instructivo para aprobar los smftc - Ministerio del Poder Popular de ...

INSTRUCTIVO PARA APROBAR LOS SMFTC -DOC: DGFI-INS-06-REV:2 1

1 PROPÓSITO
El propósito de este instructivo, es establecer los pasos a seguir para la aprobación por parte del
MEP, de los sistemas de Medición Fiscal y Transferencia de Custodia de hidrocarburos.
2 ALCANCE
Este instructivo complementa a las Normas Técnicas de Fiscalización (NTF), correspondientes a la
DGFI del MEP.
Este instructivo aplica para PDVSA y demás Compañías Operadoras.
3 DEFINICIONES
Compañías Operadoras: Se refiere a PDVSA y a todas las empresas que hayan suscrito Convenios
de Operación, Convenios de Ganancias Compartidas, las Asociaciones Estratégicas, Empresas
Mixtas y todas las empresas que en el futuro realicen servicios operativos, así como todas las
actividades que con respecto a hidrocarburos y sus derivados, estén previstas en las correspondientes
modalidades de negocio.
DEPH: Dirección de Exploración y Producción de Hidrocarburos. Anteriormente la División
Técnica de Fiscalización pertenecía a la DEPH.
DGFI: Dirección General de Fiscalización e Inspección. Creada el día 21 de julio del 2.005
LOH: Ley Orgánica de Hidrocarburos
LOGH: Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos
MEP: Ministerio de Energía y Petróleo ( anteriormente Ministerio de Energía y Minas ).
NTF: Normas Técnicas de Fiscalización
SMFTC: Sistema de Medición Fiscal y/o Transferencia de Custodia de hidrocarburos líquidos o
gaseosos. Incluyen los sistemas de medición de compra / venta de productos derivados de los
hidrocarburos. Son sistemas de medición cuya data de medición es usada para el cálculo de regalías
y de impuestos. Los sistemas pueden estar constituidos por los siguientes elementos: sensores,
trasmisores (hardware y software), computadores (de flujo, volumen/ hardware y software) y equipos
adicionales válvulas, filtros etc. En el caso de medición en tanques, estos se consideran parte del
sistema de medición.
4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
• NTF: Normas Técnicas de Fiscalización. Estas normas fueron emitidas, en el año 2001, por
el Despacho del Viceministro de Hidrocarburos-Dirección General de Hidrocarburos-
Dirección Técnica de Fiscalización y fueron enviadas por el Ministro de Energía y Minas
(actual DGFI - MEP) a las Operadoras para su aplicación inmediata y obligatoria. Norman y
regulan todo lo atinente a la fiscalización de hidrocarburos líquidos y gaseosos y sus
derivados, en concordancia con la LOH y la LOHG. Asimismo, sirven de guía a la industria
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petrolera para alcanzar por iniciativa propia y del Ejecutivo Nacional, el nivel de medición
automatizado necesario en un corto plazo, que permita conocer con exactitud la producción y
utilización de los recursos naturales explotados.
• DGFI-INS-02: Instructivo para Establecer la Documentación que Debe Ser Sometida al
MEP, por Parte de las Compañías Operadoras, Durante el Ciclo de Vida de los SMFTC.
• DGFI-INS-04: Instructivo para la Realización de Auditorías a los SMFTC, por parte de
Empresas Auditoras.
5 METODOLOGÍA
5.1 Introducción
El MEP, considerando la importancia económica y estratégica , que tienen para la Nación los
SMFTC, establece la conveniencia de que dichos sistemas sean aprobados siguiendo los
lineamientos indicados en este instructivo.
La aprobación, por parte del MEP, de los SMFTC, siguiendo lo indicado en este instructivo, es de
obligatorio cumplimiento por parte de PDVSA y demás Compañías Operadoras.
Aprobar un determinado SMFTC, significa en este instructivo, declarar mediante un oficio, que
dicho sistema cumple, con las NTF.
5.2 Procedimiento
• Los SMFTC deben ser diseñados, instalados, calibrados, mantenidos, programados,
configurados y operados según lo indican las NTF.
• La Compañía Operadora debe someter al MEP – DGFI la documentación referente a los
SMFTC, según lo indica el instructivo DGFI-INS-02: Instructivo para Establecer la
Documentación que Debe Ser Sometida al MEP, por Parte de las Compañías Operadoras,
Durante el Ciclo de Vida de los SMFTC.
• Los Inspectores Regionales deben entregar a la DGFI un informe respecto a cada SMFTC,
según la etapa del ciclo de vida en que se encuentren..
• La DGFI del MEP debe aprobar cada etapa del ciclo de vida de los SMFTC, analizando la
documentación entregada por la Compañía Operadora y los Informes de los Inspectores
Regionales.
• La Compañía Operadora debe realizar auditorías a los SMFTC según lo indica el instructivo
DGFI-INS-04: Instructivo para la Realización de Auditorías a los SMFTC, por parte de
Empresas Auditoras.
• La Compañía Operadora y la Empresa Auditora deben entregar al MEP -DGFI copia del
“Informe de Auditoria” según se indica en el Instructivo DGFI-INS-04: Instructivo para la
Realización de Auditorías a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras.
• La Compañía Operadora debe solucionar las No Conformidades ( en el caso en que las haya)
indicadas por la Empresa Auditora Independiente en el “Informe de Auditoria”.
• La Compañía Operadora y la Empresa Auditora deben enviar al MEP-DGFI copia del
“Certificado de Conformidad con Normas”, según se indica en el Instructivo DGFI-INS-
04: Instructivo para la Realización de Auditorías a los SMFTC, por parte de Empresas
Auditoras.
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• Una vez que se hayan cumplido los pasos indicados anteriormente la Compañía Operadora
debe enviar a la DGFI, una solicitud de aprobación del SMFTC.
• La DGFI del MEP, analiza y aprueba el SMFTC, basándose en el cumplimiento de los pasos
y la documentación, indicados anteriormente y envía un oficio a la Compañía Operadora.
• En el caso en que, en cualquiera de los pasos descritos, la DGFI, considere que falta
documentación o que no se cumple lo establecido en las NTF, será indicado a la Compañía
Operadora, mediante oficio, con la finalidad de que tome las acciones correspondientes.
6 REGISTROS
Nota: El MEP no aprobará un SMFTC , si la Compañía Operadora no
entrega el “Certificado de Conformidad con Normas”, emitido por una
Empresa Auditora independiente, autorizada por el MEP.
Los registros que se derivan de esta norma son:
• Comunicación / recepción del “Informe de Auditoría”.
• Comunicación / recepción y copia del “Certificado de Conformidad con Normas”.
• Oficios y comunicaciones varias, emitidos por el MEP.
• Comunicaciones emitidas por las Compañías Operadoras.
• Oficio de aprobación del SMFTC emitido por el MEP.
7 ANEXOS
ANEXO A Diagrama de Flujo Proceso para Aprobación de los SMFTC
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DIAGRAMA DE FLUJO
PROCESO DE APROBACIÓN DE SISTEMAS DE MEDICIÓN FISCAL Y
TRANSFERENCIA DE CUSTODIA (SMFTC)
Nota: El diagrama muestra solamente los principales pasos a seguir para aprobar los SMFTC
AUTORIZA
EMPRESAS DE
SERVICIOS
EMPRESA
ACREDITADA
REALIZA
CALIBRACIONES
EMPRESA
INDEPENDIENTE
REALIZA
AUDITORÍA
MEP
INSTRUYE
A LA
OPERADORA
OPERADORA
PROCEDE SEGÚN
INSTRUCCIONES DEL MEP
PROYECTO
SMFTC
- DOCUMENTOS
- INFORMES DE LOS INSPECTORES
- INFORMES DE AUDITORÍA
- CERTIFIC ADO DE
CONFORMIDAD CON NORMAS
MEP
ANALIZA
CUMPLE
NTF
SI
MEP
APRUEBA
NO
SUPERVISA
PROYECTO
OPERADORA
SOLUCIONA LAS NO
CONFORMIDADES
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