Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V. - Friedhofssysteme.de

Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
Kronenstraße 55-58
10117 Berlin
T: +49 30 20314-575
F: +49 30 20314-565
www.friedhofsysteme.de
info@friedhofsysteme.de

.
Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft
Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln

Inhaltsangabe
Thema: Begrüßung und Vorstellung
Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln
Referent: Hubert Schmitt, Vorsitzender der RAL-Gütegemeinschaft
Friedhofsystem e.V., Berlin
Thema: Demographischer Wandel in Deutschland –
neue Herausforderungen im Friedhofswesen
Referenten: Dipl.-Ing. Hans Sander, DLU Berlin
Roland Braun, stellv. Vorsitzender der
RAL Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V., Berlin
Thema: ÖPP - öffentlich-private Partnerschaften im Friedhofswesen-
Möglichkeiten im Zusammenspiel von Kommunen und Wirtschaft
Referenten: Dipl.-Ing. Ulrich Zimmermann, UTAG Ingenieure Berlin
Dipl.-Ing. Jürgen Fleitz, Baden-Baden
Dipl.-Betrw. Uwe Kunzler, Friedhofs- und Bestattungsbetrieb der Landeshauptstadt
Saarbrücken
Thema: Bedeutung und Risiken von Gelände- und Bodeneigenschaften für Friedhöfe –
Einsatz von Grabkammern an problematischen Standorten
Referent: Dr. Hermann Behmel, Universität Stuttgart
Thema: Vorstellung der novellierten Gütesicherung RAL-GZ 502/1
Referenten: Dr. Bernhard Fischer, Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung, Bonn
Roland Braun, Obmann Güteausschuss der RAL Gütegemeinschaft Friedhofsysteme
e.V., Berlin

Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln
Thema: Begrüßung und Vorstellung
Referent: Hubert Schmitt, Vorsitzender der Gütegemeinschaft
Friedhofsysteme e.V., Berlin

Begrüßung und Vorstellung
Hubert Schmitt, Vorsitzender der RAL- Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V., Berlin
Sehr geehrte Damen und Herren,
zur heutigen Auftaktveranstaltung der RAL – Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.,
unter dem Motto „Demographischer Wandel in Deutschland – Herausforderungen im
Friedhofswesen“ begrüße ich Sie aufs herzlichste.
Wie Sie vielleicht einigen Fachzeitungen schon entnehmen konnten, wurde den Mitgliedern
unserer Gütegemeinschaft nach einjähriger Überarbeitungszeit und Durchführung eines
Anerkennungsverfahrens mit den betroffenen Fach- und Verkehrskreisen sowie den
zuständigen Behörden, im Oktober letzten Jahres erneut das RAL- Gütezeichen
Friedhofssysteme verliehen. - erstmals wurde das Gütezeichen 2001 verliehen –
Basis der jetzigen Zertifizierung sind die aktualisierten Güte- und Prüfbestimmungen, die wir
Ihnen heute auch vorstellen und die Sie gerne von uns erhalten können.
Damit können die Träger von Friedhöfen wieder auf Anforderungen zurückgreifen, die
Herstellung und konstruktive Ausführung von funktionsfähigen Grabkammersystemen,
sowie ober- und unterirdische Anlagen im Bereich von Friedhöfen regeln.
Zielsetzung der RAL- Gütegemeinschaft Friedhofsysteme ist die pietätvolle und
umweltfreundliche Anwendung von qualitativ hochwertigen Systemen unter Beachtung
der traditionellen Bestattungsformen.
Unsere Gütegemeinschaft, im Mai 1999 in Berlin unter dem Dach des ZDB, Zentralverbands
des Deutschen Baugewerbes, gegründet, bietet Entwicklern, Herstellern und Vertreibern von
Friedhofsystemen die Möglichkeiten und das Forum einer kompetenten Gemeinschaft zu
nutzen, ihre Systeme, unter genannten Aspekten geprüft, überwacht und weiterentwickelt, an
Sie, die Fachwelt mit der Sicherheit und Garantie der Funktionstüchtigkeit weiterzugeben.
An den bereits vorhandenen und den sich noch auftuenden Problemen auf den Friedhöfen in
Deutschland gemessen, sind unsere bisherigen Systemen noch lange nicht vollständig, um alle
diese Probleme zu lösen. Aber mit den zertifizierten Grabkammersystemen können wir bereits
auf über 20 Jahre erfolgreiche Zusammenarbeit mit den Friedhofsträgern und den zuständigen
Behörden und Planern zurückgreifen. Seit Einsatzbeginn sind zwischenzeitlich über 50.000
funktionierende Bestattungsplätze geschaffen worden. Nutzen Sie diese Kompetenz!
Wenn wir heute von einer Auftaktveranstaltung sprechen, bedeutet dies, dass noch weitere
Informationsveranstaltungen, sei es durch die Gütegemeinschaft oder von ihren Mitgliedern,
durchgeführt werden. Die Termine werden rechtzeitig in den bekannten Fachzeitschriften, wie
Friedhofskultur, GaLaBau, Kommunaler Beschaffungsdienst oder Top Inform veröffentlicht.
Selbstverständlich können Sie sie auch über die Gütegemeinschaft abrufen.
Meine sehr geehrten Damen und Herren, ich greife unseren heutigen Referenten nicht vor,
wenn ich feststelle, dass die Träger und Betreiber von Friedhofsanlagen unterschiedlichster
Art, jetzt schon und zukünftig mit Entwicklungen und gesellschaftlichen Trends ebenfalls in
verschiedenen Formen und Auswirkungen zu tun haben werden. Auch in der Vergangenheit
waren eine Vielzahl von Problemen existent, doch oft nicht so transparent oder so offen
behandelt, wie in der jetzigen Zeit.

Friedhof, Tod, Verwesung, Mumifizierung, Wachsleichen und vieles mehr waren eher
Tabuthemen und man hat nicht so gerne darüber gesprochen. Heute stellt man sich den
Problemen und versucht sie, letztlich auch unter dem Aspekt des Schutzes von Umwelt,
Böden und Gewässer, zu lösen.
In den Kommunen hält auch eine viel offenere Behandlung der Wirtschaftlichkeit der Flächen
und Anlagen Einzug. Nicht mehr Subventionieren von unwirtschaftlichen Bereichen oder
Kostenstellen durch wirtschaftliche, sondern die getrennte Darstellung und das Streben nach
Verbesserung und Verlustminimierung sind mehr und mehr die Zielsetzung der Verwaltungen
und der kommunalen Fachbereiche.
Darum liegt der Schwerpunkt unserer heutigen Veranstaltung darin, zum einen diese
Entwicklungen, Probleme und Trends aufzuzeigen, sie als Herausforderung zu sehen
und nach Möglichkeiten der Zusammenarbeit bis hin zu einer Partnerschaft zu finden.
Sicher sind viele Anregungen unserer Fachthemen für manche zutreffend, aber für andere nur
beispielhaft und nicht eins zu eins übertragbar. Das soll uns alle aber nicht daran hindern,
vielleicht auch später daheim in den Kommunen, mit aller Offenheit die Verhältnisse und
Situationen vor Ort anhand der Beispiele abzuprüfen und zu verbessern.
Wenn wir das mit unserer Veranstaltung erreichen, ist es mehr als man erwarten durfte und
unsere Gütegemeinschaft kommt ihrer bereits genannten Zielsetzung ein Stück näher.
Betrachten wir den demographischen Wandel nicht als Risiko sondern als Chance und als
positive Herausforderung, diesen Wandel mitzugestalten und zu nutzen.
Unser Dank gilt jetzt schon Ihnen, die Sie weder Zeit noch Mühen gescheut haben, heute bei
unserer Veranstaltung dabei zu sein. Ich kann Ihnen versprechen, dass Sie dafür von unseren
kompetenten Referenten mehr als entschädigt werden.
Um einen planmäßigen Ablauf unserer Veranstaltung zu gewährleisten, bitten wir Sie, Ihre
Fragen zu den jeweiligen Themen in der abschließenden Diskussion zu stellen. Unsere
Referenten und die Mitglieder unserer Gütegemeinschaft werden Ihnen zur Beantwortung zur
Verfügung stehen.
Abschließend darf ich Ihnen und uns eine interessante und erfolgreiche Veranstaltung
wünschen und danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit!

Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln
Thema: Demographischer Wandel in Deutschland –
neue Herausforderungen im Friedhofswesen
Referenten: Dipl.-Ing. Hans Sander, DLU Berlin
Roland Braun, stellv. Vorsitzender der
RAL Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V., Berlin

Demografischer Wandel in
Deutschland - Auswirkungen auf die
Bauwirtschaft.
Vortrag von
Dipl.-Ing. Hans Sander
DLU - Dienstleister Unternehmens-
entwicklung, Berlin
anlässlich der
Auftaktveranstaltung der RAL-
Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Der demografische Wandel hat
Auswirkungen auf:
� die Bevölkerung
� die privaten Haushalte
� die Erwerbspersonen
� den Wohnungsmarkt
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Künftige
Bevölkerungsdynamik
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf die Bevölkerung
� räumliche Spaltung der Entwicklung
� wachsende und schrumpfende
Bevölkerungen nebeneinander
� tendenziell: Ost-West-Gefälle
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf die Bevölkerung
Sowohl in wachsenden als auch
schrumpfenden Bevölkerungen findet ein
Alterungsprozess statt (mit unterschiedlicher
Intensität und unterschiedlichen Ursachen).
� wachsende Regionen:
von Bedeutung: Zunahme der Zahl der
älteren Menschen (weniger die Abnahme der
Jüngeren)
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf die Bevölkerung
� Schrumpfende Regionen:
von Bedeutung: Abnahme der
schulpflichtigen Jahrgänge bei gleichzeitiger
Zunahme der älteren Menschen.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf die Bevölkerung
Die Internationalisierung überlagert die
Komponenten Dynamik und Alterung:
Zuwanderung findet überwiegend in den
Städten statt, wo die altersstrukturellen
Verschiebungen nur eine geringe
Bedeutung haben.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Dynamik der
privaten
Haushalte
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf die privaten
Haushalte
Der Trend geht weiterhin in Richtung
kleinerer Haushalte.
Im Westen konzentrieren sich Schrumpfung
und Stagnation vor allem auf die
altindustrialisierten Regionen.
Eine bedeutende Zunahme findet in den
Nachbarregionen der Wachstumszentren
statt.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf die Erwerbspersonen
Die Heraufsetzung des gesetzlichen
Rentenalters wie auch eine Verkürzung der
Ausbildungszeiten verlängern die
Lebensarbeitszeit und modifizieren die
demografischen Einflüsse, so dass bis 2020
die Zahl der Erwerbspersonen in etwa
konstant bleibt.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf die Erwerbspersonen
Der Alterungsprozess hat zwei
Auswirkungen:
1. Die Zahl der Erwerbspersonen nimmt
langfristig ab, weil die hinzu kommenden
Jahrgänge zahlenmäßig geringer
sind.
2. Die Anteil älterer Erwerbspersonen
steigt.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt
Viele Regionen wachsen durch
Zuwanderung in der Zahl der Bevölkerung
wie auch in der Zahl der Haushalte.
Daher bietet sich derzeit ein völlig
uneinheitliches Bild der Wohnungsmärkte.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt
Trotz Schrumpfung werden die strukturellen
Verschiebungen zu deutlichen
Nachfrageveränderungen führen.
Denn kleinere Haushalte haben größeren
Flächenbedarf, wohnen aber weniger häufig
im Eigentum.
D.h. mehr kleinere Haushalte bedeutet
höhere Pro-Kopf-Wohnflächen und
niedrigere Eigentumsquoten.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt
alte Länder
Die Eigentumsquote steigt von 2005 bis
2020 von derzeit gut 46 % auf 49 %.
Pro-Kopf-Wohnfläche
Eigentümerhaushalte Mieterhaushalte:
2002: 48 m2 37 m2
2020: 52 m2 40 m2
= + 7 %.
Zahlen nach: Raumordnungsprognose 2020 / 2050 des BBR.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt
neue Länder
Die Eigentumsquote steigt von 2002 bis
2020 von derzeit gut 32 % auf 39 %.
Pro-Kopf-Wohnfläche
Eigentümerhaushalte Mieterhaushalte:
2002: 41 m2 34 m2
2020: 47 m2 38 m2
= + 13 %.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt
Neubaupotenzial
Der Bedarf an Wohnungen in neu
errichteten Gebäuden wird in den Jahren
2006 bis 2020 bundesweit bei ca. 226.000.
Liegen (zum Vergleich: 2005: 210.000.)
Insbesondere die Nachfrage nach Wohnungen
in Ein- und Zweifamilienhäusern
wird nach 2010 abnehmen, da sich die Zahl
der typischen Wohneigentumsbildner
verringert.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt
Das Leerstandsrisiko ist im vermieteten
Geschosswohnungsbau regional höchst
unterschiedlich.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Leerstandsrisiko
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt
In Regionen mit geringem Leerstandsrisiko
können die Investitionskalküle stärker in
Richtung Neubau und Angebotserweiterung
gehen.
In Regionen mit hohem Leerstandsrisiko
müssen die Marktchancen der Bestände
deutliche herausgearbeitet und neu definiert
werden.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

D.h. also:
Es gibt keinen einheitlichen demografischen
Wandel, der alle Regionen und Kommunen
gleichermaßen betrifft.
Die Kommunen werden zu unterschiedlichen
Zeitpunkten, mit unterschiedlicher
Geschwindigkeit und Intensität von den
Auswirkungen des demografischen Wandels
erfasst.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Aber:
50 Prozent aller deutschen Kommunen
werden bis zum Jahr 2020 schrumpfen -
alle Kommunen werden altern.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Strategien für schrumpfende Städte
(„lean city“)
Passive Strategien
(quantitative Anpassung)
Wohnungsrückbau
Infrastrukturrückbau
Aktive Strategien
(qualitative Anpassung)
Förderung von Arbeitsplätzen
Gewerbeansiedlung
Wohnumfeldverbesserung
Zielgruppengerechte
Wohnungen
Ausbau / Anpassung
kommunaler / sozialer
Infrastrukturen
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Neben der Arbeitsstandortkonkurrenz
(Gewerbeansiedlung) wird die
Wohnstandortkonkurrenz zwischen den
Kommunen zunehmen.
Strategien zur Steigerung der
Attraktivität des Wohnstandorts
gewinnen daher an Bedeutung.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Lösungsstrategien für die Kommunen
Beispiele:
� Gesamtstrategische Ansätze (im Sinne
umfassender Stadtentwicklungskonzepte)
� Gestaltung eines aktiven Miteinanders
der Generationen (z.B. Seniorennetzwerke)
� Wohnen im Alter (Nachfrage nach
seniorengerechten Infrastruktur wird
größer. Gleichzeitig wachsen aber auch
die Ansprüche an das Leben und
Wohnen im Alter.)
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Lösungsstrategien für die Kommunen
Es geht also nicht allein um die
Wohnung, sondern auch um das
Nahversorgungsangebot, den
Anschluss an öffentliche
Verkehrsnetze, die Nähe zu Serviceund
Unterstützungseinrichtungen und
ein Umfeld, das den subjektiven
Sicherheitsbedürfnissen entspricht.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Lösungsstrategien für die Kommunen
� Maßnahmen zum Stadtumbau (alte
Quartiere zurückbauen, neue
entstehen lassen)
� Anpassung der Infrastruktur
(veränderter Nutzung von städtischer
Infrastruktur)
� Kinder- und Familienfreundlichkeit
(zentraler Standortfaktor im
Wettbewerb um Einwohner.
Gleichzeitig sind Kinder das
Zukunftspotenzial einer Stadt.)
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Perspektiven für die Bauwirtschaft
These 1:
Dynamische Bevölkerungsentwicklungen
und Bevölkerungsstrukturen erzeugen
Baubedarf, sowohl bezogen auf die
Wohnungsmärkte als auch bezogen auf die
öffentliche Infrastruktur.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Perspektiven für die Bauwirtschaft
These 2:
Die quantitative Anpassung vorhandener
kommunaler Wohn- und Infrastrukturen
eröffnet Geschäftsfelder im Rückbau und
der Entsorgung/Recycling von
Baumaterialien.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Perspektiven für die Bauwirtschaft
These 3:
Die qualitative Aufwertung des Wohnungsbestandes
und des Wohnumfeldes schafft
steigende Nachfrage nach Sanierungs- und
Modernisierungsleistungen im Bestand.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Perspektiven für die Bauwirtschaft
These 4:
Die Mitwirkung fachlich qualifizierter
mittelständischer Bauunternehmen bei der
Entwicklung von Stadtumbaukonzepten
erschließt Innovations- und
Rationalisierungspotentiale (z.B. ÖPP /
Energie-Contracting).
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Aus dem demografischen Wandel
resultieren kurz- und mittelfristig große
Chancen für die Bauwirtschaft.
Der Stadtumbau ist ein
Wachstumsmarkt für die Bauwirtschaft.
Wir machen das. Das Deutsche Baugewerbe.

Auftaktveranstaltung der
Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
Messezentrum Köln, 15. Mai 2007
Demographischer
Wandel in Deutschland
neue
Herausforderungen im
Friedhofswesen

Bevölkerungsentwicklung der
Bundesrepublik Deutschland
Abhängig von vier Faktoren
•Geburten
•Zuwanderung
•Abwanderung
•Sterbefälle

Bevölkerungsentwicklung der
Bundesrepublik Deutschland
� 1970 - 77,7 Mio. Einwohner
� 1980 - 78,3 Mio. Einwohner
� 1990 - 79,1 Mio. Einwohner
� 2000 - 82,2 Mio. Einwohner

Entwicklung der
Geburtenzahlen
� Kinderquote von 2,13 je Frau
seit 1904 rückläufig
� Anfang der 70er Jahre erstmals
unterhalb der Sterbezahlen
� seither Ausgleich über
Zuwanderungsüberschuss
� ca. seit 2005 nicht mehr
ausreichend
� Aktuell 1,4 Kinder je Frau

Entwicklung der
Sterbezahlen
� Sterbequote
� 1960 bis 1990 – 1,1 bis 1,2 %
= 0,9 bis 1,0 Mio.
� 1990 bis 2000 – 1,0 %
= 0,8 Mio.
� 2000 bis 2050 – 1,6 bis 1,8 %
= ca. 1,1 Mio
� Künftige Erhöhung durch
� Geburtenstarke Jahregänge in
den 60er Jahren
� Verlängerung der
Lebenserwartung

Veränderung der
Altersstruktur
Vor 50 Jahren war jeder Dritte
20 Jahre oder Jünger,
in 50 Jahren wird jeder Dritte
60 oder Älter sein

Entwicklung der Geburten-
und Sterbezahlen

Auswirkungen auf das
Bestattungswesen
� Sterblichkeit
� 1960 bis 1990
= 0,9 bis 1,0 Mio.
� 1990 bis 2000
= 0,8 Mio.
� 2000 bis 2050 = ca. 1,1 Mio.
� Steigerung um 35 bis 40 % (im
Verhältnis zur Bevölkerung)
� Singlehaushalte - mehr
Menschen ohne Angehörige
� erhöhte Binnenwanderung mit
selektiver Wirkung

Mögliche Veränderungen im
Bestattungs- und
Friedhofswesen
� Trend zur Billigbestattung
� verstärkte Individualisierung
� Liberalisierung
� Öffentlich-Private
Partnerschaften
� Diversifizierung der
Bestattungsformen
� Flexibilisierung des
Flächenmanagements
� Aufhebung des
Bestattungszwangs

Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln
Thema: ÖPP - öffentlich-private Partnerschaften im Friedhofswesen-
Möglichkeiten im Zusammenspiel von Kommunen und Wirtschaft
Referenten: Dipl.-Ing. Ulrich Zimmermann, UTAG Ingenieure Berlin
Dipl.-Ing. Jürgen Fleitz, Baden-Baden
Dipl.-Betrw. Uwe Kunzler, Friedhof- und Bestattungsbetrieb
der Landeshauptstadt Saarbrücken

ÖPP IM FRIEDHOFSWESEN
Beispiel der Zusammenarbeit
von Kommune und Privatwirtschaft
Dipl.-Ing. Ulrich Zimmermann, UTAG Ingenieure GmbH
D-10117 Berlin, Quartier 207 Friedrichstraße 76, Tel: 030/20947227 Fax: -28
u.zim@utag-ingenieure.de www.utag-ingenieure.de

INHALT
• Ausgangssituation
• Effizienzverbesserungspotentiale
• Kostenstruktur und Einnahmen
• Zielstellung
• ÖPP- Modell im Friedhofswesen
• Modellvergleich: Regiebetrieb zu ÖPP
• Ergebnis
• Handlungsempfehlungen
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 2

Ausgangssituation in Deutschland
• Anzahl Friedhöfe 32.000
• Anzahl Gräber 40 Mio.
• Fläche 350 km²
• Anzahl Bestattungen in 2004 820.000 pro Jahr
(Steigende Tendenz bis 2050 bis max.1,1 Mio. Bestattungen pro Jahr)
– Erdbestattungen 60 %
– Feuerbestattungen 30 %
• Friedhofsgebührenvolumen* 2,4 Mrd. € pro Jahr
• ? Kostendeckung 60 %
• Zuschussbedarf Friedhofswesen 1,0 Mrd. € pro Jahr
* Quelle: Friedhofs- und Bestattungsgebühren. Bund der Steuerzahler & aeternitas
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 3

Probleme
• Zuschussbedarf von ? 40 %
• Angespannte öffentliche Haushaltslage
• Fehlende Finanzierungsmittel für notwendige Investitionen
• Instandhaltungsstaus
• Hohe Friedhofsgebühren
• Erhöhtes Preisbewusstsein bei Bestattungen
• Verstärkter Bedarf nach Individualisierung
• Tendenzen zur Unter- oder Überbelegung
• Bodenverhältnisse und Umweltrisiken
• Effizienznachteile in der Friedhofsbewirtschaftung durch
Strukturnachteilen bei Regiebetrieben
• Tabuthema Tod versus Wirtschaftlichkeit
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 4

Effizienzverbesserungspotentiale
• Vergabe von Leistungen an private Unternehmer
• Nutzung von Kernkompetenzen privater
Unternehmen und von Skalierungseffekten
• Rationalisierung der betrieblichen Abläufe
• Maßnahmen zur Pflegevereinfachung
• Erhöhung der Einnahmen
• Höhere Auslastung vorhandener oder
geplanter Bestattungsflächen
• Verkürzung der Zeiträume zur
Wiederbelegung von Grabstätten
• Ausweitung des Dienstleistungsangebotes
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 5

Kostenverteilung
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 6

Zielstellung
• Bewahrung und Weiterentwicklung der Friedhofskultur
• Schutz von Natur und Umwelt auf dem Friedhof
• Verbesserung des Dienstleistungsangebotes
• Verstärkte Individualisierungsmöglichkeiten
für Bestattungen
• Verbesserung der Wirtschaftlichkeit des Friedhofes
• Keine zukünftigen
Friedhofs- und Bestattungsgebührensteigerungen
• Nachhaltige Reduzierung der Zuschüsse für den
Friedhof zur Haushaltsentlastung
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 7

ÖPP-Modell
zur Bewirtschaftung von Friedhöfen
• Langfristiges Vertragsverhältnis von 20 – 30 Jahren
• Kommune bleibt Eigentümer von Grundstück und Gebäuden
• Gebührenfestlegung, -einzug und Satzungsrecht bleibt bei der
Kommune
• Finanzierung der Investitionen für Planungs- und Baumaßnahmen
erfolgt durch privaten Partner
• Private Partner wird Betreiber für Friedhof und Bestattungen
• Private Partner übernimmt Auslastungs- und Betriebsrisiko
• Kommune erhält Garantie für zukünftig reduzierte Zuschüsse
• Private Partner erhält langfristig festgelegte Nutzungsentgelte
für Investitionen und Betrieb
• Finanzierung zu Kommunalkreditkonditionen durch Forfaitierung
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 8

BANK
FORFAITIERUNG
FINANZIERUNGS
VERTRAG
ANNUIT ÄT
BAUFIRMA
KOMMUNE
PROJEKT
VERTRAG
LEISTUNGEN NUTZUNGS
ENTGELT
BAU
VERTRAG
FRIEDHOF PROJEKT
GMBH
BAU- UND
BETREIBER
LEISTUNGEN
GEWINN / VERLUST
GESELL
SCHAFTER
VERTRAG
EIGENKAPITAL
BETREIBER
VERTRAG
EIGENBETRIEB
Personal
BETREIBER
GESELLSCHAFTER
PRIVATUNTERNEHMEN
ZAHLUNGEN ZAHLUNGEN
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 9
100%
Personalbeistellung

Modellvergleich Regiebetrieb – ÖPP
25 Jahre
• Konventionelle Eigenerledigung als Regiebetrieb versus
ÖPP-Inhabermodell als Partnerschaft zwischen
Kommune und Privatunternehmen
• Beachtung der Zielvorgaben
• Periodengerechte Berücksichtigung aller Kosten aus
Planungs- und Baumaßnahmen, Finanzierung und Betrieb
• Risikobewertung und –bepreisung sowie
sachgerechte Risikoallokation
• Periodengerechte Berücksichtigung aller Einnahmen aus
Gebühren, Zuschüssen und sonstigen Dienstleistungen
• Vergleich der Gesamtkosten über 25 Jahre nach der
Nettobarwertberechnung
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 10

Annahmen
• Einwohnerzahl der Kommune 10.000
• Bestattungsziffer 1,0 %
• Bestattungen pro Jahr 100
• Grundfläche Friedhof* 11.200 m²
– Bestattungsfläche 55 %
– Nebenflächen, Wege, Gebäude
Rahmengrün, Wiederbelebungsflächen
nicht wiedergenutzte Grabflächen 45 %
• Einmalige Grab- und Bestattungsgebühr 1.800 €
• Gebühreneinnahmen pro Jahr 180.000 €
• Zuschuss der Kommune pro Jahr 45.360 €
• Diskontierungszinssatz 3,8 %
• Fremdkapitalzins (Kommunalkredit) 4,0 %
* Ermittlung des Friedhofsflächenbedarfes nach Prof. Dr. Gerhard Richter
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 11

Eingangsdaten Modellvergleich
Regiebetrieb
• Eigenbewirtschaftung als
Regie-/Eigenbetrieb
• Tarifverhältnis Öffentlicher Dienst
• Einmalige Kosten pro Erdbestattung
von 1.500 €
• Laufende Grabpflegekosten pro Jahr
von 2% der Erdbestattungskosten
• Investitionsanteil pro Erdbestattung:
500 €
• Finanzierung/Bestattung aus Haushalt
• Kommune ist Eigentümer des
Friedhofs
• Flächenbedarf Erdbestattung 100 %
• Wiederbelegungszeit für
Erdbestattung 24 Jahre
• Friedhofsgebühren/Einnahmen
pro Bestattung von 1.800 €
ÖPP-Modell
• Bewirtschaftung durch privatrechtliche
Gesellschaft (GmbH)
• Branchentarifverhältnis
• Einmalige Kosten pro Bestattung in
Grabkammer von 700 €
• Laufende Grabpflegekosten pro Jahr
von 1% der Grabkammerbestattung
• Einmalige Investition pro Grabkammer
2.555 €
• Finanzierung in 4 Bauabschnitten
• Kommune bleibt Eigentümer des
Friedhofs
• Flächenbedarf für Grabkammern 70 %
• Wiederbelegungszeiten für
Grabkammern 12 Jahre
• Friedhofsgebühren/Einnahmen
pro Bestattung von 1.800 €
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 12

Flächenmanagement
Als wesentlicher Unterschied wurde nur das Flächenmanagement
zur Hebung von Effizienzverbesserungspotentialen
beim ÖPP-Modell berücksichtigt!
• 30 % geringerer Friedhofsflächenbedarf
• 50% niedrigere Wiederbelegungszeiten
ERGEBNIS
Verdoppelung der Einnahmen
bei gleichen Bestattungsgebühren
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 13

07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 14

07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 15

Konventionelle
Eigenerledigung
• Investitionsvolumen 25 J. 595 TEURO
• Finanzierungskosten p.a. 35 TEURO
• ? Betriebskosten p.a. 83 TEURO
• ? Einnahmen p.a. 72 TEURO
• Gesamtkosten 25 J. 2,93 Mio. €
• Gesamteinnahmen 25 J. 1,80 Mio. €
• Zuschussbedarf 25 J. 1.134 TEURO
• Kostendeckungsgrad 61,3 %
• Nettobarwert
Zuschussbedarf 25 J. 596 TEURO
Ergebnisse
ÖPP-Modell
• Investitionsvolumen 25 J. 1.919 TEURO
• Finanzierungskosten p.a. 123
TEURO
• ? Betriebskosten p.a. 79 TEURO
• ? Einnahmen p.a. 180 TEURO
• Gesamtkosten 25 J. 5,06 Mio. €
• Gesamteinnahmen 25 J. 4,50 Mio. €
• Zuschussbedarf 25 J. 562 TEURO
• Kostendeckungsgrad 88,9 %
• Nettobarwert
Zuschussbedarf 25 J. 188 TEURO
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 16

Vorteile des ÖPP-Modells
• Gesamtkosten und –leistungen werden in den
Wettbewerb gestellt und nachhaltig optimiert
• Verbessertes Flächenmanagement durch
Übernahme der Finanzierung der Investitionen
• Erhöhung der Einnahmen ohne Erhöhung der
Grab- und Bestattungsgebühren
• Halbierung des Zuschussbedarf für den Friedhof
• Planungssicherheit durch Garantie für die
max. Höhe des Zuschussbedarf durch den Privaten
• Nutzung der Kernkompetenz des Privaten
und von Skalierungseffekte
• Verbesserung des Dienstleistungsangebotes und der
Individualisierung von Bestattungen
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 17

Handlungsempfehlungen
• ÖPP-Kurzcheck :
Eignung der Friedhofsbewirtschaftung als ÖPP-Modell
• ÖPP-Wirtschaftlichkeitsvergleich:
Konventionelle Eigenerledigung versus ÖPP-Modell
• ÖPP Vergabeverfahren:
– Europaweite Ausschreibung
– Teilnahmewettbewerb
– Funktionale Ausschreibung für Gesamtleistung aus Planung, Bau, Finanzierung
und Betrieb
– Vertragszeitraum 25 – 30 Jahre
– Verhandlungsverfahren
• ÖPP Einstiegsvarianten:
Investorenmodell oder Betreibermodell
07.05.2007 www.utag-ingenieure.de 18

Vortrag im Rahmen der RAL 502/1 Güteschutz – Veranstaltung in Köln am 15-Mai 2007
Dipl. Ing. Juergen Fleitz Dr. Rudolf-Eberle-Str. 11-13 in 76534 Baden-Baden / Steinbach
Tel. 07223 – 96 89 16 // Fax. 07223 – 96 89 11 // mail. fleitz@arcor.de
Vortrag / Tagung
Gütegemeinschaft Friedhofssysteme
nach RAL-GZ 502/ 1
15. Mai 2007
Tagungsort: Köln
Einsatz von finanzierten
Grabkammersystemen
Auf dem Friedhof der Gemeinde
Ottenhöfen/ Schwarzwald

Vortrag im Rahmen der RAL 502/1 Güteschutz – Veranstaltung in Köln am 15-Mai 2007
Dipl. Ing. Juergen Fleitz Dr. Rudolf-Eberle-Str. 11-13 in 76534 Baden-Baden / Steinbach
Tel. 07223 – 96 89 16 // Fax. 07223 – 96 89 11 // mail. fleitz@arcor.de
Sehr geehrte Damen und Herren
Die in den vorgehenden Beiträgen bereits gehörten
Veränderungen und Anforderungen an die derzeit heute
bestehende Infrastruktur von Städten und Gemeinden
(Schulen / Friedhöfe / Kommunale Einrichtungen)
unterliegt einem sehr starken Wandel und wird in den
Nächsten Jahren / Jahrzehnten in vielen Bereichen
An den aktuellen Bedarf angepasst werden müssen.
Hierzu sind die Städte und Kommunen oft vielerorts trotz
des gegebenen Bedarfes nicht unmittelbar in der Lage dies
auch zeitnah tun zu können. Aus diesem Grunde entwickeln
sich derzeit unter Unterstützung und Beteiligung des Bundes
vielerorts alternative Finanzierungsformen für kommunale
Investitionsprojekte.
Ich möchte Ihnen an einem ausgeführten Beispiel einer
Friedhofserweiterung in der Gemeinde Ottenhöfen aufzeigen,
mit welchen Mitteln und Möglichkeiten eine kleine Gemeinde
notwendige Investitionen auch unter angespannter Haushaltslage
ausführen kann.
Die Gemeinde Ottenhöfen musste den Friedhof erweitern um die
erforderliche Kapazität gemäß Berechnung auf die nächsten 10-15
Jahre bedarfsgerecht vorhalten zu können.
Dies sollte aufgrund der vorliegenden Planungsüberlegungen
mit einem Grabkammersystem erfolgen, da hierdurch die für die
Bestattungsplätze erforderliche Flächen im Verhältnis 1 : 2
reduziert werden konnten (Auf der Fläche von 12 Wahlgräbern
entstanden 24 doppeltiefe Grabkammer Wahlgräber).
Die Vorteile dieses Systems in den betriebskosten
im Vergleich mit der üblicherweise gewählten Erdbestattung
wird Ihnen Herr Zimmermann von UTAG Ingenieure noch im Detail
mit Beispielsberechnungen im Nachgang erläutern.
---------------------------------------------------------------------------------------

Vortrag im Rahmen der RAL 502/1 Güteschutz – Veranstaltung in Köln am 15-Mai 2007
Dipl. Ing. Juergen Fleitz Dr. Rudolf-Eberle-Str. 11-13 in 76534 Baden-Baden / Steinbach
Tel. 07223 – 96 89 16 // Fax. 07223 – 96 89 11 // mail. fleitz@arcor.de
Auf welche Weise werden Friedhöfe üblicherweise Finanziert:
• Bildung eines Haushaltsposten
• Förderantrag (z.B. Ausgleichsstock)
• Kommunalkredit Darlehen /
• Kreditdarlehen der Gemeinde z.B. Sparkassen
Im Falle der Gemeinde Ottenhöfen hat die Gemeinde in der
Innerortslage ein Sanierungsträgerprogramm mit der KE –
Kommunalentwicklung der Landeskreditbank Baden-Württemberg
durchgeführt. Diese Ortskernsanierungsmaßnahme wurde vom
Land auch gefördert.
Nun lag es nahe zu überlegen, ob im Rahmen der laufenden
Ortskernsanierung auch die Friedhofssanierung in diesen
Sanierungsrahmen mit aufgenommen werden kann, um die Vorteile
dieser vorläufigen Fremdfinanzierung ebenfalls für den Friedhof zu
nutzen. Und so wurde es auch in der Praxis umgesetzt.
Die KE-Kommunalentwicklung Baden-Württemberg hat mit der
gemeinde einen Sanierungsvertrag für den Friedhof abgeschlossen
und die Baumaßnahme planerisch und finanztechnisch betreut.
Die Baumaßnahme befindet sich derzeit in der Bauausführung.

Vortrag im Rahmen der RAL 502/1 Güteschutz – Veranstaltung in Köln am 15-Mai 2007
Dipl. Ing. Juergen Fleitz Dr. Rudolf-Eberle-Str. 11-13 in 76534 Baden-Baden / Steinbach
Tel. 07223 – 96 89 16 // Fax. 07223 – 96 89 11 // mail. fleitz@arcor.de
Welche Schlussfolgerungen sind aus dem beispiel zu ziehen:
• Kommunale Investitionsprojekte gehören gefördert
insbesondere wenn Sie für die Kommune rentierlich sind.
• Die Förderung kann durch Ausgleichsstock etc. erfolgen
• Die Förderung kann jedoch auch durch eine moderne
Finanzierung von Projekten durch Projektträger erfolgen.
Im Falle der KE-Kommunalentwicklung durch ein Förderprojekt
• Es ist zu empfehlen, auch die hierzu geltenden Richtlinien
auf die Verwendbarkeit für Kommunalfinanzierungen zu
überprüfen. (Überprüfung der Satzungen von
Fördereinrichtungen wie z.B. der KE / KfW etc.).
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
Dipl. Ing. Juergen Fleitz

Vortrag im Rahmen der RAL 502/1 Güteschutz – Veranstaltung in Köln am 15-Mai 2007
Dipl. Ing. Juergen Fleitz Dr. Rudolf-Eberle-Str. 11-13 in 76534 Baden-Baden / Steinbach
Tel. 07223 – 96 89 16 // Fax. 07223 – 96 89 11 // mail. fleitz@arcor.de
Ausführungsbeispiel: Gemeinde Ottenhöfen / Schwarzwald

Demographischer Wandel in Deutschland
- Herausforderungen im Friedhofswesen -
Friedhofs- und Bestattungsbetrieb
Uwe Kunzler
Werkleiter
Friedhofs- und Bestattungsbetrieb der
Landeshauptstadt Saarbrücken
07.09.2006
16

Anfang der 90er Jahre stand das damalige Friedhofsamt der Landeshauptstadt Saarbrücken bereits
schon einmal vor großen Herausforderungen:
• Steigender Zuschussbedarf (IST 1992: 2,64 Mio. Euro)
• gesetzlich geforderte Kostendeckungsgrad unter 65 %
• die durchschnittliche Gebührenerhöhungen bei 8 %
• fehlende Rücklagen aus Grabnutzungsgebühren (16,5 Mio. Euro)
• riesiger Investitions- und Sanierungsstau
• Neubau u. Finanzierung eines Krematoriums (3,5 Mio. Euro).
Diese Probleme führten schließlich dazu, dass nach verwaltungsinterner Abstimmung und Mitwirkung
einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft nach Genehmigung des saarländischen Innenministeriums im
Dezember 1993 einstimmig durch den Stadtrat der Landeshauptstadt Saarbrücken beschlossen wurde,
ab dem Jahr 1994 das bisherige Friedhofsamt einschl. des Krematoriums als einer der ersten
Eigenbetriebe in Deutschland fortzuführen.
EXKURS: Was ist jedoch ein Eigenbetrieb ?
Der gemeindliche Eigenbetrieb ist eine öffentlich-rechtliche Organisationsform
• mit organisatorischer und
• finanzwirtschaftlicher, aber
• nicht rechtlicher Verselbständigung.
Er ist eine kommunale Form der „Privatisierung“ neben den bisher bekannten Formen der GmbH oder
der Aktiengesellschaft (z. B. Verkehrs- oder Elektrizitätsbetriebe). Allerdings bleibt Trägerin des
„Sondervermögens“ die Gemeinde als juristische Person.
Die bedeutendste Änderung gegenüber einem „Amt“ liegt in der Ablösung der
Haushaltsrechnung, der Kameralistik, die lediglich den Vollzug der veranschlagten Einnahmen
und Ausgaben nachweist und den Kassenbestand ermittelt.
Ein Eigenbetrieb führt dagegen seine Rechnung nach den Regeln der kaufmännischen doppelten
Buchführung, der Finanzbuchhaltung (Geschäftsbuchhaltung) als Grundlage für den Jahresabschluss
(Bilanz, G+V, Anhang mit Anlagennachweis, Lagebericht mit Geschäftsverlauf und Darstellung der
Lage des Eigenbetriebes), die die Ermittlung des Erfolges des Unternehmens ermöglicht, die
Bemessungsgrundlagen für die Steuern liefert und der Liquiditäts- und Finanzkontrolle dient sowie der
Betriebsbuchhaltung als Kostenrechnung einschl. der Leistungsverrechnung als ein wichtiges
Instrument der Unternehmensführung, deren Entscheidungen und Planungen weitgehend auf ihre
Ergebnisse gestützt werden müssen.
Eine Anlagebuchhaltung muss ebenfalls vorhanden sein. Als Teil der Finanzbuchhaltung dient sie u. a.
dazu, das Anlagevermögen wertmäßig für den vorgeschriebenen Anlagennachweis aufzubereiten.
Daraus folgt in der Praxis, dass die originäre Zuständigkeit der Stadtkämmerei, der Stadtkasse
oder des Liegenschaftsamtes einschließlich der Verantwortung auf den Eigenbetrieb
übergegangen sind, d. h. die so genannten Querschnittsämter sind im wesentlichen nur noch als
Dienstleister für den Eigenbetrieb tätig.

Zusammenfassend ergeben sich gegenüber der bisherigen „Amtsstruktur“ folgende Vorteile des
Eigenbetriebes:
• Eingeschränkte interne Zuständigkeiten (Werkleitung, Werksausschuss, Stadtrat,
OberbürgermeisterIn)
• Weisungen des (Ober-)Bürgermeisters/in nur bei wichtigen Belangen der Gemeinde/Stadt, z.
B. Einheitlichkeit der Verwaltung, Wahrung der Grundsätze eines geordneten
Geschäftsganges.
• 1 (Werks-)Ausschuss für alle Belange, die nicht Werkleitung/Oberbürgermeister entscheiden
kann (früher: Finanzausschuss, Bauausschuss, Personalausschuss, ….)
• Verkürzung der Entscheidungswege, da nur 1 Werksausschuss u. keine Entscheidungsrechte
der Ortsräte/Bezirksräte, lediglich Anhörrecht
• Bürgernähe durch schlanke Verwaltung und kurze Wege
• Finanz- und personalwirtschaftliche Ressourcenverantwortung und Budgetierung, so sind z. B.
das Personalamt, die Stadtkämmerei, die Stadtkasse, das Liegenschaftsamt u. a. Ämter
grundsätzlich nur noch als Dienstleister tätig
• Investitions- und finanzwirtschaftliche Verselbständigung durch Wirtschaftsplan,
insbesondere eigenen Investitionsplan und Personalstellenplan, Zwischenberichte,
Jahresabschluss, Lagebericht
• Selbständige Kreditaufnahme außerhalb der Verwaltung im Rahmen der gesondert durch das
Innenministerium genehmigten Kredite
• Flexibilität durch hohe Befugnisse bei Vergaben, Auftragserhöhungen, Mehrausgaben des
Vermögensplans,
• Sondervermögen und Sonderkasse außerhalb der Bücher der Gemeinde
• Selbständige Stundung von Forderungen oder Niederschlagungen
(allerdings immer noch auf Basis des veralteten saarl. Vollstreckungsgesetzes)
• Echte Kostentransparenz (anstatt 50 Haushaltsstellen nun über 500 Konten) insbesondere bei
Gebührenkalkulation, -satzungen durch die kaufmännische Buchführung, Kostenrechnung,
Erfolgsplan („Haushaltsklarheit und –wahrheit)
• Erstellung eines Jahresabschlusses und Prüfung durch Wirtschaftsprüfer mit Prüfvermerk
Die Gründung des Eigenbetriebes war und ist damit der Grundstein aller bisherigen und zukünftigen
Herausforderungen sowie die Basis möglicher Umwandlungen in eine GmbH o. ä. bzw. „echte“
Privatisierungen (Beteiligungen, Teil- o. Vollprivatisierungen).

Aufgaben bzw. Betriebszwecke des Friedhofs- und Bestattungsbetriebes der
Landeshauptstadt Saarbrücken (FBS) gem. Betriebssatzung
• Bereitstellung und Pflege von Friedhöfen und Gräbern
• Vorhalten der erforderlichen Bestattungseinrichtungen
• Vorbereitung, Durchführung und Abwicklung von Bestattungen
• Förderung und Pflege der örtlichen Grabmal- und Bestattungskultur
• Denkmalschutz- und pflege gem. SDschG
sowie
• Betrieb eines Krematoriums.
FBS in Zahlen (Stand: 2005)
• 24 Friedhöfe,
davon 22 in Belegung, 2 große Waldfriedhöfe à 65 und 35 ha, 1 Friedhof
denkmalgeschützt, zahlreiche Einzeldenkmäler und Ensembleschutz, denkmalgeschützte
Friedhofshallen, Ortsteilfriedhöfe
• rd. 165 ha Fläche mit ca. 70.000 Grabstätten und über 3.000 Kriegsgräbern insb. aus den
deutsch-französischen Kriegen
• Bilanzsumme rd. 34 Mio. Euro
• Umsatzerlöse rd. 8,1 Mio. Euro, davon
Krematorium 862 T€ u. sonst. gewerbl. Bereich 242 T€
• 801 Körperbeisetzungen
• 1.224 Aschebeisetzungen
• 2.548 Einäscherungen
• rd. 1.200 Jahres- und Dauergrabpflegegräber
• 111 durchschnittlich beschäftigte MitarbeiterInnen

Es handelt sich damit beim Friedhofs- und Bestattungsbetrieb der Landeshauptstadt Saarbrücken um
ein mittelständiges Unternehmen, das seit Gründung im Jahr 1994 über 25 Mio. Euro in die Sanierung
und den Ausbau der Saarbrücker Friedhöfe und das Krematorium mit einer Gesamtkapazität von rd.
4.500 Einäscherungen investiert hat.
Auch heute profitieren zahlreiche klein- und mittelständige Unternehmen aus allen Bereichen sowie
viele Dienstleister von Auftragsvergaben in Höhe von jährlich 1, 5 – 2 Mio. Euro.
Der Eigenbetrieb konnte die Herausforderungen der Vergangenheit durch die Gründung des
Eigenbetriebes lösen und erwirtschaftete bis zum Jahr 1999 positive Jahresergebnisse.

Mit dem neuen Jahrtausend haben sich jedoch erstmals der demographische Wandel, die
drastische Zunahme der Urnenbestattungen sowie die zunehmende Liberalisierung bzw.
Privatisierung zu den großen Herausforderungen des Friedhofwesens entwickelt.
1. Herausforderung: Demographischer Wandel
(Bevölkerungsalterung, - schrumpfung und – wanderung)
Nach einer Studie der Bertelsmann Stiftung zum demographischen Wandel sowie Angaben des
statistischen Amtes der LHS hat die Bevölkerungsentwicklung in Saarbrücken bei einer
Einwohnerzahl von 181.860 in 2003 (aktuell: 180.515) in den letzten Jahren kontinuierlich
abgenommen, allein 3,1 % von 1996 bis 2003, und soll bis 2020 noch einmal um 3 % abnehmen,
d. h. folglich wird sich auch die Sterbeziffer entsprechend reduzieren.
So muss bis 2020 mit einem Umsatzverlust von 100 – 200 T€ gerechnet werden.
Geringere Fallzahlen können grundsätzlich über Gebührenerhöhungen ausgeglichen werden.
Inzwischen haben die Bestattungsgebühren bundesweit jedoch Höhen erreicht, die nur noch wenig
Spielraum lassen. Deshalb müssen die Fallzahlen entgegen diesem Trend zumindest stabilisiert
werden, z. B. durch die Beisetzung von Nicht-Saarbrücker Verstorbenen entgegen der bisherigen
Satzungspraxis. Da auch andere Kommunen zu diesen Möglichkeiten greifen werden, wird in Zukunft
der Bereich Marketing und Marktorientierung eine immer wichtigere Rolle spielen.
Der Ausländeranteil lag im Jahr 2006 bei 13,3 % (23.990 Personen). Davon u. a. Bewohner mit
italienischer Staatsangehörigkeit 17,2 % (4.130), türkischer S. 10,9 % (2.624), französischer S.
10 % (2.398), ukrainischer S. 5 % (1.191) und russischer S. 4,4 % (1.067).
Viele der ca. 240 ausländischen Verstorbenen werden in ihrer Heimat beigesetzt. Daraus folgt, dass
verstärkt auch ausländische Bestattungsarten und Riten ermöglicht werden müssen.
In Saarbrücken gibt es bereits seit 1997 ein moslemisches Grabfeld, auch ist eine rituelle Waschung
möglich. In Kürze werden wir erstmals in Deutschland „italienische“ oberirdische Grabkammern
anbieten. Auf einem israelitischen Friedhof ist der FBS für den Grabaushub und das Verschließen des
Grabes zuständig.
Die Alterswanderung lag bei 4,9 % im Jahr 2003. Der Anteil der
60 – 79 Jährigen lag bei 21,2 % und soll im Jahre 2020 bei 23,9 % liegen.
Der Anteil ab 80 Jährigen lag bei 4,6 % und soll im Jahre 2020 bei 7,4 % liegen.
Aktuell liegt der Anteil der 75 Jährigen u. ä. bei 9,1 %.
Die Zunahme der 60 – 79 Jährigen bzw. der Anteil ab 80 Jährigen und die damit verbundene
Erhöhung der Sterbefälle wird momentan durch die Alterswanderung kompensiert, d. h. z. B.
Sterbefall in Saarbrücken, evt. Einäscherung u. Trauerfeier in Saarbrücken, Beisetzung der Urne
jedoch in München bei den Kindern. Diese Entwicklung kann nur langfristig verändert werden, da sie
sehr stark von sozial- und wirtschaftspolitischen Maßnahmen beeinflusst wird (u. a.
„Wirtschaftsstandort“ Saarland).
Hoher Anteil Sozialhilfeempfänger
Grundsätzlich müssen für den wachsenden Anteil gering verdienender Menschen, insbesondere in
größeren Städten und Gemeinden, finanziell günstige Angebote an Grabarten vorgehalten bzw.
geschaffen werden, ohne jedoch die Billig- oder Ex- und Hopp- Bestattung zu fördern. Darüber hinaus
müssen in Zukunft neue Möglichkeiten der Raten- bzw. Teilzahlungen geschaffen werden (evt. durch
Factoring), um die Zahlungsmodalitäten zu vereinfachen.

2. Herausforderung: Zunahme der Urnenbestattung
Der Trend zur Urnenbestattung hat sich ebenfalls zur Jahrtausendwende deutlich verstärkt und wird
sich durch den Bau zusätzlicher Krematorien insbesondere in den südlichen Bundesländern weiter
erhöhen. So hat sich in Saarbrücken die Anzahl an Körperbestattungen im Zeitraum von 1994 – 2005
um rd. 600 Fälle reduziert. Dies hat zu weiteren Umsatzverlusten in Höhe von rd. 300.000 € durch
geringere Gebühreneinnahmen gegenüber der Urnenbestattung geführt (durchschnittl. pro Fall: 500 €).
Diesem Trend kann man mittelfristig z. B. durch die Erhöhung der Grabnutzungsgebühren für die
Urnenbestattung oder/und Reduzierung der Grabnutzungsgebühren für Körperbestattungen entgegen
steuern.
Die Stadt Köln hat dies mit ihrer „Kopfpauschale“ erstmals erfolgreich in die Praxis umgesetzt. Eine
weitere Möglichkeit ist die Schaffung eines sog. „Premiumangebotes“ oder „Rund-um-sorglos-Pakete,
insbesondere für Urnenbestattungen.

3. Herausforderung: Liberalisierung bzw. Privatisierung
Das neue Saarländische Bestattungsgesetz (vorher Polizeiverordnung) ermöglichte zum 01.01.2004
erstmals unter dem Stichwort Liberalisierung (besser Privatisierung) die Möglichkeit, private
Krematorien und den privaten Friedhof „Friedwald“ im geschützten Urwald vor den Toren der
Landeshauptstadt Saarbrücken zu errichten. Nachdem mehrere Versuche eines privaten Investors aus
politischen Gründen scheiterten, wie er selbst feststellte, errichtete die Nachbargemeinde Völklingen
in noch nicht einmal 10 KM Entfernung über ihre Stadtwerketochter ein Krematorium, das Mitte 2005
fertig gestellt wurde. Diese Dichte von inzwischen 7 Krematorien im Umkreis von ca. 100 KM gibt es
nicht einmal im bevölkerungsreichsten Bundesland NRW. Dabei muss weiter berücksichtigt werden,
dass das Krematorium Braubach-Dachsenhausen bei Koblenz zusätzlich im Saarland einen
Leichentransport eingerichtet hat.
Zur Steigerung der Attraktivität wurden umgehend im Saarbrücker Krematorium verschiedene
organisatorische Maßnahmen, wie z. B. die Einrichtung einer kleinen Kaffeebar, die Einrichtung eines
kleinen Abschiedraumes mit Videoaufzeichnung der Sargeinfahrt, flexible Arbeitszeiten, flexible
Untersuchungen zur 2. Leichenschau durch den Amtsarzt, Verbesserung des Umfeldes, kostenloser
Abholservice für Beerdigungsinstitute, 24-Stunden-Anlieferung, zusätzliche Einfahrt usw., zur
Steigerung der Attraktivität des Saarbrücker Krematoriums umgesetzt.
Trotzdem kam es wie erwartet zu einer Verringerung der Einäscherungen und deutlichen Reduzierung
der Nettoerlöse aus Einäscherungen, auch auf Grund der ab 2005 vorgeschriebenen Besteuerung der
Krematorien (16 % Umsatzsteuer, ca. 38 % Körperschaft- u. Gewerbesteuer) sowie die Einführung
von „Rabattierungen“ für Beerdigungsinstitute.
Ein weiterer Nachteil, den man mit vielen kommunalen Krematorien in Deutschland teilt, ist die
Tatsache, dass die Krematorien in kostenintensiven alten Gebäuden untergebracht oder wie in
Saarbrücken angebaut wurden, die gleichzeitig oft noch unter Denkmalschutz stehen. Dadurch ergibt
sich ein hoher Kapitaldienst aus Abschreibungen und Zinsen, der sich nur langfristig verändert.
Private Krematorien sind dagegen in der Regel unter kostenoptimierten Gesichtspunkten neu auf der

grünen Wiese errichtet worden und profitieren gleichzeitig auch noch vom Vorsteuerabzug durch ihre
Neuinvestitionen.
Überschüsse in 6-stelliger Höhe, die die oben angedeuteten Investitionen in den letzten Jahren erst
ermöglichten und neben umfangreichen Einsparungen zur Kostendeckung der Saarbrücker Friedhöfe
und damit auch zur Erhaltung der Bestattungs- und Friedhofskultur beitrugen, gehören nun
bedauerlicherweise der Vergangenheit an, mit der Folge, einer deutlich höheren Belastung der
Gebühren zahlenden Friedhofsnutzer.
Insgesamt reduzierte sich der Umsatz des Krematoriums im Jahre 2005 um rd. 400.000,-- Euro
gegenüber dem Jahre 2003.
Inzwischen haben sich die Einäscherungszahlen wie erwartet um rd. 600 Fälle/Jahr reduziert und trotz
massiver Rabatte anderer Krematorien im Bereich von 2.500 Fälle/Jahr auch ohne anonyme
Billigbestattungen einschl. der Einäscherung auf den eigenen oder fremden Friedhöfen stabilisiert.
Entwicklung der Einäscherungen
1994: 1.946 mit Überhängen aus 1993
1995: 1.883
1996: 2.060
1997: 2.167
1998: 2.459
1999: 2.817
2000: 2.801
2001: 2.722
2002: 2.912
2003: 3.008
2004: 3.009
2005: 2.548

Und wie sieht es mit der Entwicklung der Saarbrücker Friedhöfe aus ?
Das neue Saarländische Bestattungsgesetz hat – wie oben angedeutet - auch hier seine Spuren
hinterlassen, d. h. die Möglichkeiten der „privaten“ Bestattungen haben deutlich zugenommen.
So gibt es neben der Bestattung im Friedwald vor den Toren der LHS auch die Möglichkeit der
Bestattung in einer privaten Urnenpyramide in der Nachbargemeinde Riegelsberg, auf einer
Streuwiese in Frankreich, als anonyme Billigbestattung in Stade über das Krematorium in Völklingen,
die damit sogar ihrem eigenen Friedhof Konkurrenz machen, oder die Bestattung im Gebirgsbach in
der Schweiz, die Ausstreuung über den Vogesen aus einem Ballon, usw.
Insgesamt hat also nicht die demographische Entwicklung sondern vielmehr die zunehmende
Liberalisierung des Friedhofwesen, im Saarland seit 2004, inzwischen durch eine dauerhafte
Reduzierung von rd. 200 Bestattungsfällen in Saarbrücken bei durchschnittlich rd. 1.700 €/Fall zu
einem Umsatzverlust von rd. 340.000 €.geführt.
Anzahl Beisetzungen 1994 – 2005

Insgesamt hat allein die „Liberalisierung“ des Friedhofwesens kurzfristig zu einem Umsatzverlust von
ca. 600 - 700.000,-- Euro geführt.
9.800.000,00
9.700.000,00
9.600.000,00
9.500.000,00
9.400.000,00
9.300.000,00
9.200.000,00
9.100.000,00
9.000.000,00
8.900.000,00
8.800.000,00
8.700.000,00
8.600.000,00
8.500.000,00
8.400.000,00
8.300.000,00
8.200.000,00
8.100.000,00
8.000.000,00
Gesamtaufwand
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Gesamtaufwand
Der Gesamt-Aufwand konnte dagegen kurzfristig nur marginal reduziert werden. Erst ab 2006 und
Folgejahre werden sich die inzwischen eingeleiteten Konsolidierungsmaßnahmen auswirken und
voraussichtlich ab 2010 wieder zu einem positiven Ergebnis führen.

Neben drastischen Einsparungen in allen Bereichen, wobei die Kürzungen insbesondere auch den
Mittelstand betrafen, mussten in den letzten Jahren weitere strukturelle Änderungen und
organisatorische Optimierungen (u. a. Bestattungsdienst) sowie Gebührenanpassungen umgesetzt
werden, um insbesondere den „liberalen“ Bedürfnissen der Friedhofsnutzer durch ein breites Angebot
an Bestattungsalternativen Rechnung zu tragen, z. B.
Baumgräber, Gemeinschaftsbaumgräber
Friedhofs- und Bestattungsbetrieb
Urnenthemenparks, z. B. Regenbogenpark, u. a.
Friedhofs- und Bestattungsbetrieb
07.09.2006
07.09.2006
2
31

Urnenwände, - kolumbarium

„Italienische“ Oberirdische Grabkammern

Rund-um-Sorglos-Angebote wie Urnen- u. Körperreihengräber mit Stein u. Dauergrabpflege,
Gemeinschaftsgrabanlagen einschl. Grabstein, zum Teil historischem Grabstein, usw.
Im Rahmen einer Marketingkonzeption wurde inzwischen ein Handlungsleitfaden entwickelt, der
mehrere Maßnahmen vorsieht, die die Vermarktung des Krematoriums sowie insbesondere
hochwertiger neuer alternativer Grabstätten optimiert und ein Maximum an dauerhafter
Kundenzufriedenheit ermöglichen sollen.
Auf Grund der besonderen Randlage im grenznahen Bereich beziehen die Überlegungen natürlich
auch das benachbarte Frankreich mit ein.
Friedhofs- und Bestattungsbetrieb
07.09.2006
44

Sehr geehrte Damen und Herren,
ich komme nun zum Schluss,
Friedhöfe sind Orte der Trauer, des Gedenkens und der Erinnerung an die Verstorbenen.
Sie sind wesentlicher Teil unserer nicht nur christlichen Kultur und Spiegelbild unserer Gesellschaft.
Sie erzählen von unserer Vergangenheit und unserer Geschichte. Alte Grabstätten erinnern an
berühmte Persönlichkeiten oder sie lassen Leben, Beruf und Schicksal unbekannter Menschen
aufscheinen. Man kann an Ihnen ablesen, wie sich die Einstellung zum Tod und das Lebensgefühl
gewandelt haben. Wenn man unter Kultur die Gesamtheit der geistigen und künstlerischen
Lebensäußerungen eines Volkes versteht, so tragen Friedhöfe zur Identität eines Volkes, einer Region
oder einer Gemeinschaft bei.
Friedhöfe sind jedoch nicht nur Orte der Trauer sondern sie haben neben dem kulturpolitischen Wert
auch einen hohen sozial- und grünpolitischen Wert. Sie sind oft liebevoll gestaltete Freiräume im
öffentlichen Grün mit hohem ökologischem Nutzen, Orte der Ruhe, der Begegnung und der
Kommunikation insbesondere für ältere Menschen.
Letzterem kommt vor dem Hintergrund der demografischen Entwicklung eine immer größere
Bedeutung bei der Entwicklung städtebaulicher Konzepte bzw. Freiraumplanungen zu.
Der Friedhofs- und Bestattungsbetrieb der Landeshauptstadt Saarbrücken stellt sich erkennbar dem
Wandel der Bestattungskultur durch Anpassung an die veränderten Gesellschaftsstrukturen, ohne
jedoch die bestehende Kultur zu vernachlässigen oder bestehende Strukturen zu zerschlagen, denn
jeder Mensch hat von Geburt an eine Identität, die nicht mit dem Tode endet und
Tote haben keine Lobby.
Lassen Sie uns in diesem Sinne gemeinsam mit den kommunalen Betrieben einen gesellschaftlichen
Beitrag zu leisten, den kultur-, sozial- und grünpolitischen Wert unserer Friedhöfe langfristig zu
erhalten.
Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.
Uwe Kunzler
Werkleiter

Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln
Thema: Bedeutung und Risiken von Gelände- und Bodeneigenschaften
für Friedhöfe – Einsatz von Grabkammern an problematischen
Standorten
Referent: Dr. Hermann Behmel, Universität Stuttgart

Risiken von Gelände- und Bodeneigenschaften für Friedhöfe
Einsatz von Grabkammern an problematischen Standorten
Druckfassung zur Powerpoint-Präsentation
RAL – Gütegemeinschaft Friedhofsysteme
Köln, 15. Mai 2007
Dr. Hermann Behmel
geologie@behmel.de
Relenbergstr. 57 D 70174 Stuttgart
■ Vorwort 1
1. Bestattungsrecht der Länder, gemeinsame geologische Kriterien 1
1.1. Bestattungsgesetz Baden-Württemberg 2
1.2. Bestattungsverordnung Baden-Württemberg 2
1.3. Zuständige Behörden 2
1.4. Haftung der Friedhofsträger gegenüber den Nutzungsberechtigten 2
1.5. Kommunale Friedhofssatzungen, Mustersatzung, geologische Kriterien 2
1.5.1. Standsicherheit stehender Grabmale 3
1.5.2. Grab- Abdeckungen (vgl. 4.1.) 3
1.5.3. Ruhezeiten, rechtliche Zuständigkeit (vgl. 2.3. u. 6.2.) 3
2. Biologie 3
2.1. Verwesung 3
2.2. Fossilbildung: Mumien, Moorleichen, Wachsleichen 4
2.3. Ruhezeiten, Wiederbelegung (vgl. 1.5.3. u. 6.2.) 4
2.4. Abwasserhygiene 5
2.5. Wasserschutzgebiete 5
3. Geologie 5
3.1. Geologisches Gutachten, Prüfkriterien (vgl.5.) 5
3.2. Erkundungsmethoden, Bohrungen, Schürfgruben 6
3.3. Erkundungszeitpunkt 6
3.4. Geotechnische Klassifizierung, Bodenarten 7
3.5. Bodenkundliche Klassifizierung, Bodentypen (vgl.5.1.) 7
3.6. Friedhofsböden, Bodenaustausch 8
4. Wasserbilanz auf Friedhöfen 9
4.1. Zulauf aus Niederschlägen und Gießwasser (vgl.1.5.2.) 9
4.2. Zulauf aus Grundwasserleitern („Schichtwasser“) 9
4.3. Zulauf aus artesisch gespanntem Grundwasser, Schadensfall 10
4.4. Staunässe, Kapillarwasser, Schadensfälle 10
4.5. Entwässerung durch Bäume, Trockenschäden durch Dränagen 10
4.6. Betonangreifende Stoffe (DIN 4030) 10
5. Geotechnik, Bodenmechanisches Gutachten 10
5.1. Standfestigkeit, Böschungsbruch, Schadensfälle (DIN 4084) 11
5.2. Trennwände zwischen den Gräbern 11
5.3. Setzungsschäden durch Dränagen, Beweissicherung 11
5.4. Überschwemmungsgebiete, Auftriebssicherung 11
6. Planung 12
6.1. Neuplanung, Erweiterung, Grabfeldeinteilung nach geologischen Kriterien 12
6.2. Wiederbelegung (vgl.1.5.3 u. 2.3.) 12
6.3. Alternativen der Körperbestattung 12
7. Zusammenfassung 13
Übersichtstabellen
Tab. 1 Standortkriterien im Bestattungsrecht ausgewählter Bundesländer 1
Tab. 2 Geologische Prüfkriterien für Friedhofsgelände 6
Tab. 3 Bodenkennwerte in Abhängigkeit von der Korngröße 8
Tab. 4 Wasserbilanz eines Friedhofs 9
Tab. 5 Tradition und Weiterentwicklung der Körperbestattung 12
Tab. 6 Alternativen der Standortverbesserung: Dränagen, Grabkammern 13
8. Literatur 14

Vorwort
Zahlreiche Gemeinden stehen vor den Alternativen, neue Friedhofsgelände zu erschließen oder
bestehende so zu sanieren, dass Ruhezeiten und Wiederbelegbarkeit im Rahmen der gesetzlichen
Vorgaben zeitlich kalkulierbar werden. Was auf den Friedhöfen der Großstädte üblich ist,
muss auch für kleine Gemeinden bedacht werden: die Verdoppelung der Kapazität durch doppelt
oder gar dreifach tiefe Belegung. In Baden-Württemberg ist von 40% aller Friedhöfe bekannt,
dass Probleme durch staunasse Böden bestehen. Selbst bei Ruhezeiten von über 40
Jahren werden mehr oder weniger vollständige Wachsleichen angetroffen. Die Geologische
Karte zeigt, dass die Dunkelziffer erheblich höher sein muss. In anderen Bundesländern sind
die geologischen Voraussetzungen teilweise noch erheblich ungünstiger. Die im Bestattungsrecht
geforderten Eigenschaften von Bodenbeschaffenheit und Lage sind an vielen Standorten
von Natur aus nicht gegeben, sie können nur durch besondere Maßnahmen erreicht werden.
1. Bestattungsrecht der Länder, gemeinsame geologische Kriterien
In Deutschland ist das Bestattungswesen Ländersache. In den Bundesgesetzen: Bundesbodenschutzgesetz,
Bundesimmissionsschutzgesetz, Wasserhaushaltsgesetz, Abwasserabgabengesetz
und den zugehörigen Verordnungen sind geowissenschaftlich begründete Schutzbestimmungen
generell definiert. In den den entsprechenden Ländergesetzen, Verordnungen, Richtlinien
und Rahmensatzungen werden geowissenschaftliche Standortkriterien in unterschiedlicher
Verbindlichkeit von Kann- über Soll- bis zu Muss- Bestimmungen berücksichtigt. Schadensfälle
werden von den Sachverständigen zumindest nach DIN, in der Regel aber nach dem Stand der
Wissenschaft und Technik und der Situation im Einzelfall bewertet.
Tabelle 1: Standortbedingungen im Bestattungsrecht ausgewählter Bundesländer
mitgeltend: Wasserhaushaltsgesetz, Boden- und Wassergesetze der Länder, Immissionsrecht
Baden- Bayern Hessen Nordrhein-
Württemberg
Westfalen
Bestattungsgesetz, 1970/ 1993/ 1970/ 1974/ 1964/1970/ 2003/
Bestattungsverordnung 1994/ 2005/ 1991/ 1994/ 1978/ 1987/ Hygiene-Richtlinien
Richtlinien
2002 2006/ 2005 1991 2001
geologisches
Fachgutachten
erforderlich erforderlich erforderlich erforderlich
vorgeschriebene
Schürfgruben Schürfgruben
Art der Erkundung
mind. 2,50m mind. 2,50m
Lage in
Überschwemmungsgebieten
unzulässig 1) unzulässig 1) unzulässig 1) unzulässig 1)
Lage in Talauen unzulässig 1) unzulässig 1) unzulässig 1) unzulässig 1)
Fangdränage erforderlich
Lage in Schutzzone I - IIIA unzulässig 1) unzulässig 1) unzulässig 1) unzulässig 1)
Schicht über Zersetzungszone
(Sargüberdeckung)
1,00m 0,90m
Staunasse Böden
0,70m über Grab-
über Grabsohle
sohle ungeeignet
Grabsohle Erwachsene Satzungen 1,80m 1,80m 1,80m
Filterschicht unter Grabsohle
bis max. Grundwasserstand
0,50m 0,50m 0,70m
Grundwasserstand
ist zu
Mindestabstand
bei doppeltiefen Gräbern
ermitteln
3,40m von GOK
Abstand der Gräber Satzungen 0,60m 0,30m 0,30m
Ruhezeit für Erwachsene 15 Jahre Satzungen 30 Jahre 30 Jahre
1) mit behördlicher Ausnahmegenehmigung
Schon die topografischen Karten, erst recht die geologischen und hydrogeologischen Karten
zeigen, dass die gesetzlichen Forderungen in weiten Teilen Norddeutschlands, im Alpenvorland,
in den Karstgebieten, im Ober- und Niederrheingraben und in den Tälern von Natur aus
großräumig nicht gegeben sind. In den Berg- und Hügellandschaften wechseln die Voraussetzungen
kleinräumig.
1

Die gemeinsamen Grundsätze der Eignung von Boden und Lage im Bestattungsrecht der
Länder entsprechen dem §4 des Bestattungsgesetzes von Baden-Württemberg.
1.1. Baden-Württemberg: Gesetz über das Friedhofs- und Leichenwesen (Bestattungsgesetz)
vom 21.07.1970, zuletzt geändert 1993,1994 und 2005
§ 4 Bodenbeschaffenheit und Lage
(1) Auf Friedhöfen dürfen Gräberfelder für die Erdbestattung nur in ausreichender Entfernung
von Wassergewinnungsanlagen und nur auf Böden angelegt werden, die zur Leichenverwesung
geeignet und fähig sind, die Verwesungsprodukte ausreichend vom Grundwasser und der Außenluft
fernzuhalten.
(2) Friedhöfe dürfen nicht in Überschwemmungsgebieten, Wasserschutzgebieten oder Quellenschutzgebieten
angelegt werden. Ist die weitere Zone eines Wasserschutzgebiets unterteilt, so
gilt das Verbot nur für den inneren Bereich.
(3) Die zuständige Behörde kann Ausnahmen von dem Verbot des Absatzes 2 für Wasserschutzgebiete
und Quellenschutzgebiete zulassen, wenn eine Verunreinigung der Gewässer
oder eine sonstige nachteilige Veränderung ihrer Eigenschaften nicht zu besorgen ist.
1.2. Baden-Württemberg: Rechtsverordnung des Sozialministeriums zur Durchführung
des Bestattungsgesetzes (Bestattungsverordnung) vom 15.09.2000 (GBL. 2000 S. 669)
§ 3 Verfahren vor der Genehmigungsbehörde
Die Genehmigungsbehörde kann von dem Antragsteller weitere Unterlagen anfordern, insbesondere
ein geologisches Gutachten über die Bodenbeschaffenheit und die Eignung des vorgesehenen
Geländes. Sie entscheidet im Benehmen mit dem Gesundheitsamt und dem Wasserwirtschaftsamt.
1.3. Zuständige Behörden für geologische Kriterien
Anträge auf Neu-Einrichtung, Erweiterung, Umgestaltung und Sanierung von Friedhöfen müssen
aufgrund der vollständigen Planunterlagen und des geologischen Gutachtens von der Gesundheitsbehörde,
der Wasserbehörde und dem Landesamt für Geologie geprüft werden.
1.4. Haftung der Friedhofsträger gegenüber den Nutzungsberechtigten
Die in den Bestattungsgsgesetzen festgelegte Bedingung, wonach Friedhöfe für die Erdbestattung
nur auf Böden angelegt werden dürfen, die zur Leichenverwesung geeignet sind, begründet
möglicherweise die Haftung der Gemeinde gegenüber den Nutzungsberechtigten, falls die
Gemeinde keine Standortverbesserungen durchgeführt hat und die Verwesung der Weichteile
innerhalb der Ruhefrist nicht stattgefunden hat. Der Nutzungsberechtigte könnte sich außerdem
auf den Friedhofszwang, verbunden mit den eng gefassten Nutzungsrechten der kommunalen
Friedhofssatzungen berufen.
Nach §1 Bundesbodenschutzgesetz ist die Funktion des Bodens zu sichern oder wiederherzustellen,
um schädliche Bodenveränderungen abzuwehren. Gewässerverunreinigungen sind
ebenso zu sanieren. Nach §7 besteht die Vorsorgepflicht, die Vorsorgemaßnahmen gebietet,
wenn die Besorgnis einer schädlichen Bodenveränderung besteht. Nach HOPPENBERG (2002)
richtet sich diese Pflicht grundsätzlich an den Friedhofsträger als Inhaber der tatsächlichen Gewalt.
1.5 Kommunale Friedhofssatzungen, Mustersatzung („Leitfassung“)
Die Leitfassung des Deutschen Städtetages für eine Friedhofssatzung vom 01.01.1999 enthält
geologisch begründete Vorschriften zu Standsicherheit, Grabgestaltung und Ruhezeiten.
2

1.5.1 Standsicherheit stehender Grabmale
Die Friedhofssatzungen der Gemeinden enthalten Vorschriften zur Fundamentierung und
Standsicherheit der Grabmale. Hier greift § 3 der Bestattungsverordnung, wonach die Gemeinden
die Eignung des Bodens und des Standortes sicherstellen müssen. Die Standsicherheit
kann also nicht allein der Verantwortung der Handwerker überlassen werden.
1.5.2 Grab-Abdeckungen (vgl.4.1.)
Direkt auf dem Boden liegende Steinplatten oder andere gas- und wasserundurchlässige Abdeckungen
behindern die Verwesung. Zahlreiche Gemeinden haben daher entsprechende Verbote
in ihre Satzungen aufgenommen. Werden dagegen Steinplatten beispielsweise auf Quer-Riegeln,
Stützen oder Schotter derart verlegt, dass zwischen Boden und Steinplatte ein belüfteter
Spalt verbleibt, werden die Bedingungen der Verwesung eher verbessert, weil weniger oder gar
kein Gießwasser verwendet wird und Niederschläge schneller verdunsten können. Der
Wasserzutritt in die Sargtiefe wird vermindert und der Gasaustausch wird optimiert. Die Satzungen
können entsprechend geändert werden.
1.5.3. Ruhezeiten, rechtliche Zuständigkeit (vgl. 2.3. u. 6.2.)
Die Bestattungsgesetze der Länder geben lediglich Mindest- oder Regel- Ruhezeiten vor und
überlassen die Festlegung den Gemeinden. Dies kann dazu führen, dass die Ruhezeiten verlängert
und ungünstige Bodenverhältnisse nicht mit adäquaten Maßnahmen verbessert werden.
Die Lösung der Standortprobleme wird damit in die nächste Generation verschoben.
2. Biologie
2.1 Verwesung
Im Bestattungsrecht wird der biologische Abbau von Leichen mit den Sammelbegriffen „Zersetzung“
und „Verwesung“ bezeichnet. In der naturwissenschaftlichen Fachliteratur (z.B. GRAW,
SCHMIDT, FIEDLER: 2002) werden drei aufeinander folgende und sich überlagernde Phasen
unterschieden: 1. Autolyse (Selbstauflösung), 2. Fäulnis und 3. Verwesung im engeren Sinne.
Als Oberbegriffe findet man „Degradation“, „Zersetzung“ oder „Abbau“.
Die optimal verlaufende Autolyse (Selbstauflösung) geschieht unmittelbar nach dem Tode durch
körpereigene Enzyme anaerob, also unabhängig vom Zutritt von Sauerstoff in Stunden und
Tagen. Durch Kühlung, Enzymgifte, z.B. Cyanide, Gerbstoffe (Moorwasser) und durch
Balsamierung wird die Autolyse behindert.
Überlagernd setzen die ebenfalls noch anaeroben bakteriellen Vorgänge der Fäulnis und Gärung
ein, die mehrere Monate andauern können. Kennzeichnend ist die Bildung der z.T. übel
riechenden Gase. Diese Vorgänge können durch Kühlung, Gifte und Stagnation bei der Abfuhr
der Abbauprodukte behindert werden.
Wiederum überlagernd bewirkt nun die Verwesung im engeren Sinne den weiteren Abbau. Beteiligt
sind vor allem Schimmelpilze, aerobe Bakterien und Insekten. Wie auch die vorangehenden
Phasen wird diese durch Kühlung, Gifte und Stagnation von Luft und Wasser behindert.
Durch Kühlung vor der Bestattung und dichte Särge wird die Besiedlung durch Insekten behindert.
Bis zur vollständigen Mineralisierung der Weichteile bei einer Erdbestattung wird eine Zeit von
7-30 Jahren angenommen. In der Regel bleibt in dieser Zeit das Skelett weitgehend erhalten, es
wird nur in sauren Böden aufgelöst.
3

2.2. Fossilbildung
Mumien
Die häufigste offen sichtbare Ursache der Fossilbildung ist die Austrocknung, verstärkt in bewegter
Luft. Dabei werden Bakterien und andere Recycling-Organismen behindert, die Weichteile
schrumpfen und die pergamentartige Haut legt sich eng an das Skelett an. Unterirdische
Gewölbe (Kapuzinergrüfte) und oberirdische Grabkammern sind bekannt für die Bildung von
Mumien.
Moorleichen
Im Moorwasser bewirken Sauerstoffmangel und gerbende Huminsäuren die Konservierung.
Saure Böden, vor allem saures Sickerwasser und mangelnde Säurepuffer (Kalk oder Dolomit)
behindern aber auch außerhalb von Moorgebieten den Abbau, es entsteht ein Essiggurken-Effekt.
Wachsleichen
Die häufigsten Fossilien in lehmigen Böden sind nicht selten individuell identifizierbare „Wachsleichen“.
Die bei optimaler Feuchtigkeit und Sauerstoffzufuhr, im aeroben Milieu mikrobiell abbaubaren
Fett- und Eiweißsubstanzen der Weichteile werden bei Sauerstoffmangel in staunassen
Böden bakteriell in biologisch nur noch schlecht abbaubare gesättigte Hydroxi- oder Oxifettsäuren
umgewandelt. Die Leichen werden also durch ihre eigenen Abbauprodukte konserviert.
Die Weichteile werden oft schon nach wenigen Monaten zunächst als pastenartig weiche Masse,
später besonders in karbonathaltigem Wasser als panzerartige, harte, beständige Substanz
(Adipocire, Leichenlipid) angetroffen. Daher sind gerade in den ersten Monaten optimale Bedingungen
ausschlaggebend für die vollständige Verwesung der Weichteile. Da gerade frische
Gräber besonders intensiv gegossen werden, muss die Dränage oder Abschirmung von vornherein
wirksam sein.
2.3. Ruhezeiten, Wiederbelegung (vgl. 1.5.3. u. 6.2.)
Unter Ruhezeit bzw. Ruhefrist wird rechtlich allgemein der Zeitraum verstanden, innerhalb der
ein Grab nicht erneut belegt werden darf (GAEDKE 2006:148). In dieser Zeit sollen die Weichteile
vollkommen zerfallen sein.
Die Länder geben in der Regel nur einen zeitlichen Rahmen vor. In Baden-Württemberg gilt für
Erwachsene die gesetzliche Mindestruhezeit von 15 Jahren, die rechtsverbindliche Zeit wird von
den Gemeinden festgelegt. In vielen Gemeinden sind 25 Jahre üblich. In Städten ist die Ausweisung
einer einheitlichen Ruhezeit für sämtliche Friedhöfe der einzelnen Stadtteile nicht sachgerecht.
Es ist zu empfehlen, die Ruhezeit sogar innerhalb der Friedhöfe nach den unterschiedlichen
Standortbedingungen in den Grabfeldern zu differenzieren.
Zahlreiche Friedhöfe in Lehmböden haben derart ungünstige Bedingungen, dass auch Zeiten
über 30 Jahre nicht ausreichen, um Weichteile und Sargholz ausreichend abzubauen. Es entstehen
erhebliche Probleme mit dem Sondermüll. WEINZIERL & WALDMANN 2002 berichten:
„In ca. 35% der Kommunen Baden-Württembergs können übliche Ruhezeiten von 25 Jahren
nicht eingehalten werden.“ In der vom Landesamt für Geologie herausgegebenen Karte der potentiellen
Problemstandorte für Erdbestattungen in Baden-Württemberg werden selbst nach Meliorationsmaßnahmen
Ruhezeiten von über 30 Jahren empfohlen. Gemeinden in ungünstigen
Lagen müssen daher wesentlich größere Friedhofsflächen erschließen als nach der gesetzlichen
Vorgabe möglich wäre. Bei jeder Art der Vorbereitung zur Wiederbelegung müssen die
Reste, teilweise oder vollständige Wachsleichen, adäquat umgebettet werden, in der Regel werden
sie an Ort und Stelle tiefer eingegraben. Das Problem wird den kommendenen Generationen
überlassen.
4

2.4. Abwasserhygiene
Typhus- und Cholera- Epidemien waren bis in das 20. Jahrhundert fast ausschließlich auf Trinkwasserkontaminationen
zurückzuführen. Bei der Ausweisung von Wasserschutzgebieten wird
deshalb besonderer Wert auf die Erhaltung des ungestörten belebten Oberbodens von wenigen
Dezimetern Tiefe gelegt. Die biologische Filterwirkung ist bei Verletzung der Bodenschicht nicht
mehr voll wirksam, sicher auch nicht in Grabfeldern. Der biologische Filter muss daher in die
Gräber selbst verlagert werden.
BÜCHI & WILLIMANN (2002:20) kommen bei ihren Untersuchungen im Bereich der Friedhöfe
von St. Gallen und Zürich zu dem Ergebnis, dass die Belastung von Boden und Grundwasser
vergleichbar ist mit der auf landwirtschaftlich genutzten Flächen durch Jauche, also hauptsächlich
durch Fäkalkeime. Die mikrobielle Belastung des Dränagewassers aus Friedhöfen sei derart
gering, dass „eine Einleitung in die Abwasserentsorgung unerwünscht“ sei. Das Wasser könne
direkt in einen Vorfluter abgegeben werden.
Die untersuchten Friedhöfe liegen in kleinräumig abgrenzbaren Geschiebelehmen, Kiesen und
Sanden, also in Porengrundwasserleitern des Alpenvorlandes mit relativ geringen Strömungsgeschwindigkeiten
und guten Filterwirkungen. Andere Situationen in weiträumigen Schottern,
Kluftgrundwasserleitern oder gar im Karst würden sicher bedenkliche Ergebnisse zeigen.
Sowohl bei Erdbestattungen als auch in offenen oder geschlossenen Grabkammern und in
Grabhüllen muss die Einbettung der Särge in einem optimal auf Holz- und Leichenverwesung
abgestimmten Boden mit optimalem Feuchtigkeitsregime erfolgen. Der in mehr als 50 cm Tiefe
anstehende Boden ist in der Regel dazu nicht geeignet.
2.5. Wasserschutzgebiete
Der Schutz des Wassers, insbesondere des Trinkwassers ist bei Anlage oder Erweiterung von
Friedhöfen sowohl im Bestattungsrecht als auch im Wasserrecht geregelt. Die Lage von Grabfeldern
innerhalb der Schutzzonen I-IIIA ist grundsätzlich nicht gestattet. Beim Einbau von Dränagen
achten die Wasser- und Gesundheitsbehörden besonders auf eine zuverlässige Einleitung
in die Kläranlage. Dies ist jedoch nur in Ton- und Lehmböden gewährleistet. In durchlässigen
Böden wie Kiesen, Sanden und in Felsgestein fließt das Dränagewasser über die Kiesbettung
der Rohre in den Untergrund, erst beim Anfall größerer Wassermengen werden die
Dränagerohre geflutet.
In mehreren Bundesländern werden die früher zu eng bemessenen Wasserschutzgebiete fachlich
neu bewertet und in der Regel ausgeweitet. Dadurch sind zahlreiche unzulässige Anlagen,
u.a. auch Friedhöfe, rechtlich in Wasserschutgebiete der Stufe IIIA geraten. Das betrifft großräumig
besonders die Karstgebiete der Devon-Massenkalke des Rheinischen Schiefergebirges,
die Muschelkalk,- Jura- und Kreide- Karstlandschaften, die Buntsandsteingebiete, sowie die
Sander- und Schotterebenen der Norddeutschen Tiefebene und des Alpenvorlandes.
Da in Wasserschutzgebieten Dränagen vermieden werden müssen, kann die Genehmigungsbehörde
aus fachlicher Sicht Ausnahmen nur bei Verwendung geschlossener Grabkammern begründen.
3. Geologie
3.1. Geologisches Gutachten, Prüfkriterien (vgl. 5.)
Im Bestattungsrecht der Länder, exemplarisch ausgewählt sind Baden-Württemberg, Bayern,
Hessen und Nordrhein-Westfalen, sind für Neuplanung, Erweiterung und Sanierung von Friedhöfen
geologische Gutachten mit unterschiedlicher Rechtsverbindlichkeit vorgeschrieben.
5

Tabelle 2: Geologische Prüfkriterien für Friedhofsgelände
Geologisches Profil, Schichtfolge, Grundwasserstockwerke
Geologische Struktur, Tektonik, Homogenitätsbereiche
Lage außerhalb von Überschwemmungsgebieten
Lage außerhalb der Schutzzonen I-IIIA von Wassergewinnungsgebieten
Lage 70 cm über der wassergesättigten Bodenzone und oberhalb des Kapillarsaums
Zulauf von Wasser aus Quellhorizonten (Schichtwasser), artesisch gespanntes Wasser
Reichweite der Absenkungstrichter von Dränagen, potent. Setzungsschäden, Baumschäden
Eignung von Bodenart und Bodentyp nach mehrfacher Belegung auf lange Sicht
Standfestigkeit der Grabwände, Zwischenwände, Grabmale
Standfestigkeit des Geländes in Hanglagen und bei Terrassen
Besonderheiten in Karst- und Bergbau-/ Bergsenkungsgebieten
Besonderheiten in Mur- und Lawinengebieten
3.2. Erkundungsmethoden, Bohrungen, Schürfgruben (vgl. 5.)
In Friedhöfen müssen Böden sowohl unter geotechnischen (bodenmechanischen), hydrogeologischen,
als auch bodenkundlichen (bodengenetischen) Kriterien bewertet werden. Nahezu
90% aller Böden von Mitteleuropa enthalten einen derart hohen Anteil wasserspeichernder Tonmineralien,
dass im humiden Klima je nach Topographie, geologischer Situation und Böden die
Verwesung in Friedhöfen behindert wird.
Die Auswahl der Ansatzpunkte von Bohrungen und Schürfgruben setzt eine möglichst genaue
Vorerkundung des geologischen Baustils des Friedhofsgeländes und der weiteren Umgebung
voraus. In großräumig scheinbar eintönigen Schichtfolgen können lokale Besonderheiten der
Gesteinsfolge, das tektonische Schollenmosaik, Hangrutschungen, Ablagerungen in Lawinen-
und Murgängen, Sackungen in Bergbau- und Karstgebieten, sowie glaziale Stauchungen zu
kleinräumigen Unterschieden führen. Im Gutachten für Neuerschließungen sollten daher Empfehlungen
zur Einteilung des Gesamtgeländes in Grabfelder gegeben werden.
Zur Erkundung bis in Tiefen von 4m sind Klein- Rammkern- bzw. Schlitzsondierungen nach DIN
4021 üblich. In Hessen und Nordrhein-Westfalen ist in Rechtsverordnungen die Erkundung von
Friedhofsflächen durch Schürfgruben vorgeschrieben. Bei kleinräumig differenzierten Bodenverhältnissen
und in belegten Grabfeldern muss die Mehrzahl der zur Erkundung erforderlichen
Aufschlüsse durch zusätzliche Bohrungen erfolgen. Die Bohrkerne von 30-80mm Durchmesser
sind jedoch nicht in derselben Weise geeignet, die Bodenverhältnisse zu beurteilen, wie das in
Schürfgruben möglich ist. Es hat sich bewährt, zusätzlich zu den Bohrungen das Gelände mit
Gruben in der Dimension von Gräbern mit dem auch vom Bestatter eingesetzten Bagger mindestens
bis in Tiefen von 3,00m zu erkunden. Damit werden die Bohrergebnisse geeicht.
Gleichzeitig können die Ausschreibungsbedingungen für Bestattungsunternehmen gemäß DIN
18 300 erfasst, sowie die Standsicherheit der frisch ausgehobenen Gräber beurteilt werden. Es
ist zu empfehlen, die Wasserstände möglichst über mehrere Jahre zu registrieren, dazu müssen
Peilrohre eingebaut werden.
In Gruben können der Zulauf des Wassers aus dem Niveau des Mutterbodens, aus anderen
durchlässigen Bereichen und der kapillare Wasseranstieg wirklichkeitsnah beobachtet werden.
Das ist in Bohrungen nur mit hohem technischem Aufwand und mit Rechenmodellen möglich.
Bei Versickerungsversuchen und bei der Beobachtung des Wasserstandes ist zu bedenken,
dass in den einzelnen, weit auseinander liegenden Peilrohren (Pegelrohren) in einem sonst unbelegten
Gelände zunächst günstige Bedingungen angetroffen werden, die sich erst bei zunehmender
Belegung progressiv verschlechtern (vgl. 4.: Wasserbilanz auf Friedhöfen). In Lösslehmböden
(Schluff) können trockene Peilrohre zu irrtümlichen Folgerungen führen. Durch Niederschläge
und Gießwasser werden die Schollen der Grabfüllung aufgeweicht, die Särge werden
eingeschlämmt, die Verwesung wird behindert. Bei den Peilrohren werden die Sickerschlitze
durch Lehm abgedichtet.
3.3. Erkundungszeitpunkt (vgl. 4.5.)
Die Grundwasser-Höchststände sind vor Beginn der Vegetationsperiode im Frühjahr und nach
ergiebigen Niederschlägen zu erwarten. Die Erkundung sollte daher in diesem Zeitraum stattfin
6

den. Der Erlass des Hessischen Innenministeriums vom 17.07.1991 zur Anlegung und Erweiterung
von Friedhöfen enthält die Soll-Bestimmung der Erkundung „nach längerem Regen“.
3.4. Geotechnische Klassifizierung, Bodenarten (vgl.5.1.)
Mit dem Begriff „Bodenart“ wird vor allem die Korngröße ohne Berücksichtigung der Mineralogie
erfaßt. Die Bodenart bestimmt die geotechnischen Bodenkennwerte (DIN 4022 u.18196), sie
charakterisieren die bodenphysikalischen Eigenschaften des Substrats, insbesondere den
Anteil der kapillar nicht wirksamen Grobporen und der kapillar wirksamen Feinporen. So werden
Kies und Sand als „nicht bindige“ Bodenarten, Schluff und Ton als „bindige“ Bodenarten
bezeichnet. Mischungen daraus haben kombinierte Bezeichnungen und können in Diagrammen
graphisch charakterisiert werden. So ist z.B. Lehm als bindige Bodenart eine Mischung aus
Ton, Schluff und Feinsand. Bindige Bodenarten sind aufgrund der Kapillarkräfte in Abhängigkeit
vom Wassergehalt wechselfest. Sie werden mit folgenden Zustandsformen bezeichnet: flüssig,
breiig, weich, steif, halbfest, fest. Bindige Böden unterliegen durch Schrumpfen und Quellen
starken Volumenschwankungen, sie neigen sehr leicht zu Rutschungen und sind zudem
frostempfindlich.
DIN 1054: Zulässige Belastung des Baugrunds; Klassifikation hinsichtlich gewachsenem Baugrund,
Aufschüttungen bindiger und nichtbindiger Böden.
DIN 4022: Benennen und Beschreiben von Boden und Fels für Schichtenverzeichnisse. Boden
wird nach Korngrößenbereichen, Kornanteilen, Konsistenzgrenzen (plastische Eigenschaften)
und organischen Anteilen klassifiziert.
DIN 18196: Klassifikation für bautechnische Zwecke und Methoden zur Erkennung von Bodengruppen
(Boden als Baustoff).
DIN 18300: Klassifikation für Gewinnbarkeit beim Erdbau (Lösen, Laden, Fördern). Die Norm
hat vertragsrechtliche Bedeutung für den Aushub von Baugruben und allgemein für den Erdbau.
Die Klassifizierung der DIN 18300 ist auch für die ZTVE-Stb gültig.
3.5. Bodenkundliche Klassifizierung, Bodentypen
Bodentypen werden nach dem charakteristischen Profilbau klassifiziert, entsprechend der Vorgaben
der Systematik-Kommission der Deutschen Bodenkundlichen Gesellschaft. Aus den unterschiedlichen
anorganischen Substraten der „Bodenart“ bilden Verwitterung, Wasser und Organismen
die standortabhängigen „Bodentypen“. Es ist deshalb sinnvoll, von der Mehrzahlform
„Böden“ zu reden.
Für die Standortbeschreibung in Friedhöfen wird das bodenkundliche Aufnahmeblatt DVWK
1995 empfohlen (FLEIGE, H., HORN, R. et al. (2002). Besonders wichtig ist die Bestimmung
der Tiefenlage der Bodenhorizonte, in denen ein reduzierendes, also anaerobes Milieu (redoximorphe
Horizonte) wie Stauwasserhorizonte, geschlossener Kapillarsaum, Grundwasserhorizonte
die Verwesung hemmen. Zu beachten sind weiterhin die Bodenkundliche Kartieranleitung
der AG Boden 1996 und DIN 4220 Teil 1 (1998).
An den charakteristischen Bodenhorizonten sind der langfristig wirksame Wasserhaushalt, Bodenchemie
und Bodenleben erkennbar. Die braunen Farben der Bodentypen „Terra fusca“
(Kalkstein-Braunlehm) auf Mergelstein und „Braunerde“ auf verwittertem Granit oder Löß zeigen
eine gute Durchlüftung und einen ausgeglichenen Wasserhaushalt an. Dagegen sind Rostflecken
in „Pseudogley-“ oder „Gley-“ Böden auf Löß, Lößlehm, Hanglehm und Geschiebemergel
(Moränenmaterial) charakteristisch für den Wechsel sehr feuchter und trockener Perioden im
Boden. Die grauen Farben in den tieferen Horizonten der „Gley“- „Naßgley“- und „Stagnogley“-
Böden zeigen eine langfristige Vernässung mit Reduktion der Eisenverbindungen, also Sauerstoffmangel
an. Bei Moorböden ist die Konservierung pflanzlicher und tierischer Substanzen offensichtlich,
in diesen Böden werden Moorleichen gebildet. Bei der Beurteilung muß bedacht
werden, daß ein ursprünglich günstiger Boden im Laufe der Wiederbelegungen seine guten
Eigenschaften verliert.
7

3.6. Friedhofsböden, Bodenaustausch (vgl. 5.1.)
Während in die ersten Stadien der Zersetzung anaerobe Bedingungen in der Leiche herrschen,
ist für die abschließenden, zeitlich überlagernden Vorgänge der aeroben Verwesung die ausreichende
Luftdurchlässigkeit des Bodens, die Luftkapazität durch kapillar nicht wirksame Grobporen
und der standortbedingte tatsächlich wirksame Luftaustausch ausschlaggebend. Böden mit
kapillar wirksamen Feinporen behindern den Wasser- und Luftaustaustausch, sie sind am natürlichen
Standort oder als Austauschmaterial für Friedhöfe nicht geeignet: Tone, Schluffe, Lehme,
Mergel, gemischtkörnige Böden mit bestimmendem Feinanteil wie lehmige Hangschuttmassen
und Geschiebelehme (KELLER 1969: 333).
Tabelle 3: Bodenkennwerte in Abhängigkeit von der Korngrösse
Bodenart Ton Schluff Feinsand Mittelsand
Korngröße < 0,002mm 0,002-0,06mm 0,06-0,2 0,2-0,6mm
Plastizität
DIN 4022
ausgeprägt
plastisch
Permeabilität fast
undurchlässig
Durchlässigkeits
beiwert kf
Wasseraufnahme
der Trockenmasse
kf 10 -7 bis 10 -9
cm/s
WA
über 85%
mittel bis leicht
plastisch
wenig
durchlässig
kf 10 -4 bis 10 -6
cm/s
WA
40-85 %
keine keine
durchlässig durchlässig
kf 10 -3
cm/s
WA
unter 40%
kf 10 -2
cm/s
WA
unter 33%
kapillare Steighöhe über 10m 3-10m bis 1m unter 1m
Erdbestattungseignung
nach KELLER 1969
5
sehr schlecht
4
schlecht
3
ausreichend
Beispiel Ziegellehm Löss Spielsand Maurersand
Bei einer Standortsanierung durch Dränage und Bodenaustausch bestehen grundsätzlich zwei
Alternativen:
a) Gesamtes Grabfeld: Abtrag des ungeeigneten natürlichen Bodens, Einbau der Grabreihendränagen
mit Kontrollschächten, Aufschüttung und Verdichtung des Austauschmaterials. Das
Problem besteht in den schlecht vereinbaren gleichzeitigen Anforderungen an den Boden:
Standfestigkeit beim Aushub der Gräber und optimale Durchlässigkeit.
b) Grab für Grab: Einbau der Grabreihendränagen und Kontrollschächte, Wiederverfüllung und
Verdichtung des ursprünglichen Materials, Austausch des Bodens erst bei der Belegung. Das
Problem besteht in der Standfestigkeit der Zwischenwände und dem davon abhängigen Platzbedarf.
Je nach Bodenkennwerten und Anteil an groben Gesteinsbrocken sind die im Bestattungsrecht
von Hessen und Nordrhein-Westfalen als Mindestabstand geforderten 0,30m nicht
ausreichend. In Bayern sind daher 0,60m vorgeschrieben.
In belegten Grabfeldern werden die natürlichen Bodenhorizonte tiefgründig vermischt und mit
Verwesungsprodukten beladen. In Lehmböden sind Särge und Leichen von einem dunkelgrauen
bis schwarzen „Nekrosol“ umgeben, der Sauerstoffmangel, also anaerobe Verhältnisse anzeigt,
die zur Bildung von Wachsleichen führen. Mit zunehmender Belegung der Grabfelder,
schon nach einer einzigen Nachbestattung in Stockwerksgräbern oder nach wenigen Wiederbelegungen,
kann auf ursprünglich günstigen Bodentypen ein mit organischen Stoffen überladener,
„ermüdeter“ Nekrosol mit stagnierendem Wasser entstehen, der ohne Sauerstoffzufuhr
durch Dränage und Bodenaustausch zur Wiederbelegung nicht mehr geeignet ist.
2
gut
8

4. Wasserbilanz auf Friedhöfen
Die hydrologische Grundgleichung N = Ao + Au + V beschreibt das langjährige Mittel des Wasserkreislaufs.
Dabei bedeuten: N = Niederschlag, Ao = oberirdischer Abfluss, Au = unterirdi
scher Abfluss, V= Verdunstung.
Im Winterhalbjahr wird in der Regel mehr Grundwasser gebildet, da der Wasserverbrauch durch
die Vegetation und die Verdunstung verringert sind. Die mittleren Jahresniederschläge betragen
in weiten Teilen von Deutschland zwischen 700 und 800 mm, davon etwa 40% im Winterhalbjahr
und etwa 60% im Sommerhalbjahr. Die jährliche Verdunstungsrate beträgt auf den Ton-
Schluffsteinböden ca. 400-600 mm. Im ungestörten Gelände können 50-200 mm versickern.
Tabelle 4: Wasserbilanz eines Friedhofs in lehmigem Boden
N = Ao + Au + V
mm/a = Liter/ Jahr
Lehmböden über
ungestörtem
Lettenkeuper-
Untergrund
Lehmboden
mit frisch belegten Gräbern
Niederschlag mm/a 700 mm 700 mm
Gießwasser mm/a 0 mm 40 Wochen x 15l = 600l auf 2m 2 = 300 mm
Verdunstung mm/a 450 mm 300 mm
Oberflächenabfluss mm/a 250 mm 0 mm
Versickerung mm/a 50 mm 50 mm
Zulauf in frische Gräber mm/a 650 mm
Zulauf aus Grundwasserleitern über langjährige Messungen zu ermitteln
4.1. Zulauf aus Niederschlägen und Gießwasser (vgl.1.5.2.)
In belegten Grabfeldern entsteht durch die Bodenlockerung und das Gießwasser gegenüber
dem unberührten Gelände eine bis zu 10-fach erhöhte Versickerung. Damit wird gleichzeitig die
Verdunstung reduziert. WEINZIERL & WALDMANN (2002) gehen von 500-1000mm und mehr
Gießwasser aus. Das in den nicht belegten Flächen versickernde Wasser fließt im lockeren
Mutterboden ebenfalls in die belegten Gräber. Insgesamt ist in den belegten und gepflegten Teilen
durchschnittlich mit bis zu 500 l Wasser pro Quadratmeter und Jahr, umgerechnet 500mm,
zu rechnen, die in Stunden zulaufen und bei fehlender Dränage über Monate in den Gräbern
verbleiben und nur in langen Trockenperioden teilweise verschwinden können. Särge von 70
cm Höhe können also monatelang nahezu vollständig im Wasser stehen.
Schon vor dem Beginn der Grabpflege kann in Lehmböden die Situation von Badewannen mit
verstopftem Ablauf eintreten: der Zufluss ist höher als der Abfluss. Es wird immer wieder darüber
berichtet, dass vor Bestattungen Wasser aus den Gräbern geschöpft werden muss, damit
der Sarg nicht aufschwimmt. Ursprünglich günstige Böden werden je nach Standort auf diese
Weise zu Risikoböden umgeformt.
4.2. Zulauf aus Grundwasserleitern, „Schichtwasser“
Während für Niederschläge und Verdunstung langjährige Mittelwerte bekannt sind, ist der Zulauf
von „Schichtwasser“ aus Grundwasserleitern (in der Regel geklüftete Kalkstein- und Sandsteinplatten)
in ein Friedhofsgelände quantitativ nur durch langjährige Messungen aus kleinräumig
angeordneten Pegeln zu ermitteln. Mit Rammsonden werden dickere Gesteinsplatten nicht
durchschlagen. Es ist also erforderlich, Peilrohre in Bohrungen oder Schürfgruben einzubauen,
die unter die Grundwasserleiter in der Grabtiefe hinabreichen. In der Regel genügt jedoch
schon die Feststellung, ob unter einem potentiellen Grundwasserleiter aufgrund der Durchlässigkeit
der tieferen Schichten und der Lage des Vorfluters eine ausreichende Versickerung stattfinden
kann oder nicht.
Zur Vermeidung des Zulaufs sind in Hessen und Nordrhein-Westfalen Fangdränagen vorgeschrieben.
9

4.3. Zulauf aus artesisch gespanntem Grundwasser, Schadensfall
In schiefgestellten oder gefalteten Stapeln unterschiedlich durchlässiger Gesteinsschichten ist
mit Aufbrüchen von gespanntem Grundwasser zu rechnen, das in der Regel vor dem Zulauf in
Gräberfelder nicht durch Fangdränagen abgefangen werden kann. Im Vortrag wird über einen
Schadensfall berichtet, bei dem eine mehrere Meter hohe Auffüllung nicht ausgereicht hatte, mit
einfach tiefen Gräbern über dem Grundwasserspiegel zu bleiben. Derartige Standorte können
optimal mit geschlossenen Grabkammern erschlossen werden.
4.4. Staunässe, Kapillarwasser, Schadensfälle
Oberhalb des Grundwasserspiegels bildet das an feinen Bodenteilchen der Lehmböden festgehaltene
Haft- und Adsorptionswasser und das vom Grundwasser aufsteigende Kapillarwasser
Staunässe. Charakteristische Bodentypen sind Gley und Pseudogley. Nach KELLER,G.:1969
sind in Tonen mehrere m, in Schluffen 1-2m, in Feinsanden bis 1m kapillarer Wasserhub anzunehmen.
Der Gasaustausch im Boden wird auf Trockenperioden beschränkt, die Verwesung
wird behindert oder langfristig unterbrochen.
Im Vortrag werden zwei Beispiele aus unterschiedlichen regionalgeologischen Situationen gezeigt:
1.: In der Grundmöränenlandschaft des Alpenvorlandes wurde beim Einbau der Dränage
ein Gräberfeld mit Wachsleichen aufgerissen. 2. In der Gäulandschaft bei Stuttgart wurden
Grabkammern über den Särgen mit Wachsleichen aufgesetzt. Gegenüber den Angehörigen und
der Öffentlichkeit wäre dieser schonende Umgang mit dem Friedhof auch in ersten Fall sinnvoll
gewesen.
4.5. Entwässerung durch Bäume, Trockenschäden durch Dränagen (vgl. 3.3.)
In Friedhofsgutachten wird immer wieder empfohlen, feuchte Standorte durch Bäume und
Sträucher in Kombination mit Dränagen zu verbessern. Weil die Grundwasserneubildung hauptsächlich
in der Ruhezeit der Vegetation vom Spätherbst bis zum Frühjahr stattfindet und in der
Vegetationsperiode die Wurzeln bevorzugt in die Dränagerohre wachsen, ist diese Maßnahme
nicht wirksam. Material, Gestaltung und Kontrollschächte neu verlegter Dränagen müssen auf
jeden Fall mit der Fernsehsonde befahrbar und mit Rohrfräsen gereinigt werden können.
Bei der Sanierung alter Friedhöfe mit Dränagen müssen alte Bäume besonders geschützt werden,
sie haben sich im Laufe ihres Wachstums an die langfristig herrschende Wasserbilanz angepasst
und können sich nicht mehr auf eine plötzliche Verminderung der Wasserversorgung
einstellen. Beim Einbau von Dränagen werden zudem häufig die Wurzelbereiche verletzt oder
sogar abgegraben.
4.6. Betonangreifende Stoffe (DIN 4030)
Vor dem Einbau von Grabkammern ist das Grundwasser zu analysieren. Schwefelwasserstoff,
wirkt als schwache Säure, es entsteht bei der Fäulnis. Wegen der geringen Mengen, die von
einer Leiche ausgehen kann, ist die direkte Wirkung auf Beton vernachlässigbar gering, ebenso
die Umsetzung zu Schwefelsäure, die einen gewissen Beitrag zu Schäden an der Stahlbewehrung
des Betons bilden kann.
Sulfate stellen das Hauptproblem für den Zement dar. Mit den Calcium- und Aluminiumverbindungen
im nicht sulfatresistenten Zement werden Calcium-Aluminium-Sulfathydrate gebildet,
die etwa die Konsistenz und Festigkeit fauler Äpfel haben. Sulfate können aus dem Meerwasser
und aus der Auflösung von Gips stammen. In Tonsteinen und Faulschlämmen (Talfüllungen) ist
häufig Pyrit fein verteilt enthalten, der bei Wasser- und Sauerstoffzutritt zu Sulfat oxidiert.
5. Geotechnik, Bodenmechanisches Gutachten
Die Standsicherheit von Böschungen, die Reichweite von Setzungen und die Auftriebskräfte
sind von einem Sachverständigen für Bodenmechanik und Grundbau zu prüfen.
10

5.1. Standfestigkeit, Gelände- und Böschungsbruch, Schadensfälle (DIN 4084)
Ton- und Schluff- Schichten neigen zu Rutschungen. Es wäre nicht fachgerecht, die Gefahr des
Böschungs- oder Geländebruches bei Friedhöfen in Hanglagen aus den Bodenkennwerten des
ungestörten oder verdichtet eingebauten Bodens zu bestimmen. Im Vortrag werden drei Beispiele
gezeigt, bei denen Friedhöfe durch Gelände- bzw. Böschungsbruch unbrauchbar wurden.
Die Erschließung mit Grabkammern wäre jedesmal die langfristig optimale Lösung gewesen.
Der 1. Fall hat Eingang in die Populärliteratur gefunden. Im Frühjahr 1988 rutschte der Friedhof
von Bonn-Eppendorf (KOENIGSWALD,v.W. Hrsg: Erdgeschichte im Rheinland.- Pfeilverlag
München 1994). Die zunehmende Belegung der Grabfelder in der tertiären Sand-, Schluff-, Ton-
Braunkohle- Schichtfolge hatte bei zunehmender Wassereinleitung und fehlender, bzw. nicht
ausreichender Dränage zu tiefen zyklischen Rutschungen in dem über 20m hohen Hang geführt.
Der zunehmende Wassergehalt hatte die innere Reibung und die Kohäsion des
Partikelgefüges und die Scherfestigkeit der Bodenkörper herabgesetzt.
Beim 2. Fall hatte allein die Terrassierung des Geländes auf einer für Rutschungen bekannten
Schicht ausgereicht, einen Böschungsbruch auszulösen. Die eingebaute Dränage wirkte als
Bewässerung. Damit wurde die Kohäsion und die innere Reibung im Korngefüge, sowie die
Scherfestigkeit innerhalb der Bodenkörper herabgesetzt.
Beim 3. Fall folgte nach der Aufschüttung des Geländes ein Unterschneiden der Böschung. Die
über 5m hohe Böschung war ursprünglich nur durch eine unbewehrte Trockenmauer aus
Betonformsteinen gestützt, wie sie im Gartenbau verwendet werden. Nach der Belegung der
ersten Gräber und dem dadurch verstärktem Wasserzulauf in den Boden kam es zu ersten
kleinen Geländebrüchen Die Böschung musste nachträglich gesichert werden, was in diesem
Fall mit rückverankerten Betonbalken durchgeführt wurde.
In einem terrassierten Friedhofsgelände sind tief gegründete Stützmauern, langfristig kontrollierbare
Dränagestränge unter jeder Grabreihe und die Ableitung des Sickerwassers über die Kläranlage
erforderlich. Als geotechnisch und hydrogeologisch langfristig besser kontrollierbare Alternative
bietet sich der Einbau von Grabkammern mit der gleichzeitigen Funktion als Stützelemente,
an.
5.2. Trennwände zwischen den Gräbern
Bei der durchgehenden Belegung Grab neben Grab brechen häufig die 30-40cm cm, in Bayern
60cm breiten Bodentrennwände durch. Dies geschieht besonders häufig in Böden mit Gesteinsbrocken
(Hangschutt, Moräne), die beim Aushub die Wände aufreißen. Dabei strömt die Wasserfüllung
mit den Verwesungsprodukten des zuvor belegten Grabes in die neue Grube. Die Arbeitssicherheit
der Bestatter ist gefährdet, eine Störung der Totenruhe kann nicht ausgeschlossen
werden. In manchen Friedhofssatzungen wird daher vorgeschrieben, dass direkt benachbarte
Gräber erst nach mehreren Jahren belegt werden dürfen.
5.3. Setzungsschäden an Gebäuden und Leitungen, Beweissicherung
Bei einer Standortverbesserung durch Dränagen ist an Gebäuden und an den im Boden verlegten
Leitungen, je nach geologischer Situation auch in größerer Entfernung bis zu mehreren
100m, mit Schäden durch Setzungen zu rechnen. Bereits in der Planung ist die Reichweite des
Absenkungstrichters zu ermitteln, eine Beweissicherung an Gebäuden und Leitungen ist dringend
zu empfehlen.
5.4 Überschwemmungsgebiete, Auftriebssicherung
In den Tieflandgebieten, im Alpenvorland im Ober- und Niederrheingraben und in den Tälern
lässt sich die Anlage von Friedhöfen in Überschwemmungsgebieten aber auch an anderen
Standorten mit Grundwasserspiegelschwankungen nicht vermeiden. Es sind zahlreiche Fälle
bekannt, wo bei Hochwasser und hohem Grundwasserstand Beerdigungen wochenlang
aufgeschoben werden müssen. In diesen Bereichen müssen hohe Aufschüttungen kombiniert
mit dem Einbau geschlossener Grabkammern empfohlen werden, um der gesetzlichen Vorgabe
gerecht zu werden. Hierzu ist der fachgerechte Nachweis der Auftriebssicherung zu erbringen.
11

6. Planung
6.1. Neuplanung, Erweiterung, Grabfeldeinteilung nach geologischen Kriterien
In großräumig scheinbar eintönig homogenen Schichtfolgen können lokale Besonderheiten der
Gesteinsfolge, das tektonische Schollenmosaik, Hangrutschungen, Ablagerungen in Talauen,
Lawinen- und Murgänge, Sackungen in Karst- und Bergsenkungsgebieten, sowie glaziale Stauchungen
zu kleinräumig wirksamen Unterschieden führen.
Erschließungsmaßnahmen wie Grabreihen-, Flächen- Einzelgrabdränagen, Ausstattung mit
Grabkammern oder Grabhüllen müssen sich nach den jeweils ungünstigsten Bedingungen
innerhalb eines Grabfeldes richten. Bei Neuerschließungen ist daher zu empfehlen, die
Einteilung des Friedhofs in Grabfelder nach der Geologie zu richten.
Als allgemein anerkanntes Maß für die Filtermächtigkeit zwischen der Grabsohle und Grundwasser
gelten 0,70m. (u.a. Hygiene- Richtlinien von Nordrhein-Westfalen). Gegebenenfalls
muss das Gelände aufgeschüttet, mit Flächen- bzw. Grabreihendränagen entwässert, das Dränagewasser
über die Kläranlage geleitet werden. Häufig ist das nicht im freien Gefälle möglich;
in solchen Fällen sind Hebewerke erforderlich. Bei der Erschließung mit geschlossenen Grabkammern
oder Grabhüllen entfällt dieser Aufwand.
6.2 Wiederbelegung (vgl. 1.5.3. u. 2.3.)
Grabfelder, von denen bekannt ist, dass Wachsleichen zu erwarten sind, sollten zur
Vermeidung des Aufreißens alter Gräber nicht durch Grabreihendränagen unterhalb der
früheren Bestattungstiefe saniert werden. Dränagen müssen über dem Niveau der alten Särgen
verlegt werden. Da Aufschüttungen über alten Gräbern bodenmechanisch nicht kontrolliert
verdichtet werden können, sind aufgesetzte einfach tiefe Grabkammern die bessere Lösung.
6.3. Alternativen der Körperbestattung
Bei der Darstellung der Alternativen zur Körperbestattung werden oft emotional begründete Bedenken
gegen Grabkammern vorgebracht, in keinem der bekannten Fälle jedoch von den Geistlichen
der beiden großen Konfessionen. Eine Verringerung der Hemmschwelle bewirkt der Hinweis
darauf, dass die Bestattung in Grabkammern jahrhundertelang ein Privileg des Adels und
der hohen Geistlichkeit war und nun zunehmend zu einem neuzeitlichen Standard wird. Eine
Gegenüberstellung der Alternativen, wie sie der christlich- abendländischen Tradition der Körperbestattung
entsprechen, kann zu einer sachlichen Entscheidung beitragen.
Tabelle 5: Tradition und Weiterentwicklung der Körperbestattung
Ort der Körperbestattung Umwelteinfluss Auswirkung
Erdbestattung in lehmigem Boden Grundwasser,Staunässe Wachsleichen
Grabkammern in Kirchen, Grüfte,
oberirdische Grabkammern auf Friedhöfen trockene Luft Mumien
Grabkammern mit Bodenmatrix
in Erdbestattungs-Tiefe
optimal einstellbares
biologisches Milieu Erde zu Erde ...
12

7. Zusammenfassung
Die rechtlich geforderten Eigenschaften an Bodenbeschaffenheit und Lage von Friedhöfen sind
an vielen Standorten von Natur aus nicht gegeben. Hydrogeologisch ungünstige Friedhofsstandorte
können in der Regel nur mit Bodenaustausch, Auffüllung, Einzelgrabdränagen,
Flächendränagen, Grabhüllen oder Grabkammern erschlossen werden. Wenn Grundwasserabsenkungen
vermieden werden müssen, u.a. zur Vermeidung von Setzungsschäden, ist eine
Erschließung nur mit geschlossenen, wasserdichten Grabkammern möglich.
Die Zuständigkeit der Gemeinden bei der Festlegung der Ruhezeiten kann dazu führen, dass
lediglich die Ruhezeiten verlängert und ungünstige Bodenverhältnisse nicht mit adäquaten Maßnahmen
verbessert werden. Die Lösung der Standortprobleme wird damit in die nächste Generation
verschoben.
Der allgemein gültige Grundsatz, wonach Friedhöfe für die Erdbestattung nur auf Böden
angelegt werden dürfen, die zur Leichenverwesung geeignet sind, begründet möglicherweise
die Haftung der Gemeinde gegenüber den Nutzungsberechtigten, falls die Verwesung der
Weichteile innerhalb der Ruhefrist nicht stattgefunden hat.
Tabelle 6: Alternativen der Standortverbesserung
Kriterien Boden-Austausch
und Dränage
Grabkammern
mit Bodenmatrix
Boden
Geologie, Bodenart, Bodentyp - Eignung entscheidend bedeutungslos
Bodenverbesserungen, Bodenaustausch häufig erforderlich entfällt
„Ermüdung“ von Friedhofsböden, Nekrosole problematisch entfällt
Wasser
Anlage in Überschwemmungsgebieten nicht zulässig genehmigungsfähig
Anlage im Wasserschutzgebiet IIIA nicht zulässig genehmigungsfähig
Einfluss des kapillaren Wasseranstiegs problematisch entfällt
Stauwasser, Haftwasser problematisch entfällt
Zulauf von Hang- bzw. Schichtwasser problematisch unproblematisch
Zulauf von Niederschlags- und Gießwasser problematisch unproblematisch
Flächen- /Reihendränage ja nein
Kontrollschächte ja nein
Wartung: Fernsehkontrolle, Wurzelfräse ja nein
Dränagewasser in die Kanalisation ja nein
Dränagewasser in die Umgebung nein ja
Rutschungen, Setzungen, Baumschäden
Abstand der Einzelgräber/ Zwischenwände 40-60 cm Kammer an Kammer
Grabausbau ja nein
Störung der Nachbargräber beim Aushub ja nein
Störung der Zwischenwege bei Sargeinbruch ja nein
Nachbesserung der Einfassung erforderlich nein
Fundamente der Grabmale nicht zuverlässig zuverlässig
Stützmauern in Hanglagen u. Terrassen erforderlich nur zur Dekoration
Setzungsschäden an Gebäuden u. Leitungen ja nein
Trockenschäden an Bäumen ja nein
Ruhezeit, Wiederbelegung
Ruhezeit 15 Jahre selten ausreichend zuverlässig
Wachsleichenbildung möglich entfällt
Nachbestattung frühzeitig nein jederzeit
Doppelt tiefe Belegung problematisch einfach
Dreifach tiefe Belegung sehr problematisch einfach
Verbleib von Leichenresten problematisch Beinkammer
Neubepflanzung bei Nachbestattung erforderlich entfällt (Pflanztrog)
Zufahrt mit Friedhofsbagger oft schwierig entfällt
Zwischenlagerung des Bodenaushubs erforderlich entfällt
Arbeitssicherheit, Hygiene gefährdet einwandfrei
13

8. Literatur
AG BODEN (1996): Bodenkundliche Kartieranleitung 4. Aufl. Hrsg: Bundesanstalt für Geowissenschaften
und Rohstoffe & Geologische Landesämter der Bundesrepublik Deutschland.
ALBRECHT, M. et al. (1996): Die bodenkundliche Untersuchung von Friedhofsflächen.- DFK
08/96.
ALBRECHT, M. (2002): Aktuelle Planungsfragen aus den Friedhofsverwaltungen – Bewertungen
aus bodenkundlicher-hygienischer Sicht. 2. Friedhofstagung Geologisches Landesamt
Rheinland-Pfalz 10.04.02 Mainz.
BADEN-WÜRTTEMBERG, LANDESAMT FÜR GEOLOGIE, ROHSTOFFE UND BERGBAU
(2002): Karte der potentiellen Problemstandorte für Erdbestattungen in Baden-Württemberg
1:350 000.
BÜCHI, HJ. & WILLIMANN,I. (2002): Verdachtsfläche Friedhof: Umweltgefährdung durch Leichenzersetzung?-
Wasser und Boden 54/11
DIN 4220 Teil 1 (1998): Bodenkundliche Standortbeurteilung, Kennzeichnung, Klassifizierung
und Ableitung von Bodenkennwerten.
EGGELSMANN, R. (1981): Dränanleitung für Landbau, Ingenieurbau und Landschaftsbau, 2.
Aufl. Paul Parey Hamburg, Berlin.
FIEDLER, S. & VAN DE SAND, M. (2001): Welche Bodeneigenschaften sind für eine
Friedhofsnutzung von Bedeutung? Die Gemeinde, 8.
FIEDLER, S. et al. (2002): Bildung so genannter Fettwachsleichen in redoximorphen
Nekrosolen- Beispiel St. Georgen.- Wasser und Boden 54/11 2002.
FIEDLER, S. et al. (2003): Decomposition of buried corpses, with special reference to the
formation of adipocere.- Naturwissenschaften 2003
FLEIGE, H., HORN, R. et al. (2002): Bodenkundliche Bewertungsverfahren zur Bestimmung
des Eignungsgrades von Friedhöfen.- Wasser und Boden 54/11
GAEDKE, J. (2004): Handbuch des Friedhofs- und Bestattungsrechts. Heymanns-Verlag
GRAW, M., SCHMIDT, M. SCHNECKENBERGER,K. & FIEDLER,S. (2002): Degradation von
Leichen- Fäulnis, Verwesung und Artefaktbildung.- Wasser und Boden 54/11.
HESSISCHES LANDESAMT FÜR UMWELT UND GEOLOGIE (2002): Arbeitshilfen für bodenkundliche
Anforderungen bei der Anlage oder Erweiterung von Friedhöfen; Untersuchungskriterien
zur Bewertung der Eignung von Böden für Erdbestattungen.
HOPPENBERG, M. (2002): Rechtliche Aspekte des Bodenschutzes im Friedhofswesen.- Friedhofskultur
Feb. 2002.
KELLER,G. (1969): Angewandte Hydrogeologie.- Wasser und Boden.
NORDRHEIN-WESTFALEN (2001): MINISTERIALBLATT DES LANDES (16, 979, 2001):
Hygiene-Richtlinien für die Anlage und Erweiterung von Begräbnisplätzen.
PAGELS, B., FLEIGE, H. & HORN, R. (2004): Endbericht zur Studie Bodenbeschaffenheit und
Zersetzungsproblematik auf Friedhöfen Univ. Kiel.
RHEINLAND-PFALZ, LANDESAMT FÜR GEOLOGIE UND BERGBAU (2004):
Bodenkundliche Anforderungen an Neuanlagen oder Erweiterungen von Friedhöfen.
SCHOENEN, D. & ALBRECHT,M.C., (2003): Die Verwesung aus hygienischer und bodenkundlicher
Sicht. Schriftenreihe des Vereins für Wasser-, Boden- und Lufthygiene, 113 Berlin.
WEINZIERL, W. & WALDMANN, F. (2002): Karte der potentiellen Problemstandorte für die
Erdbestattung in Baden-Württemberg.- Wasser und Boden 54/11.
WOURTSAKIS, A. (2003): Bodenkundliche und hydrogeologische Anforderungen für die
Erdbestattung.- Friedhofskultur 01/03.- Braunschweig.
14

geologie@behmel.de Dr. Hermann Behmel
Diplom-Geologe
Umweltschutzgeologie
Infrastrukturplanung
Rohstoffsicherung
Friedhofsplanung
Relenbergstr. 57
70174 Stuttgart
Tel.u.Fax 0711-292605
mobil 0163-55 23 175
geologie@behmel.de
Stuttgart, den 02.05.2007
Pressemitteilung
Risiken von Gelände- und Bodeneigenschaften für Friedhöfe - Einsatz von Grabkammern
an problematischen Standorten
Stichworte: Standortkriterien im Bestattungsrecht der Länder, Haftung der Friedhofsträger, Biologie der
Verwesung, geologische Standortkriterien, Boden und Wasser, Überschwemmungs- und Wasserschutzgebiete,
Böschungsbruch, Bodenaustausch, Dränage, Grabkammern.
Zusammenfassung: Das Bestattungsrecht ist Ländersache. Zu den gemeinsamen Grundsätzen gehört,
dass Gräberfelder für die Erdbestattung nur auf Böden angelegt werden dürfen, die zur Verwesung geeignet
sind und nicht in Überschwemmungs- und Wasserschutzgebieten liegen. Die geologische Karte von
Deutschland zeigt, dass die gesetzlichen Mindestforderungen von Natur aus häufig nicht gegeben sind: in
den Berglandschaften auf mindestens 40%, in den Tiefländern über 80% der Gesamtfläche der Länder.
Es liegt in der Verantwortung der Städte und Gemeinden, die gesetzlichen Anforderungen durch
technische Maßnahmen zu gewährleisten. In Verbindung mit dem Friedhofszwang begründet dies
möglicherweise die Haftung der Gemeinde gegenüber den Nutzungsberechtigten, in der Regel die
Angehörigen, falls keine Standortverbesserung durchgeführt wurde und die Verwesung der Weichteile
innerhalb der Ruhefrist nicht stattgefunden hat.
Zahlreiche Friedhöfe wurden nach unvollständigen oder unzutreffenden Bewertungen von Boden und
Standort angelegt. Zeitweise oder dauernd hohe Grundwasserstände, hoher kapillarer Wasseranstieg und
Staunässe in den weit verbreiteten Lehmböden behindern die Verwesung, „Wachsleichen“ sind jedoch ein
Tabu-Thema. Im Bergland wird die mit zunehmender Belegung wachsende Gefahr von Rutschungen unterschätzt.
Typische Schadensfälle zeigen, dass problematische Standorte optimal mit Grabkammern erschlossen
werden können.
Arbeitsgebiete bis 2002
● Akademischer Direktor, Geschäftsführer des Instituts für Geologie der Universität Stuttgart
● Universität Stuttgart: Geologie für Bauingenieure, Umweltschutztechniker und Planer
● ICE-Stuttgart 21 und Stuttgart-Ulm, Baugrundrisiken, Trassenoptimierung
● Kernkraftwerk Neckarwestheim, Baugrundrisiken durch Subrosion
Aktuell
● Beirat für Umweltschutz der Stadt Stuttgart
● Friedhofsplanung, geologische Kriterien im Bestattungsrecht
● Lehrauftrag an der Universität Stuttgart: Geologische Grundlagen der Landschaftsplanung
● IHK Region Stuttgart, Prüfer der vereidigten Sachverständigen im Fachausschuss Hydrogeologie

Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln
Thema: Vorstellung der novellierten Gütesicherung RAL-GZ 502/1
Referenten: Dr. Bernhard Fischer, Bundesamt für Bauwesen und
Raumordnung, Bonn
Roland Braun, Obmann Güteausschuss der RAL-
Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V., Berlin

Auftaktveranstaltung
Gütegemeinschaft Friedhofsysteme
15. Mai 2007 – Köln
Gütesicherung
RAL-GZ 502/1
Novellierung der
Güte- und
Prüfbestimmungen

Gütegemeinschaft
Friedhofsysteme e.V.
Kronenstraße 55-58
10117 Berlin
Tel.: (030) 203 14 – 118
Fax: (030) 203 14 – 565
Grabkammersysteme
Gütesicherung
RAL-GZ 502/1
� Die vorliegenden Güte- und Prüfbestimmungen sind vom RAL
DeutschesInstitut für Gütesicherung und Kennzeichnung e.V. im
Rahmen der Grundsätze für Gütezeichen in einem
Anerkennungsverfahren mit den betroffenen Fach- und
Verkehrskreisen sowie den zuständigen Behörden gemeinsam
erarbeitet worden. Die Gütesicherung wurde im Jahr 2005 einer
Überarbeitung unterzogen und liegt nunmehr in der Ausgabe August
2006 vor.
Sankt Augustin, im August 2006
RAL DEUTSCHES INSTITUT
� FÜR GÜTESICHERUNG
� UND KENNZEICHNUNG E.V.

1 Geltungsbereich / Definition
� Herstellung und konstruktive Ausführung
� für ober- und unterirdische Anlagen auf
Friedhöfen
� aus Beton
� zur Aufnahme von Särgen
� be- und entlüftet
� Verhinderung von Staunässe
� pietätvolle und umweltfreundliche
Anwendung
� beachtung der traditionellen
Bestattungsformen
� wiederverwendbar / recyclingfähig
� dauerhaft und betriebssicher
� möglichst rasche Wiederbelegung

2 Mitgeltende Vorschriften
�Bestattungsgesetze der Länder
�Hygienerichtlinien
�Bauordnungen
�Wassergesetze
�TA Luft
�etc.

3 Gütebestimmungen
� Umweltbelastungen vermeiden
� Schutz des Grundwassers, des
Bodens und der Luft
� alle verwendeten Teile dauerhaft
und betriebssicher
� in der Praxis bewährt
� Stand der Technik entsprechend

3.1 Nachweis der
Systemtauglichkeit
� Amtliche Bestätigung der
Landesbehörde für Friedhofswesen
� Nachweis bei der Erstprüfung
vorlegen
� Keine Verwesungsgase ungefiltert
an die Oberfläche
� Verwesungsprozess nach max. 12
Jahren abgeschlossen
� Ausreichende Belüftung /
Sauerstoffaustausch
� Stauwasser verhindern

3.2 Anforderung an
Filterelemente/ - medien
� technisches oder biologisches
Filtersystem
� als ausgleich von 90 cm
Erdüberdeckung
� Standzeit min. 18 Monate

3.3 Anforderungen an die Be-
und Entlüftung
� erdberührte Teile formstabil
� Umweltanforderungen
entsprechend
� sicher gegen Beschädigung
� wiederverwendbar und/oder
recyclingfähig
� Sicher vor Oberflächen- und
Schichtenwasser
� dauerhafter Luftdurchsatz von 400
l/Tag muß nachgewiesen werden
� darf nicht durch Erdüberdeckung,
Füllmaterial, etc. verhindert werden

3.4 Anforderungen an die
Bauausführung
� 90 cm Erüberdeckung dürfen nur
unterschritten werden, wenn
einFilter eingesetzt wird
� keine Bypässe zur Erdoberfläche
� sichere Verhinderung von
Staunässe (Drainage)
� Frostsicherheit aller Bauteile
� das Gesamtbauwerk muss den
statischen Erfordernissen
entsprechen (Eigengewicht,
Überdeckung, seitl. Erddruck)
� Ausreichende Gründung
gewährleisten
� Verkehrslast min. 3,5 kN /m²
� Einbau- und Betriebsanleitung

3.5 Konstruktive Gestaltung
� Pietätvolle, umweltfreundliche und
würdevolle Anwendbarkeit über
mehrere Ruhefristen
� Betonqualität nach DIN EN 206-1 /
DIN 1045-2
� Mindestbestandteile
�mindestens ein Rahmenteil
�ein- oder mehrteiliger Deckel oder
Pflanztrog
�Be- und Entlüftung
�Filtersystem
� Mindestabmessungen und Toleranzen
gem. Tabelle 2 sind einzuhalten

� bei wasserdurchlässiger
Abdeckung offenen Boden und
Entwässerung
� geschlossener Grabkammerboden
nur mit Wasserableitung
� bei Pflanztrögen oder
Umwehrungen muß die
Entwässerung sichergestellt
werden

3.6 Personelle und betriebliche
Anforderungen
� qualifizierte Fachkraft
� Verantwortlich für Tätigkeitsbereich
gemäß Güte- und
Prüfbestimmungen
� regelmäßige Weiterbildung
� Nachunternehmer müssen
dieselben Anforderungen erfüllen
� Teilbereiche der
Fremdüberwachung ggf. Beim
Nachunternehmer
� Verantwortlich bleibt der
Gütezeichenbenutzer

Tabelle 1: Grabkammersysteme, Definition
Erläuterung:
Grabkammergrundtypen/Bauklasse
Abdeckung Ausführung
Deckelplatten
einteilig oder
mehrteilig
Pflanztrog
oder
Umwehrung
Tiefgrab
Flachgrab
Tiefgrab
Flachgrab
Bauart (K urzbez.)
offen geschlossen
OT-D
OF-D
OT-P
OF-P
GT-D
GF-D
GT-P
GF-P
Diese Übersicht zeigt 8 Grabkammergrundtypen. Grundsätzlich sind diese mit einer oder mehreren
Deckelplatte(n) oder einem Pflanztrog bzw. Umwehrung ausgestattet.
Soweit Grabsteine verwendet werden muss ein Fundament entsprechend den funktionalen Anforderungen der
"Richtlinien für das Fundamentieren und Versetzen von Grabdenkmälern und Einfassungen für Grabstätten"
fest an den Grabkammerelementen vorhanden sein. Die Bauart "offen" bedeutet, dass die Grabkammer keinen
Boden; bzw. "geschlossen" das diese Grabkammer einen Boden hat.
Die Kurzbezeichnungen bedeuten:
OT-D Offenes Tiefgrab mit Deckelplatte(n)
GT-D Geschlossenes Tiefgrab mit Deckelplatte(n)
OF-D Offenes Flachgrab mit Deckelplatte(n)
GF-D Geschlossenes Flachgrab mit Deckelplatte(n)
OT-P Offenes Tiefgrab mit Pflanztrog/Umwehrung
GT-P Geschlossenes Tiefgrab mit Pflanztrog/Umwehrung
OF-P Offenes Flachgrab mit Pflanztrog/Umwehrung
GF-P Geschlossenes Flachgrab mit Pflanztrog/Umwehrung
Tiefgrab = Grabkammer/-stelle für zwei Belegungen übereinander
Flachgrab = Grabkammer/-stelle für eine Belegung
*)

RAL – Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
Demographischer Wandel in Deutschland – Herausforderungen im Friedhofswesen
Vorstellung der novellierten RAL – GZ 502/1 - Gütesicherung
- Teil 2 Durchführung der Güteüberprüfung
0. Einleitung
Mit der Entwicklung der Grabkammersysteme wurde eine Antwort auf die
teilweise langen Belegungszeiten sowie auf schwierige Standortverhältnisse der
Friedhöfe gefunden. Den Friedhofsbetreibern wird bei der Neuanlegung, der
Erweiterung oder auch der Sanierung der Anlagen durch diese neuen
Friedhofsysteme eine attraktive Alternative zu den herkömmlichen
Erdbestattungen eröffnet. Dabei wird durch den Einsatz der
Grabkammersysteme in besonderem Maße Umweltbelastungen des
Grundwassers, des Bodens und der Luft reduziert bzw. fast gänzlich
ausgeschlossen.
Zur Sicherung dieser Ansprüche ist die Einhaltung einer hohen Qualität der
Grabkammersysteme durch Güteüberwachungen Voraussetzung.
Mit dem RAL-Gütezeichen Friedhofsysteme wurde zudem die Voraussetzung für
pietätvolle und umweltfreundliche Anwendung von qualitativ hochwertige
Grabkammersysteme und –Anlagen aus Beton unter Beachtung der
traditionellen Bestattungsformen geschaffen.
Die RAL-GZ 502/1 (Gütesicherung – Grabkammersysteme) fordert (Kapitel 4.4
Fremdüberwachung/Nachfolgeprüfung) mindestens einmal pro Jahr eine
Fremdüberwachung. Um diesen Verpflichtungen nachzukommen, hat die
Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V. einen Sachverständigen mit der
Durchführung der Fremdüberwachungen beauftragt.
Nachfolgend wird die Durchführung der Prüfung zur Einhaltung der Güte- und
Prüfbestimmungen für Grabkammersysteme beschrieben.
1. Geltungsbereich/Definition
Das Kapitel 1 Geltungsbereich/Definition beschreibt die Grabkammersysteme
als technische Bauwerke und legt ihren Anwendungsbereich fest.
Ob und mit welcher Tiefe die zu überprüfenden
Mitgliedfirmen ausreichende Erfahrungen mit
diesen Systemen vorweisen können, gilt zu überprüfen.
Dies stellte bei den überprüften Firmen keinerlei
Schwierigkeiten dar, weil alle Mitgliedfirmen langjährige
Erfahrungen und Referenzen mit Grabkammersystemen
vorweisen können.
Es sei jedoch die Frage gestattet, wie dies bei neuen
Mitgliedsfirmen zu überprüfen ist. Hier könnte zukünftig
ein Lösungsweg in der Überprüfung der technischen Bild 1: Grabkammersysteme
Zulässigkeit der Produkte – der Grabkammersysteme liegen.
Dies leitet auch schon zu der Überprüfung der Funktionsfähigkeit der
Grabkammersysteme über.
Die Feststellung, ob die Grabkammersysteme aus Betonfertigteilen sind, ist eine
der leichteren Überprüfungen. Bei der Fragestellung, ob die zu überprüfenden
Dr. Fischer – Sachverständiger der Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V. 1

RAL – Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
Demographischer Wandel in Deutschland – Herausforderungen im Friedhofswesen
Friedhof-/Grabkammersysteme eine Ruhefrist von maximal 12 Jahren
ermöglichen, kann jedoch nicht ohne weiteres vor Ort entschieden werden und
sprengt den Rahmen einer einfachen Überprüfung. Um diese Fragestellung in
der gebotenen Aussage beantworten zu können, stützt sich die Überprüfung auf
Gutachten berufener Stellen. So wurde in den
Überprüfungen auf Gutachten von Universitäten
Bezug genommen, die eine Ruhefrist innerhalb
von beispielsweise 12 oder 15 Jahren nachgewiesen
haben.
In gleicher Weise wurde sich der Fragestellung
einer pietätvollen und würdevollen Benutzung
der Friedhofsysteme genähert. Hier konnte auf
entsprechende Zulassungen von
Genehmigungsbehörden zurückgegriffen werden.
Bild 2: pietätvolle Benutzung
2. Einhaltung der mitgeltenden Vorschriften
Mit dem Kapitel 2 Mitgeltende Vorschriften, Verordnungen und Richtlinien in
ihren auf den Geltungsbereich dieser Güte- und Prüfbestimmungen relevanten
Ausführungen jeweils in den neuesten Fassungen wird die Verantwortung des
Herstellers von Grabkammersystemen bezüglich Einhaltung von Vorschriften,
Verordnungen und Richtlinien besonders hervorgehoben.
Abb. 1: beispielhafte Aufzählung von mitgeltenden Vorschriften
Die Einhaltung von Normen, Bundes- und Landesgesetzen sowie kommunalen
Satzungen und Vorschriften scheint dem Leser als Selbstverständlichkeit zu
erscheinen. So beschränken sich auch die Überprüfungen der Einhaltungen
dieser Regelungen auf eine schriftliche Erklärung des Herstellers von
Grabkammersystemen zur Einhaltung der mitgeltenden Vorschriften.
Dr. Fischer – Sachverständiger der Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V. 2

RAL – Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
Demographischer Wandel in Deutschland – Herausforderungen im Friedhofswesen
Mit dieser Erklärung wird die Einbindung des Grabkammersystems als eines der
vielfältigen Produkte aus der Angebotspalette der Betonfertigteile unterstrichen.
3. Gütebestimmungen
Das Kapitel 3 Gütebestimmungen kann mit Fug und Recht als der zentrale
Bestandteil der Güteüberprüfung angesehen werden.
Der Sachverständige hat die Vereinbarkeit der jeweiligen Grabkammersysteme
mit der Vermeidung von Umweltbelastungen, der Einhaltung der
berufsgenossenschaftlichen Unfallverhütungsvorschriften abzufragen.
Bei der Feststellung der Systemtauglichkeit stützt sich die Überprüfung zwar
teilweise auf Gutachten von sachkundigen Universitäten ab, muss jedoch im
Einzelfall die Funktionalität auch unabhängig hiervon einschätzen. Hierbei sind
beispielhaft Fragen ob keine Verwesungsgase ungefiltert an die Oberfläche
austreten gleichermaßen mit Fragen der Verhinderung von Stauwasser in der
Grabkammer zu beantworten.
Abb. 2: Beispiel einer Systemskizze
„Grabkammersystem“
Abb.3: Beispiel einer Systemskizze „Grabkammersystem“
Es ist aus der Anwendersicht von Grabkammersystemen nachvollziehbar, dass
die Anforderungen an Filterelemente und –medien eine herausragende Stellung
im Rahmen der Überprüfungen einnehmen.
Luftdurchlassrate (mind. 400 l/d als Referenzwert), Formstabilität und
Beständigkeit gegen Tierfraß werden durch den Sachverständigen sowohl auf
Grundlage von Gutachten als auch durch Überprüfungen am Material in der
Produktionshalle nachvollzogen.
Ein weiterer Überprüfungsschwerpunkt liegt bei den Anforderungen an die
Bauausführung der Grabkammersysteme.
Der Sachverständige hat die Verhinderung von anfallendem Stauwasser sowie
die Einhaltung von vorgegebenen Maßtoleranzen zu überprüfen.
Auch ist von dem Hersteller der Grabkammersysteme ein Nachweis von
Einbauanleitungen zu erbringen.
Dr. Fischer – Sachverständiger der Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V. 3

RAL – Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
Demographischer Wandel in Deutschland – Herausforderungen im Friedhofswesen
Bild 3: Einbauanleitung Bild 4: Einbauanleitung
Sind diese Fragen zufriedenstellend beantwortet, geht der Sachverständige in
seiner Überprüfung der Grabkammersysteme zur Betontechnologie über.
Bei der konstruktiven Gestaltung und Güteanforderungen ist die Überprüfung der
Einhaltung der EN-206-1/DIN 1045 von besonderem Belang. Die
vorgeschriebenen Eigen- und Fremdüberprüfungen entsprechend der gültigen
EN/ DIN-Norm sind zu überprüfen.
Dabei ist die Werksbesichtigung ein unerlässlicher Bestandteil der
Überprüfungen des Sachverständigen. Selbstverständlich wird hierbei neben
den Gesprächen mit der Werksleitung der Kontakt zu den Arbeitern des
Produktionsbetriebes gesucht, um sich ein möglichst realistisches Bild vom
Produktionsprozess zu verschaffen.
Abschließend wird die Eignung der Fachkräfte des Gütezeicheninhabers im
persönlichen Gespräch und durch den Nachweis von Fachlehrgängen der
Gütegemeinschaft Friedhofsysteme festgestellt.
Der Abschlußbericht des Sachverständigen schließt mit dem nachfolgend
aufgeführten Ergebnis ab.
Prüfungsergebnis:
Eine Verleihung des Gütezeichens „Friedhofsysteme“ mit der Inschrift „RAL-GZ 502/1“ an die
überprüfte Firma wird der Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
vorbehaltlos empfohlen: O
mit Auflagen gemäß Anlage empfohlen: O
nicht empfohlen (siehe Anlage): O
Die Geschäftsstelle Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V. stellt bei positivem
Prüfergebnis dem Hersteller von Grabkammersysteme die nachfolgend
aufgeführte Verleihungsurkunde das „Gütezeichen Friedhofsysteme“ aus.
Dr. Bernhard Fischer
Dr. Fischer – Sachverständiger der Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V. 4

Literatur:
RAL – Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
Demographischer Wandel in Deutschland – Herausforderungen im Friedhofswesen
� RAL 502/1
� EN 206-1/DIN 1045
� Homepage der Firmen
♦ Thumshirn GmbH Betonwerke
♦ Finger Baustoffe - Ackermann Oekotec GmbH
♦ Mallbeton GmbH
Dr. Fischer – Sachverständiger der Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V. 5

Ackermann Oekotec GmbH
Dipl.-Ing. Jürgen Fleitz
Dr. Rudolf-Eberle-Straße 11-13
D- 76534 Baden-Baden/Steinbach
Baumeister Ingenieurbüro
Dipl.-Ing. Gerhard Schmitt
Marktplatz 1
D- 76547 Sinzheim
Bundesamt für Bauwesen
und Raumordnung
Dr. Bernhard Fischer
Deichmannsaue 31-37
D- 53179 Bonn
CEMTERRA GmbH
Dipl.-Ing. Heinrich Kettler
Kardinalstraße 5
D- 48165 Münster
Finger Baustoffe GmbH
Dipl.-Ing. Konrad Finger
Bellnhäuser Straße 1
D- 35112 Frohnhausen
Finger Beton Westerburg GmbH & Co. KG
Bernd Thielmann
Postfach 1311
D- 56450 Westerburg
Firma BayWaAG
Anton Haaf
Nürnbergerstraße 133
D- 97076 Würburg
Firma BayWaAG
Anton Deibl
Nürnbergerstraße 133
D- 97076 Würburg
Firma BayWaAG
Bernhard Ufer
Nürnbergerstraße 133
D- 97076 Würburg
T e i l n e h m e r l i s t e
Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln

Friedhofs- und Bestattungsbetrieb
Landeshauptstadt Saarbrücken
Dipl.-Betrw. Uwe Kunzler
Richard-Wagner-Straße 52-56
D- 66111 Saarbrücken
Gemeinde Inden
Bauamt
Renate Xhonneux
Rathausstraße 1
D- 52459 Inden
Gemeinde Ratgen
Bauamt
Dirk Meyer
Hauptstraße 55
D- 52159 Ratgen
Gemeinde Swisttal
Beigeordnete Petra Kalkbrenner
Rathausstraße 1
D- 53913 Swisttal
Gemeinde Swistal
Fachbereichsleiter Armin Wallraff
Rathausstraße 1
D- 53913 Swisttal
Genossenschaft Kölner
Friedhofsgärtner eG
Josef F. Terfrüchte
Weinsbergstraße 138
D- 50823 Köln
Genossenschaft Kölner
Friedhofsgärtner eG
Lutz Pakendorf
Weinsbergstraße 138
D- 50823 Köln
Geologischer Dienst NRW
Dr. Stefan Miara
De-Greiff-Straße 195
D- 47803 Krefeld
Geologischer Dienst NRW
FB 34
Heinrich Wolfsperger
De-Greiff-Straße 195
D- 47803 Krefeld
T e i l n e h m e r l i s t e
Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln

Grabkammer-Vertriebs GmbH
Roland Braun
Gartenstraße 5
D- 97618 Niederlauer
Grabkammer-Vertriebs GmbH
Hubert Schmitt
Gartenstraße 5
D- 97618 Niederlauer
Gütegemeinschaft Friedhofsysteme
e.V.
Dipl.-Ing. Hans Sander
Kronenstraße 55-58
D- 10117 Berlin
Gütegemeinschaft Friedhofsysteme
e.V.
Dipl.-Ing. Nora Dahle
Kronenstraße 55-58
D- 10117 Berlin
Institut für Geologie der
Universität Stuttgart
Dr. Hermann Behmel
Relenbergstraße 57
D- 70174 Stuttgart
RAL e.V.
Geschäftsführer Manfred Eihoff
Siegburgerstraße 39
53757 Sankt Augustin
RW Best. GmbH & Co.KG
Klaus-Peter Müller
Schillerstraße 5
D- 95152 Selbitz
RW Best. GmbH & Co.KG
Jürgen Röser
Schillerstraße 5
D- 95152 Selbitz
Stadt Eschweiler
Bauordnungs- und Umweltamt
Siegfried Zehn
Johannes-Rau-Platz 1
D- 52249 Eschweiler
T e i l n e h m e r l i s t e
Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln

Stadt Eschweiler
Bauordnungs- und Umweltamt
Wolfgang Uebachs
Johannes-Rau-Platz 1
D- 52249 Eschweiler
Stadt Köln
Amt für Landschaftspflege
und Grünflächen
Reinhard Muck
Willy-Brandt-Platz 2
D- 50679 Köln
Stadt Köln
Amt für Landschaftspflege
und Grünflächen
Siegfried Ulmer
Willy-Brandt-Platz 2
D- 50679 Köln
Stadt Lohmar
Tiefbauamt
Dietmar Schlösser
Hauptstraße 27-29
D- 53797 Lohmar
Stadt Lohmar
Tiefbauamt
Ursula Schreib
Hauptstraße 27-29
D- 53797 Lohmar
Stadt Overath
Friedhofsverwaltung
Doris Wierling
Hauptstraße 10
D- 51491 Overath
Stadt Overath
Friedhofsverwaltung
Günther Grützenbach
Hauptstraße 10
D- 51491 Overath
Stadt Siegburg
Baubetriebsamt
Horst Krybus
Lindenstraße 87
D- 53721 Siegburg
T e i l n e h m e r l i s t e
Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln

Stadt Solms
Der Magistrat
Amtsleiter Hans-Werner Fuchs
Oberdorfer Straße 20
D- 35606 Solms
Stadtverwaltung Sinzig
Abteilung Bauamt
Norbert Stockhausen
Kirchplatz 5
D- 53489 Sinzig
Stadtverwaltung Sinzig
Abteilung Bauamt
Mario Steffens
Kirchplatz 5
D- 53489 Sinzig
Thumshirn Bausysteme GmbH & Co. KG
Ludwig Faidt
Böschleinsmühle 2-3
D- 91785 Pleinfeld
UTAG Ingenieure GmbH
Dipl.-Ing. Ulrich Zimmermann
Friedrichstraße 76
D- 10117 Berlin
VBS der Stadt Solingen
Straßen und Grünflächen (80-3)
Erika Skowach
Bonner Straße 100
D- 42697 Solingen
VBS der Stadt Solingen
Straßen und Grünflächen (80-3)
Andreas Brühne
Bonner Straße 100
D- 42697 Solingen
VBS der Stadt Solingen
Straßen und Grünflächen (80-3)
N.N.
Bonner Straße 100
D- 42697 Solingen
WACO/Ballast Needam
Herr Oudmaijer
Lelyweg 23
NL- 4612 Bergen op Zom
T e i l n e h m e r l i s t e
Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln

WACO/Ballast Needam
Herr Dr. Sjjoerd
Lelyweg 23
NL- 4612 Bergen op Zom
Wirtschaftsbetrieb Mainz (WBM
Betriebszweig Bestattung
Dipl.-Ing. Klaus Hummel
Zitadelle, Bau C
D- 55131 Mainz
Zentralverband Deutsches
Baugewerbe
Dipl.-Ing. Michael Heide
Kronenstraße 55-58
D- 10117 Berlin
T e i l n e h m e r l i s t e
Auftaktveranstaltung der
RAL-Gütegemeinschaft Friedhofsysteme e.V.
am 15. Mai 2007 in Köln