Revista Pesca Agosto 2014

EDICION DIGITAL AGOSTO 2014 Nº: 157 w - 08/14 www.revistapescaperu.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
QUIERO COMER PESCADO SOSTENIBLE
PARA ACABAR CON
LA CORRUPCION
PESQUERA
LA POLITICA
PESQUERA
EN CHILE Y
ARGENTINA
PLAN ESTRATEGICO PARA LA
DIVERSIDAD BIOLOGICA
ENTRE EL EXTRACTIVISMO
Y EL BUEN VIVIR
¿QUÉ ES UN LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE (LMP)?
CHILE: UNA RADIOGRAFÍA A LAS ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS
EL FIN DE LOS PECES
Revista Pesca Agosto 2014 1

Fundada en 1960 AGOSTO 2014 * Vol. 157 * Número 08-14
C O N T E N I D O
MAR ABIERTO 2
EDITORIAL 3
ENTRE LA ESPADA Y LA PARED 4
ACERCA DE CIERTAS PALABRAS DE MODA 7
¿CUAL POLITICA? 12
EL ESTADO EN ACCION 13
MITOS NEOLIBERALES 14
NEGOCIOS LIBERTARIOS 15
ETICA Y FUNCION PUBLICA 16
LA ECONOMIA ECOLOGICA 17
LA REGULACION AMBIENTAL 19
LA CONTAMINAACION PESQUERA 21
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 22
LO QUE DEBEMOS SABER 26
QUIERO COMER PESCADO SOSTENIBLE 27
SIETE ACTIVIDADES QUE DAÑAN AL OCEANO 29
INFORMACION Y REGULACION 30
PESCA DESTRUCTIVA VS PESCA SOSTENIBLE 32
QUE ES UN LMP 34
BITACORA 36
RETORNO AL SISTEMA VERGONZOSO 37
¿SE PERDERAN 385 MILLONES? 38
FALTA DE GOBERNANZA Y PESCA ILEGAL 40
EL FIN DE LOS PECES 42
SUSTENTAR LA PESCA DE AGUAS PROFUNDAS 43
AREAS MARINAS PROTEGIDAS: CHILE 45
LA CAPTURA DE ATUN EN ECUADOR 51
LA TRANSFERENCIA DEL PATRIMONIO NACIONAL 53
LA CUESTION PESQUERA ARGENTINA 55
TERMINAR CON LA POLTICA PESQUERA 58
PARA ACABAR CON LA CORRUPCION PESQUERA 61
ESTAMOS LLEGANDO AL LIMITE 64
GESTION INTEGRAL DE ZONAS COSTERAS 66
OCEANO Y AMBIENTE 67
EL INFORME BRUNDTLAND 68
LAS BALLENAS JOROBADAS 69
EL ATLANTICO ESTA MAS CALIENTE 71
CONTAMINANTES EN EL OCEANO 72
QUE PASA CON EL MEDITERRANEO 73
MIDEN CONTAMINACION DEL PETROLEO 75
MEDICION DE LA SALINIDAD DESDE EL ESPACIO 76
EMBUDOS PARA LIMPIAR EL OCEANO 77
LA POSIDONIA OCEANICA HA DISMINUIDO 78
PECES TIENEN PLASTICO EN EL ESTOMAGO 79
CETACEOS Y TORTUGAS IMPACTADOS 80
CORALES DEL CARIBE DESAPARECERAN 82
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las
opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de
responsabilidad de sus autores.
La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Trasmite ideas y corrientes
de opinión que tienen por objeto crear conciencia de sostenibilidad de los recursos marinos, de seguridad alimentaria, de cuidado
y protección del medio ambiente y ecosistemas acuáticos y de la necesidad de una participación del país más justa en la renta
pesquera.
Se edita mensualmente en formato digital en línea.
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Revista Pesca Agosto 2014 1

NO ME PREOCUPA EL GRITO DE LOS VIOLENTOS,
DE LOS CORRUPTOS, DE LOS DESHONESTOS, DE
LOS SIN ÉTICA.
LO QUE MÁS ME PREOCUPA ES EL SILENCIO DE
LOS BUENOS
Martin Luther King
Revista Pesca Agosto 2014 2

El gobierno inicia la segunda mitad de su mandato evidenciando ausencia de rumbo y de voluntad política para
enfrentar reformas fundamentales en la pesquería peruana, que beneficien a todos los ciudadanos y no solamente
a los relacionados con la industria.
No existe una posición clara del Estado Peruano en cuanto a definir políticamente si la inversión y la exportación
deben estar por encima de la conservación de la naturaleza en la cual habitamos.
De un actitud de defensa de las 10 millas, que terminó en el despido de la Ministra Triveño, se ha pasado a
una actitud contemplativa e inactiva por la problemática pesquera.
El Estado, carente de una visión integral sobre la administración de las pesquerías, fue derrotado por una Industria
Pesquera con mejores operadores políticos y un mejor manejo de medios.
La visión cortoplacista y de búsqueda de figuración inmediata de los políticos, poco ayuda al desarrollo de una
política pesquera que requiere de una visión de largo plazo.
Por otro lado no hay ningún movimiento ciudadano que actúe con energía y decisión en defensa de sus derechos
a un ambiente sano y a una mejor y más justa participación en la renta económica de la pesquería. Las
organizaciones que se visibilizan en el tema pesquero son exclusivamente actores del sector que se pronuncian
en defensa de sus intereses. No se aprecian organizaciones que defiendan los intereses del resto de ciudadanos
peruanos, que son mayoría.
El Perú, país que pese a mostrar los desembarques de recursos pesqueros más grandes del planeta (en el caso
de la anchoveta), carece de regulación efectiva en sus otras pesquerías, sigue sin disponer de elementos adecuados
de control y fiscalización y carece de una política de Estado.
Más bien aprobó medidas que flexibilizan las normas de protección ambiental, que ya eran laxas de por sí.
Estamos por terminar un nuevo quinquenio perdido en la administración de recursos que podrían ser mejor regulados
en beneficio de la seguridad alimentaria del Perú, de la conservación del ambiente y del ecosistema.
Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca Agosto 2014 3

LA ESPADA Y LA PARED
AMÉRICA LATINA, ENTRE EL EXTRACTIVISMO
Y EL BUEN VIVIR
Durante los últimos años han florecido en
distintos países de América Latina procesos
de transformación que, desde las instituciones,
vienen a romper con décadas de políticas
neoliberales y parecen abrir la puerta a
modelos más justos en lo económico y más
respetuosos con la diversidad cultural y el
medio ambiente. En este camino, los Gobiernos
se encuentran con la tarea de afrontar el
extraordinario peso que sigue teniendo el extractivismo
en la economía, como principal
fuente de ingresos, pero también como causante
de conflictos sociales crecientes.
Al acercarse a la realidad latinoamericana actual, resulta
complicado abstraerse de dos dinámicas contradictorias,
que colisionan en este espacio-tiempo y que nos obligan
a posicionarnos. Por un lado persiste -con mayor o menor
fuerza, dependiendo del país del que hablemos- una
férrea oposición desde las oligarquías tradicionales y los
poderes fácticos neoliberales a los procesos de transformación
abiertos en diferentes Estados. Y por otro, se
van dibujando, cada vez con mayor nitidez, posturas
críticas hacia dichos procesos nacidas en el seno de los
mismos movimientos sociales que fueron la base popular
y el nutriente teórico y práctico fundamental para
que este ciclo de cambios fuese posible.
Si bien la primera dinámica exige de nuestra atención
urgente -merece la pena recordar los recientes golpes
de Estado en Honduras y Paraguay, así como los recientes
y persistentes intentos de desestabilización en Venezuela-,
resulta de especial interés abordar, de una manera
razonada y huyendo de dogmatismos estériles, las
críticas lanzadas desde los sectores populares. Y entre
ellas, por lo que representan en cuanto a la construcción
de propuestas realmente subversivas y trascendentes
al capitalismo, cabe detenerse en las demandas que
nacen desde los pueblos indígenas.
Nuevos paradigmas, más allá del discurso
Los actuales textos constitucionales de países como
Ecuador y Bolivia -por poner los dos ejemplos que más
han avanzado en el reconocimiento legal de los nuevos
paradigmas políticos, económicos y sociales- incluyen
entre sus preceptos elBuen Vivir como modelo al
que se aspira en el marco de unas realidades estatales
plurinacionales en construcción. Ambos textos fueron
elaborados gracias al aporte decidido y determinante de
los movimientos indígenas, que no sólo mostraron su
apoyo político e hicieron contribuciones teóricas fundamentales,
sino que defendieron el proceso constituyente
en las calles, poniendo en juego y dejándose por el camino
las vidas de decenas de militantes.
Es cierto que la normativa no termina por cubrir todas
las expectativas planteadas desde los pueblos y que,
mucho menos, supone un armazón terminado de
ese Estado que tendría que venir a superar al modelo
colonial, capitalista y patriarcal. Pero también es verdad
que establecen algunas líneas maestras que, de ser profundizadas,
podrían llegar a transformar de manera radical
la realidad excluyente que persiste en América Latina.
Es más, en todos y cada uno de estos Estados en proceso
de transformación -desde Argentina hasta Nicaraguapodemos
encontrar intentos más o menos sinceros por
llevar hasta las últimas consecuencias este camino de
cambio y por lograr efectivamente una transformación
profunda de las estructuras de explotación. Todos estos
pasos se dieron siempre como consecuencia de la pre-
Revista Pesca Agosto 2014 4

sión o del acompañamiento de los movimientos populares.
Es más, podemos asegurar que es la movilización
de los pueblos, y no los acuerdos tomados por las élites,
la causa primera de los innegables y remarcables avances
que se han dado en los últimos años en la lucha
contra la pobreza en todo el subcontinente.
Sin embargo, es precisamente en este punto -la mejora
de las condiciones sociales de la población-, que bien
podría ser un espacio de encuentro entre las diferentes
corrientes que participan en los procesos de cambio,
donde encontramos las principales controversias. Exagerando
las posturas, por un lado encontramos la posición
institucional de gobiernos y administraciones públicas,
que sitúan en las rentas petroleras y mineras el
motor económico que posibilita las mejoras en los niveles
de vida de las mayorías. Y por otro, a los pueblos
indígenas y a una parte importante de los movimientos
ambientalistas y campesinos, que señalan la incongruencia
existente entre el discurso del Buen Vivir y de
los derechos de la Madre Tierra, frente a una práctica
política que da continuidad al modelo extractivista.
La pregunta es ¿el modelo propuesto por estos Gobiernos
es una mera extensión del abanderado por los denostados
Estados neoliberales del pasado, o estamos
ante una nueva propuesta que pone los beneficios de la
actividad extractiva al servicio del proceso de transformación?
Los límites del neo-extractivismo
Analizar el extractivismo desde un prisma exclusivamente
económico nos daría una visión incompleta y sesgada
del fenómeno. Los grandes proyectos mineros han sido
y continúan siendo la piedra angular del sistema de exclusión
y despojo territorial en el que asentó primero la
Colonia y después los estados racistas surgidos de la
independencia. En su nombre se cometieron las mayores
atrocidades que ha vivido el continente, desde el
exterminio de las sociedades originarias en el siglo XVI
hasta el intento de genocidio que sufrieron los pueblos
supervivientes, como el mapuche en el siglo XIX o los
mayas a finales del siglo XX. Con la excusa del progreso
se selló la dependencia económica latinoamericana,
asentada en la posición de la región como productora
de materias primas a escala global, y se levantó el sistema
colonial, capitalista y patriarcal que aún persiste.
Extractivismo no es, pues, un término neutro, sino una
construcción que guarda un profundo significado simbólico
e histórico.
Siendo conocedores de este punto de partida, los actuales
Gobiernos progresistas se han esforzado por construir
-con éxito dispar- un discurso alternativo al tradicional.
Surge así el imaginario de lo que se conoce como
neo-extractivismo propuesta que abogaría por seguir
aprovechando los recursos naturales para financiar
las necesidades sociales de las poblaciones, remarcando
el carácter transicional del modelo, garantizando un mayor
respeto por los valores ambientales y asegurando el
reparto de las rentas obtenidas en base a una mayor
presencia del Estado, como una poderosa herramienta
de redistribución de la riqueza.
Dos fracasos recientes se encargan de mostrar las debilidades
del discurso. Por un lado, el caso de la explotación
petrolera en el territorio mapuche de Neuquén
(Estado argentino): el Gobierno optó por expropiar la
empresa YPF a la transnacional de origen español Repsol,
retomándose el control público de la misma y por
tanto, de sus operaciones. Entre ellas, las que se llevan
a cabo sin consentimiento en diferentes comunidades
mapuche. Tras un periodo de carencia que parecía abrir
un nuevo escenario, YPF alcanzó un pacto con Chevron
para reabrir explotación de los yacimientos expropiados.
De esta manera se ha permitido la entrada de una de
las compañías petroleras más dañinas del mundo,
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prófuga de la justicia ecuatoriana por los destrozos causados
en la Amazonía, la cual empleará además el fracking
para extraer el petróleo neuquino.
Por otro lado, lo sucedido con la iniciativa Yasuní ITT en
Ecuador Esta iniciativa pretendía que se constituyese un
fondo internacional que gestionaría el Estado ecuatoriano,
a cambio de dejar intacto el Parque Nacional del
Yasuní, donde habitan numerosos pueblos indígenas,
entre ellos, algunos en aislamiento voluntario. Tras meses
de tímidas gestiones y llamados gubernamentales,
se terminó por abandonar la propuesta por parte del
Gobierno, tras constatar los insuficientes apoyos recabados.
Se evidencia así la persistencia de algunas de las debilidades
que el neo-extractivismo pretendía resolver: ni se
garantiza un menor impacto ambiental, ni se limita el
poder de los sujetos privados transnacionales, ni se toman
en cuenta las decisiones tomadas por los pueblos
que habitan en los territorios afectados.
El recurso de la represión
Pero aún más grave es la constatación de que los tics
r e p r e s i v o s q u e c a r a c t e r i z a b a n
al extractivismo tradicional permanecen, y lo hacen en
forma de criminalización y ataques contra los colectivos
que se oponen a los grandes proyectos de infraestructuras,
mineros o de producción energética. Entre ellos,
muy especialmente, las expresiones de resistencia indígena
que nacen -como siempre lo hicieron- en las comunidades
que sufren el despojo territorial causado por
estas formas de progreso.
En Ecuador siguen su curso al menos 40 procesos judiciales
en contra de dirigentes de la Confederación de
Pueblos y Nacionalidades Indígenas (CONAIE), por delitos
de terrorismo, sabotaje y obstrucción de vías, entre
otros. Y en Bolivia continúa abierta la dolorosa herida de
la represión policial en Chaparina, desatada contra las
personas participantes en la VII Marcha Indígena de los
Pueblos del Oriente, Chaco y Amazonía Boliviana, en
2011, como expresión de la oposición de diferentes colectivos
a la construcción de una carretera que atravesaría
el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro-
Sécure (TIPNIS).
Es justo señalar que el nivel de violencia institucional es
incomparablemente menor que el practicado por los anteriores
gobiernos neoliberales -basta recordar la cruenta
represión desatada en Bolivia durante las guerras del
gas y del agua de principios de la década pasada- y
también que está a años luz del terror que padecen decenas
de comunidades indígenas de Guatemala o de
Colombia, cuyos principales dirigentes son amenazados,
detenidos o asesinados de una forma tristemente cotidiana.
No obstante, parece clara la incongruencia de
estas respuestas en el marco de un modelo que debería
tender hacia el Buen Vivir, es decir, hacia la armonía y
el equilibrio entre las diferentes comunidades humanas,
y entre éstas y la Naturaleza.
En la encrucijada
En este escenario, las posibilidades de encontrar puntos
de encuentro entre los sectores enfrentados, que propicien
espacios de acuerdo y diálogo, parecen remotas. La
brecha abierta entre gobiernos -arropados, no se olvide,
por un notorio apoyo electoral y por diversas expresiones
sociales organizadas, incluyendo parte del movimiento
indígena- y colectivos opositores, parece crecer
a diario, como consecuencia de posturas cada vez más
cerradas de una y otra parte. Situación que es bien vista,
e incluso alentada, por sectores ajenos al proceso,
los cuales no dudan en aprovechar cada pasó en falso
para tratar de truncar unas posibilidades de transformación
que siguen abiertas.
Los pueblos indígenas se sitúan así en una disyuntiva
que se está resolviendo de manera diferente en cada
caso. O bien optan por participar en el proceso, tratando
de reducir sus contradicciones, de vencer las reminiscencias
coloniales, capitalistas y patriarcales que siguen
arrastrando las instituciones y de conducirlo hacia
un horizonte de radicalidad democrática, pero aceptando
también el riesgo de ser cooptados y asumiendo el
compromiso de reducir el nivel de la crítica. O bien eligen
situarse al margen del proceso, ora confrontando
sus expresiones más nocivas, ora construyendo otros
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escenarios en base a la autonomía indígena, siendo
conscientes de que este posicionamiento puede debilitar
los esfuerzos institucionales de cambio e incluso, en
ocasiones, facilitar el camino a los intereses espurios de
la oligarquía y del capital transnacional.
Una encrucijada extremadamente compleja, de cuya
resolución puede depender nada menos que las posibilidades
de hallar un modelo verdaderamente trascendente
al sistema impuesto por la globalización.
Coordinación por los Derechos de los Pueblos Indígenas
(CODPI) www.codpi.org
Ecoportal.net
ALAI
Fuente
http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Economia/
La_espada_y_la_pared._America_Latina_entre_el_extractivismo_y_el_B
uen_Vivir
ACERCA DE CIERTAS PALABRAS DE MODA
(4/4)
24) Banca de Consumo:
Eufemismo usado para darle nombre a las empresas
más usureras del sector bancario y que surgen principalmente
en las neocolonias, están dirigidas por lo general
a dar créditos a las personas que desean o necesitan
comprar o pagar algo y a las que les imponen intereses
que van del 200% al 300% con lo que el prestatario
al final termina pagando el doble o el triple de lo que
pidió en plazos de hasta 3 años con intereses reajustables.
Antaño cuando alguien obtenía un crédito y lo pagaba
antes de tiempo, el prestamista hacía descuentos
atractivos; actualmente este tipo de banca, no sólo se
rehúsa a esto (que es llamado “prepago”) si no que
además imponen multas a quienes desean cancelar antes
del plazo fijado su préstamo, a esto le llaman
“penalidad por prepago” como si lo que se quisiese
hacer fuese un delito o por lo menos una trampa en
contra del banco, la causa es fácil de entender, al pagar
el prestatario su deuda antes de tiempo, éste le estaría
impidiendo al banco ganar dinero a costa de él por el
tiempo faltante. Estas no son las únicas trampas que
hacen estos campeones de la usura, hay otras más como
por ejemplo las dirigidas contra los garantes, la valoración
de las prendas embargadas, etc., con lo cual
involucran poco a poco a toda la ciudadanía en un endeudamiento
usurero cada vez mayor, (con el consentimiento
de gobiernos genuflexos que están más dispuestos
a defender los intereses de los usureros que al pueblo
que los eligió) es decir que controlan cada vez más
rigurosamente a la sociedad a la manera que ya César
Vallejo ilustrara en los años ‘20 en su pequeña y célebre
novela “el Tungsteno” con lo que una vez más queda
puesto en evidencia que el neo esclavismo no es otra
cosa que el capitalismo salvaje y brutal que condujera a
tantas guerras y cruentas revoluciones en el pasado.
25) Libre Disponibilidad de la Utilidades:
Este es uno de los puntos críticos del capitalismo y como
de costumbre, detrás de una idea razonable se esconden
una serie de cosas condenables. En principio
cada quién es libre de hacer con su dinero lo que le
plazca, pero cuando se trata de cantidades gigantescas
como las que dejan por ejemplo las empresas estatales
privatizadas y en manos de extranjeros de lo que se
está hablando es de permitir un disimulado saqueo de
las riquezas de un país y es que en estos casos, estas
empresas no reinvierten sus utilidades en el país que los
ha acogido, si no que remiten estos dineros a sus países
de origen; desde luego que nadie puede obligarlos a
reinvertir, pero por supuesto que eso es algo que no por
ser cierto deja de ser no sólo poco ético si no que
además es una tontería grande y peligrosa, de hecho,
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esta libre disponibilidad de las utilidades genera 2 tipos
de problemas principales:
1.-Cuando el dueño de las utilidades es nacional, muchas
veces, suele dejar sus utilidades en el extranjero
con lo que provoca una descapitalización de su país, con
el agravante que al no reinvertir crea desconfianza en
aquellos extranjeros que quisiesen hacerlo .En la década
de los ‘80 nuestra clase empresarial casi masivamente
se dedicó a sacar dinero de sus respectivos países
para depositarlo en bancos de USA o Gran Caimán
con lo que se volvieron saqueadores de sus propias patrias
2.-Cuando se trata de extranjeros, el caso reviste especial
gravedad al tratarse de empresas de servicios públicos,
como por ejemplo en el caso de Telefónica del
Perú, que no sólo cobra una de las tarifas más caras del
mundo por este tipo de servicio si no que además tiende
a formar verdaderas redes internacionales sin sentirse
obligado por nada a crear más trabajo o a dar razones
a nadie de el por qué de sus tarifas tan altas. Pero
existe otro caso muy especial y muy grave que es el de
aquellas grandes masas de dinero que llegan atraídas
por altos intereses bancarios. Es un hecho de sobra conocido
que al menor síntoma extraño, estos capitales
“vuelan cual golondrinas”, (de ahí el alegórico nombre
de “capitales golondrinos” ) y por supuesto que lo hacen
con todos los intereses que han ganado con lo que crean
terribles crisis financieras que ya se han repetido
varias veces en los últimos años lo que ha generado la
difusión de frases cargadas de mucho humor cínico como
aquella que dice que “no hay nada más cobarde que
un millón de dólares”.
Esta última situación que se ha descrito, ya es tan reiterada
que hasta organizaciones como el Banco Mundial
están empezando a sugerir que se reglamente todo este
asunto de los capitales de corto y mediano plazo, así
como el de la libre disponibilidad de las utilidades en
previsión de nuevas crisis que pudiesen generarse como
consecuencia de esto.
26) Deuda Externa:
La impagable deuda eterna...¿qué no es eterna si no
externa? ¿es que acaso para países como los nuestros
no se trata de conceptos similares?...de hecho esa es
una realidad cruda por más irreal que parezca. Como
vimos en el punto 23 de este escrito, referido a la banca
de consumo, allí hicimos alusión a la novela “El Tungsteno”
de César Vallejo, en ella una compañía minera,
prestaba dinero a sus trabajadores con intereses altísimos
que en la práctica los encadenaban no sólo a ellos
si no también a sus hijos de suerte que para poder cancelar
la deuda se veían obligados a trabajar de por vida
por miserias en las minas hasta los hijos y los nietos...Esta
situación descrita hace más de 70 años no ha
variado en lo esencial; de hecho la banca internacional,
los organismos de crédito internacionales como el FMI,
el BID y el BM, los gobiernos de las metrópolis e infinidad
de particulares son acreedores de nuestros países
desde hace décadas; nadie ignora que lo que se les paga
no es el capital de la deuda, si no los intereses, que
son renegociados para ser pagados a largo plazo, de
suerte que en la práctica nunca termina de pagarse y si
algún país se niega a aceptar estas condiciones leoninas,
los usureros y su prensa mercenaria les clavan una
especie de apodo vergonzante: “inelegible” (para recibir
más créditos) y es tratado, poco menos que como un
paria. Todo esto ha sido tratado hasta el cansancio por
personas y organizaciones de las más diversas tendencias
políticas por lo que iremos de frente al grano
• En primer lugar, ya sea por pésimas renegociaciones o
por nuevos créditos adquiridos, muchos países a pesar
de pagar religiosamente y por décadas su deuda, nunca
se libran de ella.
• En segundo lugar; no deseamos aquí alentar el no pago
de la deuda, al menos no de toda la deuda y es que
pareciera ser que, la mayor parte de ella no sirvió para
beneficio de los países que la contrajeron o no tenían
fines positivos y todo ello con conocimiento de los prestamistas
por lo que ellos mismos terminan siendo responsables
de esta deuda francamente inmoral.
La deuda nacional no sólo es externa si no que también
es interna y lo peor de todo es que muchas veces es
mayor que la otra, por lo que su no pago es aun más
grave y es realmente vergonzoso no pagarla, por lo cual
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equiere de mayor cuidado pero no suele ser así por
presión de los acreedores externos los cuales a través
de intrincados y tortuosos caminos terminan siendo
dueños de empresas privatizadas con lo que el aparato
de depredación económica se completa.
Las corrientes políticas autodenominadas neoliberales o
neo esclavistas (como más apropiadamente llamamos
aquí) entre sus objetivos fundamentales cuenta con el
pago de la deuda a como de lugar, de esta deuda que
no ha beneficiado para nada a nuestros pueblos y son
por lo tanto cómplices de la permanente exportación de
capitales que esto representa, con la consiguiente miseria
que generan por lo cual decimos que cualquier gobierno,
partido o persona que defienda el pago de esta
deuda sin siquiera hacer el más mínimo análisis crítico
del tema es tan culpable, como los usureros que viven
de la pobreza de nuestros pueblos y lo único que merece
es el repudio por ser cómplice de los responsables
del sufrimiento masivo de gran parte de la humanidad.
27) Pragmatismo:
El pragmatismo filosófico es un método que dice que
sólo los efectos prácticos son el único criterio que se
debe tener en cuenta para juzgar la verdad de cualquier
doctrina, en cambio el pragmatismo económico tiene
más que ver con lo que da resultados concretos en la
consecución de un objetivo económico. Como siempre
en el caso de estos eufemismos, es necesario tomar las
cosas con pinzas; puesto que en general estos casos
suelen ser censurables los medios y los fines; en efecto,
el pragmatismo tiene más que ver con la aplicación de
medidas antipopulares a las que se les ha dado previamente
el supuestamente honroso titulo de “realistas” y
el carácter de “ajenas a toda forma de populismo” (¿?),
hasta donde se sabe este tipo de medidas son de raíz
anglosajona, pues fueron estos países los primeros en
aplicarlas, por ejemplo, a fines de los años ‘70, USA,
Canadá e Inglaterra vieron que sus respectivos presupuestos
nacionales eran demasiado altos, su receta fue
simple: acabar con todos los fondos para gastos sociales
o por lo menos recortarlos, hasta hubo alguien con pretensiones
de ideólogo que dijo que no se podía subsidiar
a los segmentos de la sociedad que se beneficiaban
con esos fondos (huérfanos, viudas, jubilados, minusválidos,
etc.) porque se los volvía ineficientes16. De este
modo cualquier cosa que sonara a solidaridad, devino
en la mente de estos señores, en algo tan cercano a la
antítesis de lo pragmático, tan populista, que lo asociaron
con lo inmoral, lo escatológico podría decirse; es en
esta idea y en esta época en los que hay que buscar el
origen de los organismos de “previsión social” (salud,
jubilación) privados con los que en muchos países se ha
reemplazado o se pretende hacer, a la acción social organizada
que busca el bienestar colectivo en lugar del
lucro de unos cuantos canallas. A modo de colofón de
esta parte podríamos mencionar que por los años en
que se incubaban este tipo de negociados amparados
en el principio del pragmatismo económico, ya se sabía
que la desbocada carrera armamentista de las metrópolis
era la causa básica de estos problemas presupuestales,
pero como siempre, la prensa occidental silenció
esta realidad incómoda para sus amos y en cambio publicitó
a los cuatro vientos la supuesta necesidad de eliminar
los fondos y programas estatales de ayuda social
por no ser gastos redituables; entonces , los neo esclavistas
al ser puestos a elegir entre la defensa de la vida
y la de la muerte, eligieron a la segunda por ser rentable
y por añadidura el no defender a la vida vuelve más
eficiente a la sociedad....(¿?)…
28) Modernidad:
Concepto ligado a la patraña que se ha dado en llamar
“sociedad de bienestar”; a la que supuestamente se llegaría
por medio de la instauración del “estado de bienestar”;
este último es en teoría un aparato estatal, pequeño
pero muy eficiente, que no da empleo, si no que
lo promueve, que fija “reglas de juego” inalterables, que
haga todo lo que sea por fomentar la inversión privada
y ese “todo lo que sea”, va desde mantener una divisa
internacional carísima que abarate el precio de las exportaciones
locales en las metrópolis y que haga que
todo en el país sea tan caro que ya no pueda serlo más
(inflación cero que le llaman); hasta malbaratar empresas
públicas prósperas pasando, desde luego, por la
destrucción de la seguridad social, los sindicatos, las
conquistas laborales y todo lo que suene a solidaridad
social para reemplazarlo por la idea que sólo los indivi-
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duos pueden ver por sí mismos. De esto ya se ha hablado
en otras partes de este escrito, pero es necesario
recordarlo para entender mejor la idea de modernidad
que manejan algunos trasnochados plumíferos del neo
esclavismo. Como decíamos entonces, una vez instaurado
ese supuesto “estado de bienestar”, se habrán dado
los primeros pasos para que se cree la sociedad de
bienestar que no es otra cosa que una sumatoria de individuos
hiperarribistas y 100% eficientes y luchando
hasta a mordiscos incluso con la misma pareja para escalar
en este medio “competitivo”.
Lo curioso de esta modernidad es que supuestamente,
las grandes decisiones económicas deben recaer en
la sociedad y no en el estado (¿?) lo cual es una contradicción
flagrante con aquel postulado básico de la economía
de mercado libre, que dice que es el mercado el
gran asignador de recursos; pero puesto que el mercado
está controlado por unos cuantos grupos de poder
formados por aun menos individuos, llegamos a la lógica
conclusión que estamos frente a una contradicción
en la que alguna de las ideas resulta falsa y esa no puede
ser otra (confrontando con la realidad social) que la
mencionada primero. Por lo tanto en la modernidad de
que nos hablan C. A. Montaner, A. Vargas Llosa y otros
traficantes de la explotación y el engaño, la toma de
decisiones económicas en la imaginaria sociedad de
bienestar no radica en la sociedad si no en unos cuantos
individuos con gran poder económico (a menos claro
está, que ESO sea lo que estos señores entienden por
“sociedad”). Y ante esta perspectiva cabe preguntarse:
¿esto es la modernidad? Tal vez lo sería en las épocas
en las que el hombre pintaba animales en cuevas como
las de Altamira pero no lo es ahora que la humanidad ya
dejó atrás las cavernas y todo lo que sea rupestre...al
menos los humanistas ya superamos todo eso para
siempre.
29) Globalización y Nacionalismo:
Primero que nada debemos dejar sentado algo de lo
cual no deben quedar dudas:
• En principio, no estamos a favor de los nacionalismos
excluyentes, atomizadores y centrífugos que generan
polvaredas de pequeñas naciones que al final son fácil
presa de ambiciosos de dentro y de fuera y que terminan
instaurando regímenes aborrecibles.
• Tampoco estamos en contra de la integración de pueblos
y naciones.
Pero eso no quiere decir que estemos a favor de la globalización,
en ese sentido es menester advertir que esta
es quizás la trampa más vil de los apologistas de los que
hemos estado hablando; la verdad es que todo parece
indicar que se trata de un eufemismo usado para disfrazar
al “nuevo orden” de la era de Reagan y que preconizaba
el dominio del mundo por medio de la llamada
economía “abierta” y la hegemonía militar de USA y que
busca fundamentalmente liquidar el nacionalismo. Antes
de continuar es necesario hacer una pequeña digresión
y explicar que el nacionalismo es en realidad un conjunto
de doctrinas que exaltan las reivindicaciones políticas,
culturales y económicas de las naciones oprimidas en
otras palabras se trata de la defensa de los intereses
legítimos de las naciones y no del chauvinismo destructor
y prejuicioso como malintencionadamente se ha pretendido
hacer creer.
No es sin embargo, la intencional confusión de conceptos
la única táctica usada para darle una aureola positiva
al concepto de globalización, de hecho casi no pasa
semana alguna sin que aparezca en los grandes medios
de comunicación algún artículo firmado por alguno de
los “idiotólogos” del nuevo esclavismo tratando de responsabilizar
al nacionalismo de la autarquía cultural, las
guerras, el atraso económico y en general de todo lo
malo que le ha ocurrido a la humanidad y lo más absurdo
de todo, es que toman como base para hacer estas
afirmaciones, al accionar de los gobiernos corruptos de
ciertos dictadores que identificaron al nacionalismo con
el uso y abuso de eslóganes del tipo “abajo el imperialismo”
o “yanquis go home”, en lugar de implementar
un sólido y verdadero desarrollo nacional. Basados en la
experiencia de gobiernos corrompidos y brutales y no
en la de países que primero se gobernaron con responsabilidad
para desarrollar sus aparatos productivos y
que luego se integraron entre ellos; los personajes de
quienes hemos hablado, le piden a países como los
nuestros (que nunca han experimentado un verdadero
Revista Pesca Agosto 2014 10

nacionalismo) que dejemos de lado nuestra identidad y
aspiraciones nacionales (aun por realizar) y que adoptemos
en su lugar, una economía y una cultura supuestamente
“occidental” y vanguardista, es decir
“triunfadora” y que no es otra cosa que una homogeneizadora
y deshumanizante masificación anómica
dirigida desde los centros del poder imperial con el único
objeto de obtener ganancias cada vez mayores a
costa de la anulación de nuestras culturas, identidades y
estados nacionales lo cual en definitiva está destinado a
perpetuar este dominio de los más insanos de los hombres
sobre el resto de la humanidad.
ACERCA DE CIERTAS PALABRAS DE MODA
EPILOGO:
• ¿Por qué los gobiernos de los países arriba mencionados
no renuncian a sus culturas e identidades nacionales
y si le piden eso a nuestros países de muchas formas
tácitas?.
• ¿Por qué los gobiernos de las metrópolis no devalúan
su moneda para abaratar los productos que nos venden
y que son habitualmente muy caros para nosotros?.
Hay muchas otras preguntas similares a estas que habitualmente
“quedan en el aire” y su no respuesta satisfactoria
lo único que revela es que las metrópolis se niegan
a aplicar a sus países y poblaciones lo que obligan a
aceptar a los nuestros
¿POR QUÉ?
El lector habrá podido comprobar que luego de leer estas
líneas y cotejar esto con la realidad que diariamente
publican los medios de comunicación, surgen una serie
de preguntas, por ejemplo:
• ¿Por qué los gobiernos de USA, Europa y Japón subsidian
y protegen a sus respectivas agriculturas y en cambio
exigen a nuestros países que no lo hagamos?.
Fuente:
DESAGRAVIANDO A LA LIBERTAD
Puntos de Vista de un Humanista Acerca del Neoliberalismo,
la Economía de Mercado Libre y de sus Apologistas.
AUTOR: ING. VICTOR FLORES VILLACORTA
http://membres.lycos.fr/
bibliolambda/1Espagnol/0Livres/9912%
Revista Pesca Agosto 2014 11

¿CUÁL POLÍTICA?
El término política tiene en español un claro carácter
polisémico que no se da en el idioma inglés en el que
politics, policy y polity tienen significados muy precisos
que en nuestro idioma quedan traducidos de la misma
manera. Esta situación es un reflejo del mayor desarrollo
de la especulación académica sobre este terreno llevada
a cabo en los países anglosajones y su liderazgo
en la disciplina.
En cualquier caso, cabría referirse a cuatro concepciones
diferentes: la política como actividad humana, la
política como sistema político, la política como conocimiento
del desempeño del poder, y la política como acción
de gobierno. Nos interesa en particular esta última.
La política como acción de gobierno es la actividad social
que se propone asegurar por la fuerza, generalmente
basada en el derecho, la seguridad exterior y la concordia
interior de una unidad particular garantizando el
orden en medio de las luchas que nacen de la diversidad
y de la divergencia de opiniones y de intereses,
hasta la respuesta a quién obtiene qué, cómo y cuándo,
pasando por la esfera restringida de la administración
pública frente a la que la política mantiene un contencioso
de límites y de prácticas.
Por consiguiente, la política supone un ámbito limitado,
en el umbral inferior, por la capacidad de definir un espacio
donde prevalezcan unas reglas mínimas que sirvan
para evitar la incertidumbre en las relaciones humanas,
y por la posibilidad de recolocar recursos, en su
nivel superior. Todo ello puesto en marcha por una autoridad
suficientemente legitimada de acuerdo con la
definición de Easton que acentuaba su capacidad de
extraer recursos de la sociedad para volver a colocarlos
en ella. Es entonces la actividad de esta autoridad, que
en inglés recibe el nombre de policy, la que quedará
adjetivada en función del campo de su actuación o de
especialización de la agencia gubernamental encargada
de llevarla a cabo. De esta manera puede referirse a
política agrícola, de seguridad, educativa, fiscal, etc. Todas
ellas tienen cuatro componentes comunes: lo institucional,
que supone que son elaboradas por una autoridad
formal legalmente constituida en el marco de su
competencia y colectivamente vinculante; lo decisorio,
al ser un conjunto-secuencia de decisiones relativas a la
elección de fines y/o medios, de largo o corto alcance,
en una situación específica y en respuesta a problemas
y necesidades; la consideración de tratarse de un curso
de acción y no una decisión singular; y, finalmente, lo
causal según lo cual son los productos de acciones que
tienen efectos en el sistema político y social.
La pregunta fundamental que no tiene respuesta a priori
es por qué un problema deviene objeto de una política
pública. Los problemas políticos no son una realidad dada,
son una construcción social cuya configuración dependerá
de múltiples factores propios a la sociedad y al
sistema político correspondiente. Además, su acceso a
la agenda política no tiene nada de automático. Es el
resultado de un campo de fuerza que va a construirse
alrededor del problema. En otros términos, la iniciativa
no es un punto de partida sino de llegada. Para que un
problema de sociedad, el analfabetismo, la violencia familiar,
la contaminación ambiental, devenga en problema
político es necesario que ciudadanos organizados y
elites profesionales, administrativas o políticas definan
una situación como problemática porque perciben la
distancia entre una situación A (la que hay) y una situación
B (la que podría haber), que este problema sea traducible
y traducido en el lenguaje de la acción política, y
que la intervención del sistema político sea esperada
(Diccionario Electoral, 2003).
Fuente:
INCIDENCIA POLÍTICA Y CIUDADANÍA ACTIVA Autor: Leis Romero, Raúl Alberto (Autor/a)
http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=8127&opcion=documento
Revista Pesca Agosto 2014 12

LA POLÍTICA PÚBLICA O EL ESTADO EN ACCIÓN
La noción de políticas públicas también tiene un marcado
carácter polisémico. La etimología proviene del anglosajón
public policy, traducido por el no menos equívoco término de
política pública. Esta puede definirse como un programa de
acción de una autoridad dotada de poder político y de legitimidad
gubernamental, que afecta a un sector de la sociedad
o bien a un espacio geográfico determinado.
Un supuesto fundamental es que las políticas públicas hacen
referencia a la acción concreta del Estado; se establece así la
diferencia con otras dimensiones de la política que, aunque
son claves para entender las dinámicas a través de las cuales
las sociedades toman decisiones, no constituyen la esencia de
las políticas públicas.
El Estado es el principal, si no el único responsable de gestionar
las políticas. No son pocas las voces que señalan el hecho
de que es la perspectiva normativa la que ha predominado, o
que sigue existiendo una brecha inmensa entre el horizonte
propuesto en el discurso y lo que finalmente se implementa, o
que la formulación de la política no ha sido acompañada de
compromisos institucionales eficientes.
El proceso de políticas públicas puede descomponerse en cinco
partes analíticamente separables: identificación de un problema
que requiera acción pública, formulación de posibles
soluciones, adopción de decisiones por parte de la autoridad
legitimada, ejecución de la política pública y evaluación de los
resultados. Una parte central de las políticas públicas radica
en la transformación de productos en impactos o efectos deseados,
por cuanto que toda intervención pública genera una
alteración del estado natural de las cosas en la sociedad.
Todas las políticas públicas generan efectos y encubren una
teoría de cambio social, ya que existe una relación de causa a
efecto en las disposiciones que rigen y fundamentan las acciones
públicas. Pero además, conlleva costes y obligaciones,
e inconvenientes y beneficios para los sujetos que se ven
afectados, quienes como demuestra la experiencia, consideran
más importante los costes y los beneficios que le atañen
de manera personalizada, que aquellos que afectan a la colectividad.
Una parte central de las políticas públicas radica en la transformación
de productos en impactos o efectos deseados, por
cuanto que toda intervención pública genera una alteración
del estado natural de las cosas en la sociedad.
Para la teoría tradicional de la democracia mientras mayor
participación, más democracia y, por lo tanto, mejor gobierno.
A partir de los años cincuenta del siglo XX esta idea ha
venido a ser cuestionada por la llamada Escuela Elitista de la
Democracia, según la cual la democracia moderna funciona
mejor con niveles relativamente bajos de participación, ya
que ello permitiría una mayor autonomía de las élites.
Según esta escuela una participación moderada resultaría
conveniente para el mantenimiento de las libertades políticas,
dada la mayor cultura política y vocación democrática de las
élites con respecto a las masas. Con base en ello se afirma
que altos niveles de participación podrían tener un efecto desestabilizador
sobre el sistema político. Al decir de esta Escuela,
la participación es un instrumento para el logro del mayor
bienestar colectivo y no un fin en sí mismo como parece suponer
la teoría tradicional de la democracia, de modo que si
el objetivo a lograr puede ser alcanzado mejor mediante gobiernos
puramente representativos y no participativos, esto
sería lo preferible.
Las políticas públicas se sirven de la identificación de los efectos
reales, generados por las actividades administrativas que
difieren o que acaban siendo contrarias a los efectos deseados.
Ello puede ser debido a que las realizaciones efectuadas
no eran las adecuadas, eran insuficientes, el comportamiento
de los ejecutores o de los afectados no era el preciso para la
consecución de los objetivos perseguidos, y/ o las circunstancias
del momento no eran las previstas.
En este sentido, las políticas públicas constituyen una metodología
que permite un mejor control sobre la función de producción
de las autoridades públicas, tratando de que los productos
generen los efectos esperados o al menos previniendo
y reduciendo las desviaciones.
Esta es una concepción "desde arriba" de las políticas públicas,
que connota un origen estrictamente institucional de la
acción orientada a problemas públicos. Se privilegia ahí el
trabajo de los expertos y los decidores. La política pública
parece nacer del desempeño técnico, legal y administrativo
de las burocracias y emerger del proceso de racionalidad legal
- burocrática para consumo de una sociedad pasiva o condescendiente.
Fuente:
INCIDENCIA POLÍTICA Y CIUDADANÍA ACTIVA Autor: Leis Romero, Raúl Alberto (Autor/a)
http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=8127&opcion=documento
Revista Pesca Agosto 2014 13

MITOS NEOLIBERALES
El neoliberalismo criollo ha inventado sus propios mitos
para legitimarse. Estos no son, sin embargo, puro cuento.
Parten de ciertos elementos de la realidad a los que
potencian hasta la exageración. Se vuelven entonces
poco creíbles. Enumero los más importantes como
ejemplo.
1. El modelo (neoliberal) ha generado el crecimiento
económico de estos últimos veinte años. Eso es, en
gran medida, pura coincidencia. Es una asociación espuria.
No es una relación de causalidad. Algo tienen que
ver los equilibrios macroeconómicos, pero las causas
fundamentales del crecimiento son la sostenida demanda
internacional de minerales y los altos precios de las
commodities. Sin estos factores el crecimiento sería menor,
como sucedió en el 2009 en el que la tasa de crecimiento
fue de 0.9. Bolivia (que no es neoliberal) creció
más que el Perú en el 2013 y probablemente también
en el 2014.
2. Gracias al modelo económico han crecido las clases
medias. La relación de causalidad del crecimiento mesocrático
no es con el modelo sino con el crecimiento
económico que, como se ha señalado, es relativamente
independiente de aquél. Tiene que ver también con el
nivel de distribución del ingreso. Eso por un lado. Por
otro, los neoliberales sobredimensionan el tamaño del
crecimiento de las clases medias. Los más optimistas
sostienen que el 70% de los peruanos pertenecen a las
clases medias, lo que es a todas luces una exageración.
3. El modelo neoliberal ha producido más ciudadanía
que otros modelos. No es cierto. La reforma agraria de
Velasco, al acabar con el gamonalismo y la servidumbre
en el campo, produjo más ciudadanos que el neoliberalismo.
Ni el nivel ni la estructura de la ciudadanía han
cambiado significativamente si se compara el mapa de
la ciudadanía del 1993 con el 2007. Un poco más de
40% tiene una ciudadanía de primera porque gozan de
todos los derechos civiles, políticos y sociales; un 23%
tiene una ciudadanía de segunda clase puesto que accede
a todos los derechos políticos, pero tiene serios límites
en sus derechos civiles y sociales y un tercio de la
población (los más pobres) tiene una ciudadanía de tercera
que le permite contar con derechos políticos, pero
con pocos derechos civiles y con ningún derecho social.
4. El neoliberalismo ha reducido la desigualdad de ingreso.
Este es el tema más discutido por los especialistas.
Los trabajos de Piketty y Atkinson (2007 y 2010) muestran
que la desigualdad se incrementó significativamente
en el mundo anglosajón después de 1970 debido a
las políticas neoliberales, pero que ella no cambió en
Europa continental. Los neoliberales criollos dicen que el
Perú es una excepción porque gracias al neoliberalismo
se ha reducido la desigualdad. Se basan en la Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO) a la que, como ha dicho
Pedro Franke, se le escapan los elefantes (los más ricos)
a los que nunca encuestan. Los economistas críticos del
modelo neoliberal sostienen que la desigualdad se mantiene
alta (GINI=0.6) o ha bajado muy poco.
Hay otros mitos (el mito del monopolio de la eficiencia
privada, el de la confianza para la inversión, independiente
del ciclo económico, el de la elección libre de los
monopolios u oligopolios por parte de los ciudadanos).
Las encuestas revelan, sin embargo, la poca eficacia de
estos mitos legitimadores del neoliberalismo: Sólo el
31% lo apoya.
Fuente
http://www.larepublica.pe/columnistas/el-zorro-de-abajo/mitosneoliberales-12-06-2014
Revista Pesca Agosto 2014 14

NEGOCIOS LIBERTARIOS
Desvalorizar lo público para hacer avanzar los negocios
privados es una vieja estrategia liberal, exacerbada
en tiempos neoliberales. En el mundo
clásico greco-romano y en las ciudades-república
italianas del Medioevo, lo público era el espacio de
realización de los ciudadanos mientras lo privado
era el mundo de las carencias, de la desigualdad y
de la violencia. Con la Monarquía absoluta la relación
entre lo público y lo privado se desterritorializó
y se corporizó: Ya no ocuparon espacios geográficos
distintos sino que el hombre mismo adquirió
una dimensión pública y otra privada. Lo público
quedó reducido a una relación de autoridad (entre
el monarca y el súbdito) mientras lo privado se enriqueció
abarcando las otras dimensiones de la vida
social (las actividades económicas, la afectividad, la
religión, las ideas, etc.).
Las críticas de los ciudadanos y de los intelectuales
(la ilustración) a la monarquía absoluta desde el
mundo privado dieron origen a otro tipo de público:
la esfera pública y la sociedad civil que jugaron un
papel fundamental en la transformación de las monarquías
absolutas en monarquías constitucionales.
Las revoluciones democráticos burguesas profundizaron
la separación entre lo público y lo privado. Lo
público estatal quedó definido como el reino de la
igualdad, de la universalidad, de la racionalidad
mientras lo privado era el mundo de la riqueza, de
la moral privada, de la afectividad, de las ideas, pero
también de la discriminación, de la pobreza y de
la desigualdad. Nunca ha existido, sin embargo, un
lindero infranqueable entre lo público estatal y lo
privado. Con frecuencia, este último invadió al primero.
Albert O. Hirschman ha sugerido que la historia
moderna se mueve entre los ciclos privados y los
ciclos públicos y que el tránsito y la duración de los
mismos dependen de sus respectivos éxitos y fracasos.
De acuerdo a esta tesis, el Perú está viviendo un
largo ciclo privado luego del desastroso gobierno
de García que, con el necio populismo que desplegó,
destruyó la economía, el estado y la confianza
de la gente en este. Ello no obstante, los de debajo
de la escala social (la mayoría) sigue demandando
más y mejor estado. Un componente de la
estrategia neoliberal es el despliegue de políticas y
campañas de desvalorización de lo público estatal
para asaltarlo. Con motivo de una encuesta que
revela la incapacidad del Estado para atender los
servicios públicos, el liberalismo local propone como
alternativa eficaz la privatización o las alianzas
público-privadas (APP).
¿Pero quiénes han construido el estado ineficaz que
hoy tenemos? Aquí como en otras latitudes los
ejércitos, los empresarios y los caudillos han forjado
los estados con todas sus virtudes y sus defectos.
Hace más de veinte años que los neoliberales y
sus representantes vienen manejando la economía
y el Estado en el Perú. Si este es ineficaz, antidemocrático
y corrupto, los responsables son ellos.
Han construido y mantienen expresamente un estado
ineficaz para justificar la transformación de los
servicios públicos en negocios privados.
Fuente:
http://www.larepublica.pe/columnistas/el-zorro-de-abajo/negocioslibertarios-29-05-2014
En el Perú y en otras latitudes está de moda ahora
la captura del Estado por los intereses privados.
Revista Pesca Agosto 2014 15

José Enrique Ortiz Rosas
ÉTICA Y FUNCIÓN PÚBLICA ENLAZADOS
PARA UN BUEN GOBIERNO
La resolución de conflictos y la satisfacción de la pluralidad
de intereses comunes por parte, primero, de quienes
deliberan sobre los asuntos públicos, y segundo de
quienes ejecutan las decisiones, es difícil de alcanzar de
manera transparente si se carece de valores éticos. Para
lograr buenos resultados en la política y en la gestión
pública se requiere contar con gobernantes y funcionarios
que hayan interiorizado los valores y posean una
conducta íntegra pues son estos servidores públicos
quienes marcan las directrices y operan las instituciones.
en el gobierno señala que existen dos tipos de personas
que participan en la dirección y operación de las instituciones,
éstos son: políticos y funcionarios. Ambos tipos
tienen por objetivo común servir a la sociedad a la que
representan, lo que los coloca como servidores públicos.
Para lograr buenos resultados en todo gobierno se requiere
contar no sólo con funcionarios responsables, se
necesitan también políticos responsables puesto que
son éstos últimos quienes gozan del máximo margen de
autonomía en las decisiones, y de éstas decisiones depende
a su vez la actuación de los primeros.
Los antiguos griegos, que gustaban de practicar la filosofía,
ante la pregunta: ¿Qué es mejor, el gobierno de
los hombres o el de las leyes? Respondían que cuando
las leyes son buenas benefician a la comunidad política
siempre que los hombres las respeten y las apliquen,
pero ante la evidencia de que éstas no se respetaban, la
respuesta era contar con hombres buenos, ya que éstos
además de actuar correctamente en cada uno de sus
actos, respetaban la ley. En esta cultura, los individuos
con un gran reconocimiento y decoro eran considerados
“Hombres Ley”.
Al ser las instituciones de carácter público, es importante
contar con personal formado en ética, entendida ésta
como la herramienta poderosa que forma la conciencia
de los hombres y desarrolla plenamente su capacidad
de juicio. La formación ética es vital en los individuos
pues éstos tienen un carácter eminentemente activo en
la marcha y desarrollo de los organismos. Precisamente,
una de las causas que ha provocado la desconfianza en
las instituciones públicas es la ausencia de principios y
valores éticos, lo que da pie al incremento de vicios o
actitudes antiéticas tales como la corrupción, el abuso
de autoridad, el tráfico de influencias, etc. Situaciones
que impiden que se alcancen las metas y objetivos institucionales.
Una clasificación general respecto al personal que opera
La ética para los servidores públicos se refiere a situaciones
de aplicación. El bien común, lejos de ser una
abstracción, se materializa en cada acto realizado en las
múltiples instancias de la Administración Pública. Es la
suma de miles de decisiones diarias de los servidores
que laboran en las organizaciones públicas. Cada funcionario
se encuentra diariamente con dilemas éticos que
unas veces resuelve de manera rutinaria y otras como
resultado de una profunda reflexión. Aunque el sentido
común alberga principios básicos que nos permiten conocer
lo que es correcto de lo que no, existen situaciones
en lo que lo bueno no siempre resulta evidente. La
decisión en un conflicto puede ser equivocada si la persona
no cuenta con una escala de valores que le permita
discernir adecuadamente.
En el momento en que el hombre decide y actúa la respuesta
puede ser justa o injusta, adecuada o inadecuada.
Por eso es importante que los servidores públicos
cuenten con un marco que les sirva de guía en sus decisiones.
De esta manera, la ética pública da al servidor
público un conocimiento que le permite actuar correctamente
en cada situación por difícil que esta sea al ofrecer
criterios para encontrar soluciones adecuadas.
Fuente
http://e-consulta.com/opinion/2014-07-01/etica-y-funcion-publicaenlazados-para-un-buen-gobierno
Revista Pesca Agosto 2014 16

Por Carmelo Ruiz Marrero*
LA ECONOMÍA ECOLÓGICA Y
LA PROPUESTA DECRECENTISTA
Parece que las disciplinas de la economía y la ecología
siempre han estado reñidas. En prácticamente todos los
conflictos ambientales, uno ve economistas y ecologistas
en bandos opuestos.
El principal problema de la ecología con la economía es
que las principales doctrinas económicas de los siglos
XX y XXI, sean de izquierda o derecha, se fundamentan
sobre el crecimiento ilimitado. Dice Robert Costanza,
uno de los máximos exponentes de la economía ecológica:
“Los paradigmas económicos corrientes (capitalista,
socialista, y las varias mezclas) están todos basados sobre
la premisa subyacente de crecimiento económico
continuo e ilimitado”. En las fórmulas económicas convencionales
se presume que los recursos naturales son
infinitos, y que cualquier objeción ecologista al crecimiento
canceroso de la economía se puede atender
apelando al optimismo tecnológico.
Pero tan temprano como en 1963 esa visión tecnooptimista
y modernista a ultranza recibía una cubeta de
agua fría en la cara con la publicación de Scarcity and
Growth de Harold Barnett y Chandler Morse. Una década
más tarde fue publicado el histórico informe de Meadows
et al., Los Límites del Crecimiento, conocido también
como el Informe del Club de Roma. Según sus autores,
si las tasas decrecimiento económico y de uso de
recursos naturales continuaban, habría un catastrófico
colapso ambiental y económico en algún momento en el
siglo 21. El informe salió a la luz en un momento histórico
que multiplicó su impacto: Coincidió con el embargo
petrolero de la OPEP y con la Conferencia ambiental de
Naciones Unidas en Suecia, conocida como la Conferencia
de Estocolmo. Ya se hacía imposible para la profesión
de los economistas el ignorar la problemática ambiental.
Desde entonces se dieron varios acercamientos entre
los bandos economista y ecologista. En 1982 tomó lugar
en Suecia el Simposio Wallenberg sobre integración de
la economía y la ecología, y luego el Vienna Center realizó
dos talleres sobre economía y ecología en Estocolmo
y Barcelona en 1986 y 1987 respectivamente. Al
otro lado del océano, el congreso anual de la Ecological
Society of America de 1987 incluyó una sesión sobre la
relación ecología-economía. Al final de la década estos
acercamientos entre economistas y ecólogos rindieron
fruto con la formación de la Sociedad Internacional de
Economía Ecológica y de la publicación académica Ecological
Economics.
La propuesta ecologista de parar el crecimiento económico
(decrecimiento o decroissance) es un reto a
la economía keynesiana e igualmente a la economía neoliberal
de libre mercado. Ambas son muy distintas- en
la primera el estado regulador e interventor es el motor
de la actividad económica mientras que en la segunda
se le deja todo a la empresa privada. Pero desde el punto
de vista ecológico termodinámico ambas economías
se fundamentan sobre el crecimiento continuo y el endeudamiento
(más público que privado en el caso del
keynesianismo), y en el uso de combustibles fósiles. Dice
el economista y ecologista catalán Joan Martínez
Alier: “La macroeconomía ecológica no cree en el
crecimiento económico, menos aun cuando éste se ali-
Revista Pesca Agosto 2014 17

menta de deudas, ya sea deudas de los consumidores o
deudas públicas. Calla, paga la deuda con un plan de
ajuste y después crece y podrás endeudarte otra vez, le
dicen los doctores al paciente económico. Pero el verdadero
alimento de la economía industrial no son las deudas.
Son los combustibles fósiles.”
El más importante pensador originario de la propuesta
decrecentista fue sin duda el economista rumano Nicholas
Georgescu-Roegen (1906-1994), autor de The Entropy
Law and the Economic Process (1971). Combinando
física y biología con teoría económica clásica, Georgescu
-Roegen aplicó la segunda ley de la termodinámica (la
ley de entropía) a la actividad económica y llegó a una
conclusión horripilante: no importa qué hagamos, el
mundo va encaminado al agotamiento de todos sus recursos
naturales, es decir entropía total. Toda actividad
económica, por abstracta y electrónica que sea, se fundamenta
en última instancia en la explotación física de
recursos naturales. Por lo tanto, mientras
más crecimiento económico, más rápido nos aproximamos
al fin fatídico. El que la actividad económica sea
eficiente es totalmente irrelevante, lo que importa es si
ésta crece o se reduce. Desde esta perspectiva, tenemos
que reducir nuestra actividad económica para
amortiguar esa caída inevitable que nos aguarda en el
futuro.
Georgescu-Roegen tuvo una gran influencia sobre Martínez
Alier y también sobre Jeremy Rifkin y Ted Howard,
quienes en 1980 publicaron el libro Entropy: A New
World View. En este libro, que tiene un epílogo escrito
por Georgescu-Roegen, los autores argumentan que un
entendimiento de la ley de entropía es requisito fundamental
para una sabiduría ecológica profunda y revolucionaria.
Volviendo al reto al crecimiento económico presentado
por Meadows et al., hubo muchas respuestas a Los
Límites del Crecimiento, a favor y en contra.
El más importante intento de refutación fue el informe
de la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo de
Naciones Unidas, Nuestro Futuro Común, publicado en
1987. La comisión, liderada por la dirigente socialdemócrata
noruega Gro Harlem Brundtland, fue la respuesta
keynesiana a Los Límites del Crecimiento. Desde sus
primeras páginas, el documento opta explícitamente por
el crecimiento económico como necesario para
la sustentabilidad.
Pero el mensaje del Informe Brundtland, como se le conoce,
fue desplazado en unos pocos años por el economismo
de libre mercado y el neoliberalismo. En la Cumbre
Mundial sobre Ambiente y Desarrollo de 1992 (la
Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro) el discurso en
boga fue el del ambientalismo corporativo. Según Martínez
Alier:
“La batalla entre el fundamentalismo del mercado y el
ecologismo es una gran batalla de nuestra época, en la
que la socialdemocracia keynesiana del Informe Brundtland
y el sistema de Naciones Unidas mediaron en 1987
con argumentos intelectualmente débiles pero muy jaleados
según las cuales crecimiento económico
y sustentabilidad ecológica eran compatibles, lo que reaparece
para Rio de Janeiro en 2012 (La segunda Cumbre
de la Tierra, la llamada Rio + 12) como
‘economía verde’.” (Paréntesis añadido) Ante la ofensiva
neoliberal y los errores del extractivismo de los gobiernos
progresistas suramericanos, los proponentes de la
economía ecológica como Martínez Alier, el ecuatoriano
Alberto Acosta y el uruguayo Eduardo Gudynas, entre
otros, le apuestan al “ecologismo de los pobres”. Sobre
esto podríamos elaborar en un futuro artículo. * Ruiz
Marrero es autor, periodista investigativo y educador
ambiental puertorriqueño. Colaborador activo de la Organización
Boricuá de Agricultura Eco-Orgánica y la
campaña nacional Nada Santo Sobre Monsanto. Dirige
además el Monitor de Energía y Ambiente de América
Latina
(http://energyandenvironmentmonitor.blogspot.com/) y
el Blog de Bioseguridad
(http://bioseguridad.blogspot.com/).
Ecoportal.net
http://carmeloruiz.blogspot.com.ar/
Fuente
http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Economia/
La_economia_ecologica_y_la_propuesta_decrecentista
Revista Pesca Agosto 2014 18

LA REGULACION AMBIENTAL NO ES UNA TRABA
SINO UN MECANISMO DE PROTECCION DEL AMBIENTE
Y LOS DERECHOS DE LAS POBLACIONES
El paquete de medidas propuesto por el MEF a través
de los decretos supremos 3626 y 3627/2013-PE, es
complementario a la flexibilización de normas ambientales
y mineras, que ya se produjo el año 2013, con los
D.S 054 y 060, tiene como objetivo principal beneficiar
solamente al empresariado, por ello busca facilitar la
realización de la actividad económica "desregulándola",
bajo el argumento de una "supuesta simplificación administrativa".
La regulación en el sector minero no puede
ser una "traba" para la inversión como los empresarios
han expresado, sino que es fundamental, pues tiene
como fin proteger el ambiente y los derechos de las
poblaciones y comunidades. No tener mecanismos de
protección ante el crecimiento desmedido de las actividades
extractivas constituye un riesgo para las comunidades,
poblaciones y el ambiente.
Es por ello inaceptable que la gran mayoría de las medidas
establecidas en el paquetazo, afecten la ya débil
institucionalidad ambiental, encabezada por el Ministerio
del Ambiente (MINAM), que ha visto aún más limitada
su función fiscalizadora y sancionadora a cargo del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA), el cual por tres años no podrá ejercer sanciones
económicas cuyo carácter es disuasivo, salvo de manera
excepcional y en esos casos sólo por el 35% del monto
fijado por Ley. Con ello, sólo se promueven inversiones
irresponsables, que trasladan sus costos ambientales y
sociales al Estado y a las personas, exponiéndolos con
ellos a situaciones de riesgo.
Las medidas planteadas en los proyectos del MEF, han
relativizado también los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA). Ya se había reducido el plazo para su aprobación
el 2013 y ahora se reduce también para las opiniones
de entidades del Estado a 30 días y bajo responsabilidad
del funcionario. Si no se da dicha opinión, se prescinde
de ella. Es decir, o se tiene un pronunciamiento sin argumentos
sólidos o no se tiene, lo que acrecienta los
riesgos de contar con un EIA sin medidas suficientes
para evitar o mitigar los impactos ambientales de la actividad
minera. En ese sentido, la finalidad del EIA en la
práctica hoy, sería sólo la de brindar información de los
proyectos, siendo sólo un requisito más para la actividad,
más no sería la de prevenir impactos en la vida y
salud de las personas y su ambiente.
Sobre Ordenamiento Territorial (OT), tema priorizado
por Ollanta Humala en su discurso de toma de mando,
las medidas plantean que este proceso que está a cargo
de los Gobiernos Regionales y Locales, según los marcos
normativos vigentes, no asigne usos ni exclusiones.
Con esa propuesta, el MEF plantea que en la práctica
sea el sector Energía y Minas a través del INGEMMET,
quien al otorgar una concesión, siga definiendo el uso
del suelo, pasando por encima de la autonomía de las
instancias de gobierno descentralizadas, y poniendo en
riesgo su planificación de desarrollo concertado, y perspectivas
de futuro.
Las medidas propuestas debilitan aún más al MINAM, al
restarle como facultad la protección del patrimonio natural,
impidiendo la creación de Zonas Reservadas.
Éstas últimas son mecanismos transitorios que buscan
brindar protección a una zona mientras se le categoriza
como Área Natural Protegida (ANP). Estas Zonas ahora
pasan a depender de la decisión de la Presidencia del
Consejo de Ministros, que tiene a la mayoría de sus carteras
vinculadas a los sectores productivos, y va a primar
un criterio político y económico por encima del
técnico al decidir su creación. En la práctica, con ello, se
busca proteger los derechos pre-existentes de los titulares
de concesiones en éstas zonas, para facilitar sus inversiones.
Revista Pesca Agosto 2014 19

Respecto de la determinación de los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles
(LMP), consideramos que no se puede plantear para ello
un análisis de impacto regulatorio y económico, pues los
niveles de contaminación que puedan existir con una
actividad económica, están vinculados a la salud y el
ambiente, y no pueden depender de una variable
económica. Es evidente que se pretende con esto que
los ECAs y LMPs no sean exigentes, y que eventualmente
puedan evitar la realización de un proyecto cuando
genera niveles de contaminación que los sobrepasen.
Las medidas que el MEF promueve, también buscan
mantener los contratos de estabilidad tributaria para las
empresas mineras que inicien proyectos o realicen ampliaciones,
hasta por un máximo de 15 años, según los
niveles de inversión y la capacidad de producción. Sin
embargo, la norma plantea que el incremento de la producción
se realice en función de las concesiones, y no
de las Unidades Económicas Administrativas (como figura
en la vigente Ley de Minería), que son la agrupación
de concesiones a un radio de 5 km. Ello implica una mayor
actividad de remoción de tierra en la concesión, y
con ello mayores impactos ambientales, que no tendrán
mecanismos adecuados de prevención y mitigación
(EIA), y una institucionalidad débil para su fiscalización.
El paquete normativo impulsado por el MEF, nos hace
ver la facilidad con que los marcos normativos respecto
a los derechos de las personas, fin supremo del Estado
en la Constitución, se modifican en detrimento de sus
derechos (Criminalización de la protesta social, derechos
de los pueblos indígenas, tributación), mientras las normas
vinculadas con las empresas y la economía no se
cambian. También vemos como se simplifican los plazos
para facilitar las inversiones, pero cuando se trata de
agilizar los plazos para la justicia sobre la afectación de
los derechos de las personas, ahí si hay retraso y demora,
que no es justicia.
Constatamos con ello que son los tratados comerciales y
el poder económico, los que pesan más y pasan por encima
de los convenios internacionales de derechos
humanos y ambientales, y con ello de la propia Constitución.
Por ello reiteramos la necesidad de generar un diálogo
nacional para revisar éstas medidas y considerar los diferentes
puntos de vista que se vienen dando sobre los
serios impactos que podrían generarse para un verdadero
desarrollo a fin de establecer medidas reales y efectivas,
que busquen la paz social en el país, y no la división,
mayores brechas sociales y mayor conflictividad.
Fuente
https://secure.avaaz.org/es/petition/
Ollanta_HumalaPresidente_Rpbca_Luis_CastillaMEF_Fredy_OtarolaCongreso_
No_aprobarrevisar_desregulacion_de_las_mineras_que/?lChLQhb&pv=0
NOTA DE PESCA
Si bien es cierto este artículo se centra en la actividad
minera, no es menos cierto que alcanza
también al sector pesquero, el cual ya viene gozando
de liberalidad en cuanto a controles ambientales.
No existen Límites Máximos Permisibles aprobados
para la industria de Consumo Humano Directo,
la flota pesquera contamina también las bahías
donde fondea sin un apropiado control como
lo exige el MARPOL.
Los políticos son como los cines de barrio, primero te hacen entrar y después te cambian el
programa.
Enrique Jardiel Poncela (1901-1952) Escritor español.
Revista Pesca Agosto 2014 20

LA CONTAMINACION PROVOCADA POR
LA INDUSTRIA PESQUERA
El vertimiento de los efluentes resultantes de la producción
industrial del sector pesquero es la principal fuente
de impacto sobre bahías donde se ubican las plantas.
Por ley, estos efluentes deben ser tratados antes de ser
vertidos al mar, pero la eficiencia de los procesos de
tratamiento de las aguas de bombeo es todavía muy
baja y los efluentes aun presentan niveles muy altos de
cargas orgánicas, pudiendo ocasionar varazones catastróficas
y pérdidas valoradas en millones de dólares.
En el Perú no existen LMPs para la industria pesquera
de consumo humano directo (Límites Máximos Permisibles)
a diferencia de la industria reductora que sí los
tiene. Sin estos valores de referencia, la legislación ambiental
del sector no tiene capacidad de sanción. La definición
de estos límites sería un primer paso positivo
que permitiría la implementación de sanciones y que
podrían incentivar la aplicación de tecnologías de recuperación
más efectivas.
Los Desembarcaderos pesqueros artesanales y las embarcaciones
son fuente de contaminación, no solo para
el producto hidrobiológico, sino para la bahía circundante.
Es urgente realizar inversiones en su infraestructura
para evitar que se siga usando agua contaminada para
el proceso de lavado del pescado y para purificar las
aguas que se vierten a la bahía como resultante de dicho
proceso.
La necesidad y urgencia de iniciar una acción de descontaminación
es indiscutible. ¿Quién debe afrontar el
gasto? ¿El Estado o la empresa responsable y que continua
lucrando con el negocio sin asumir la responsabilidad
de la contaminación? Años de contaminación generada
por la industria pesquera son evidentes y visibles
en todas las zonas del litoral donde existen plantas de
procesamiento, desembarcaderos y fondeaderos.
Contaminación de la Industria reductora
El vertimiento de los efluentes resultantes de la producción
industrial de harina de pescado es la principal fuente
de impacto sobre bahías donde se ubican las plantas.
Por ley, estos efluentes deben ser tratados antes de ser
vertidos al mar, pero la eficiencia de los procesos de
tratamiento de las aguas de bombeo es todavía muy
baja y los efluentes aun presentan niveles muy altos de
cargas orgánicas, pudiendo ocasionar varazones catastróficas
y pérdidas valoradas en millones de dólares.
En el Perú solo existen LMPs (Límites Máximos Permisibles)
para la Industria Pesquera Reductora, los cuales
fueron aprobados con DS 010-2008-PRODUCE Y DS 011
-2009-MINAM.
No se han aprobado LMPs para la industria conservera,
congeladora ni de curados ni para los DPAs o Centros
Acuícolas.
La industria genera además emisiones aéreas con valores
de sulfuro de hidrógeno (H2S) que sobrepasan por
mucho lo establecido por la OMS, con serios efectos
tóxicos y problemas de tipo respiratorio, ocular, neurológico,
cardiovascular, metabólico, reproductivos. Es
necesario establecer con carácter de urgencia un estándar
nacional de calidad del aire para este compuesto y
se controle y regule las emisiones de H2S al aire.
La contaminación que genera la flota pesquera en las
bahías donde se fondea es otro elemento que no recibe
atención debida por parte de las autoridades competentes.
¿Cuál es el precio que está pagando el país por la contaminación
y deterioro de las zonas del mar cercanas a las
plantas pesqueras?
¿Cuánto cuesta la pobre calidad de vida a la que están
sometidas las poblaciones costeras cercanas a plantas
pesqueras por el deterioro de la calidad del aire y de su
medio ambiente?
¿Quién va a asumir el costo de descontaminar y limpiar
el marque rodea a las instalaciones pesqueras? ¿Y cuándo
se va a empezar a recuperar?
¿Quién contabiliza los pasivos ambientales que deja la
pesquería?
Revista Pesca Agosto 2014 21

Revista Pesca Agosto 2014 22

EL CANON PESQUERO Y LA ACTIVIDAD PESQUERA
Fecha de la Consulta:
01-julio-2014
AÑO
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNOS GOBIERNOS
REGIONALES LOCALES
TOTAL
2004 0.00 4,425,161.15 13,275,483.47 17,700,644.62
2005 0.00 4,500,171.26 13,500,513.85 18,000,685.11
2006 0.00 12,379,523.54 37,136,399.35 49,515,922.89
2007 0.00 11,749,997.97 35,249,993.84 46,999,991.81
2008 0.00 17,534,192.78 52,602,578.53 70,136,771.31
2009 0.00 15,872,779.84 47,618,339.49 63,491,119.33
2010 0.00 14,176,164.73 42,528,494.98 56,704,659.71
2011 0.00 8,033,433.22 24,100,299.62 32,133,732.84
2012 0.00 39,233,763.79 117,701,291.28 156,935,055.07
2013 0.00 31,975,780.42 95,927,341.56 127,903,121.98
2014 0.00 16,627,070.98 49,881,213.04 66,508,284.02
TOTAL 0.00 176,508,039.68 529,521,949.01 706,029,988.69
Recursos Considerados
PROMEDIO ANUAL EN 11 AÑOS
CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA 16,046,185 48,138,359 64,184,544
CANON PESQUERO - IMP. A LA RENTA
Las cifras descritas en estos cuadros evidencian aritméticamente la única y
real participación del país en la actividad pesquera.
El canon pesquero se crea en el año 2003 y desde ese entonces hasta el 1
de Julio del 2014, el país, a través de sus gobiernos locales y gobiernos regionales,
ha recibido la suma de 706 millones 30 mil soles por concepto de
canon. Lo que en promedio en estos once años significan 64 millones de
soles anuales.
Entre el año 2003 y el 2014, que coinciden con las transferencias realizadas, la pesca peruana ha desembarcado en total
77’065,100 Toneladas (77 millones sesenticinco mil cien) de recursos pesqueros, incluidos anchoveta y especies para
consumo humano.
En el mismo periodo se han exportado, tanto de productos de CHD y CHI la suma de 70,925’011,070 soles (setenta mil
novecientos veinticinco millones once mil setenta). ( en dólares 24, 134’ 498,000).
No existe información pública que muestre las cifras de ventas al mercado interno.
En el periodo analizado, la relación entre las exportaciones y el canon pesquero es de 0.995%. Ese es el porcentaje de
las ventas pesqueras (solo exportación sin considerar ventas al mercado nacional) que el país recibe como canon pesquero.
Cabe agregar que no se ha cuantificado el costo del impacto generado por la pesca en el ambiente: bahías contaminadas
cuya limpieza tiene que tener un precio y un responsable de hacerlo, así como el daño a la salud causado por la
contaminación atmosférica creada.
Los ciudadanos peruanos tienen en estas cifras la oportunidad de evaluar la contribución de la pesca con el país y pensar
hasta qué punto el Estado debe subsidiar a la pesca y a las exportaciones pesqueras, mientras no solo no actúa con firmeza
sobre el daño ambiental, sino que pretende flexibilizarlo.
Revista Pesca Agosto 2014 23

TRANSFERENCIAS A LOS GOBIERNOS REGIONALES
01-julio-2014 EJERCICIO 2014
CODIGO
NOMBRE
MONTO
AUTORIZADO
MONTO
ACREDITADO
2014 - : TOTAL 2,064,352,848.97 2,060,412,104.47
2014 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A
LA RENTA 12,926,341.79 12,926,341.79
Agrupación por Pliego - Para el año 2014
441 GOBIERNO REGIONAL ANCASH 3,516,784.17 3,516,784.17
443 GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 868,013.03 868,013.03
449 GOBIERNO REGIONAL ICA 2,516,690.21 2,516,690.21
451 GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 1,881,233.51 1,881,233.51
455 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 465,157.02 465,157.02
457 GOBIERNO REGIONAL PIURA 500,168.98 500,168.98
463 GOBIERNO REGIONAL LIMA 1,878,757.22 1,878,757.22
464 GOBIERNO REGIONAL CALLAO 1,299,537.65 1,299,537.65
CODIGO
NOMBRE
MONTO
AUTORIZADO
MONTO
ACREDITADO
2014 - : TOTAL 2,064,352,848.97 2,060,412,104.47
2014 - Recurso 355: CANON PESQUERO -
DERECHOS DE PESCA 3,700,729.19 3,700,729.19
Agrupación por Pliego - Para el año 2014
441 GOBIERNO REGIONAL ANCASH 1,300,981.28 1,300,981.28
443 GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 128,465.17 128,465.17
449 GOBIERNO REGIONAL ICA 228,646.56 228,646.56
451 GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 697,014.75 697,014.75
455 GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 168,024.72 168,024.72
457 GOBIERNO REGIONAL PIURA 304,187.70 304,187.70
460 GOBIERNO REGIONAL TACNA 9,172.36 9,172.36
461 GOBIERNO REGIONAL TUMBES 28,843.08 28,843.08
463 GOBIERNO REGIONAL LIMA 552,306.96 552,306.96
464 GOBIERNO REGIONAL CALLAO 274,959.27 274,959.27
465 MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA 8,127.34 8,127.34
Estos cuadros muestran lo que cada gobierno regional ha recibido en el 2014 por concepto de transferencia
de canon pesquero originado tanto en los derechos de pesca como en el impuesto a la renta. Una conclusión
inmediata que las cifras indican es que los derechos de pesca son bajos.
Revista Pesca Agosto 2014 24

TRANSFERENCIAS A LOS GOBIERNOS LOCALES
EJERCICIO
MUNICIPALIDADES AGRUPADAS POR DEPARTAMENTO 2014
CODIGO
NOMBRE
MONTO
AUTORIZADO
MONTO
ACREDITADO
2014 - : TOTAL 10,069,224,063.87 10,069,494,554.65
2014 - Recurso 231: CANON PESQUERO - IMP. A
LA RENTA 38,779,025.54 38,779,025.54
Agrupación por Departamento - Para el año 2014
02 ANCASH 10,550,352.54 10,550,352.54
04 AREQUIPA 2,604,039.10 2,604,039.10
07 PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 3,898,612.96 3,898,612.96
11 ICA 7,550,070.66 7,550,070.66
13 LA LIBERTAD 5,643,700.64 5,643,700.64
15 LIMA 5,636,271.69 5,636,271.69
18 MOQUEGUA 1,395,470.98 1,395,470.98
20 PIURA 1,500,506.97 1,500,506.97
CODIGO
NOMBRE
MONTO
AUTORIZADO
MONTO
ACREDITADO
2014 - : TOTAL 10,069,224,063.87 10,069,494,554.65
2014 - Recurso 355: CANON PESQUERO -
DERECHOS DE PESCA 11,102,187.50 11,102,187.50
Agrupación por Departamento - Para el año 2014
02 ANCASH 3,902,943.79 3,902,943.79
04 AREQUIPA 385,395.48 385,395.48
07 PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 824,877.80 824,877.80
11 ICA 685,939.68 685,939.68
13 LA LIBERTAD 2,091,044.28 2,091,044.28
15 LIMA 1,681,302.86 1,681,302.86
18 MOQUEGUA 504,074.15 504,074.15
20 PIURA 912,563.09 912,563.09
23 TACNA 27,517.15 27,517.15
24 TUMBES 86,529.22 86,529.22
Fuente. Portal del MEF. Elaboración: Revista Pesca
Estos cuadros muestran lo que cada Departamento, a través de sus municipalidades, ha recibido en el
2014 por concepto de transferencia de canon pesquero originado tanto en los derechos de pesca como en
el impuesto a la renta. Una conclusión inmediata que las cifras indican es que los derechos de pesca son
bajos.
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Revista Pesca Agosto 2014 26

QUIERO COMER PESCADO SOSTENIBLE
Soy consciente de que la situación de muchas poblaciones
de pescado es grave. Las técnicas de
pesca destructivas, la sobrepesca y las grandes
flotas industriales llevan décadas poniendo en
riesgo el futuro de los océanos.
Cojo mi bolsa de tela para no consumir plástico y me voy
en bici al supermercado. Esta noche tengo una cena
con amigas y les he prometido que cocinaré pescado
al horno.
Soy consciente de que la situación de muchas poblaciones
de pescado es grave. Las técnicas de pesca
destructivas, la sobrepesca y las grandes flotas industriales
llevan décadas poniendo en riesgo el futuro de los
océanos.
Me voy a la pescadería y me fijo en la etiqueta. Mi
pescadero cumple la ley y coloca a cada pescado su etiqueta
correspondiente. Así que la miro detenidamente.
Quiero un pescado sostenible. Pero, ¿qué tiene
que incluir hoy en día una etiqueta de pescado? Al
menos esto:
En base a la información que se me da, intento
hacer una compra responsable. Conozco la especie,
pero para poder elegir un pescado sostenible me interesa
saber la el método de pesca y la zona de captura.
Sobre el método de pesca:
La etiqueta actual solo me indica si el pescado es de
pesca extractiva, pescado en aguas dulces, de acuicultura,
o marisqueo. Pero yo quiero saber el método de
pesca, porque no quiero un pescado procedente de
técnicas destructivas, como la pesca de arrastre de profundidad,
que destruye los fondos marinos y es poco selectiva.
Con la información actual, no lo puedo saber.
Sobre la zona de captura:
La etiqueta actual me informa de la zona de pesca
(Atlántico noreste, Mar Báltico, etc), pero son zonas
muy amplias, no conozco realmente si se trata de
pesca local o de un caladero más lejano. Además, para
productos con origen en la pesca extractiva, la zona de
pesca se indica por la zona FAO correspondiente, y no es
fácil recordar la equivalencia. Me cuesta situar en el mapa
el origen del pescado.
Solamente si son productos pescados
en aguas dulces o productos
de cría, se indica el país de la
Unión Europea en el que se pescado
o cultivado el producto en su
fase final de desarrollo.
Con tan poca información, me
lo ponen difícil, pero yo quiero
ser una consumidora responsable.
Quiero conocer el método
de pesca, para evitar el consumo
de pescado procedente de técnicas
dañinas con el medio marino. Necesito
saber la zona de pesca, para
inclinarme por el pescado capturado
más cerca del lugar donde lo
Revista Pesca Agosto 2014 27

compro.
Y no sólo eso, porque sé que el 48% de las poblaciones
en el Aguas europeas del Atlántico se consideran sobreexplotadas,
y el 80% en el Mediterráneo. Me falta información
para averiguar si la especie que pretendo comprar
pertenece a una de esas poblaciones. Sólo con la
zona FAO me resulta imposible decidirme por la compra
de un pescado.
Pero afortunadamente, la falta de información
básica tiene que cambiar. Porque antes de que acabe
el año, el etiquetado deberá incluir el arte de pesca utilizado
y la zona de captura “en términos comprensibles
por el consumidor", o un mapa o pictograma que muestre
dicha zona. Por eso espero que pronto pueda ver en
el supermercado una etiqueta como esta:
Entonces, ¿qué puedo hacer yo? Pues por ahora,
preguntar por la procedencia del pescado, presionar para
que se nos dé la información, demandar un etiquetado
con más información, informarme sobre el estado de las
especies y los caladeros, o apoyar iniciativas locales de
promoción del pescado sostenible.
Debemos demandar que se cumpla la legislación,
porque el gobierno de España nos lo prometió. Porque
firmó la Política Pesquera Común en Europa y ahora
es momento de aplicarla.
Es momento de apostar por la pesca sostenible, el futuro
de los océanos y de las comunidades pesqueras que dependen
de ellos. Y la ciudadanía necesita y demanda información.
¿tienen los políticos memoria de pez? Si los políticos tienen
la misma memoria que los peces, no entiendo por
qué no les tratan mejor.
¿Qué puedes hacer tú?
- Infórmate y descubre más sobre la campaña.
-
Hazte socio y ayúdanos a seguir impulsando campañas
para defender nuestros océanos.
http://www.greenpeace.org/
Fuente
http://www.ecoticias.com/alimentos/91946/noticia-medio-ambiente-
Quiero--pescado-sostenible
¿Se acordarán los políticos de los peces? O más bien
Revista Pesca Agosto 2014 28

SIETE ACTIVIDADES COTIDIANAS
QUE DESTROZAN LOS OCÉANOS
PEDIR COMIDA PARA LLEVAR, COGER RECUERDOS DEL
MAR O COMPRAR MARISCO, ENTRE LAS ACCIONES QUE
WORLD OCEANS TODAY CALIFICA COMO NOCIVAS PA-
RA NUESTROS MARES
Cada ser vivo está relacionado con el océano,
aquel cuerpo acuoso que se formó después de una
colisión de asteroides gigantes cubiertos de hielo
hace 130 millones de años. Los océanos son fuente
de vida de cada ecosistema del planeta aunque,
desgraciadamente, el Atlántico, Índico, Pacífico,
Ártico y Antártico han ido perdiendo su vitalidad y
fortaleza.
La contaminación, el abuso por parte del humano hacia
los frutos de la naturaleza, la extinción de miles de especies
o el excesivo uso de químicos en todo tipo de productos,
entre otros, son prácticas cotidianas que han deteriorado,
poco a poco, varios espacios de los océanos
del planeta, convirtiéndonos así en los culpables de la
situación.
Según afirma la organización World Oceans Today, existen
varias actividades que, pese a no darnos cuenta, deterioran
el ya crítico estado de los océanos. Conducir parece
la más obvia, ya que cada vez que un coche circula
va liberando emisiones de CO2 a la atmósfera y hasta un
25% de ellas son absorbidas por los océanos. En consecuencia,
los niveles de pH se reducen, desprotegiendo a
organismos como las almejas, ostras, corales o plancton,
entre otros.
El exceso de pesca unido a las prácticas insostenibles por
parte de los comerciantes de pescado y el colapso, en
consecuencia, de los sistemas de arrecifes es la segunda
acción. Si hacemos caso omiso a esta situación, para el
2048 la tasa de mortalidad de varias especies subacuáticas
podría aumentar de manera significativa.
El uso de pesticidas y fertilizantes es la tercera y se trata
de algo muy significativo, ya que alrededor del mundo se
utilizan más de 50 millones de kilos de pesticidas y fertilizantes
químicos, son utilizados alrededor del mundo, los
cuales terminan en los ríos, lagos y océanos, provocando
que las algas mueran y de descompongan, absorbiendo
el oxígeno y creando “zonas muertas”, lo que afecta a
los peces y otros animales marinos.
Si pedimos alguna vez en algún restaurante que nos den
los restos de la comida para llevar, seguramente nos los
den en bolsas de plástico, las cuales pueden degradarse
cada 500 años y liberan el tóxico de bisfenol, y he aquí
la cuarta acción perjudicial para el ecosistema marino.
La quinta se corresponde con un uso incorrecto de bloqueadores,
un químico cuyo principal ingrediente es el
benzofenona 2, que causa el blanqueamiento de los corales.
La sexta es tomar algún recuerdo del mar, ya que cada
vez que alguien coge alguna concha como souvenir
mientras pasea, la playa se erosiona y la biodiversidad se
reduce, ya que los cangrejos, los peces pequeños y las
algas dependen de las conchas para sobrevivir.
La séptima y última es, según World Oceans Today,
haber leído este artículo y mostrarse impasible.
Fuente:
http://www.compromisorse.com/rse/2014/06/12/siete-actividadescotidianas-que-destrozan-los-oceanos/
Revista Pesca Agosto 2014 29

INFORMACION DEBIDA PARA UNA
REGULACION APROPIADA EN LA PESCA
Las evidencias hacen presumir que el manejo de la extracción
pesquera no garantiza la sostenibilidad de un
sinnúmero de recursos importantes para la sociedad y
para el equilibrio del ecosistema. El impacto sobre los
recursos marinos y costeros se hace cada vez más evidente,
pudiendo exceder la capacidad de carga de los
mismos.
La riqueza infinita del mar peruano no es más que
un mito. Este error de percepción promueve un
irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y
confunde además a la opinión pública haciendo
más ardua la labor de regulación.
Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo
alcanzan a una fracción mínima de la población costera
involucrada.
El mar peruano fue muy rico y abundante para la pesca,
hoy ya no lo es. Podrá volver a ser abundante si administramos
mejor la pesquería.
atrás) Las más diversas especies existían en abundancia
y en equilibrio regidas bajo la regla presa-predador.
Las especies se sirven unas de otras como alimento. La
demanda del hombre costero por pescado estaba satisfecha
y no irrogaba desequilibrio.
Un ecosistema en desequilibrio por actividad pesquera
constituye la realidad actual. Está provocado por la mecanización
y masificación de la captura de especies marinas
y por la deficientemente regulación y la ausencia de
difusión de la realidad pesquera. Ello conduce a desórdenes
de orden económico y social, al empobrecimiento del
mar y a la frustración de los actores de la pesquería.
Un ecosistema en equilibrio con actividad pesquera debe
ser el objetivo principal de la Administración Pesquera,
que autoriza la extracción racional de una porción de
biomasa de cada nivel trófico, privilegiando la cautela de
ciertas especies y el sacrificio de otras en beneficio del
hombre.
La capacidad actual para realizar esfuerzo pesquero de
extracción del pescador peruano supera los límites de
sostenibilidad.
La capacidad de dar empleo digno y sostenido en extracción
está inexorablemente ligada al volumen de captura
permisible a lo largo del año.
Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan
a la par que crece la población vinculada a la
extracción. Los recursos pesqueros no aumentan en función
a la demanda.
Un ecosistema en equilibrio natural es una realidad que
primó desde los orígenes de la evolución de la vida en el
planeta hasta el pasado reciente (no más de 80 años
Un subsistema ecológico es el hábitat marino definido
geográficamente que alberga determinado número de
especies que sostienen entre sí una relación presapredador
y que dependen unas de otras para subsistir.
En dicho espacio las especies se alimenta, reproducen y
se refugian para sobrevivir.
Antes de introducirse mayor esfuerzo pesquero al sistema,
la autoridad científica debe tener el conocimiento
técnico necesario para la formulación de políticas, la toma
de decisiones y la elaboración de planes y proyectos,
los que deben tener como principal consideración el manejo
sostenible de los recursos y la recuperación del medio
ambiente marino y costero. Es la única forma de desarrollar
un método de gestión que permita armonizar los
valores culturales, económicos y ambientales y equili-
Revista Pesca Agosto 2014 30

ar la protección ambiental y el desarrollo económico de
las zonas costeras.
La promoción de nuevas pesquerías y/o el aumento del
esfuerzo pesquero deben estar fundamentados en una
sólida base de conocimiento derivada del trabajo científico
y riguroso.
La investigación científica es pieza clave como generador
primario de información relevante para emprender acciones
bien sustentadas en torno al manejo adecuado del
mar y de las zonas costeras.
Por lo tanto, antes de entrar en propuestas promocionales
de la pesquería se debe realizar un estudio que permita
determinar cuáles serían las especies objetivo, cuál
el volumen de su biomasa, cuáles serían los períodos de
vedas reproductivas, cuál sería el efecto ecosistémico de
su explotación, para llegar a determinar una tasa anual
de captura por especie.
De esta información se deriva la capacidad de bodega
que debería tener una flota con intención de incursionar
en la actividad extractiva, la cuota anual de extracción,
las cuotas individuales a asignar y los períodos de pesca.
Solo entonces podríamos pretender introducir mayor esfuerzo
pesquero sobre el ecosistema marino de Humboldt.
La administración desconoce el volumen real de la biomasa
de todas las especies del ecosistema marino de
Humboldt y del ecosistema fluvial y lacustre. También
desconoce el número exacto de pescadores y embarcaciones
artesanales existentes. Si bien es cierto hace dos
años se realizó un censo de la pesca artesanal, no existe
a la fecha publicado el resultado oficial del mismo, ni se
sabe a ciencia cierta si dicha información está siendo debidamente
explotada.
Careciendo de esta información no se puede determinar
con precisión cuáles serían los límites máximos de captura
por especie, cuándo deben aplicarse vedas biológicas.
Por tanto es imposible asegurar la sustentabilidad de las
pesquerías aplicando el esfuerzo pesquero correcto.
En el futuro deberá preverse las fluctuaciones que se
originan en la variabilidad natural de los recursos marinos,
particularmente cuando el recurso entre en una fase
natural de baja abundancia para llevar a cabo una reducción
en la intensidad de la actividad que mantenga una
adecuada rentabilidad del sector.
A la vez deberá tenerse en cuenta que el marco del modelo
económico en aplicación en el país, que estimula la
libertad de empresa; así como la necesidad de mejoras
tecnológicas en flota y fabricas que se requieren para
mantener una industria competitiva, pueden inducir a un
crecimiento de la capacidad de pesca. Esta situación se
hace compleja cuando se tiene en cuenta las dificultades
técnicas existentes para determinar cuál debe ser la capacidad
de extracción y procesamiento adecuada y para
establecer el marco regulador del acceso que mantenga
en situación sostenible, en el largo plazo, a la actividad
pesquera.
Marcos Kisner Bueno
Revista Pesca Agosto 2014 31

PESCA DESTRUCTIVA VS. PESCA SOSTENIBLE
Redes de deriva o 'cortinas de la muerte'
Cuando se habla de técnicas de pesca destructivas, se
hace referencia a la devastación de los fondos marinos,
sobreexplotación de especies y pesca no selectiva. Este 8
de junio tuvo lugar el Día Mundial de los Océanos, con la
finalidad de concienciar y poner remedio a la situación
actual. El Tema para 2014: «Juntos tenemos el poder de
proteger el océano».
La acidificación de los océanos está aumentando a
un ritmo vertiginoso, lo que contribuye a la desaparición
de especies vegetales y animales que, junto con la sobreexplotación
y los métodos de pesca destructivos,
está minando la salud de nuestros mares.
Según la FAO, “la ordenación de la pesca debería
fomentar el mantenimiento de la calidad, la diversidad
y disponibilidad de los recursos pesqueros
en cantidad suficiente para las generaciones presentes y
futuras, en el contexto de la seguridad alimentaria, el
alivio de la pobreza, y el desarrollo sostenible. Los Estados
deberían evitar la sobreexplotación.” A pesar
de estas recomendaciones, la situación real es muy distinta.
¿Cuáles son estos tipos de pesca destructiva?
Pesca de arrastre: consiste en lanzar al fondo del océano
grandes redes, que van lastradas, y que se
recogen arrastrando, por lo que capturan todo lo que
encuentran a su paso. Esto incluye especies que no se
van a aprovechar, destrozos en el coral, etc. Es uno de
los métodos de pesca menos selectivos que existen,
y muy dañino para los fondos oceánicos. Es un tipo
de pesca típico occidental.
Muchas especies, aun en vías de extinción, son capturadas
sin razón alguna y después devueltas al mar frecuentemente
ya muertas.
Estas pérdidas “colaterales” (el llamado bycatch)
alcanzan en ciertos casos el 80% o incluso el
90% de volumen en cada captura que se deshecha,
aunque un reciente estudio de WWF lo estima
en un 40% de media. Estas redes pueden actuar hasta a
2.000 metros de profundidad y en teoría deben llevar un
dispositivo de escape para peces demasiado jóvenes.
Pesca de arrastre
Los descartes alcanzan
en ciertos casos
el 80% o incluso el
90%
Revista Pesca Agosto 2014 32

Pesca con explosivos: cuando se avista un banco de peces,
este tipo de pesca lanza un explosivo que deja a
los peces aturdidos, y que después son recogidos por
buzos. Este tipo de pesca tampoco es selectivo y
destroza el lecho marino, algo terrible teniendo en
cuenta que los arrecifes coralinos necesitan de décadas
para regenerarse totalmente.
Pesca con veneno: es sobre todo utilizada en el sureste
asiático, en países como Filipinas o Indonesia. El
principal problema ha surgido cuando las sustancias inicialmente
usadas eran de origen vegetal han sido sustituidas
por pesticidas químicos y cianuro. Esto no
descarta la muerte de otras especies y, por supuesto,
del coral.
Pesca de cerco: esta pesca consiste en rodear bancos de
peces con redes, pero supone no descartar entre especies,
ni por si son jóvenes y de menor tamaño.
Pesca con palangre: se suelta un cordel (que por ley no
puede sobrepasar los 2.000 metros) con varios anzuelos
cebados. Es algo más selectiva que las demás,
pero supone peligro también para tortugas y otras
especies.
Pesca con red de deriva: son también conocidas como
“cortinas de la muerte", ya que se dejaban a la deriva en
el mar y atrapaban a todo ser vivo que topaba con ellas.
Podían llegar a medir hasta 50 km de longitud y, en los
90 cuando más generalizado estaba su uso, morían en
sus redes cerca de 10.000 cetáceos cada año (según la
Comisión Ballenera Internacional). También atrapaba
focas, tortugas… Por eso, Naciones Unidas prohibió en
1992 redes de deriva que superen los 2,5 km de longitud.
Pesca fantasma: no es un método de pesca en sí, pero
continúa capturando especies (incluso grandes cetáceos
o mamíferos) ya que se llama pesca fantasma
al abandono de redes y otros utensilios de pesca en el
mar. Estos marchan a la deriva y siguen atrapando especies,
debido también a que se realizan con materiales
altamente resistentes.
¿Cómo es la pesca sostenible?
Sobre todo, la pesca artesanal, o la que cumple ciertos
requisitos:
Selección de especies: no usa métodos de pesca indiscriminados
con especies de peces ni con captura de juveniles
o especies sobreexplotadas.
No descarta ningún ser vivo marino muerto o moribundo:
se aprovechan (aunque se para fabricar harinas de
pescado) o se devuelven al mar si aún viven.
No incluye más de un 10% de descartes en cada captura.
No utiliza métodos destructivos como explosivos, arrastre
o venenos, ni productos tóxicos a bordo. Esto incluye
no usar refrigerantes que sean CFCs, HCFCs, HFCs, que
reducen la capa de ozono.
Modelos de pesca sostenible:
Palangre que mida bien la profundidad según la especie
a capturar, y el tipo de anzuelo, redondos que no atrapen
tortugas u otras especies.
Revista Pesca Agosto 2014 33

Pesca tradicional
Nasas y trampas: más selectivas, con las medidas adecuadas
para las capturas de, por ejemplo, langostas, pulpo,
etc.
Anzuelo y caña: menos estrés en los peces y más selectivo.
Mientras que en métodos como la pesca de arrastre se
vuelven a arrojar al mar ya muertos hasta un 42% de
los peces pescados, con la pesca artesanal el porcentaje
baja hasta un 3%.
Se necesitan más ayudas a la pesca tradicional.
¿Vas a seguir sin mirar el etiquetado de lo que compras?
Pregunta en tu pescadería habitual, ¡el mar te lo
agradecerá!
¿Quieres saber cuánto pescado se tira muerto por la
borda? ¡Haz un consumo responsable! Mira el siguiente
video:
http://www.youtube.com/watch?v=0-Z_HnwgGYo
Fuente
http://www.sostenibilidad.com/pesca-destructiva-vssostenible/
¿QUÉ ES UN LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE (LMP)
Y PARA QUÉ SIRVE?
El Límite Máximo Permisible (LMP) es la medida de la
concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros
físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a
un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o
puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al
ambiente. Su determinación corresponde al Ministerio
del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental. Los criterios para la determinación
de la supervisión y sanción son establecidos
por dicho Ministerio.
El LMP guarda coherencia entre el nivel de protección
ambiental establecido para una fuente determinada y los
niveles generales que se establecen en los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA). La implementación de estos
instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad
de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las
normas sobre la materia.
Los LMP sirven para el control y fiscalización de los agentes
que producen efluentes y emisiones, a efectos de
establecer si se encuentran dentro de los parámetros
considerados inocuos para la salud, el bienestar humano
y el ambiente. Excederlos acarrea responsabilidad administrativa,
civil o penal, según el caso.
La falta de LMPs en la industria pesquera de CHD es incomprensible.
La consecuencia es la pérdida de eficacia
del marco jurídico y administrativo fiscalizador y represivo
ambiental, ya que las sanciones administrativas y penales
a los potenciales infractores están generalmente
referenciados a los parámetros de medición de contaminantes.
Decreto Supremo Nº 010-2008-PRODUCE
Limites máximos permisibles (LMP) para la Industria de
Harina y Aceite de Pescado y Normas Complementarias
El presente Decreto establece los LMPs para los efluentes
de la Industria de Harina y Aceite de Pescado, en los
parámetros: Aceites y Grasas, Sólidos suspendidos totales,
ph y demanda bioquímica de oxigeno. Estos limites
varían según el ámbito donde se realiza la descarga:
1. LMP de los efluentes que serán vertidos de la zona
de protección ambiental Litoral
2. LMP de los efluentes que serán vertidos fuera de la
zona de protección ambiental litoral
La R.M. N° 293-2013-PRODUCE del 27 de setiembre del
2013 dispone la publicación del Proyecto del Protocolo
para el Monitoreo de Efluentes y Cuerpo Hídrico Receptor
para los Establecimientos Industriales Pesqueros de
Consumo Humano Directo e Indirecto, en el Diario Oficial
“El Peruano” y en la página web del Ministerio de la Producción,
www.produce.gob.pe, a efectos de recibir las
sugerencias y comentarios de la ciudadanía en general
por el plazo de quince (15) días hábiles, contados a partir
del día siguiente su publicación.
Revista Pesca Agosto 2014 34

Asimismo, las opiniones y sugerencias sobre el Proyecto
del Protocolo para el Monitoreo de Efluentes y Cuerpo
Hídrico Receptor para los Establecimientos Industriales
Pesqueros de Consumo Humano Directo e Indirecto deben
ser remitidos por escrito al Ministerio de la Producción,
sito en la Calle Uno Oeste N° 060, Urbanización
Córpac, San Isidro y/o a la dirección electrónica diropa@produce.gob.pe
Hasta setiembre del 2013 la industria pesquera de CHD
ha trabajado sin tener establecidos sus LMPs ¿Cómo se
sanciona y/o verifica el cumplimiento de un estándar no
definido?
Los Desembarcaderos Pesqueros Artesanales causan una
evidente y visible contaminación al verter aguas sucias al
mar del propio desembarcadero con el agravante de la
misma agua contaminada se utiliza para el lavado de cajas
y pescado con los riesgos sanitarios derivados.
No existen LMPs para estos establecimientos.
Al mes de Julio del 2014. ¿Cuál es el estado
de los LMPs de la Industria de CHD?
Revista Pesca Agosto 2014 35

Ocupar las calles es una de las
herramientas más efectivas para
crear cambio social porque
demuestra poder y unión.
A veces es la única vía.
Revista Pesca Agosto 2014 36

¿RETORNO AL VIEJO SISTEMA VERGONZOSO?
POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE
¿Cobardía o complicidad escandalosa? No entendemos la actitud
ministerial. Lo cierto es que regresamos a los viejos y vergonzosos
esquemas en el manejo de la pesca, con la cerviz de
cada ministro de turno agachada entre la podredumbre de
insólitas decisiones, cuyas explicaciones lógicas solo las podemos
encontrar en el desmesurado poder de la oligarquía pesquera,
que ha regresado triunfante a tomar las riendas del
sector.
¿Qué podemos decir? Simplemente que cayó la resistencia,
esa que se inició con Kurt Burneo al denunciar el manejo tramposo
de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) en sus millonarias
multas que mantiene con el Estado, y la misma que le
costó el cargo. Esa misma resistencia que tuvo al frente a Gladys
Triveño, quien, ejerciendo férrea defensa de las primeras
10 millas marinas, tuvo el coraje de retirar a la voraz y depredadora
flota industrial fuera de esa zona, a la que declaró reservada
para el consumo humano directo, con el D.S 005-2012
-PRODUCE y luego con el D.S. 011-2013-PRODUCE, asumiendo
una retadora y valiente actitud jamás imaginada por la
SNP, la que, viendo sus intereses en peligro, arremetió ferozmente
con toda su poderosa maquinaria mediática diseñada
para sacar y poner ministros a su antojo, pero que esa vez no
pudo conseguir su objetivo, ya que, ante la admiración de muchos
peruanos sorprendidos, Gladys Triveño soportó este cruel
embate sin cederle milla alguna, y cuando le llegó el momento
de irse, lo hizo triunfante, pero confundida entre la indiferencia
de una población desinformada y la ingratitud de un gobierno
que ya no quiso respaldarla.
Hoy retorna ese poder, aprovechando que el ministro actual se
mantiene de espaldas a la realidad pesquera. Y regresa con
una ex ministra convertida en presidenta de la SNP y decidida
a recuperar lo perdido, a vengar el atrevimiento de una ministra
que privó a la flota industrial del uso de la franja apetitosa
entre la milla 5 y 10, y lo está consiguiendo.
Aprovechando la ventana legal ubicada en las Disposiciones
Complementarias Finales del D.S. 011-2013-PRODUCE, a la
SNP no le ha costado mucho esfuerzo poner de rodillas al
IMARPE para embarcarse en la farsa científica denominada
Prospección Pesquera, con la única intención de empezar a
vulnerar las primeras 10 millas marinas, bajo la justificación
perfecta de que, por el evento extraordinario del calentamiento
de las aguas, la anchoveta se ha pegado a la costa; y logró
que PRODUCE, sin oponer resistencia, autorice el Régimen
Excepcional Temporal y empiece a concretarse su objetivo
final de regresar a la franja perdida, entre la milla 5 y la 10.
Sacando provecho de una sociedad desinformada y con los
medios de comunicación que tiene a su alcance, no está dudando
en esgrimir torpes argumentos para ocuparla; tal y como
ha sucedido con el desactualizado informe del IMARPE,
sostén técnico de la medida dictada por PRODUCE, basado en
una prospección pesquera realizada entre el 21 y 22 de junio
en aguas cálidas, totalmente diferentes a las actuales en las
que han recuperado su temperatura fría.
Está pidiendo además, que su flota industrial pueda regresar a
pescar desde la milla 5, aduciendo que se perderán 385 millones
de dólares por productos que no podrán exportarse si no
pueden completar su cuota total que va en un 60% de avance
en esta temporada. ¿Acaso explican que esas divisas que ingresan
al país van casi en su totalidad a sus bolsillos y que, en
el mejor de los casos, solo un minúsculo monto ingresa a las
arcas fiscales por las deficientes políticas tributarias pesqueras,
ya que al final todos los peruanos terminamos subsidiando
esta actividad depredadora?
Exige también que se le respeten sus derechos, cuando lo que
tiene son privilegios, ausentes en otros sectores productivos;
se atribuye ser el dueño del mar, de la anchoveta y demás
recursos, por el simple hecho de pagar un ridículo monto por
derechos de pesca, los mismos que un timorato ministro no se
atreve a revisar a pesar de haber sido su principal promesa al
iniciar su gestión, bajo el pretexto de que el momento no es
oportuno ni justo.
Si esa misma voluntad de justicia pusiera nuestro ministro para
defender la seguridad alimentaria de 30 millones de peruanos,
incluyendo niños desnutridos, o para respetar la fuente
de trabajo de miles de pescadores artesanales a lo largo del
litoral peruano, no tendríamos por qué extrañar a la ex ministra
Triveño para ponerla como ejemplo de gestión. De lo que
debe hacer, de la conducta valiente que debe asumir.
Sé que intranquilos y desesperados, saldrán a morderme muchos
de esa jauría mediática que tiene a sus pies ese poder
abusivo. Pero, eso no me preocupa; es la enorme indiferencia
y desinformación de la sociedad civil lo que, en todo caso, tal
vez no me deje conciliar el sueño.
Revista Pesca Agosto 2014 37

SNP: SE PERDERÁN US$385 MILLONES
EN EXPORTACIONES PESQUERAS
Elena Conterno, presidenta del gremio pesquero, señaló
que es necesaria una ampliación de la temporada de
pesca. La Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) señaló
que se perderán US$385 millones en exportaciones pesqueras,
debido a la mala temporada de pesca de anchoveta
en la zona centro-norte.
"No se cumplirá la cuota determinada de 2,53 millones
de toneladas para la actual temporada. Faltan 20 días
para el final y apenas hemos sobrepasado el 50% de las
capturas de anchoveta estimadas. Eso significa que el
Perú dejará de recibir más de 385 millones dólares por
exportaciones pesqueras este año, lo que sin duda debilitará
el crecimiento del PBI", indicó Elena Conterno, presidenta
de la SNP.
La razón principal de estos resultados es la migración de
las anchovetas hacia el sur, en busca de aguas frías. La
normatividad pesquera impide que embarcaciones puedan
realizar la pesca en esta zona, señaló Conterno.
En otro momento, Conterno hizo referencia a la nueva
medida del Ministerio de Producción (Produce), la cual
permite pescar en algunas zonas desde la milla 8 en
adelante. La presidenta de la SNP afirmó que esta resulta
insuficiente para poder alcanzar la cuota de pesca establecida.
Aseguró que se requiere "medidas técnicas, como la ampliación
de la temporada de pesca –asumiendo que el
ciclo biológico de la anchoveta lo permite– y que se permita
a las empresas trabajar desde la milla 5" para contrarrestar
estos resultados que afectan a 221.000 familias
involucradas en esta actividad.
Fuente:
http://elcomercio.pe/economia/peru/snp-se-perderan-
us385-millones-exportaciones-pesqueras-noticia-
1742102
NOTA DE PESCA:
Para que el ciudadano común, no involucrado con la pesca
pueda formarse una opinión correcta y completa, la
información que presenta la nota transcrita debería complementarse
con la siguiente información:
1. El Perú no es quien dejará de recibir 385 millones de
dólares por exportaciones pesqueras, sino la industria
pesquera. No confundamos el ingreso de dinero a la caja
de la empresa con el ingreso de impuestos a la caja fiscal.
2. De esos 385 millones que la industria dejará de recibir
¿Cuánto le corresponde al Estado por impuesto a la renta,
cuánto va al canon pesquero, cuánto corresponde a
derechos de pesca y cuánto se le va a devolver a la industria
por IGV? Solo así podríamos saber realmente en
cuánto se afecta al ciudadano peruano, legítimo propietario
del recurso pesquero e injustamente remunerado
por su extracción.
3. ¿Se afectan 221,000 familias? Aún si la cifra estuviese
sustentada...¿no se benefician los 29 millones y medio
de peruanos restantes no involucrados directamente en
la pesca, a través de la conservación de la biomasa de
anchoveta como sostén principal del resto de especies
marinas, que son las que contribuyen a la alimentación
nacional? Es decir lo que queda para el país después de
que la industria exporta lo mejor.
Los operadores de la industria usan a los medios para
difundir cifras desde la perspectiva del industrial, buscando
presionar al Estado para que regule en beneficio
de un pequeño sector; pero no se toma en cuenta la
percepción y conveniencia del ciudadano no pesquero,
que solamente ve de lejos las ganancias pesqueras y se
ve influenciado y confundido por el mito del crecimiento
del PBI. La sociedad peruana no dispone de operadores
que la defiendan contra una industria poco inclusiva y
altamente contaminante.
Revista Pesca Agosto 2014 38

El PBI es un índice perverso que no refleja la crisis social y
ambiental que día a día arrasa con los recursos naturales.
Lea las siguientes notas para mejor entender como la direccionalidad
de la información en un solo sentido contribuye
a la desinformación del ciudadano común y a la
creación de corrientes de opinión parcializadas e incorrectas:
http://www.revistapescaperu.com/editorial/662-indiceperverso.html
http://www.revistapescaperu.com/informes/509-120-
millones.html
http://www.revistapescaperu.com/informes/432-300-
millones.html
LAS CIFRAS
En el período comprendido entre el 2001 y el 2013 las exportaciones de harina y aceite de pescado totalizaron un valor
FOB (en soles) de:
EXPORTACIONES DE HARINA DE PESCADO (FOB EN SOLES) 57,942,780,330.00
En el mismo período la recaudación de impuesto a la renta de tercera categoría fue:
IMPUESTO A LA RENTA 3A. CATEGORIA RECAUDADO 1,824,800,000.00
En el mismo periodo el Estado devolvió a la industria, por diversas razones y procedimientos, la suma de:
DEVOLUCION TRIBUTOS INTERNOS 2,330,300,000.00
Para efectos de este análisis se toma como línea de partida el ejercicio 2001 por cuanto no existe información visible de
la devolución de tributos internos anterior a dicho año. Estas cifras son tomadas de la Nota Tributaria que publica la Sunat
en su portal web.
Pese a que la información es incompleta se aprecia aritméticamente lo que realmente percibe el Estado Peruano proveniente
de la industria harinera. La verdad es que se le devuelve a la industria más de lo que se recauda por impuesto a la
renta. El Impuesto a la renta representa el 3.15% de lo exportado; pero la devolución de impuestos es el 4.02%
La información es incompleta porque por razones desconocidas, el Estado no publica las cifras oficiales de la recaudación
de derechos de pesca. Solo publica las transferencias de canon pesquero, de la cual se puede deducir la participación de
los derechos de pesca pero no se puede desglosar para analizar puntualmente solo a la anchoveta, ya que menciona el
total recaudado por todos los recursos.
Cuando la industria exige en los medios más privilegios y concesiones, alarmando a la opinión pública sobre una supuesta
pérdida para el país si es que no se atienden sus demandas, ¿de qué pérdida habla? Las cifras expuestas no evidencian
mayor ganancia para el Estado, así que si se deja de exportar ¿el país perdería algo en términos reales?
Más allá de la retórica del crecimiento del PBI, que es un perverso índice que no mide el crecimiento del bienestar social,
tampoco se mide el beneficio al que acceden las poblaciones costeras, que con menor producción de harina reciben menos
daño ambiental. Tampoco se mide el beneficio de las poblaciones ícticas que se alimentan de la anchoveta, las cuales
al disponer de mayor recurso alimentario debería crecer y recuperar sus biomasas.
Si los peruanos fuésemos ciudadanos activos y no sujetos pasivos y fáciles de manipular, intervendríamos más directamente
en la demanda de políticas efectivas que satisfagan las necesidades de las mayorías y no solamente de minorías
privilegiadas. La vigencia de normas injustas y obsoletas demandan un cambio, que de no venir desde el gobierno, deberían
convertirse en reclamo sostenido y organizado por parte de toda la ciudadanía, la misma que tiene el deber y el
derecho de mantenerse debidamente informada a fin de no ser presa fácil de la manipulación mediática y la desinformación.
Revista Pesca Agosto 2014 39

LA FALTA DE GOBERNANZA Y LA PESCA ILEGAL
AMENAZAN LOS MARES Y A LOS MÁS POBRES
Así, en un informe presentado a fines de Junio en Nueva
York, la comisión propone un plan quinquenal de rescate
basado en ocho propuestas para paliar la salud de los
mares que, según asegura, está en declive y para restablecer
y proteger el capital natural y los servicios que
ofrecen los océanos.
La Comisión Océano Mundial, formada por antiguos jefes
de Estado, ministros, líderes empresariales ha advertido
de que la falta de gobernanza, la sobrexplotación de los
recursos y la pesca ilegal amenaza el futuro de los mares
y el bienestar de la población, especialmente a los más
pobres.
Así, en un informe presentado este martes en Nueva
York, la comisión propone un plan quinquenal de rescate
basado en ocho propuestas para paliar la salud de los
mares que, según asegura, está en declive y para restablecer
y proteger el capital natural y los servicios que
ofrecen los océanos.
El informe plantea establecer un Objetivo de Desarrollo
Sostenible (ODS) en Naciones Unidas para el océano
mundial; mejorar la gobernanza mediante un representante
especial para el Océano el seno de la Secretaría
General de la ONU y con la creación de Organizaciones
Regionales de Gestión del Océano.
Además, apuesta por reducir la sobrecapacidad de los
buques pesqueros eliminando las subvenciones dañinas
para la pesca en alta mar y acabar con la pesca ilegal,
no declarada y no reglamentada (pesca INDNR); detener
la contaminación por plásticos en el océano mediante la
minimización del uso de plásticos y la regulación de dispositivos
de concentración de peces para reducir al mínimo
las capturas accidentales.
Asimismo, quieren que se establezcan normas de seguridad
legalmente vinculantes para la industria del petróleo
y el gas offshore (en alta mar) así como diseñar un nuevo
convenio internacional sobre responsabilidad y compensación
por daños ambientales y pérdidas económicas
asociadas. También proponen la creación de una junta
independiente de 'Rendición de Cuentas' para el océano
mundial y considerar la posibilidad de transformar la alta
mar en una zona de regeneración en determinadas zonas.
El informe 'Del Declive a la Recuperación: Un plan de
rescate para el océano mundial' incluye una carta de los
tres copresidentes de la Comisión Océano Mundial, el ex
presidente de Costa Rica José Figueres, el ex ministro de
Presidencia de Sudáfrica Trévor Manuel y el ex secretario
de Asuntos Exteriores de Reino Unido, David Miliband.
En la misiva Figueres recuerda que el océano proporciona
el 50 por ciento del oxígeno de la tierra y que absorbe
el 25 por ciento de las emisiones de CO2. "Contar con
un océano sano es fundamental para nuestro propio
bienestar; tenemos que invertir su proceso de deterioro.
De no ser que cambiemos el rumbo de declive del océano
en cuestión de cinco años, la comunidad internacional
debería considerar la posibilidad de convertir la alta mar
en una zona de regeneración totalmente protegida hasta
que se restablezca su estado de salud", ha subrayado.
La investigación se ha desarrollado durante 18 meses en
los que los expertos han puesto de manifiesto que la
"falta de gobernanza de alta mar y la invisibilidad del
tema dentro del debate político tienen como resultado la
mala gestión de los recursos, la pérdida de rentas y un
aprovechamiento no equitativo de este bien común por
parte de los países del mundo y advierte de que están
"en peligro" valiosos servicios de la alta mar, como el
secuestro de carbono.
SAQUEO INJUSTO
Por eso, Trévor Manuel ha insistido en que sin una gobernanza
adecuada, una minoría seguirá abusando de la
libertad de la alta mar, saqueando las riquezas que se
encuentran bajo las olas, llevándose más de lo que justamente
les corresponde y beneficiándose a expensas,
especialmente, de los más pobres".
En la carta, firmada también por Miliband, los ex representantes
señalan que lo que han descubierto en la investigación
realizada por expertos y que incluye una encuesta
a más de 13.000 personas es "motivo de alarma"
porque el océano está amenazado y la humanidad ha
adoptado un enfoque de "descontrol y desenfreno".
Al mismo tiempo, recuerdan que la tarea de salvar el océano
mundial es un cometido que ningún Gobierno, ninguna
empresa ni ningún individuo puede conseguir en
solitario. Por ello, inciden en que detener la explotación
abusiva e insostenible de los recursos naturales y las libertades,
restableciendo así el buen estado de salud del
océano, requiere una coalición para el cambio con una
misión clara.
Finalmente, los firmantes hacen un llamamiento a la ac-
Revista Pesca Agosto 2014 40

ción del conjunto del mundo en un objetivo que han denominado
'Misión Océano' con la que aspiran a demostrar
que "un cambio positivo es posible" y que se puede
dejar como legado a las generaciones futuras un océano
"dinámico y en buen estado de salud".
La Comisión Océano Mundial es una comisión internacional
independiente que analiza las principales amenazas a
las que se enfrenta el océano mundial y que se creó en
febrero de 2013 a iniciativa de Pew Charitable Trust en
colaboración con la Fundación Adessium, la coalición
Oceans 5 y el Sommerville College de la Universidad de
Oxford.
Fuente
http://www.ecoticias.com/sostenibilidad/92921/noticiamedio-ambiente-falta-gobernanza-pesca-ilegalamenazan-mares-pobres
GOBIERNOS DEBERÍAN FIJAR PLAZO DE 5 AÑOS
PARA PROTEGER A OCÉANOS DE PESCA
EXCESIVA: EXPERTOS
Los gobiernos debería fijar un plazo de cinco años para
perseguir a la pesca excesiva y la contaminación o podría
prohibirse la pesca industrial en partes de los océanos,
dijo el martes una comisión de expertos.
La Comisión Global de Océanos, un grupo de políticos de
alto rango formado en el 2013, pidió medidas de rescate
que incluyan un retiro gradual de los dañinos subsidios a
las flotas pesqueras y regulaciones más estrictas a la
producción de petróleo y gas para limitar la contaminación
de altamar.
"Los océanos son un estado fallido", dijo David Miliband,
un ex secretario de Relaciones Exteriores de Reino Unido
y uno de los presidentes de la comisión, a Reuters en
una entrevista por teléfono. "Una zona anteriormente
virgen ha sido convertida en un área saqueada del planeta",
agregó.
El reporte dijo que muchas poblaciones de peces en altamar
-una zona fuera del área litoral bajo protección exclusiva
de cada país que cubre casi la mitad del mundoestán
bajo presión debido a la pesca ilegal y no regulada.
Cerca de 10 millones de toneladas de pescado por un
valor de unos 16.000 millones de dólares, desde atún a
moluscos, son atrapados cada año en altamar fuera de la
cuota global de 80 millones de toneladas, dijo la comisión.
años para lidiar con amenazas que van desde la pesca
excesiva a la contaminación.
Si eso no funciona, los gobiernos deberían "considerar
convertir a altamar (...) en una zona de regeneración
donde se prohíba la pesca industrial", dijo.
La consultora McKinsey and Co. ha estimado que el costo
económico de cerrar altamar a la pesca sería de 2
dólares por persona en el planeta. Pero el cierre sería
beneficioso porque provocaría un aumento de 4 dólares
en los rendimientos de la pesca en las zonas costeras.
El profesor Callum Roberts, un experto marítimo de la
Universidad de York en Inglaterra, dio la bienvenida a las
recomendaciones de la comisión, pero advirtió sobre muchos
fracasos previos en los intentos por salvar el mar.
Roberts dijo que le decepcionaba que la comisión recomendara
esperar cinco años antes de considerar las zonas
de regeneración. "Las necesitamos ahora (...) un
llamado a una prohibición total contra la pesca en altamar
estaría totalmente justificado", afirmó.
Como parte de los esfuerzos globales para proteger el
océano, el secretario de Estado de Estados Unidos, John
Kerry, pidió la semana pasada un régimen global para
proteger a los océanos.
"El océano brinda un 50 por ciento de nuestro oxígeno y
fija un 25 por ciento de las emisiones globales de dióxido
de carbono. Nuestra cadena alimenticia comienza en ese
70 por ciento del planeta", dijo José María Figueres, ex
presidente de Costa Rica y uno de los presidentes de la
comisión.
"Un océano saludable es clave para nuestro bienestar",
dijo en un comunicado. La comisión dijo que los subsidios
a la pesca alcanzaron un total de al menos 30.000
millones de dólares al año y pidió el retiro gradual del
dañino respaldo.
"Los consumidores están pagando el doble por cada pecado
que comen: una vez a través de sus impuestos y la
segunda en el mercado", dijo.
Japón, Corea del Sur, Taiwán, España, Estados Unidos,
Chile, China, Indonesia, Filipinas y Francia son los principales
naciones que pescan en altamar.
Fuente
http://www.notimerica.com/costarica/noticia-gobiernosdeberian-fijar-plazo-anos-proteger-oceanos-pescaexcesiva-expertos-20140624045210.html
Los expertos pidieron un paquete de rescate de cinco
Revista Pesca Agosto 2014 41

EL FIN DE LOS PECES
Los que nos gusta comer están desapareciendo rápidamente
del océano
Las personas son cada vez más aventureras con su forma
de comer, y cuando se trata de pescados y mariscos
esto significa que buscan exhaustivamente todos los
rincones exóticos para el mejor, el más nuevo y el más
sabroso pescado. Además, el material es delicioso. Los
mariscos son una parte crítica de más de 3 mil millones
de dietas.
Esto no puede durar. Los océanos se agotan, y algunas
especies de peces se están acercando a su extinción.
Destacados científicos proyectan que si seguimos pescando
de esta manera, sin permitir dar tiempo a que los
océanos se recuperen, los océanos podrían convertirse
en desiertos virtuales en 2050. Eso está a sólo 36 años
desde hoy. Dado que está aumentando la demanda de
productos del mar, junto con la población del mundo,
no se sorprendan si esta ventana se cierra aún más
rápido. Haz las paces con el pescado, ya que no puede
durar mucho más tiempo.
"No somos biólogos y no somos científicos", dicen Amy
Novogratz y Mike Velings, "pero en 2010 - a bordo del
viaje a las Galápagos de TED Prize Mission Blue - nos
unimos a 100 de los principales estudiosos y defensores
de los océanos del mundo. La expedición, liderada por
la exploradora de National Geographic y ganadora del
Premio TED de ese año, la Dra. Sylvia Earle, nos hizo
muy conscientes de la crisis de la sobrepesca".
Si esto suena alarmista, mirar los datos. El Censo de la
Vida Marina llegó en 2010 a la conclusión de que han
desaparecido el 90 por ciento de los grandes peces, sobre
todo debido a la sobrepesca. Esto incluye muchos
de los peces que nos gusta comer, como el salmón del
Atlántico, atún, mero, pez espada, bacalao del Atlántico.
Si no permitimos la recuperación adecuada, estos peces
corren el riesgo de la extinción total.
La experiencia reciente de Ivan Macfadyen, un famoso
navegante, confirma estas conclusiones. En 2013 zarpó
de Melbourne a Osaka, con la ruta exacta que había tomado
en 2003. Lo que él señaló en esta ocasión era el
silencio del océano. "Lo que faltaba", dijo, "eran los gritos
de las aves marinas, las cuales, en todos los viajes
similares anteriores, habían rodeado el barco. Los pájaros
estaban ausentes porque los peces habían desaparecido".
Así que Dan Barber estaba haciendo una pregunta crucial
en su 2010 TED Talk: "Teniendo en cuenta todos
estos desafíos, ¿cómo mantendremos el pescado en
nuestros menús?"
Hay, por suerte, una respuesta: la acuicultura. O, simplemente,
el cultivo de peces.
Pero no está sin estigma. Las críticas más frecuentes,
que incluyen el uso excesivo de antibióticos y el daño
ambiental, son las mismas que han afectado a la industria
de la carne. Sin embargo, no tenemos tiempo que
perder cuando se trata de invertir en tecnología, ciencia
y prácticas que podrían ayudar a llevar esta industria de
manera sostenible.
La realidad es que existen tecnologías para lograr esto
sin abusar, incluso con el uso de antibióticos o la degradación
del planeta. Y la ampliación de la industria no
sólo significa disminuir la presión sobre los océanos, sino
también la seguridad alimentaria para los más de mil
millones de personas que dependen del mar como su
principal proteína. Además, dado que los océanos no
pueden mantenerse físicamente al día con la creciente
demanda de pescado, necesitamos este cultivo para
crecer. Para el 2022, la producción de pescado procedente
de la acuicultura debe ser un 35 por ciento más
que los niveles actuales. Una investigación transparente
del mercado anticipa que el mercado global de la acuicultura
saltará desde $135 mil millones de dólares en la
actualidad a 195 mil millones en 2019, con el beneficio
adicional de más puestos de trabajo y crecimiento
económico.
En última instancia, si queremos seguir disfrutando de
Revista Pesca Agosto 2014 42

pescado, deben suceder dos cosas: En primer lugar, se
debe permitir que el océano se regenere. Esto significa
moratorias de pesca, sobre todo en ciertas especies que
están al borde de la extinción, y una mejor gestión de
las pesquerías. Y en segundo lugar, hay que complementar
la captura salvaje con peces sanos cultivados de manera
sostenible.
Imagina por un momento que todavía cazásemos vacas.
Que cada vez que alguien quiera un filete o una hamburguesa,
se necesite un cazador que salga en busca de un
animal salvaje. Parece obvio que estos alimentos comunes
se convertirían rápidamente en rarezas, ¿por qué
habría de ser diferente si comenzamos a criar peces? Lo
que es más, cada vez más peces requieren mucha menos
energía y alimentación. También requieren casi nada
de agua, porque los peces nadan en ella, no la beben.
La tendencia a la piscicultura ya ha comenzado: El
número de peces de granjas cosechados ahora se ha
duplicado - casi triplicado - en los últimos años, y la acuicultura
está cumpliendo con casi la mitad de la demanda
mundial de pescado. Según la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la acuicultura
ofrece actualmente aproximadamente 63,6 millones
de toneladas de pescado al año, lo que no está muy
por detrás de los 67,2 millones de toneladas que entran
a través de la captura silvestre. Ya en 2015, se espera
que la acuicultura supere a la pesca como la principal
productora de pescado. Sin embargo, para salvaguardar
el planeta en contra de algunas de las peores prácticas
que hemos visto en otras industrias de la carne - como
el uso excesivo de antibióticos, la contaminación del
agua y la tala de los bosques (o, en este caso, los manglares
y otros hábitats) - hay que hacerlo en forma ambientalmente
racional.
Amy Novogratz y Mike Velings son co-fundadores de
Aqua-Spark , el primer fondo de inversión que se centró
exclusivamente en la acuicultura sostenible.
Fuente
http://www.vistaalmar.es/pesca-acuicultura/pesca-acuicultura/4012-elfin-de-los-peces.html
LA FAO TIENE COMO META SUSTENTAR
LA PESCA DE AGUAS PROFUNDAS
En las décadas recientes se ha producido un incremento
en las capturas de tiburones, esto da lugar a serias preocupaciones
ante las consecuencias que sufren las poblaciones
de algunas especies de tiburones en varias zonas
de los océanos del mundo.
Después de más de 400 millones de años de existencia
en los océanos y mares de nuestro planeta, los tiburones
están en grave peligro de extinción, poniendo en serio
riesgo el equilibrio del ecosistema marino. Cada año,
más de 100 millones de ejemplares de diferentes tipos
son asesinados por el ser humano.
Contribución
La Organización de la ONU para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) contribuirá con una serie de guías a
que la pesca en aguas profundas sea más sostenible y a
identificar mejor a tiburones y otras especies marinas
que habitan en esas zonas poco conocidas de los mares.
Aunque no son habitualmente el objetivo de la pesca, los
tiburones y ciertos grupos de esponjas y corales de agua
fría pueden verse afectados por barcos que realizan pesca
de arrastre en aguas profundas, entre 200 y 2.000
metros.
En la mayoría de los casos, la tasa de supervivencia de
estas especies de captura accidental en aguas profundas
tras ser liberadas de nuevo en el mar, es baja.
Pocos países proporcionan actualmente información detallada
sobre la captura accidental en aguas profundas,
por lo que es difícil entender los efectos de la pesca en
estos ecosistemas marinos vulnerables.
“Allí abajo existe una gran variedad de especies extrañas
y maravillosas, que juegan un papel importante en los
ecosistemas de aguas profundas”, aseguró Johanne Fischer
del Programa Fishfinder de la FAO. “Pero científicos
y pescadores pueden tener problemas para identificarlas,
Revista Pesca Agosto 2014 43

Tiburón hombrera- Hemiscyllium
ocellatum- habita en
mares de Australia y Nueva
Guinea
ya que hay pocas herramientas de identificación disponibles.
Por ello tienden a agrupar las especies como
‘tiburones de aguas profundas' cuando informan de sus
capturas”.
En general, la información sobre capturas de peces cartilaginosos
-tiburones, rayas, mantas y quimeras, todos
ellos con esqueletos hechos de cartílago en vez de hueso
- es escasa en comparación con las de peces óseos.
A nivel mundial e incluyendo todos los tipos de pesca,
sólo el 36 por ciento de las capturas de peces cartilaginosos
se identificaron a nivel de especie o género, en
comparación con más del 75 por ciento de los peces óseos.
“Necesitamos una visión más clara de lo que está pasando,
y esto es especialmente cierto para las aguas profundas”,
explicó la analista pesquera de la FAO Jessica Sanders.
“Las nuevas guías de aguas profundas de la FAO
ayudarán a los pescadores a ofrecer información más
detallada, y como resultado los países estarán en mejor
posición para implementar las Directrices Internacionales
de la FAO para la ordenación de las pesquerías de aguas
profundas en alta mar, que establecen recomendaciones
para la conservación y gestión de los ecosistemas vulnerables”.
La FAO apoya la implementación de prácticas de gestión
sostenible de la pesca señaladas en las Directrices Internacionales
a través de un programa a gran escala sobre
la pesca en aguas profundas, que incluye la mejora de la
información mediante el desarrollo de guías de identificación
y programas de capacitación.
El hábitat más grande del planeta
Las aguas profundas son el hábitat más grande del planeta,
ya que abarcan el 53 por ciento de la superficie del
mar, y los pescadores han mal explotado sus recursos en
las últimas décadas.
Lejos de las costas, resulta complejo gestionar de forma
sostenible la pesca de aguas profundas.
La pesca en aguas profundas en las zonas situadas fuera
de la jurisdicción nacional (Areas Beyond National Jurisdiction-ABNJ),
queda fuera del control de cualquier país
y se desarrolla con frecuencia en zonas con relieve marino,
como los montes submarinos. Estos ecosistemas
suelen ser sensibles, ya que muchas especies de aguas
profundas maduran y se reproducen con lentitud, siendo
especialmente vulnerables a la sobrepesca.
“Más que en cualquier otra área marina, garantizar la
conservación a largo plazo y el uso sostenible de los recursos
vivos marinos de aguas profundas depende de la
voluntad de los países y los propios pescadores, para
adoptar estrategias de gestión sostenible y responsable”
señaló Jeremy Turner, coordinador del programa Common
Oceans, iniciativa para las zonas ABNJ gestionado
conjuntamente por la FAO y el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (FMAM).
Comienzo con el Océano Índico
La primera guía de la serie de la FAO sobre especies vulnerables
de aguas profundas se centra en el Océano
Índico, una de las regiones más diversas y menos conocidas
en materia de peces cartilaginosos de aguas profundas.
En conjunto, el Océano Índico alberga alrededor del 36
por ciento de las especies cartilaginosas de aguas profundas
del mundo: 117 tiburones, 61 rayas y 17 quimeras,
peces similares a los tiburones, también conocidos
como tiburones fantasma.
Entre las especies descritas se incluye el tiburón cigarro
(Isistius brasiliensis), de medio metro de longitud
(conocido en inglés como tiburón cookiecutter por sus
mordiscos en forma de galleta a peces más grandes), así
como el tiburón baboso, la falsa pintarroja y la raya de
Revista Pesca Agosto 2014 44

aguas profundas, que pueden llegar a medir cerca de
tres metros.
La guía está plastificada para su uso en el mar e incluye
ilustraciones en color de los tiburones más difíciles de
identificar o capturados con mayor frecuencia, así como
información de otras especies que a menudo son mal
identificadas.
Desarrollado por el Programa de pesca de aguas profundas
de la FAO en estrecha colaboración con la FAO Fishfinder
y con el apoyo financiero de Noruega y Japón, la
guía se acompaña de un catálogo de las especies de mayor
profundidad que incluye información científica detallada.
La serie incluirá esponjas y corales y cubrirá todas las
zonas más importantes de pesca de aguas profundas del
mundo.
La FAO y los tiburones
La FAO lleva tiempo trabajando para mejorar la gestión y
conservación de los tiburones. En 1999 se adoptó un
Plan de Acción Internacional para la Conservación y Ordenación
de los Tiburones, que establece que los países
que pescan tiburones deben elaborar programas nacionales
para la conservación y gestión de los mismos.
Hasta el momento 18 de las 26 principales naciones del
mundo que pescan tiburones tienen un plan nacional
sobre tiburones y 5 más están en proceso de desarrollarlo.
Conclusión
Conservar las especies de tiburones es de suma importancia
para la salud de los ecosistemas marinos ya que
su lento crecimiento, su tardía madurez sexual y su escasa
descendencia los hacen especialmente vulnerables a
la sobreexplotación y a su lenta recuperación.
Fuente FAO/AAPN
Prof. Norberto Ovando
Presidente
Asociación Amigos de los Parques Nacionales - AAPN -
Experto Comisión Mundial de Áreas Protegidas - WCPA -
de la IUCN-
Red Latinoamericana de Áreas Protegidas - RELAP -
Fuente
http://www.elobservatodo.cl/noticia/sociedad/la-faotiene-como-meta-sustentar-la-pesca-de-aguas-profundas
UNA RADIOGRAFÍA A LAS ÁREAS MARINAS
PROTEGIDAS EN CHILE
Con un 4,2% del mar patrimonial protegido el país aún se encuentra atrasado en materia de conservación marina y lejos
de las metas internacionales acordadas, en donde Chile se compromete a alcanzar en 2020 un 10% de sus aguas protegidas.
por Romina Bevilacqua - 08/06/2014 - 13:11
© OCEANA, Eduardo Sorensen
Revista Pesca Agosto 2014 45

Estado de las áreas decretadas en febrero de
2014
Actualmente las áreas marinas decretadas a principios de
año por el ex Presidente Sebastián Piñera aún no han
sido incorporadas como decreto supremo. Estas áreas
integran al Parque Marino Tic Toc entre las regiones de
los Lagos y Aysén, que correspondería al parque más
grande de Chile continental con un total de 875 km2, y
las Áreas Marino Costeras Protegidas en la zona de Pitipalena
Añihué con 238,62 km2, y en la Isla de Juan
Fernández, que aporta un área de 12.108,7 km2.
difícil de cumplir, pero el sector pesquero contribuye
dentro de sus posibilidades al logro de este
gran desafío" y agrega que se está trabajando para
establecer áreas acuáticas protegidas cuyo objeto es
proteger fases críticas del ciclo vital de especies hidrobiológicas
o ecosistemas acuáticos de alto valor para la
conservación marina y principalmente en el Plan de Acción
Nacional "para reducir la captura de aves marinas
en las pesquerías y para proteger a tiburones, tortugas
marinas y peces nativos de agua dulce".
Según estimaciones de Oceana, al momento de incorporarse
oficialmente estas zonas el porcentaje de mar
protegido llegaría a 4.7%.
De conservación marina no se sabe mucho y es que por
lo general las acciones de conservación y protección de
áreas silvestres se centran en el área terrestre donde
hoy abarcan un 19% del total según Conaf, mientras que
en el mar las áreas protegidas rodean el 4%.
Sin contar las nuevas áreas de conservación marinas que
el ex Presidente Sebastián Piñera decretó a principios de
2014, que aún no han podido ser integradas como áreas
protegidas por la ley, la superficie de mar patrimonial
conservada alcanzaría un 4,2% según cifras
estimadas de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura
(SUBPESCA).
En este escenario Chile aún se encuentra lejos de
alcanzar los compromisos internacionales, particularmente
aquél del “Plan Estratégico para la Biodiversidad
2011-2020″, adoptado en 2010 por las partes del
Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones
Unidas (CDB) donde cada país miembro del convenio
acordó alcanzar una protección del 10% de
sus áreas marinas.
Carlos Gaymer, Doctor en biología y conservación marina
y Coordinador Regional del Pacífico Sudeste de la Comisión
Mundial de Áreas Protegidas (WCPA, por sus siglas
en inglés), señala acerca del compromiso internacional
de Chile que se encuentra vigente que "la única manera
de velar por que ese 10% se cumpla, es que cada país
se comprometa a la protección de su propio 10%, entonces
cada miembro de la CBD está comprometido a eso".
Gaymer también agrega que si bien últimamente se han
realizado grandes aportes necesarios para la conservación
de la biodiversidad de las aguas territoriales, se requieren
aún más iniciativas y de mayor envergadura para
aumentar el área protegida de Chile y alcanzar las
metas a las que se ha comprometido y que "la gran urgencia
es que Chile tenga una protección más balanceada
de las eco regiones".
De esta forma se espera proteger el 10% de las zonas
marinas y costeras a nivel global, que actualmente
sólo alcanza un 2,8%.
Al respecto el subsecretario de Pesca y Acuicultura, Raúl
Súnico, señala que "reconocemos que es una meta
Francisco Viddi, coordinador del programa de conservación
marina de WWF, recalca que "aún estamos lejos del
compromiso internacional y sin considerar el parque Marino
de Motu Motiro Hiva, tenemos alrededor de 0.08%
del mar protegido".
Revista Pesca Agosto 2014 46

Además agrega que para que haya mayores avances y
una mejor estrategia a nivel nacional de conservación
marina "lo principal es que salga el servicio de biodiversidad
y áreas protegidas que es un compromiso del nuevo
gobierno (...) porque hay un vacío de quién se hace cargo,
cómo se financia y qué institucionalidad van a tener
las áreas protegidas".
Asimismo, Alex Muñoz director ejecutivo de Oceana
agrega que "Chile tiene aún un déficit muy grande en
áreas marinas protegidas pero vamos avanzando. El gobierno
pasado recibió sólo un 0.03% de nuestras aguas
bajo protección y hoy, principalmente gracias al parque
marino en Salas y Gómez, superaríamos el 4.5%".
"Dada la importancia mundial de los ecosistemas marinos
de Chile esperamos que en los próximos años Chile
pueda tener el 20% de sus aguas protegidas efectivamente"
agrega.
Para ello, en Oceana han impulsado una serie de propuestas
al gobierno que incluyen la ampliación del Parque
Marino Motu Motiro Hiva a una superficie total de
411.000km2, una nueva área protegida en La Higuera-
Isla Chañaral y un área marina costera protegida en Tortel
de 6.000km2 que actualmente están en evaluación y
que de ser aprobadas por el gobierno y las respectivas
comunidades locales, "se podría llegar al 11% de superficie
marina bajo protección", dice.
ÁREAS PROTEGIDAS EN CHILE POR ECORREGIÓN
Actualmente, según una investigación realizada por la
ingeniera agrónoma Karina Martinez para el doctorado
en Biología y Ecología Aplicada (BEA) de las Universidades
de La Serena y Católica del Norte y basado en datos
del estudio "GAP-Chile 2009" encargado por la entonces
CONAMA, las iniciativas de protección marina se concentran
esencialmente en una eco-región mientras que en
las demás aún hay importantes zonas sin proteger e incluso
hay eco regiones completamente desprovistas.
De las ocho eco regiones marinas existentes en el país
sólo Isla de Pascua alcanza una protección mayor a un
10% de su superficie protegida. Esto, al proteger 19,5%
de la zona gracias al Parque Marino Motu Motiro Hiva, el
más grande de Chile, que cubre una superficie de
150.000km2.
Le sigue la ecorregion de Juan Fernández que con el
área de protección anunciada en febrero, alcanzaría un
2.4% del total de la ecorregión protegido. Mientras que
con el Parque Marino Tic Toc y el área de Pitipalena, la
ecorregión Chiloense pasaría a tener un 0.99% de la totalidad
de la ecorregión protegida.
Eco-región marina
kilómetros
cuadrados
%
protegido
Superficie
(km2)
Araucanía 7,77 0,002 372856.81
Chile Central 58,21 0,017 33884.04
Canales y fiordos del Sur de
Chile
11177,55 1,581 706855.90
Chiloense 2928,12 0,99 282289.40
Desventuradas 0,00 0 410808.24
Humboldt 6,44 0,002 259822.36
Isla de Pascua 150005,9 19,5 769226.10
Juan Fernández 12127,38 2,4 487931.86
total
Fuente
Revista Pesca Agosto 2014 47
http://www.latercera.com/noticia/nacional/2014/06/680-569196-9-dia-mundial-de-los
-oceanos-una-radiografia-a-las-areas-marinas-protegidas-en.shtml

NOTA DE PESCA:
¿Cuál será la situación en Perú? De hecho sería
interesante que las autoridades correspondientes
informen al país qué es lo que se está haciendo en
cuanto a áreas marinas protegidas.
PLAN ESTRATÉGICO PARA LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA 2011-2020, QUE INCLUYE LAS METAS
DE AICHI
La décima reunión de la Conferencia de las Partes, celebrada
del 18 al 29 de octubre de 2010 en Nagoya, Prefectura
de Aichi, Japón, en su decisión X/2 adoptó para
el período 2011-2010 un Plan Estratégico para la Diversidad
Biológica revisado y actualizado, que incluye las Metas
de Aichi para la Diversidad Biológica.
Este plan proporciona un marco general sobre la diversidad
biológica, no solo para los convenios relacionados
con la diversidad biológica, sino para todo el sistema de
las Naciones Unidas y todos los otros asociados comprometidos
con la gestión de la diversidad biológica y el desarrollo
de políticas.
Las Partes acordaron trasladar este marco general internacional
a las estrategias y los planes de acción nacionales
en materia de diversidad biológica revisados y actualizados
al cabo de dos años. Además, en su decisión
X/10, la Conferencia de las Partes decidió que los quintos
informes nacionales, que deben presentarse antes del 31
de marzo de 2014, deberían centrarse en la aplicación
del Plan Estratégico 2011-2020 y los progresos realizados
hacia las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica.
Algunos ejemplos de las Metas de Aichi para la Diversidad
Biológica son:
Por lo menos reducir a la mitad y, cuando sea posible,
acercar a cero el ritmo de pérdida de los hábitats
naturales, incluidos los bosques.
Establecer una meta de conservación del 17% de
regiones terrestres y de las aguas continentales y
del 10% de las regiones marinas y costeras.
Restaurar al menos el 15% de las regiones degradadas
mediante actividades de conservación y restauración.
Hacer un esfuerzo especial para reducir las presiones
que enfrentan los arrecifes de coral.
Por Perú participó: Roxana Solís Ortiz, representante del
MINAM
Monitoreo de la Diversidad Biológica
Ministry of Environment of Peru
Calle Los Nogales 236
+511 611 6000 ext 1002
E-Mail:
rsolis@minam.gob.p
LAS METAS DE AICHI PARA LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
Metas nacionales
Fuente:
http://www.cbd.int/sp/targets/default.shtml
Objetivo estratégico A: abordar las causas subyacentes
de la pérdida de la diversidad biológica
mediante la incorporación de la diversidad biológica
en todo el gobierno y la sociedad. Objetivo
estratégico A: abordar las causas subyacentes de
la pérdida de la diversidad biológica mediante la
incorporación de la diversidad biológica en todo el
gobierno y la sociedad.
Meta 1
Para 2020, a más tardar, las personas tendrán conciencia
del valor de la diversidad biológica y de los pasos que
pueden dar para su conservación y utilización sostenible.
Meta 2
Para 2020, a más tardar, los valores de la diversidad biológica
habrán sido integrados en las estrategias y procesos
de planificación de desarrollo y de reducción de la
pobreza nacionales y locales y se estarán integrando en
los sistemas nacionales de contabilidad, según proceda,
y de presentación de informes.
Meta 3
Para 2020, a más tardar, se habrán eliminado, eliminado
gradualmente o reformado los incentivos, incluidos los
subsidios, perjudiciales para la diversidad biológica, a fin
de reducir al mínimo o evitar los impactos negativos, y
se habrán desarrollado y aplicado incentivos positivos
Revista Pesca Agosto 2014 48

para la conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica, de conformidad y en armonía con el Convenio
y otras obligaciones internacionales pertinentes,
tomando en cuenta las condiciones socioeconómicas nacionales.
Meta 4
para 2020, a más tardar, los gobiernos, empresas e interesados
directos de todos los niveles habrán adoptado
medidas o habrán puesto en marcha planes para lograr
la sostenibilidad en la producción y el consumo y habrán
mantenido los impactos del uso de los recursos nacionales
dentro de límites ecológicos seguros.
Meta 7
Para 2020, las zonas destinadas a agricultura, acuicultura
y silvicultura se gestionarán de manera sostenible,
garantizándose la conservación de la diversidad biológica.
Meta 8
para 2020, se habrá llevado la contaminación, incluida
aquella producida por exceso de nutrientes, a niveles
que no resulten perjudiciales para el funcionamiento de
los ecosistemas y para la diversidad biológica.
Objetivo estratégico B: reducir las presiones directas
sobre la diversidad biológica y promover la
utilización sostenible
Objetivo estratégico B: reducir las presiones directas
sobre la diversidad biológica y promover la
utilización sostenible
Meta 9
Para 2020, se habrán identificado y priorizado las especies
exóticas invasoras y vías de introducción, se habrán
controlado o erradicado las especies prioritarias, y se
habrán establecido medidas para gestionar las vías de
introducción a fin de evitar su introducción y establecimiento.
Meta 5
para 2020, se habrá reducido por lo menos a la mitad y,
donde resulte factible, se habrá reducido hasta un valor
cercano a cero, el ritmo de pérdida de todos los hábitats
naturales, incluidos los bosques, y se habrá reducido de
manera significativa la degradación y fragmentación.
Meta 6
Para 2020, todas las reservas de peces e invertebrados y
plantas acuáticas se gestionarán y cultivarán de manera
sostenible, lícita y aplicando enfoques basados en los
ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva,
se hayan establecido planes y medidas de recuperación
para todas las especies agotadas, las actividades
pesqueras no tengan impactos perjudiciales importantes
en las especies amenazadas y en los ecosistemas vulnerables,
y el impacto de la actividad pesquera en las reservas,
especies y ecosistemas se encuentren dentro de
límites ecológicos seguros.
Meta 10
Para 2015, se habrán reducido al mínimo las múltiples
presiones antropógenas sobre los arrecifes de coral y
otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio
climático o la acidificación de los océanos, a fin de mantener
su integridad y funcionamiento.
Objetivo estratégico C: mejorar la situación de la
diversidad biológica salvaguardando los ecosistemas,
las especies y la diversidad genética
Objetivo estratégico C: mejorar la situación de la
diversidad biológica salvaguardando los ecosistemas,
las especies y la diversidad genética
Meta 11
Para 2020, al menos el 17% de las zonas terrestres y de
las aguas interiores y el 10% de las zonas marinas y costeras,
especialmente las que revisten particular importancia
para la diversidad biológica y los servicios de los
ecosistemas, se habrán conservado por medio de sistemas
de áreas protegidas administrados de manera eficaz
Revista Pesca Agosto 2014 49

y equitativa, ecológicamente representativos y bien conectados,
y de otras medidas de conservación eficaces
basadas en áreas, y estas estarán integradas a los paisajes
terrestres y marinos más amplios.
de por lo menos el 15% de los ecosistemas degradados,
contribuyendo así a la mitigación del cambio climático y
a la adaptación a este, así como a la lucha contra la desertificación.
Meta 12
Para 2020, se habrá evitado la extinción de especies
amenazadas identificadas y se habrá mejorado y sostenido
su estado de conservación, especialmente el de las
especies en mayor disminución.
Meta 16
para 2015, el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los
recursos genéticos y participación justa y equitativa en
los beneficios que se deriven de su utilización estará en
vigor y en funcionamiento, conforme a la legislación nacional.
Meta 13
Para 2020, se habrá mantenido la diversidad genética de
las especies vegetales cultivadas y de los animales de
granja y domesticados y de las especies silvestres emparentadas,
incluidas otras especies de valor socioeconómico
y cultural, y se habrán desarrollado y puesto en
práctica estrategias para reducir al mínimo la erosión
genética y para salvaguardar su diversidad genética.
Objetivo estratégico E: mejorar la aplicación a
través de la planificación participativa, la gestión
de los conocimientos y la creación de capacidad
Objetivo estratégico E: mejorar la aplicación a
través de la planificación participativa, la gestión
de los conocimientos y la creación de capacidad
Objetivo estratégico D: aumentar los beneficios
de los servicios de la diversidad biológica y los
ecosistemas para todos
Objetivo estratégico D: aumentar los beneficios
de los servicios de la diversidad biológica y los
ecosistemas para todos
Meta 17
Para 2015, cada Parte habrá elaborado, adoptado como
un instrumento de política, y comenzado a poner en
práctica una estrategia y un plan de acción nacionales en
materia de diversidad biológica eficaces, participativos y
actualizados.
Meta 14
Para 2020, se habrán restaurado y salvaguardado los
ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos
servicios relacionados con el agua, y que contribuyen
a la salud, los medios de vida y el bienestar, tomando
en cuenta las necesidades de las mujeres, las
comunidades indígenas y locales y las personas pobres y
vulnerables.
Meta 15
Para 2020, se habrá incrementado la capacidad de recuperación
de los ecosistemas y la contribución de la diversidad
biológica a las reservas de carbono, mediante la
conservación y la restauración, incluida la restauración
Meta 18
para 2020, se respetarán los conocimientos, las innovaciones
y las prácticas tradicionales de las comunidades
indígenas y locales pertinentes para la conservación y la
utilización sostenible de la diversidad biológica, así como
su uso consuetudinario de los recursos biológicos. Este
respeto estará sujeto a la legislación nacional y a las
obligaciones internacionales pertinentes y se integrará
plenamente y estará reflejado en la aplicación del Convenio
a través de la participación plena y efectiva de las
comunidades indígenas y locales en todos los niveles
pertinentes.
Meta 19
Revista Pesca Agosto 2014 50

para 2020, se habrá avanzado en los conocimientos, la
base científica y las tecnologías relativas a la diversidad
biológica, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias
y las consecuencias de su pérdida, y tales conocimientos
y tecnologías serán ampliamente compartidos,
transferidos y aplicados.
Meta 20
Para 2020, a más tardar, debería aumentar de manera
sustancial, en relación con los niveles actuales, la movilización
de recursos financieros para aplicar de manera
efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica
2011-2020, provenientes de todas las fuentes y conforme
al proceso refundido y convenido en la Estrategia
para la movilización de recursos. Esta meta estará sujeta
a cambios según las evaluaciones de recursos necesarios
que las Partes hayan llevado a cabo y presentado en sus
informes.
LA CAPTURA DEL ATÚN FORTALECE AL SECTOR
PESQUERO ECUATORIANO
Una eventual pérdida de las preferencias arancelarias
con la Unión Europea preocupa. El 58% de las exportaciones
atuneras del Ecuador va hacia Europa. El sector
pesquero del país goza de buena salud y eso se refleja
en lo que capturan sus redes.
No obstante, para quienes manejan esta actividad productiva
hay dos temas que les inquieta. Aunque quizás el
menos traumático, el fenómeno de El Niño, no deja de
preocuparles. Saben que hay poco que hacer contra la
naturaleza. “Por la anomalía del calentamiento del agua,
el atún, que es el componente más grande de nuestro
sector, ha migrado. Eso ha provocado muy bajas capturas
y con relación al año pasado, la reducción es de hasta
en un 25%”, comentó Bruno Leone, vicepresidente de
la Cámara Nacional de Pesquería.
Pese a eso, el empresario considera que el sector pesquero
del Ecuador está bien “pero podría estar mejor”.
Lo que sí les intranquiliza son las negociaciones políticas.
En especial, por los efectos que podría tener la eventual
pérdida de las preferencias arancelarias al amparo del
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la Unión
Europea (UE). De esto, los productos ecuatorianos se
Revista Pesca Agosto 2014 51

enefician desde 1991. “El 58% de las exportaciones
atuneras de Ecuador va a Europa. Si llegásemos a perder
las preferencias y nuestro producto tiene que pasar a
pagar el 24% de impuesto, simplemente nos quedamos
fuera del mercado. En esas condiciones no podremos
competir con los asiáticos”, explica Leone.
Pero El Niño no solo complica al sector atunero sino también
a otros segmentos. Aunque no hay cifras se prevé
una afectación para la industria de conservas de sardina,
harina de pescado o pelágicos congelados, que tienen un
gran mercado en África, China, Rusia… China fue, en el
2013, el mayor comprador de harina de pescado ecuatoriano,
con USD 61 millones, seguido de Japón con 44,2
millones. Y en cuanto a las conservas de pescado, España,
con USD 62,8 millones fue el mayor comprador. El
promedio del crecimiento del sector pesquero del país es
de un 17% anual pasando de 276 mil toneladas, en el
2006, a 428 mil toneladas, en el 2013. En esos mismos
años las exportaciones pesqueras pasaron de USD 727,2
millones a 1 711 millones, respectivamente.
En el país, el sector atunero industrial está dividido entre
Guayas, con tres plantas: Sálica y Nirsa en Posorja, y
Starkist en Guayaquil; y 16 en Manabí: Manta, Montecristi
y Jaramijó. En Manabí la actividad se desarrolla en
torno a dos nichos de mercado. Uno gira alrededor del
atún y otro hacia la pesca fresca. El primero representa
el 85% de la actividad, mientras que el 15% es del segundo
segmento. La cadena productiva está relacionada
con la extracción (pesca), desembarque y procesamiento.
El atún es el producto estrella de la industria, mientras la
pesca fresca se destina un 8% a la exportación y el restante
7% al consumo local. En el 2013 las capturas de
atún efectuadas por los 107 barcos de la flota ecuatoriana
alcanzaron las 230 700 toneladas, según un informe
de la Cámara Ecuatoriana de Industriales y Procesadores
de Atún (Ceipa). Esa cantidad se mantiene en el rango
normal. Según datos de la web de la Asociación de Atuneros
del Ecuador (Atunec), la pesca entre 1994 y 2007
fue en el rango entre 50 000 a 200 000 toneladas por
año. La situación en Manabí En el eje industrial de Manabí,
establecido entre Manta, Montecristi y Jaramijó,
están ubicadas 16 empacadoras de pescado; hasta el
2009 había 13 fábricas. La mano de obra que se utiliza la
conforman 85 000 personas.
Son trabajos entre directos e indirectos, confirma el empresario
de los procesados de atún, Ricardo Herrera. Él
es presidente de la empacadora Tecopesca. Esta mano
de obra se incrementó los últimos 10 años. Antes la cadena
productiva empleaba a 20 000 personas en el país.
El 60% de esta mano de obra es femenina. Según Mónica
Maldonado, directora ejecutiva de Ceipa, el sector
procesador del atún ha experimentado un crecimiento
del 45% de la mano de obra entre 2010 y 2013. Liliana
Cedeño labora en una empacadora de pescado ubicada
en la parroquia Los Esteros en Manta. Dice que los salarios
son dignos.“Ganamos sobre los USD 500 cuando hay
sobretiempos, eso ayuda a la economía familiar”. Se trabajan
jornadas de ocho horas día.
La mano de obra femenina, junto con los hombres, representa
unas 18 000 personas, con relación directa a
los centros fabriles. Ricardo Herrera explica que desde
hace más de una década, los empresarios en Manabí han
realizado inversiones que superan los USD 600 millones.
Para mantener el stock adecuado y no parar la producción
se compra atún a barcos de bandera extranjera.
Según Bruno Leone, la flota ecuatoriana pesca un promedio
de 200 mil toneladas al año pero la industria instalada
en tierra tiene capacidad para procesar 450 mil
toneladas. Los barcos atuneros salen con 22 tripulantes.
La empresaria Lucía Fernández cuenta que el atún mueve
el 90% de la economía de Manta y Manabí. “Cuando
los barcos entran a puerto para mantenimiento y por las
vedas, cada embarcación genera en promedio 400 empleos”.
Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMER-
CIO en la siguiente dirección: http://www.elcomercio.com/actualidad/
captura-atun-pesca-ecuador-cifras.html. Si está pensando en hacer
uso del mismo, por favor, cite la fuente y haga un enlace hacia la
nota original de donde usted ha tomado este contenido.
ElComercio.com
Fuente
http://www.elcomercio.com/actualidad/captura-atun-pesca-ecuadorcifras.html
Revista Pesca Agosto 2014 52

LA TRANSFERENCIA
DEL PATRIMONIO
NACIONAL
Por el Dr. César Augusto Lerena
El Consejo Federal Pesquero (CFP) estableció por Res. 1/2013 que
las Cuotas de Captura son transferibles en las condiciones que
este Consejo y la Subsecretaría de Pesca establezcan. La denominación
de Cuotas Individuales Transferibles de Captura se comienza
a usar sin fundamento alguno en la reunión de ese Consejo
del 22 de abril de 1999, ello a pesar de que en la Ley 24.922
refieren a “Cuotas de Captura” o “Cuotas Individuales de Captura”
(CIC), y en ningún caso, a “Cuotas Transferibles”.
Son notables las contradicciones del Consejo para avalar las
transferencias; modificó cinco resoluciones, la primera 10/09
y la última 1/13.
Ese Consejo se atribuye las capacidad para “transferir” las
Cuotas de Captura; y si bien en el art. 27 de la Ley de Pesca lo
faculta a reglamentar un régimen de administración de los
recursos, lo limita al “otorgamiento de cuotas de captura por
especies…”, no estando previsto la transferencia, y mucho
menos que ésta se pueda efectuar en favor de buques de terceros
ajenos a las concesionadas. Solo lo habilita a “…
establecer las cuotas de captura anual por buque…” y “…
aprobar los permisos de pesca comercial…”.
Por otra parte, la Ley y el Consejo entienden, que el Estado es
el Concedente; que los “Permisos” sólo habilitan el acceso al
caladero, y son las Cuotas las que habilitan a la captura; y que
estas “son concesiones temporales” (Art. 27) que permiten la
captura de especies; y por tanto, es inviable las transferencias
de Cuotas a terceros; ya que el recurso pesquero es del
Estado; y es éste, quién otorga la concesión a una Empresa; y
no la Empresa a un tercero. El Concesionario no tiene sobre el
recurso más que una “concesión temporal” que fenece en el
mismo acto de pretensión de ceder transitoria, definitivamente,
por venta o alquiler a un tercero la cuota asignada. Se ha
dado el caso, que empresas que cesan su actividad pretenden
tener derechos sobre las Cuotas de Pesca que disponían sus
buques y en ocasiones lo logran.
Cuando la Ley refiere a que “…Las cuotas serán total o parcialmente
transferibles…” y “…No se permitirá la transferencia de
cuotas de capturas de buques pesqueros fresqueros a congeladores...”
se refiere a transferencias entre barcos de una misma
Empresa o Grupo, o las transferencias transitorias a terceros
derivadas de la imposibilidad -por fuerza mayor- de cumplir
con las Cuotas asignadas. Ello, es coincidente con las reglas
del art. 30 de la Ley 24.922 y el Decreto 749/99. Las razones
del Consejo Pesquero, deberían ser evaluarse exhaustivamente,
ya que de otro modo, bajo pretexto de acogerse a las
causales del régimen, las Cuotas podrían ser negociadas entre
privados. Al respecto llama la atención la autorización de las
transferencias sin fundamento, como indicó recientemente
en el Senado el Jefe de Gabinete de la Nación.
El término “Individual”, que la ley coloca entre las palabras
Cuota y Captura, nos indica la condición de “intransferibilidad
parcial” de las Cuotas, ya que “individual” significa “que no es
divisible”. Respecto a las “trasferencias definitivas” a terceros
el Consejo no puede aprobarlas, ya que como hemos dicho, el
art. 27 de la Ley otorga a la Empresa una “concesión temporal”;
que, como su propia definición indica, es “una Concesión
que dura por algún tiempo, pero no es fija ni permanente”. Es
un despropósito, que la Autoridad de Aplicación convalide
estas operaciones de venta entre privados de las Cuotas de
Captura, y establezca un “derecho de transferencia definitiva”,
como si fuera una mera operación de intermediación inmobiliaria,
y no se tratara de un recurso de propiedad, que no
cumplido el objeto de la concesión vuelve al Estado. Ni el más
elemental contrato de concesión de un buffet permitiría su
transferencia a terceros; como no se autorizó transferir los
permisos de captura del calamar en ocasión de aprobarse
proyectos para esta especie.
Entre 2010 y 2013 se produjeron 80 transferencias; y hay casos
documentados, como por ejemplo el del hoy Subsecretario
de Pesca, interviniendo en el año 2010 como apoderado
de firmas pesqueras en la solicitud de “transferencias definitivas”
de Cuotas de Captura. No puede esperarse que el Estado
administre en forma planificada el recurso si en tan corto
tiempo se producen 80 transferencias definitivas, a lo que se
agregan las transitorias y cientos de casos de inactividad, donde
las Cuotas se pierden en perjuicio de otras empresas.
Más allá de las distintas interpretaciones que la cuestión de
las transferencias provoca, las Cuotas de Captura no pueden
ser transferidas a terceros, ni temporal (con las excepciones
indicadas) ni definitivamente, porque el porcentual de las
Cuotas asignadas en relación a las Capturas Máximas (CMP)
vence anualmente, en un todo de acuerdo a lo que explicita el
art. 9° de la Ley: “Establecer la CMP por especie, teniendo en
cuenta el Rendimiento Máximo Sustentable de cada una de
ellas…establecer las cuotas de captura anual por buque…” y el
art. 18° que indica que “El Consejo Pesquero establecerá
anualmente la Captura Máxima Permisible por especie, conforme
lo estipulado en el artículo 4°, 9°, 19° y 36° del Régimen
General de Cuotas.
Desde el punto de vista biológico, “la transferencia de las Cuotas”
a terceros, hace inviable una administración adecuada
del recurso por parte del Estado. La Autoridad de Aplicación
Revista Pesca Agosto 2014 53

da en Concesión una Cuota de Captura, para que un buque,
incluido en un Proyecto Pesquero aprobado, “pesque un volumen
establecido, de una determinada especie, en un tiempo y
lugar”. Si estas condiciones no se mantienen, transfiriendo
total o parcialmente, temporal o definitivamente la Cuota, no
sólo se modifica el Proyecto aprobado, sino que se trastoca la
administración del recurso y además se conculcan derechos
de terceros, que bien podrían haberse presentado ante la Autoridad
de Aplicación para obtener una Cuota de Captura.
El Valor del Estado es el pescado, más allá de quién se habilite
a capturarlo. En la Pesca, cuando se vendían Permisos de Pesca
o se transfieren Cuotas de Captura se está efectuando una
transacción comercial con un recurso de propiedad del Estado.
Se supone que estas transacciones no son a título gratuito,
y antes y ahora para hacer posible estas operaciones, fue y
es necesaria la aprobación de la Autoridad de Aplicación, y
siempre, y aún en nuestros tiempos, es “vox pópuli” que estas
operaciones estarían tarifadas. No nos consta que así sea; pero,
en cualquier régimen de permisos, licencias y concesiones
siempre ha sobrevolado la cuestión, aunque se trate de una
licencia de taxi, la concesión de un buffet o la propia “Cuota
Hilton”.
Estas “concesiones temporarias del Estado” vencen anualmente;
y podrían ser revocadas o reducidas con fundamento
en incumplimiento de los proyectos o las leyes; la indisponibilidad
de los stocks; variaciones biológicas; la reducción de las
Capturas Máximas Permisibles y la consecuente reducción de
las Cuotas otorgadas en concesión; o simplemente, por no
haberse aprobado el proyecto presentado por la Empresa.
La previsibilidad de la Empresa no la debe dar la Cuota; es
decir la disponibilidad del pescado, si no el Permiso de Pesca;
su trayectoria; el volumen anual y proyectado de la Captura
Máxima Permisible y la responsabilidad social de la Empresa
en el cuidado del recurso, junto con una adecuada Administración
por parte del Estado. El “Valor” de la Empresa se da
por el valor de la marca. Y ésta se adquiere, con la viabilidad
del proyecto pesquero; su disponibilidad de buques y la eficiencia
de éstos para reducir el esfuerzo de captura; el equipamiento,
la tecnología y la mano de obra para el procesamiento;
el valor agregado a las materias primas; la diversidad
y calidad de los productos elaborados; el conocimiento del
mercado y su competencia mundial o local; la calidad gerencial,
la de sus cuadros técnicos y operarios, etc.
El Gobierno, en este fin de ciclo, no debería aprobar nuevas
transferencias, de modo de asegurar que la flota pesquera no
supere la captura biológicamente aceptable (CBA); evitar la
depredación del recurso y los cíclicos conflictos sociales derivados
de la sobre-explotación del recurso; de modo, que los
mayores ingresos en esta actividad se deban a una mayor calidad
y valor agregado, y no al mero efecto de exportar mayor
volumen como se ha dado en décadas de explotación.
Finalmente el Estado debe retomar la Administración de los
Recursos y otorgar las Cuotas a quienes presenten un Proyecto
Pesquero sustentable ética, biológica, económica, social y
ambientalmente, y donde se propicie el desarrollo territorial e
industrial y la ocupación marítima del Atlántico Sur.
.Dr. César Augusto Lerena
Ex Secretario de Estado. Autor de “Malvinas. Biografía de la
Entrega. Pesca la moneda de cambio” (2009). “Hacia un Soberanía
Plena en el Atlántico Sur” (2010). “La Soberanía Argentina
en el Atlántico Sur y Malvinas. La Política Pesquera como
herramienta” (2013).
Revista Pesca Agosto 2014 54

Cesar Lerena
LA CUESTION PESQUERA ENTRE
ARGENTINA Y EL REINO UNIDO
LA DENUNCIA DE LOS ACUERDOS DE MADRID Y LA
DENOMINADA FÓRMULA DEL PARAGUAS
El Senador Nacional Fernando Pino Solanas presentó el
pasado 24 de junio de 2014 en el Senado de la Nación el
Proyecto 1991/14 por el que “Solicita al Poder Ejecutivo
Nacional que, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto y en concordancia con las disposiciones del
Derecho Internacional en la materia, arbitre los medios
adecuados para dar por terminadas las “Declaraciones
Conjuntas de las Delegaciones de la República Argentina
y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte”
suscriptas por ambos Estados el 19 de octubre de 1989 y
el 15 de febrero de 1990 respectivamente, en razón de su
probado fracaso en cuanto al logro de su objeto y de las
reiteradas violaciones graves en las cuales incurrió la parte
británica al respecto de las obligaciones fijadas por dichos
instrumentos en materia de recursos naturales y seguridad
militar, que lesionan los intereses de la República
Argentina en el Atlántico Sudoccidental”.
Se solicita en este proyecto dar por terminado los Acuerdos
de Madrid y la denominada “fórmula del Paraguas”,
que mantuvo congelada a la Argentina, mientras el Reino
Unido de Gran Bretaña continúo avanzando sobre nuestros
territorios marítimos, apropiándose el recurso pesquero,
iniciando las exploraciones petroleras en la región
y asentando la más importante base militar extracontinental
en el Atlántico Sur.
La cuestión pesquera
Desde la firma de las Declaraciones
Conjuntas, el Reino Unido amplió en
forma sostenida la ocupación del territorio
marítimo alrededor de Malvinas; y
con ello, el control de la actividad pesquera,
cuya disponibilidad, le permitió
otorgar licencias ilegales pesqueras a
embarcaciones extranjeras que capturan
los recursos pesqueros;
Una política firme y seria para la Cuestión
Malvinas debe incluir la solicitud
Revista Pesca Agosto 2014 55

de que el Reino Unido se retrotraiga a
la situación imperante en abril de
1982; esto es, a la ocupación de los
archipiélagos y tres millas marinas alrededor
de éstas, hasta tanto se acuerde
la resolución de la disputa de soberanía
sobre ese territorio. A su vez se
debe exigir el cese inmediato de la actividad
pesquera directa o indirecta
que se realiza en la Zona Económica
Exclusiva argentina (ZEE) y el área
adyacente, a través del otorgamiento
por parte del Gobierno del Reino Unido
de licencias ilegales a buques extranjeros,
que además de apropiarse de un
recurso natural de Argentina, generan
depredación y contaminación de un
recurso de tercera generación y del
medio marino. Insistimos en que las
embarcaciones que bajo licencia del
Reino Unido pescan recursos migratorios
o no (o asociados a aquellos) en
Malvinas; en áreas de nuestra ZEE o
adyacente a ésta, provocan un grave
daño al ecosistema y a la cadena trófica.
La magnitud del daño vinculado a la
depredación se observa en diversos
datos: la desproporcionalidad del PBI
por habitante derivado de la pesca de
los recursos argentinos, en los habitantes
de Malvinas alcanza a los U$S
66.000 al año, mientras que en el continente
argentino solo llega a U$S
15.000 al año. Mientras los desembarcos
pesqueros argentinos en 2013 alcanzaron
las 821 mil toneladas; en los
últimos 30 años, a través de licencias
ilegales británicas, los buques extranjeros
han extraído recursos pesqueros
del mar argentino, por un valor de
20.880 millones de dólares; lo que supone
un valor comercial final, del orden
de los 147.830 millones de dólares;
monto equivalente a la construcción
o renovación total de la flota naval,
mercante y pesquera nacional y al
emplazamiento de puertos estratégicos
en todo el litoral marítimo del país.
La Ley 24.543, que incorpora a nuestro
derecho la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar
(CONVEMAR) dispone en su artículo 2°
inciso d): "La ratificación de la Convención
por parte del gobierno argentino
no implica aceptación del Acta Final de
la Tercera Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Derecho del Mar y a ese
respecto la República Argentina, como
lo hiciera en su declaración escrita del
8 de diciembre de 1982, hace expresa
su reserva en el sentido de que la Resolución
III, contenida en el Anexo I
de dicha Acta Final, no afecta en modo
alguno la "Cuestión de las Islas Malvinas",
la cual se encuentra regida por
las resoluciones y decisiones específicas
de la Asamblea General de las Naciones
Unidas 20/2065, 28/3160,
31/49, 37/9, 38/12, 39/6, 40/21,
41/40, 42/19 y 43/25, 44/406, 45/424,
46/406, 47/408 y 48/408 adoptadas en
el marco del proceso de descolonización.
En este sentido y teniendo en cuenta
que las Islas Malvinas, Sándwich del
Sur y Georgias del Sur forman parte
integrante del territorio argentino, el
gobierno argentino manifiesta que en
ellas no reconoce ni reconocerá la titularidad
ni el ejercicio por cualquier otro
Estado, comunidad o entidad, de
ningún derecho de jurisdicción marítima
que pretenda ampararse en una
interpretación de la Resolución III que
vulnere los derechos de la República
Argentina sobre las Islas Malvinas,
Sándwich del Sur y Georgias del Sur y
las áreas marítimas correspondientes.
Por consiguiente, tampoco reconoce ni
reconocerá y considerará nula cualquier
actividad o medida que pudiera
realizarse o adoptarse sin su consentimiento
con referencia a esta cuestión,
que el gobierno argentino considera de
la mayor importancia”.
Por lo expresado, el Reino Unido no
está habilitado para explotar los recursos
pesqueros en un territorio que ocupa
de facto y en conflicto; y tampoco,
otorgar licencias a Estados ribereños
desarrollados como España, Corea,
Japón, Taiwán, etc., sin tener en cuenta
las Capturas Máximas Permisibles, -
que conforme la CONVEMAR- establece
anualmente la República Argentina, y
por tanto el Reino Unido de Gran Bretaña
e Irlanda del Norte está dificultando
la Administración Pesquera de Argentina
y depredando el recurso.
Tratándose además, de un territorio en
conflicto, el Reino Unido -mientras dure
esta situación litigiosa- podría solicitar
a la Argentina la captura de sus
especies excedentes, aunque ello resulte
de difícil aplicación porque la Argentina
no tiene habitualmente recursos
pesqueros excedentes y porque el
Reino Unido es un Estado desarrollado,
un Estado ribereño en el Atlántico del
Norte y el Mar del Norte; que además,
no ha explotado en forma directa los
recursos pesqueros de la región, sino a
través de licencias ilegales otorgadas a
terceros Estados ribereños y desarrollados;
es decir contradiciendo incluso,
el artículo 72 inciso 1) de la CONVE-
MAR que prohíbe la transferencia a
terceros, -a través de licencias o asociaciones
u otras formas- de los acuerdos
pesqueros previstos para los Estados
ribereños y los Estado no ribereños.
En los artículos 69 y 70 de la CONVE-
MAR se indica que los Estados no desarrollados
sin litoral en situación geográfica
desventajosa tendrán derecho
a participar, sobre una base equitativa,
en la explotación de los excedentes de
los recursos vivos de las ZEE. Sin embargo
en el caso de la Argentina, el
Reino Unido -que ocupa una parte de
territorio argentino en forma prepotente-
es un Estado desarrollado, con litoral
marítimo en el Atlántico Norte y el
Mar del Norte, y no es un Estado en
situación geográfica desventajosa, sino
todo lo contrario, ya que pertenece a
la Unión Europea y mantiene colonias
con habitantes en distintas partes del
mundo, como ocurre en Malvinas.
Todo ello, afecta al derecho que el Estado
nacional tiene de administrar adecuadamente
sus recursos pesqueros, y
tomar todas las medidas de urgencia
relativas a la depredación que ocasionan
las capturas en el mar adyacente a
la ZEE argentina y las derivadas de las
licencias ilegales pesqueras otorgadas
Revista Pesca Agosto 2014 56

por el Reino Unido en Malvinas, sean
éstas realizadas en la ZEE o en área
adyacente.
En sus Considerandos, la Convención
promueve la “utilización equitativa y
eficiente de sus recursos, el estudio, la
protección y la preservación del medio
marino y la conservación de sus recursos
vivos” mientras el Gobierno británico
en Malvinas, además de otorgar
licencias ilegales de pesca con el
“sistema olímpico”, no tiene capacidad
ni interés de investigar ni preservar los
recursos pesqueros.
En su artículo 73°, la norma internacional
determina que “1. El Estado ribereño,
en el ejercicio de sus derechos de
soberanía para la exploración, explotación,
conservación y administración de
los recursos vivos de la Zona Económica
Exclusiva, podrá tomar las medidas
que sean necesarias para garantizar el
cumplimiento de las leyes y reglamentos
dictados de conformidad con esta
Convención, incluidas la visita, la inspección,
el apresamiento y la iniciación
de procedimientos judiciales”. A su vez
la exploración británica de hidrocarburos
en los espacios marítimos circundantes
de Malvinas -sin autorización ni
control de Argentina y en abierta violación
a la Ley 26.659 (Régimen de Explotación
de Hidrocarburos en la Plataforma
Continental)- puede provocar
polución del ambiente, provocando su
alteración y la transmisión de sustancias
o elementos extraños al mar; es
decir, su contaminación física, química
o bacteriológica, y por lo tanto, transformar
al medio en inepto para el nacimiento,
desarrollo y reproducción de
las especies vivas.
Estas prácticas prepotentes e ilegales,
incluyendo la depredación pesquera,
desafían al Código Internacional de
Conducta de la FAO que reconoce la
importancia nutricional, económica,
social, cultural y ambiental de la pesca
y los intereses de todos aquellos que
se relacionan con el sector pesquero, y
toma en cuenta las características biológicas
de los recursos, su ambiente y
los intereses de consumidores y usuarios.
La situación en la que nos encontramos
en 2014, respecto a la posesión
efectiva y control de los recursos naturales
-a pesar de lo que opinaba el 4
de diciembre de 1980 el Secretario de
Relaciones Exteriores Lord Peter
Alexander Carrington- es que la Argentina
no tenía ni tiene una posición dominante
en el Atlántico Sur, ya que
como se ha visto no puede controlar –
siquiera- las pescas ilegales efectuadas
con licencia inglesa en su territorio
marítimo. Por ello señalamos que la
entrega de licencias pesqueras británicas
–del todo ilegales- atenta contra la
soberanía Argentina en general y contra
la soberanía de sus recursos naturales.
La Dra. Mónica Pinto, especialista en
Derecho Internacional Público de la
Universidad de Buenos Aires (UBA) y
de la Academia de Derecho Internacional
de La Haya sostiene lo siguiente en
materia de explotación ilegal de recursos
y el derecho a resarcimiento por
parte de la República Argentina:
“Toda vez que exista un vínculo que el
derecho internacional descalifique como
legítimo entre un espacio determinado
y un Estado o entre un pueblo y
un Estado sea por razón de una ocupación
ilícita, sea por la existencia de una
situación colonial sea por la vigencia
de un régimen contrario a derecho
como el apartheid, el derecho internacional
preserva el derecho del titular
del territorio o de ese pueblo a la soberanía
permanente sobre los recursos
naturales. En este preciso contexto se
inserta la cuestión relativa a la disposición
y a la titularidad sobre los recursos
naturales de las Islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sándwich del Sur.
Las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sándwich del Sur son un territorio ocupado
y sometido a dominación colonial,
esto es un territorio no autónomo
en los términos del Capítulo XI de la
Carta de las N.U. Así lo entendió Gran
Bretaña al incorporarlas a la lista de
territorios no autónomos por los cuales
se obligó a transmitir información a
tenor del art. 73 e) de la Carta, A/
RES/66 (I) (…) El carácter de territorio
no autónomo especial o particular" del
conjunto de Islas surge de la A/
RES/2065 (XX) que reconoce la existencia
de una disputa entre la República
Argentina y el Reino Unido acerca
de la soberanía sobre las Islas", excluyendo
por esta vía la legitimidad y
oportunidad del derecho a la autodeterminación
de los pueblos, ya que no
hay “pueblo” sino población (…) Tratase,
pues, de un territorio ocupado bajo
dominación colonial y. en tal sentido,
resultan aplicables a su respecto los
términos de las resoluciones de la
Asamblea General relativas a la soberanía
permanente sobre los recursos
naturales (…) Las reservas de derechos
generales y particulares en cuanto a
los recursos efectuadas por la Argentina
comprenden su derecho a los recursos
naturales de las Islas (…)
Por otra parte, en la controversia sobre
la Soberanía, se ha cristalizado un principio
de no innovar cuya observancia
sería ignorada si se efectuaran actos
de disposición sobre los recursos. Por
lo tanto, conforme al derecho internacional
vigente, los recursos naturales
de las Islas Malvinas, Georgias del Sur
y Sándwich del Sur corresponden al
Estado que posee título sobre el territorio.
Hasta tanto la cuestión de la soberanía
no sea resuelta la disposición
sobre los recursos efectuada unilateralmente
origina una acción relativa a los
daños y perjuicios que se ocasionan al
titular del derecho”.
Revista Pesca Agosto 2014 57

DEBEMOS TERMINAR CON LA POLÍTICA
PESQUERA DEL GOBIERNO
NOTA DE PESCA
Este artículo referido a la problemática
pesquera en Argentina
tiene muchas características
comunes y/o similares con
la peruana.
Con algunas diferencias de forma
mas no de fondo, es destacable
la existencia de este pronunciamiento.
Muestra un grado
de interés formalmente expresado
por un sector de los
trabajadores y de las organizaciones
políticas argentina.
En el Perú, el desinterés de la
sociedad y de los ciudadanos
por lo que ocurre con la pesca
es, por decir lo menos, curioso.
Declaración del PCR (Partido
Comunista Revolucionario) y
PTP (Partido del Trabajo y del
Pueblo) Regional Mar del Plata.
Conferencia zonal del PCR de
mar del Plata, el 3 de junio.
Saqueo imperialista y pérdida
de soberanía
El modelo pesquero en nuestro país
se mantuvo sobre los mismos rieles
que terminó de confeccionar el menemismo
durante los años´90: Absoluta
dependencia del mercado
externo, flexibilización laboral, depredación
del recurso pesquero,
concentración de la producción y
de la comercialización en pocas
empresas, evasión fiscal y poca inversión
a largo plazo.
Este modelo pesquero condena a
esta actividad a crisis recurrentes y
a sus trabajadores a condiciones de
trabajo marcadas por la inestabilidad,
la falta de derechos y la superexplotación.
Los grandes frigoríficos exportadores
y el gobierno acuerdan en la
esencia de este modelo: la exportación
de casi la totalidad de los productos.
Para el gobierno significa
conseguir dólares tan necesarios
tanto para la importación de hidrocarburos
como para hacer frente a
los vencimientos de deuda externa
(en su mayoría ilegítima). Para los
grandes empresarios pesqueros
implica materializar inmensas ganancias
en mercados ya desarrollados
para sus productos. También
les permite ser parte de las fabulosas
ganancias de su comercialización
en mercados de mejor poder
adquisitivo. Los grandes empresarios
de la pesca han sido, en gran
medida, una verdadera burguesía
intermediaria de los intereses de
los capitales europeos y en particular
de los españoles.
Estos últimos, proveedores de la
mayoría de los barcos congeladores
(verdaderas máquinas de destrucción
de empleo y recursos) fabricados
en sus astilleros hace varias
décadas. Flota responsable de la
casi extinción de varios caladeros
en el mundo.
Lo cierto es que los compradores
de los productos pesqueros (como
sucedía con la carne a principio del
siglo 20 con Inglaterra) se fueron
convirtiendo en sus verdaderos y
únicos dueños. Esto lo lograron con
inversiones directas (instalación de
empresas); a través de fusión con
empresas argentinas (joint venture);
con ingreso de buques extranjeros
a través de convenios con el
Estado; con permisos de pesca
otorgados por el gobierno de Malvinas,
títere de los intereses británicos;
o con la instalación de barcos
en la milla 201.
En tal sentido, se comprende la
casi inexistente política de fomento
al mercado interno en este rubro,
escudada, como siempre, en una
supuesta restricción cultural al consumo
de pescado. Esta orientación
gubernamental está motivada también
por los grandes negocios que
mantiene el kirchnerismo con la
industria avícola, competidora directa
del pescado en el mercado nacional.
Aumento de la concentración y
extranjerización. La política
pesquera del kichnerismo.
Una de las consecuencias más nefastas
de la política pesquera del
kirchnerismo es el proceso de concentración
que sufre la actividad
pesquera en nuestro país. La aprobación
de las (CIT) Cuotas Individuales
Transferibles de Pesca significó
darles un marco legal al reparto
y privatización de nuestros recursos
ictícolas a los grandes empresarios.
El único límite que establece
la Ley es que las empresas
no podrán concentrar más del 10%
de la captura, lo que implica, en el
mejor de los casos, que solo diez
empresas podrán concentrar el total
de la captura por especie. Esto
gracias al carácter transferible de
dichas cuotas de pesca lo que facilita
precisamente esa concentración
con la progresiva resignación de
sus cuotas por parte de los empresarios
pequeños y medianos en beneficio
de los monopolios. Según
fuentes de la Dirección de Economía
pesquera, en el año 2012 las primeras
15 empresas exportadoras,
de un total de 242 que operan en
el mercado externo, acumularon el
49% del total exportado. En el caso
de especies como la merluza hubbsi,
principal producto exportado
desde Mar del Plata, el porcentaje
Revista Pesca Agosto 2014 58

de concentración de la exportación
es mucho mayor: de un total de
109 empresas las primeras 10 firmas
concentraron el 54,1% del total
exportado.
En la actividad pesquera, como en
otras ramas de la industria y la
economía de nuestro país, la extranjerización
es un fenómeno en
crecimiento. Con sólo decir, que de
las primeras 5 firmas exportadoras
sólo una es de capitales
“argentinos” y el resto son todas de
capitales españoles, estamos graficando
claramente este problema.
Las supuestas expropiaciones de
empresas españolas realizadas en
el sur, como fue el caso de la empresa
Vieira SA en Puerto Deseado,
fueron medidas decorativas que, en
muchos casos, solo apuntaron a
salvar a las mismas empresas de
sus deudas.
Con respecto a las extranjerización
y saqueo de nuestros recursos pesqueros
debemos destacar la decisión
del Kirchnerismo de permitir el
ingreso de 10 buques poteros chinos
al caladero argentino en el año
2013, lo que significa en pocas palabras,
la vuelta al charteo de buques
extranjeros, aplicada durante
la década del 90 por Menen-Cavallo
-Solá, cuya vigencia se mantuvo sin
solución de continuidad desde 1993
hasta el 2001, como demuestran
claramente las estadísticas. Existen
versiones sobre el posible ingreso
de numerosos buques factorías a
nuestro caladero.
Efectos de la crisis internacional
La crisis internacional está golpeando
con fuerza al sector y deja en
evidencia lo frágil de este modelo
exportador, totalmente dependiente
de los vaivenes internacionales.
A la crisis de los principales mercados
de nuestros productos (España
- Brasil), hay que agregarle el crecimiento
exponencial de especies
asiáticas de carne blanca como el
Pangasius que, producto de los bajos
costos de producción (bajo costo
de la mano de obra y no utilización
de gas oil) ofrecidos por la
acuicultura, van desplazando a la
merluza del mercado exterior. Sumado
a este cuadro externo, el aumento
del gasoil a causa de la crisis
energética y de otros insumos
producto de la inflación, nos brindan
un contexto de estancamiento
y recesión. Desde el 2008 los precios
internacionales de la merluza
siguen estancados o en descenso,
solo tuvieron una leve recuperación
en los años 2010, 2011, pero luego
siguieron bajando. La carga del valor
del gas-oil en la estructura de
costos es cada vez mayor, llegando
al 60-65% de cada viaje. Esto sucede
en primer lugar por la política
del Gobierno en relación al permanente
aumento de los combustibles
y, en segundo lugar, por la cada
vez mayor distancia que deben recorrer
los buques pesqueros para
completar sus bodegas. Esto obligado
por la creciente depredación
del recurso permitida desde la dictadura
videlista hasta acá, particularmente
a partir de la irrupción
masiva de Factorías y Congeladores.
¿Esto quiere decir que los grandes
empresarios dejaron de ganar? Aun
perjudicados por esta situación de
ninguna manera dejaron de ganar.
Los grandes empresarios descargan
la crisis sobre los trabajadores con
despidos, suspensiones, quita de
plus por productividad, salarios de
hambre, superexplotación, precariedad
laboral, etc. Siguen haciendo
fortunas sobre la base de profundizar,
también, la evasión fiscal, la
especulación y el fraude laboral
(cooperativas truchas). Al mismo
tiempo, reciben ayuda económica
del Estado (Repros, reintegros,
créditos).
Se han perdido miles de empleos,
sólo en el año 2012 las cifras rondan
entre 2.000 y 2.500 despidos
en las plantas procesadoras de pescado.
Las changas se hicieron escasas
y el trabajo en negro recrudeció
enormemente. El estancamiento
y la recesión afectan al conjunto
del complejo portuario/fabril. La
estiba y la industria naval reciben el
impacto directamente. También se
ven afectados otros gremios de
servicios y transportes que actúan
en torno a la industria. Ni hablar de
los marineros-pescadores que ven
reducidos al máximo la cantidad de
viajes que realizan en el año. El
gobierno y los empresarios lograron
establecer incrementos salariales
por debajo de la inflación lo que
significó una reducción muy fuerte
del poder adquisitivo de los trabajadores
del sector.
Al agudizarse la crisis los empresarios
pesqueros pidieron ayuda estatal
(baja de retenciones, gas oíl
mayorista, créditos, etc.) y devaluación
brusca del peso. El gobierno
les brindó una ayuda limitada
(Repros, subsidios, reintegros) y les
propuso una devaluación graduada.
En ningún momento deslizó un
cambio de modelo. A los que el gobierno
sí les pidió paciencia es a los
trabajadores, que deben sostener
la rentabilidad de las empresas
aceptando pautas salariales a la
baja, despidos, suspensiones, precarización
laboral extrema y falta
de trabajo.
La devaluación realizada por el gobierno,
en lo que va del 2013 y
2014, fue del 64%. Sin embargo,
dándonos razón a los sectores que
nos oponíamos a esta medida como
salida a la crisis, la situación de
la actividad continuó estancada, en
lo que va del año los volúmenes y
montos en dólares por exportación
registraron leves mejoras o mejor
dicho estancamiento. Para los trabajadores
significó una fuerte reducción
del salario con el incremento
de la inflación y los techos salariales
De la crisis no se sale con las mismas
recetas que nos llevaron a la
situación en la que estamos. La
devaluación beneficia solo a los exportadores
y golpea a los trabaja-
Revista Pesca Agosto 2014 59

dores y a los empresarios que operan
en el mercado interno; la vuelta
al charteo de buques trae consecuencias
nefastas para la sustentabilidad
de los recursos y resta fuerzas
a nuestra industria; los subsidios
a los grandes empresarios no
se trasladan al desarrollo productivo
y la mejoría de las condiciones
de trabajo, sino, más bien, para la
construcción de cámaras para el
almacenamiento especulativo del
pescado o directamente totalmente
para otros fines alejados totalmente
del tema pesquero. La crisis la
tienen que pagar los que se enriquecieron
todos estos años con el
sacrificio de los trabajadores (en
nuestra ciudad principalmente
Mozzcusa, Solimeno, Valstro). Para
esto debemos pelear por un nuevo
modelo pesquero que coloque a los
intereses nacionales y populares en
primer lugar.
Recuperar la actividad pesquera
para los argentinos significa tener
un instrumento fundamental para
la generación de empleo, para garantizar
la soberanía alimentaria del
pueblo y para proteger y defender
los espacios y recursos marítimos
asediados por las potencias imperialistas.
Los trabajadores luchamos
contra esta política
Para lograr este objetivo nos paramos
en las luchas históricas que
mostraron un camino para dar
vuelta la realidad. La lucha y el paro
activo del 13 de octubre de 1986
contra los convenios Acuerdos-
Marco con la URSS y Bulgaria firmados
por Alfonsín; las grandes
luchas marineras y de los obreros
del pescado de 1999 y 2000 contra
los Acuerdos firmados por Menem
con la Unión Europea y la lucha
contra el trabajo en negro del año
2007. Luchas que conmovieron a la
ciudad y al país cosechando una
gran solidaridad y admiración en el
conjunto del pueblo. En este camino,
nos dan mucha fortaleza y esperanza
las grandes luchas que han
protagonizado en el último tiempo
los trabajadores del puerto de
nuestra ciudad. El paro largo de los
trabajadores del SOIP en el año
2010, los paros de estibadores, navales
y marineros del año 2012 y
las luchas diarias de los trabajadores
contra los abusos de la patronal
en cada lugar de trabajo. También
sacamos enseñanzas de experiencias
de avanzada en lo que refiere
a unir a amplios sectores a la realidad
del puerto y sus trabajadores,
en este sentido, destacamos la
Multisectorial lograda a mediados
del 2012 que reunió a más de 60
organizaciones sociales, gremiales,
políticas y estudiantiles.
Siete medidas para que la crisis
no la paguemos los trabajadores
y el pueblo
Convocamos a un gran frente de
fuerzas políticas, sindicales, sociales
y estudiantiles que se unan alrededor
de un programa y un accionar
común de lucha para que la
crisis pesquera no la paguemos los
trabajadores y el pueblo, desde el
PCR/PTP proponemos:
1) Declarar la emergencia socioocupacional
en el puerto de la ciudad
de Mar del Plata en todas las
cadenas que componen la industria:
Prohibición de despidos; Ampliación
del listado, reconocido por
la subsecretaría de Pesca y el Ministerio
de Trabajo, de 9200 trabajadores
afectados a la industria
pesquera; Subsidio para todo el
listado mientras se mantenga la
falta de trabajo y la parálisis de la
industria; Blanqueo inmediato de
todos los trabajadores; Suspensión
de cortes de luz y gas y demás servicios
hasta que se normalice la
situación laboral; puesta en la funcionamiento
por parte de los trabajadores
de aquellas empresas que
generen despidos masivos, presenten
quiebra o realicen fraude laboral,
exigiendo el apoyo municipal
necesario y su expropiación por
parte del gobierno provincial en
beneficio de sus trabajadores.
2) Garantizar el cumplimiento de
los derechos de los trabajadores
del sector, verdaderos sostenedores
de la producción: Salarios no
menores a la canasta familiar, estabilidad
laboral, trabajo registrado,
verdadera cobertura social, jubilación
anticipada e insalubridad. Establecer
un piso salarial único para
los trabajadores del Complejo Portuario-fabril
de la ciudad de Mar del
Plata, como sucede en el puerto de
la ciudad de San Lorenzo, en la
provincia de Santa Fe.
3) Definir al recurso ictícola como
un bien común y estratégico de
todos los argentinos y no como el
patrimonio personal de un puñado
de grandes empresarios exportadores:
no a las Cuotas Individuales
Transferibles de Pesca; cumplimiento
estricto de las CMP
(Capturas Máximas Permitidas) con
el fin de preservar el recurso ictícola
y evitar su depredación; planes
reales de promoción, protección y
desarrollo del mercado interno.
4) Promover un modelo pesquero
que garantice la ocupación efectiva
del Mar Argentino a fin de fortalecer
nuestra soberanía sobre espacios
estratégicos. Que la prefectura
tenga los medios necesarios para
defender la frontera marítima y no
sea utilizada para la represión interna.
5) Impulsar un modelo pesquero
que basado en el desarrollo de la
pesca para abastecer nuestro mercado
interno, deje de ver al recurso
como un mero commoditie de exportación
con poco o nulo valor
agregado: leyes de fomento a la
agregación de valor; fomento de
las pequeñas empresas; plan de
inversión real en infraestructura e
investigación para el desarrollo de
la producción de alimentos. Apoyo
a la pesca fresquera, con limitación
de bodega, y anulación de todas
las autorizaciones para operar en
nuestras aguas a las flotas de Factorías
y Congeladores, garantizando
los puestos de trabajo y todos
Revista Pesca Agosto 2014 60

sus derechos a los trabajadores de las mismas. Fomento de la acuicultura. Defensa y desarrollo del Inidep. Jerarquización
y defensa de los Inspectores de Pesca, combatiendo todo tipo de corrupción. Defensa del recurso por los trabajadores.
6) Desarrollar un modelo pesquero que sirva de plataforma para el desarrollo de una industria naval nacional: Ley de
promoción de la industria naval que establezca la prohibición de charteo de buques y compra en el exterior; plan de renovación
de la flota pesquera. Defensa del Astillero Rio Santiago poniéndolo al servicio de los intereses nacionales y populares.
7) Promover un amplio debate de la legislación vigente y en particular de la Ley Nacional de Pesca. En este sentido convocar
a todos los sectores interesados e implicados en la problemática pesquera: trabajadores; pequeños y medianos
empresarios; científicos; estudiantes y docentes de carreras pesqueras; dirigentes políticos y sociales de nuestro litoral
marítimo; para garantizar una Ley que defienda los intereses populares, nacionales y democráticos de nuestra pesca.
Paro nacional de 36 horas para que la crisis no la paguen los trabajadores y el pueblo.
Fuente:
http://www.pcr.org.ar/nota/pol%C3%ADtica-nacional/debemos-terminar-con-la-pol%C3%ADtica-pesquera-del-gobierno
COSME CARACCIOLO:
"PARA ACABAR CON LA CORRUPCIÓN EN LA PESCA
SE DEBE ELIMINAR A LA INDUSTRIA PESQUERA"
Patricio Villa
El reciente gobierno de Sebastián Piñera fue decisivo, en
tanto se aprobó la ley de pesca, profundizando la política
pesquera de los gobiernos anteriores, aunque en un escenario
distinto, marcado por el colapso de casi la totalidad
de las pesquerías producto de la sobreexplotación.
Esta ley fue aprobada en medio del escándalo protagonizado
por el gerente de la empresa CORPESCA de entonces
y la diputada Marta Isasi, quien recibió el pago de 25
millones de pesos de parte de éste. Junto a ello, la ausencia
de los pescadores en el diseño de sus cláusulas
constituyó otro hecho que la invalida.
El bloqueo de la voz de los pescadores y de quienes buscan
el desarrollo sustentable del trabajo pesquero fue la
condición para imponer una serie de medidas funestas
para la continuidad de la pesca artesanal y la seguridad
alimentaria del país. Entre éstas pueden consignarse las
siguientes:
-Se le permitió a CORPESCA capturar sardina española y
anchoveta dentro de la franja reservada a la pesca artesanal
entre las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá
y Antofagasta. Cabe destacar que toda esta pesca es
reducida a harina.
-Se reconoció la soberanía sobre los recursos hidrobiológicos,
sin que esto implique la propiedad del Estado sobre
ellos. Para el caso de los peces, esto se justifica,
pues su trayectoria no está determinada por los límites
jurisdiccionales del país, por cuanto adquieren un propietario
en tanto es pescado por quien tenga permiso para
ello, es decir, por quienes controlen las cuotas de captura.
Paralelamente, la ley estableció que la entrega de
éstas fuera proporcional al promedio de captura de los
últimos tres años, por cada armador (dueño de embarcación).
Por lo tanto, los mismos que sobreexplotaron los
peces durante los últimos años, quedaron con el derecho
de pescar.
-Estos permisos de pesca son por 20 años renovables.
Además, se puede hacer cualquier tipo de negocio jurídico
con estos, pudiéndolos dividir hasta en cien mil partes
y transarlos en el mercado financiero, adquiriendo un
valor determinado por el propio juego especulativo de la
bolsa, donde no es necesario que existan peces para
hacer negocios.
Revista Pesca Agosto 2014 61

-No se prohibió el uso de métodos de pesca no selectivos,
tales como el arrastre y el cerco industrial.
-Tampoco se resguardó la seguridad alimentaria, pues,
aparte de todas las medidas que atentan contra la sustentabilidad
pesquera, no se prohibió la fabricación de
harina con la pesca de sardina, anchoveta, jurel, caballa
y otros peces muy rentables para este propósito. La
crianza industrial de pollos, chanchos y salmones, con
esta harina, representa una pérdida nutricional sólo explicable
por el lucro de las empresas intervinientes en el
negocio. Los peces contienen grandes cantidades de proteínas
y ácidos grasos como el Omega 3, fundamental
para el desarrollo y regeneración de funciones neurológicas
y oculares en las personas.
La deslegitimación de esta ley fue motivo para que Bachelet,
en su candidatura presidencial, se comprometiera
ante pescadores a "revisarla". En conversación con Resumen,
el pescador Cosme Caracciolo realizó un balance
del comportamiento del presente Gobierno frente a este
tema, junto con plantear medidas urgentes y fundamentales
para la recuperación de las poblaciones de peces.
¿En qué se ha avanzado respecto a la revisión de la Ley
de Pesca?
En el programa de la Nueva Mayoría se dice que se revisará
la ley Longueira, y además se menciona que "los
peces pertenecen a todos los chilenos". Estas dos cuestiones
son contradictorias, pues por un lado se plantea
revisar la ley Longueira que tiene como objetivo entregar
la propiedad de los peces a un pequeño grupo de empresarios
pesqueros y, por otra parte, el programa de la
nueva mayoría reconoce que los peces son propiedad de
todos los chilenos.
Esta ley hay que derogarla, no resiste "revisiones". Esperamos
que el grupo gobernante asuma una posición clara,
a pesar de que algunas señales nos indican que los
empresarios pesqueros están poniendo sus intereses y
su agenda como carta de navegación. Basta con mirar la
designación del subsecretario de pesca, un reconocido
lobista de la gran industria pesquera.
El subsecretario de pesca, Raúl Súnico, busca defender
aspectos de esta Ley, diciendo que los pescadores artesanales
controlan grandes proporciones de las cuotas de
captura por especies. ¿Cuál es la veracidad de esta afirmación?
El subsecretario de pesca miente en forma descarada al
asegurar que la pesca artesanal controla grandes proporciones
de las cuotas de captura. Este señor miente, pues
el sector pesquero artesanal está compuesto por pescadores
propiamente tal (que son quienes efectivamente
pescan) y los armadores artesanales (que son los dueños
de las embarcaciones). Dentro de este último grupo, muchos
de ellos no salen a la mar o sea no pescan, pero la
asignación de cuotas está dada por la historia de desembarque,
historia construida con el trabajo de los pescadores
propiamente tal. Ahora, si consideramos que el
grupo de los armadores representa aproximadamente
sólo el 10% del registro pesquero artesanal, el 90% de
los pescadores no tiene ningún derecho de pesca sobre
las especies que históricamente han capturado.
Más todavía, si consideramos que muchos de estos armadores
son representantes de la industria pesquera, la
mentira del subsecretario se agrava.
¿Qué riesgos tiene la pesca artesanal, considerando el
control ejercido por la industria sobre los recursos pesqueros?
Ellos quieren volver dinero todos los recursos pesqueros
en el menor tiempo posible, lo que menos les preocupa
es la sustentabilidad. Si la industria sigue teniendo el
manejo de la pesca, los recursos se agotarán y la pesca
artesanal pasará a la historia. Los empresarios y los políticos
que les favorecen saben que están haciendo, pero
no les interesa, porque si terminan con la pesca, sencillamente,
buscarán otro rubro.
Este año, las cuotas de captura para diversas especies
fueron menores que en los años anteriores. ¿Cuál es la
repercusión de esta política en la recuperación de las
pesquerías?
Sin duda que estas medidas están en la dirección correcta,
sin embargo, el poder de la industria vuelve a opacar
los buenos intentos, pues la industria, a través del Consejo
Nacional de Pesca o argumentando que es para investigación,
ampliaron las cuotas de captura de varias
especies.
Además, es necesario que esta medida se acompañe de
la eliminación de los artes de pesca no selectivos, como
el cerco y el arrastre. En este sentido, el caso de la merluza
común es paradigmático. Si bien, se redujo su cuota
de captura, se permite que el 60% de ésta se capture
con pesca de arrastre, eso no resiste ningún criterio.
Hace unos días se han movilizado trabajadores de la industria
pesquera exigiendo la restitución del 20% de la
cuota de captura de jibia para el sector, luego que se
estableciera que la totalidad de ésta debía pescarse artesanalmente.
¿Cuál es tu propuesta, como pescador artesanal,
hacia los trabajadores de la industria pesquera?
Primero hay que dejar claro que no somos enemigos de
los trabajadores de la industria, al revés, somos hermanos.
Debemos entender que la única manera de que su
actividad sea permanente y continua en el largo plazo es
Revista Pesca Agosto 2014 62

que la jibia sea pescada con métodos artesanales. En
este sentido debemos trabajar juntos para preservar los
recursos pesqueros.
Ahora bien ¿Desde los pescadores artesanales existe la
disposición de recibir a los tripulantes de la pesca industrial
con el propósito de que toda la pesca se haga garantizando
la conservación de los recursos?
Mira, para pescar el 60% de merluza común, a nivel nacional,
la industria no requiere más de 54 tripulantes
pesqueros. El sector artesanal no tiene ningún problema
en recibirlos, es más, sería un gran logro para todos
quienes vivimos del mar. Y con esto, los trabajadores de
las plantas de proceso van a tener garantizada su fuente
laboral.
En la región del Bío Bío, un porcentaje enorme de la
gente que laboraba en la industria ahora está en la artesanal
y no ha habido ningún problema en ello.
Hace unos meses finalizó la captura de sardina y anchoveta.
Junto con ello, han habido denuncias de parte de
trabajadores de la empresa Intertek, encargada de realizar
los muestreos de las especies capturadas, de ser presionados
por armadores y la propia empresa para falsear
datos, clasificando por especie "mote" a la sardina
común. La especie "mote" no tiene cuota de captura definida,
por cuanto no está sujeta a fiscalización, por
cuanto declarar a la sardina común como tal, les permite
a los armadores no agotar la cuota asignada de ésta última
y seguir pescando. Desde tu experiencia, ¿Qué aspectos
de la institucionalidad pesquera permite esta corrupción
y qué efectos tiene?
Este es un secreto a voces. Todos los armadores y la
industria que pesca para fabricar harina han tratado de
obtener más cuotas utilizando cualquier otra especie. Por
ejemplo, en la región de Atacama se ha aprobado una
cuota de caballa, pero en realidad lo que pescan es jurel,
el cual lo declaran como caballa. El blanqueo de la pesca
ha existido por mucho tiempo y en la región del Bío Bío
es grosero, la industria lo promueve y los armadores que
le entregan la pesca lo hacen sin importarle las consecuencias
en el agotamiento de los recursos.
Respecto a la institucionalidad pesquera, no se puede
esperar otra cosa. Tenemos un subsecretario de pesca
que ha trabajado para la industria y la corrupción parte
de ahí. Ahora, para eliminar toda esta corrupción se debe
eliminar a la industria de la extracción pesquera, no
hay otra alternativa.
En esta temporada la cuota de captura fue de 373.000
toneladas para la sardina común y de 42.200 toneladas
para la anchoveta entre la región de Valparaíso y la de
Los Lagos, marcando una ostensible disminución en
comparación con las temporadas anteriores. No obstante,
se ampliaron estas cuotas bajo el pretexto de ser necesario
para la pesca de investigación. ¿Cómo puede interpretarse
este argumento?
Este es un artilugio de la industria pesquera. Comenzó a
usarse cuando colapsó el jurel y se otorgaron menores
cuotas para su pesca, ante lo cual la industria y sus funcionarios
serviles, comenzaron a solicitar la ampliación
de la cuota para hacer "investigación". Tú no necesitas
cien mil toneladas para investigar. Es similar al caso de
Japón y la caza de ballenas, que la disfraza de investigación.
Es una mentira.
Paradójicamente, el jurel, que está colapsado hace bastantes
años, es la pesquería que acumula más investigación
y todos los informes confirman su colapso. Ahora
esto se hace con muchas pesquerías, entre ellas la sardina
y la anchoveta.
h t t p : / / r e s u m e n . c l / i n d e x . p h p ?
option=com_content&view=article&id=9629:cosmecaracciolo-para-acabar-con-la-corrupcion-en-la-pesca-sed
e b e - e l i m i n a r - a - la- i n d u s t r i a -
pesquera&catid=8:nacional&Itemid=52
Fuente
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=187222
¿Prima la conveniencia política antes que la sostenibilidad de los recursos pesqueros,
antes que la ética, antes que la moralidad, antes que la ciencia y antes que la justicia?
Revista Pesca Agosto 2014 63

ALEXANDRA COUSTEAU:
«ESTAMOS LLEGANDO AL LÍMITE DE LO QUE ESTE PLANETA PUEDE
HACER POR NOSOTROS»
Exploradora, defensora global del agua, y asesora de
Oceana, nieta del mítico comandante Jacques Cousteau,
la reconocida exploradora califica de «increíble»
que no se invierta en el saneamiento de la Costa del
Sol
MÓNICA PÉREZ | MARBELLA
Tercera generación de exploradores marinos y defensora
de la protección de los océanos. Tomó hace tiempo
las riendas del trabajo iniciado por su abuelo y su padre
«por responsabilidad». A los cuatro meses hizo su primera
expedición y a los siete años ya sabía bucear. Su
voz es, a día, de hoy una de las más autorizadas a nivel
mundial. Sabe de lo que habla cuando asevera que
«estamos llevando al límite al planeta». De niña vio lugares
que hoy ya no existen.
-¿En qué momento decide continuar con el trabajo de
su abuelo y su padre?
hizo que me animara aún más a querer proteger y a
ayudar a la gente que trabaja en ello.
-Mi primera expedición fue cuando tenía cuatro meses.
Estuve viajando con mis padres. Mi padre murió cuando
yo tenía tres años y medio, en Portugal, y seguí con mi
abuelo acompañándole de vez en cuando. Iba a menudo
en París a la sala de edición. Me sentaba en las piernas
de los editores y miraba las tareas de montaje de
las películas. Mi abuelo me enseñó a bucear. Fui parte
de esa aventura. Creo que es lo más lógico que hoy día
me dedique a ello porque de chiquita pude ver muchos
lugares que hoy día no existen, han desaparecido, y eso
-Ha asegurado en alguna ocasión que su trabajo es una
forma de honrar a su abuelo y a su padre.
-Así es. Siento una responsabilidad hacia ellos, por eso
tengo mucho cuidado a la hora de ver cómo financio mi
trabajo, con quien trabajo. Pero también todo ha cambiado.
Ha habido una evolución. Sería ridículo hacer lo
mismo que mi abuelo. El planeta no es el mismo y los
medios tecnológicos tampoco. Los problemas también
son otros. En los 60 no había cambio climático, hoy sí.
Revista Pesca Agosto 2014 64

-Visita Marbella como asesora de Oceana, organización
dedicada en exclusiva a la protección de los océanos.
¿Cómo se desarrolla su trabajo?
-En Oceana estamos embarcados en un proyecto con la
idea de que si conservamos los océanos podemos alimentar
hasta a 1.000 millones de personas por año. Y
que un mar bien conservado es mucho más productivo
que un mar sobre pescado. Conservando y protegiendo
el mar no se va en contra de la pesca, sino al contrario,
hay más pesca si lo sabemos cuidar.
-¿Es más complicado concienciar al ciudadano de a pie
o al político?
-España es actualmente uno de los países donde se produce
un gran impacto y donde hay mucho que hacer. La
buena noticia es que ustedes lo pueden hacer. La mala
noticia sería decidir no hacerlo.
-A través de Oceana han conseguido que el Gobierno
amplíe el área de protección del Parque de Cabrera.
-Nos dimos cuenta de la existencia de ecosistemas protegidos
por la UE pero aún no por España. La organización
demarcó el área donde están estos ecosistemas,
que se puede proteger hasta nueve veces más en extensión.
Vamos a lograrlo. Cuesta tiempo, pero lo haremos.
-Oceana fue pionera en el uso del robot submarino para
compilar imágenes y datos. Poder ir a los gobiernos y
políticos y enseñarles lo que hay cambia todo. Si no sabemos
lo que hay, ¿como lo vamos a proteger? Por eso
esta labor es muy importante. Tenemos que empezar a
definir áreas marinas protegidas, límites de pesca basados
en la ciencia y no en la política. Para mi eso es la
clave. La movilización ciudadana es más difícil en unos
países que en otros, pero es imprescindible. Tenemos
que encontrar la forma para que los españoles empiecen
a entender que las decisiones que ellos toman individualmente
y en sus familias tiene un impacto importante
en el mar. Acabo de conocer que en la Costa del
Sol el saneamiento sigue pendiente. Es increíble. Hay
que invertir dinero en esto, en algo moderno y sano.
-¿Es España uno de los países menos concienciados con
el medio ambiente?
-¿Cual es el estado de salud actual del planeta?
-Va empeorando. Cuando miro los cien años que separan
el nacimiento de mi abuelo con el de mi hija veo
que los cambios son increíbles: deforestación, polución...
son problemas que van a peor. Estamos llegando
al límite de lo que este planeta puede hacer por nosotros.
Si matamos los océanos perdemos la oportunidad
de alimentar a 1.000 millones de personas. Tenemos
que dejar de pensar que es una decisión entre la economía
o el medio ambiente. Ambas cosas deben ir juntas.
Tenemos que empezar a despertarnos y darnos
cuenta de que así no se puede seguir siempre. Acabaremos
pagando la cuenta.
Fuente
http://www.diariosur.es/v/20140524/marbella/alexandra
-cousteau-estamos-llegando-20140524.html?
utm_source=sur.es&utm_medium=rss&utm_content=m
arbella-rss&utm_campaign=traffic-rss
Revista Pesca Agosto 2014 65

CIENTÍFICOS DEMANDAN UNA GESTIÓN INTEGRAL DE
LAS ZONAS COSTERAS TROPICALES
Un grupo de científicos solicitó a la comunidad internacional
que regule las zonas costeras de la misma forma
que se gestionan los recursos terrestres para evitar
catástrofes medioambientales, urbanísticas e industriales.
Un total de 24 científicos de Canadá, Estados Unidos, el
Reino Unido, China, Australia, Nueva Caledonia, Suecia
y Kenia señalaron en un artículo publicado en la revista
científica Marine Pollution Bulletin que todos los gobiernos
deberían gestionar las zonas costeras bajo el concepto
de Planificación Espacial Marina (PSM).
El científico canadiense Peter Sale, el principal autor del
artículo y miembro del Instituto de Agua, Medioambiente
y Salud de la ONU, con base en Canadá, declaró a
Efe que el concepto es similar al que se utiliza desde
hace años en la gestión de recursos terrestres.
"Zonificamos terrenos para desarrollo, para su uso como
explotaciones agrarias, para parques, para uso industrial.
Lo que se necesita hoy en día es un grado comparable
de cuidado y planificación para las aguas costeras
oceánicas", dijo Sale.
Sale explicó que todavía persiste la noción "romántica"
de que los océanos son vastos y sus recursos inagotables,
lugares donde existe una "absoluta libertad para
hacer y deshacer".
"Consideramos los océanos como nuestro último gran
territorio virgen. Pero al mismo tiempo lo explotamos,
especialmente en torno a las costas tropicales, a niveles
de actividad humana tan intensos como los que se producen
en tierra", dijo el científico canadiense.
"El resultado es la generalización de la sobrepesca, contaminación
y degradación de los hábitat. La gestión de
las costas hoy en día es totalmente inadecuada para
evitar el daño irreparable de la degradación de los servicios,
como comida y bienestar, de los que dependen
tanta gente", añadió.
Los datos señalan que 2.600 millones de personas viven
en zonas costeras de todo el mundo. Algo más de la
mitad de esa cifra vive en costas tropicales con alta
densidad. De hecho, 9 de las 19 grandes urbes costeras
(con más de 10 millones de habitantes) están situadas
en zonas tropicales.
Además, prevén que la población de las zonas costeras
tropicales crecerá un 45 % de aquí a 2050, hasta llegar
a los 1.950 millones de personas, lo que aumentará las
presiones sobre el medio ambiente costero.
Los científicos argumentan que el uso de la PSM obliga
a dividir las costas entre diferentes usos, muchos de
ellos contrapuestos, forzando a las naciones a implementar
una gestión global.
Uno de los ejemplos mencionados por los científicos es
el de las pesquerías costeras y las explotaciones de
acuicultura, cada vez más enfrentadas las unas con las
otras.
Sale indicó que mientras que, hasta el momento, la gestión
de las zonas costeras se concentra en temas únicos
(ya sea conservación, contaminación o pesquerías), el
futuro de la conservación de estas áreas pasa por una
gestión integrada que considere todos los usos.
Johann Bell, de la Universidad Wollongong de Australia,
señaló en un comunicado que "aunque se ha discutido
la gestión integrada de la costa desde hace años, la mayoría
de las costas tropicales no son gestionadas de forma
sistemática y en muchos casos a corto plazo".
"Para responder a los desafíos del futuro, no es suficiente
más de lo mismo", añadió.
(Agencia EFE)
Fuente:
http://noticias.lainformacion.com/medio-ambiente/oceanos/cientificosdemandan-una-gestion-integral-de-las-zonas-costerastropicales_0IeSY2EeJH61fFj8i1wNP1/
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EL INFORME BRUNDTLAND Y EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
En 1987, el documento Our Common Future (Nuestro
futuro común) o, como se lo suele llamar, el Informe
Brundtland, presentó una nueva manera de ver el desarrollo,
que se define como aquel proceso que “satisface
las necesidades presentes, sin amenazar la capacidad
de las generaciones futuras de abastecer sus propias
necesidades”. A partir de ahí se empieza a difundir el
concepto de desarrollo sostenible.
Elaborado por la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente
y Desarrollo, el Informe Brundtland indica el
carácter incompatible del desarrollo sostenible para con
los modelos de producción y consumo, lo que plantea
una vez más la necesidad de establecer una nueva relación
entre “ser humano-medio ambiente”. A la vez, ese
modelo no sugiere que tenga que haber un estancamiento
del crecimiento económico, sino su conciliación
con las cuestiones medioambientales y sociales.
En este documento se destacan algunos problemas medioambientales,
como el calentamiento global y la destrucción
de la capa de ozono (conceptos nuevos en
aquella época), y se expresó la preocupación existente
con relación al hecho de que la velocidad a la que se
dan los cambios excede la capacidad con la que cuentan
las disciplinas científicas, así como nuestras propias
habilidades a la hora de evaluar y de proponer soluciones,
tal como consta en la publicación Perspectivas do
meio ambiente mundial - GEO 3 (Perspectivas del medio
ambiente mundial – GEO 3) (PDF 1.053 KB – descargar
el archivo), del Pnuma.
En el Informe Brundtland también aparecía ya una lista
de medidas que tenían que poner en práctica los Estados,
a la vez que definía las metas que se debían alcanzar
internacionalmente, cuyos agentes serían las diferentes
instituciones multilaterales. No obstante, de
acuerdo con el profesor de la Universidad de São Paulo,
Brasil, Pedro Roberto Jacobi, en su artículo “Meio ambiente
e sustentabilidade" (Medio ambiente y sostenibilidad)
(PDF 47 KB – descargar el archivo), publicado en
el libro “Los municipios en el siglo XXI”, “los resultados
a finales de la década de 1980 no han alcanzado ni de
lejos las expectativas previstas y se derivan de lo complejo
que resulta establecer y pactar los límites de emisiones
o la protección de la biodiversidad, en especial
por parte de los países más desarrollados”.
Entre las medidas que indica el informe constan algunas
soluciones que aparecen citadas más adelante, como la
disminución del consumo de energía, el desarrollo de
tecnología para el uso de fuentes energéticas renovables
y el aumento de la producción industrial en los países
no industrializados por medio de una tecnología
adaptada ecológicamente como corresponde.
El Informe Brundtland es el resultado de la labor de la
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo
de las Naciones Unidas, presidida por Gro Harlem
Brundtland y Mansour Khalid, de donde proviene el
nombre con el que se conoce este documento. Dicha
comisión se creó en 1983, tras evaluar los 10 años que
habían transcurrido desde la celebración de la Conferencia
de Estocolmo, con el objetivo de promover la realización
de audiencias por todo el mundo y de producir un
resultado formal a partir de los debates realizados.
El documento se publicó tras tres años de sucesivas audiencias
celebradas con líderes del gobierno y con el
público en general, a los que se entrevistó en todo el
mundo sobre cuestiones relacionadas con el medio ambiente
y el desarrollo. Se realizaron reuniones abiertas
al público, tanto en regiones desarrolladas como en
otras en vías de desarrollo, y este proceso hizo posible
que diferentes grupos expresaran sus puntos de vista
sobre temas como agricultura, silvicultura, agua, energía,
transferencia de tecnología y desarrollo sostenible en
general.
Fuente
http://www.cambioclimatico.andi.org.br/content/el-informe-brundtlandy-el-desarrollo-sostenible
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LAS BALLENAS JOROBADAS LLEVAN SIGLOS
SIN MEZCLARSE Y EVOLUCIONANDO EN OCÉANOS
SEPARADOS
Foto:AMR
La ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) es uno
de los mayores viajeros de nuestro planeta. Cada año,
los biólogos registran sus travesías que les llevan desde
las aguas más ecuatoriales en invierno hasta las frías
aguas polares en verano. Hasta ahora se habían observado
sutiles diferencias, pero se creía que las ballenas
jorobadas del Atlántico Norte, el Pacífico y el
hemisferio sur pertenecían a la misma especie. "El
color de los cuerpos y los laterales de las colas de las
ballenas del norte tiende a ser mucho más oscuro que el
de las ballenas del hemisferio sur", asegura Jennifer A.
Jackson, de la Misión Antártica Británica, pero no se
advertían más diferencia.
Las hembras han cruzado de un hemisferio a otro en
determinados momentos en los últimos miles de años
Sin embargo, en un trabajo publicado en la revista Proceedings
of the Royal Society B, el equipo de Jackson
Imagen: British
Antarctic Survey
Revista Pesca Agosto 2014 69

acaba de dar la sorpresa. Tras tomar muestras genéticas
de 2.700 ballenas en los tres océanos, los investigadores
están en condiciones de afirmar que las ballenas
jorobadas se separaron hace varios miles de años y han
evolucionado por separado desde entonces hasta constituir
tres subespecies.
A pesar de las grandes distancias que recorren estos
animales cada año, aseguran los autores del estudio,
raramente se cruzan unas con otras en el camino
y permanecen separadas por la invisible barrera de las
cálidas aguas ecuatoriales. "Hasta este estudio", explica
Jackson, "no nos hemos dado cuenta de que este tipo
de sutiles diferencias [como el color de la piel] eran
en realidad una señal del aislamiento a largo plazo que
han vivido las poblaciones de ballenas jorobadas en las
tres grandes plataformas oceánicas".
Debería revisarse la clasificación taxonómica y dividir a
las ballenas jorobadas en tres subespecies.
Este nuevo análisis, argumentan los científicos, debería
ser suficiente para cambiar la clasificación taxonómica y
dividir a las ballenas jorobadas en tres subespecies. El
ADN muestra que las tres poblaciones se han mezclado
muy excepcionalmente. "Aunque las hembras han cruzado
de un hemisferio a otro en determinados momentos
en los últimos miles de años", insiste Jackson,
"generalmente permanecen en su océano de nacimiento".
La población de ballenas jorobadas se está empezando
a recuperar gracias a la moratoria internacional
que impedía su caza, aprobada en los años 80, aunque
siguen estando amenazadas. Los científicos quieren
continuar investigando estas diferencias para comprobar
si este aislamiento de las ballenas tiene algún papel en
el descenso de su población.
Referencia: Global diversity and oceanic divergence of
humpback whales (Megaptera novaeangliae)
(Proceedings of the Royal Society B)
Fuente
http://vozpopuli.com/next/43758-las-ballenas-jorobadas-llevan-siglossin-mezclarse-y-evolucionando-en-oceanos-separados
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EL PRIMER KILÓMETRO DE AGUA DEL ATLÁNTICO ESTÁ 1º
MÁS CALIENTE DE LO ESPERADO
El primer kilómetro de agua del Atlántico, la capa
clave en la cadena que transmite al fondo del mar el
calor que el océano roba a la atmósfera, está más caliente
de lo que preveían los modelos de cambio climático,
con temperaturas que superan en muchos casos en
1 grado lo esperado.
Las universidades de Rutgers (Nueva Jersey, EE UU) y
Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC) acaban de completar
un experimento de navegación submarina
con planeadores autónomos que ha aportado datos novedosos
sobre la salinidad y la temperatura del Atlántico.
El pasado 18 de mayo, las dos instituciones recuperaron
en Ubatuba (Brasil) el planeador RU-29 Challenger,
que habían soltado al mar el 18 de enero de 2013 en
Ciudad del Cabo (Sudáfrica), tras cubrir en 478 días un
viaje de 10.400 kilómetros que le había llevado hacia el
norte, a la isla Ascensión, en el centro del océano, para
luego encaminarse de nuevo, rumbo sur, hacia América.
El RU-29 es un pequeño submarino de unos dos metros
de longitud, con forma de torpedo con alas, que aprovecha
la gravedad y la flotabilidad para desplazarse sin
propulsión, "planeando" arriba y abajo en el interior del
océano en trayectorias parabólicas que lo llevan a 1.000
metros de profundidad ocho veces al día.
Este submarino autónomo llevaba en su viaje sensores
de salinidad y temperatura que han revelado que la capa
de agua del Atlántico situada entre 300 y 700 metros
de profundidad está más caliente de lo que indican los
modelos, según explica a Efe su responsable de navegación,
Antonio González Ramos, investigador de la división
de Robótica y Oceanografía Computacional de la
ULPGC.
"El planeador muestrea un kilómetro de agua, pero este
desfase de temperatura y salinidad lo notamos entre los
300 y 700 metros. Por arriba y por abajo los modelos
parece que predicen bastante bien lo que ocurre", señaló
González Ramos.
Este investigador de la ULPGC, que tiene una amplia
experiencia en este tipo de sondas marinas, subraya
que el océano ha cumplido siempre el papel de
"termostato" de la Tierra, un regulador climático que
absorbe el exceso de calor de la atmósfera y ayuda a
Revista Pesca Agosto 2014 71

suavizar las temperaturas nocturnas y diurnas en los
continentes.
"Si no hubiera océanos, estaríamos congelados de noche
y de día estaríamos prácticamente asados, porque
tendríamos cambios muy fuertes en la temperatura de
la Tierra", relató González Ramos.
El científico precisa que los cambios no son nuevos, se
han dado a lo largo de toda la historia de la Tierra y las
especies marinas se han adaptado a ellos, incluso a los
más drásticos, como los derivados de las glaciaciones.
La cuestión es su velocidad.
"El problema es la respuesta a cambios rápidos, porque
el océano es muy rápido a la hora de absorber el calor,
pero después es muy parco a la hora de cederlo", señaló.
González Ramos remarcó que esa mayor temperatura la
han registrado prácticamente a lo largo de todo el viaje,
en una franja (300-700 metros) clave en la cadena de
transmisión del calor al fondo marino y donde viven especies
mesopelágicas que hoy no se explotan, pero que
pueden ser fuente futura de alimentos.
"Ahí tenemos un potencial de biomasa increíble, que
llega casi a los 200 metros de anchura. Aparece muy
claro en las capas de prospección profunda de las ecosondas
en los barcos", explicó.
Se trata de invertebrados, medusas, crustáceos, calamares,
extrañas formas de peces... "Biomasa al fin y al
cabo", enfatiza, que en el futuro podría ser un recurso
alimenticio para el hombre.
Fuente
http://www.diariodenavarra.es/noticias/mas_actualidad/
sociedad/2014/05/23/
el_inicio_del_atlantico_mas_caliente_esperado_160517_1035.html
CUANTIFICACIÓN DE LA ENTRADA DE
CONTAMINANTES AL OCÉANO
El proyecto Malaspina cuantifica la entrada de contaminantes
al océano
Un estudio liderado por investigadores del Consejo Superior
de Investigaciones Científicas (CSIC) ha generado la
primera base de datos de flujos de deposición atmosférica
de hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAHs, por
sus siglas en inglés). Este proceso, conocido como deposición
seca, consiste en una entrada difusa al medio marino
de contaminantes asociados a los aerosoles
(partículas atmosféricas), de baja intensidad puntual,
pero que representa un aporte continuo y generalizado
en todos los océanos. Los resultados del estudio, englobado
dentro del proyecto Malaspina, han sido publicados
en la revista Enviromental Science and Technology.
Los PAHs son contaminantes orgánicos, algunos de ellos
se encuentran en el petróleo, y otros se producen durante
la quema de combustibles fósiles, como petróleo y
carbón. Según el investigador del CSIC Jordi Dachs, del
Instituto de Diagnóstico Ambiental y Estudios del Agua,
“los PAHs han sido identificados como cancerígenos,
Revista Pesca Agosto 2014 72

mutágenos y teratógenos, y algunos de ellos están regulados
por la legislación europea e internacional. Debido
al modelo energético actual dependiente de los combustibles
fósiles, la emisión al medio ambiente de estos
compuestos es inevitable. De hecho, la deposición seca
supone la principal entrada de PAHs en el ecosistema
marino y, análogamente, de otros contaminantes orgánicos
con propiedades similares”.
“A pesar de la importancia de los PAHs como contaminantes
oceánicos, no había medidas previas de sus flujos
de deposición atmosférica a los océanos. En este
trabajo hemos realizado las primeras medidas in situ de
deposición seca de contaminantes orgánicos a los océanos
globales. Estos flujos son menores que los medidos
anteriormente para zonas urbanas y costeras, pero de
mayor relevancia de lo esperado en mar abierto, incluso
más de 10 veces superiores a lo estimado hasta el momento
para algunos compuestos”, añade la investigadora
del CSIC Belén González, del mismo instituto.
El artículo aborda, además, el estudio de las variables
que afectan a la magnitud y velocidad de la deposición
de estos hidrocarburos aromáticos policíclicos, y propone
una nueva aproximación para la predicción de la entrada
de los contaminantes orgánicos al océano. Éste
nuevo modelo empírico reduce el error de las estimaciones
de la entrada atmosférica de contaminantes al mar
en un factor de cinco respecto a las ecuaciones usadas
previamente por los modelos ambientales. Asimismo,
permite un mayor conocimiento del riesgo, de una manera
cuantitativa, que supone para los ecosistemas marinos
la producción y emisión de estos contaminantes a
escala global.
- Belén González Gaya, Javier Zúñiga Rival, María José Ojeda,
Begoña Jiménez, Jordi Dachs. Field measurements of the Atmospheric
Dry Deposition Fluxes and Velocities of Polycyclic
Aromatic Hydrocarbons to the Global Oceans. Environmental
Science and Technology. 48, 5583-5592, 2014.
Fuente: CSIC Departamento de Comunicación
Fuente
http://www.tiempo.com/ram/74782/cuantificacion-de-la
-entrada-de-contaminantes-al-oceano/
¿QUÉ ESTÁ PASANDO CON EL MAR MEDITERRÁNEO?
El delta del Nilo en el
Mar Mediterráneo
visto desde el espacio
por el trasbordador
Discovery.
Foto: Getty Images
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Las aguas del mar Mediterráneo se están calentando y
acidificando a un ritmo sin precedentes debido a las
emisiones de dióxido de carbono (CO2) a la atmósfera,
lo que supone ya una amenaza real para muchas especies
marinas y la posibilidad de que en pocos años este
mar se llene de medusas. Este es uno de los resultados
del proyecto europeo MedSea, en el que trabajaron 110
investigadores de 12 países durante tres años y medio y
que hoy presentó en Barcelona (noreste) Patrizia Ziveri,
científica del Instituto de Ciencia y Tecnología Ambientales
de la Universidad Autónoma de Barcelona y coordinadora
del proyecto.
Ziveri explicó que una cuarta parte del CO2 que se emite
a la atmósfera lo absorbe el mar y que el CO2, cuando
se combina con el agua, produce un gas que acidifica
los océanos.
Según el estudio, el mar Mediterráneo aumentó su temperatura
una media de 0,67 grados en los últimos 25
años, mientras que la acidez de sus aguas creció un 60
% desde la revolución industrial, un 10 % desde 1995,
y probablemente se incrementará, si no se pone remedio,
en un 152 % hasta final de siglo.
Esta acidificación, combinada con el calentamiento global,
está teniendo unas repercusiones sin parangón que
afectarán a la pesca, los ecosistemas, la acuicultura y el
turismo, advirtió Ziveri.
"La acidificación está alterando la vida marina del Mediterráneo",
dijo Ziveri, que resaltó que especies tan emblemáticas
como el coral rojo, los arrecifes de vermétidos
que protegen la erosión de la costa, el fitoplancton
y el zooplancton, las praderas submarinas, zona de alimentación
y cría de muchos organismos, y los cultivos
de moluscos bivalvos están en peligro.
doble amenaza muy seria para nuestros ecosistemas
marinos", además, de manera uniforme en toda la
cuenca mediterránea, declaró Ziveri.
La culpa, según los científicos, es la concentración de
dióxido de carbono en la superficie del mar por el consumo
de combustibles fósiles, por lo que los investigadores
apremiaron a "implementar medidas urgentes para
reducir las emisiones de carbono".
De no frenar la emisión de gases de efecto invernadero,
el estudio avisa que la temperatura de la superficie del
Mediterráneo crecerá hasta 1,5 grados en su zona Este,
en el Egeo y el Adriático, hasta el año 2050 y que probablemente
la temperatura superficial media exceda
constantemente los 29 grados en el sur de este mar.
Los científicos constataron que las consecuencias del
calentamiento y acidificación del Mediterráneo ya han
aparecido, como las migraciones hacia el norte de especies
de las costas del sureste y un aumento de las
muertes de organismos marinos durante los veranos
más calientes.
El estudio, con un presupuesto de 6 millones de euros
(8 millones de dólares), 3,49 millones de euros aportados
por la CE, calculó que, sólo en la costa israelí, un
afloramiento de medusas reduciría el número de turistas
entre un 3 y un 10,5 %, lo que supondría una pérdida
económica anual de unos 6,2 millones de euros.
Los científicos urgen a reducir las emisiones de CO2 a la
atmósfera, disminuir el estrés por sobrepesca que padece
el Mediterráneo y crear nuevas zonas de protección.
Fuente
http://noticias.terra.com.pe/ciencia/que-esta-pasando-con-el-marmediterraneo,9af342c5faf86410VgnCLD200000b2bf46d0RCRD.html
"Hasta este estudio no sabíamos nada sobre los efectos
combinados del calentamiento y la acidificación del mar
Mediterráneo, y ahora sabemos que estamos ante una
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MIDEN CÓMO EL PETRÓLEO Y EL CARBÓN
CONTAMINAN EL OCÉANO
Un estudio liderado por investigadores del Consejo Superior
de Investigaciones Científicas (CSIC) ha generado
la primera base de datos de flujos de deposición atmosférica
de hidrocarburos aromáticos policíclicos
(PAHs, por sus siglas en inglés). Este proceso, conocido
como deposición seca, consiste en una entrada difusa al
medio marino de contaminantes asociados a los aerosoles
(partículas atmosféricas), de baja intensidad puntual,
pero que representa un aporte continuo y generalizado
en todos los océanos.
Los resultados del estudio, englobado dentro del proyecto
Malaspina, han sido publicados en la revista Enviromental
Science and Technology.
Los PAHs son contaminantes orgánicos, algunos de ellos
se encuentran en el petróleo, y otros se producen durante
la quema de combustibles fósiles, como petróleo y
carbón. Según el investigador del CSIC Jordi Dachs, del
Instituto de Diagnóstico Ambiental y Estudios del Agua,
"los PAHs han sido identificados como cancerígenos,
mutágenos y teratógenos, y algunos de ellos están regulados
por la legislación europea e internacional. Debido
al modelo energético actual dependiente de los combustibles
fósiles, la emisión al medio ambiente de estos
compuestos es inevitable. De hecho, la deposición seca
supone la principal entrada de PAHs en el ecosistema
marino y, análogamente, de otros contaminantes orgánicos
con propiedades similares", según informa el CSIC
en un comunicado.
"A pesar de la importancia de los PAHs como contaminantes
oceánicos, no había medidas previas de sus flujos
de deposición atmosférica a los océanos. En este
trabajo hemos realizado las primeras medidas in situ de
deposición seca de contaminantes orgánicos a los océanos
globales. Estos flujos son menores que los medidos
anteriormente para zonas urbanas y costeras, pero de
mayor relevancia de lo esperado en mar abierto, incluso
más de 10 veces superiores a lo estimado hasta el momento
para algunos compuestos", añade la investigadora
del CSIC Belén González, del mismo instituto.
El artículo aborda, además, el estudio de las variables
que afectan a la magnitud y velocidad de la deposición
de estos hidrocarburos aromáticos policíclicos, y propone
una nueva aproximación para la predicción de la entrada
de los contaminantes orgánicos al océano. Éste
nuevo modelo empírico reduce el error de las estimaciones
de la entrada atmosférica de contaminantes al mar
en un factor de cinco respecto a las ecuaciones usadas
previamente por los modelos ambientales. Asimismo,
permite un mayor conocimiento del riesgo, de una manera
cuantitativa, que supone para los ecosistemas marinos
la producción y emisión de estos contaminantes a
escala global.
Fuente
http :/ / ww w.la razon.e s/detalle_nor mal/ n ot ic ias/6636 03 3/
sociedad+medio-ambiente/miden-como-el-petroleo-y-el-carboncontaminan-el-oceano#.Ttt1wBeoV9KvA9G
El buque Malaspina, en
una imagen de archivo
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ESPAÑA DISEÑA EL PRIMER SATÉLITE QUE MIDE LA
SALINIDAD DEL MAR DESDE EL ESPACIO
El científico del CSIC Jordi Font presenta en la capital
grancanaria el SMOS - La tecnología supone un avance
en el estudio del clima.
La Agencia Espacial Europea lanzó en 2009 el primer
satélite destinado a trazar mapas de salinidad del mar y
supervisar el contenido de agua del suelo en todo el
planeta. El investigador principal de este proyecto, Jordi
Font, del Instituto de Ciencias del Mar del CSIC en Barcelona,
presentó ayer los resultados de la misión SMOS
(humedad del suelo y salinidad del océano), en el IV
Congreso Internacional de Ciencias Marinas que se celebra
desde el miércoles en el Auditorio Alfredo Kraus de
la capital grancanaria, bajo la dirección de la Facultad
de Ciencias del Mar de la Universidad de Las Palmas
(ULPGC).
SMOS es el primer satélite en el mundo que vigila de los
indicadores fundamentales del ciclo hidrológico entre
tierra, mar y aire, que hasta ahora nunca se habían medido
desde el espacio, y que cumplirá una misión importante
en la supervisión del cambio climático y la predicción
de graves eventos climatológicos. "Al ser una tecnología
muy nueva, aún se está mejorando mucho todos
los procesos tanto a nivel de funcionamiento de los
instrumentos, de calibración, hasta la interpretación de
los resultados".
El investigador del CSIC confirmó que se ha logrado, "lo
que antes no se tenía, que es medir desde el espacio la
salinidad del mar, uno de los componentes junto con la
temperatura, que determina la densidad del agua de
mar".
Apuntó que conocer las diferencias de salinidad de unas
zonas a otras y como evolucionan implica una información
relevante para explicar el movimiento de las distintas
corrientes marinas. "Hay fenómenos espectaculares
como el del Niño en el Pacífico ecuatorial, y esto no sólo
nos permite medirlo bien sino tener información para
predecir su evolución. En definitiva, mejora la fiabilidad
de los métodos de predicción que existen".
Dicha información también es valiosa de cara a la gestión
pesquera, contaminación marina... No obstante,
teniendo en cuenta que la salinidad regula la componente
oceánica del ciclo global del agua, SOMS está
pensado para estudios de tipo climático. "Una de las
preguntas que se plantea la ciencia es si la actual situación
de calentamiento global está o no influyendo en el
ciclo del agua. Se pensaba que podría estarse acelerando
y ello tendría muchas implicaciones, incluso desde el
punto de vista social y económico. De ahí la importancia
de contar con esta tecnología".
Fuente:
http://www.laprovincia.es/sociedad/2014/06/13/espana-disena-primersatelite-mide/614494.html
Jordi Font, investigador
del CSIC en el auditorio
Alfredo Kraus, sede de
Congreso de Ciencias
Marinas. | sabrina ceballos
Revista Pesca Agosto 2014 76

CINCO INMENSOS EMBUDOS MARINOS
PARA LIMPIAR LOS OCÉANOS
El holandés Boyan Slat, viendo que
había más bolsas de plástico que peces
en el mar, pergeñó el sistema y pide 2
millones de dólares para financiarlo.
La organización The Ocean Cleanup, fundada por Slat,
ha diseñado un sistema para limpiar de plástico los océanos.
Financiado mediante crowfunding, el estudio de
viabilidad del proyecto ha involucrado durante más de
un año a alrededor de 100 expertos en ingeniería,
oceanografía y hasta derecho marítimo. Ahora
queda construir un primer limpiador, un proceso que
llevará unos cuatro años y que comenzará en cuanto
recauden los 2 millones de dólares necesarios para ello;
en estos momentos ya ha superado el medio millón.
Boyan Slat, estudiante de ingeniería aeroespacial de 19
años, comenzó a preocuparse por la basura marina hace
tres años cuando, al bucear en Grecia, se topó con más
bolsas de basura que peces. Usar barcos para retirar la
basura no sería práctico, pero pensó: "¿Para qué moverse
a través del océano, si el océano se mueve hacia ti?".
Su idea consiste en construir tan solo cinco instalaciones,
cada una en uno de los grandes giros oceánicos,
unos gigantescos remolinos que se forman por las
corrientes marinas por donde terminan pasando la mayor
parte de los plásticos que se echan al mar.
una inmensa barrera de plástico (sí, es un poco irónico)
de 100 kilómetros de longitud, dispuesta en forma
de cuña para dirigir de forma pasiva la basura hacia una
plataforma de recogida de residuos. La barrera tendría
muy poca profundidad para no afectar a la fauna marina
pero recoger la mayor parte del plástico, que se concentra
en la superficie. Según Slat, podrían limpiar la mitad
de los plásticos acumulados en cada uno de esos giros
en un plazo de diez años a un coste de 4,5€ por cada
kilo de material recogido del mar.
Aunque sea el impulsor y líder del proyecto, la mayor
parte del trabajo –según reconoce él mismo– la han
hecho los expertos, en su mayor parte de forma voluntaria.
"Aunque la limpieza tendrá un gran efecto, es
sólo parte de la solución", asegura Slat. "También
necesitamos cerrar el grifo para prevenir que llegue más
plástico al océano".
Fuente
http://www.libertaddigital.com/ciencia-tecnologia/ciencia/2014-06-17/
cinco-inmensos-embudos-marinos-para-limpiar-los-oceanos-
1276521590/
Cada una de estas instalaciones consiste en
Revista Pesca Agosto 2014 77

LA POSIDONIA OCEÁNICA HA DISMINUIDO UN 38%
DESDE LOS AÑOS 60 DEL SIGLO XX
La posidonia oceánica está en regresión desde hace medio
siglo, según un estudio de investigadores
del Consejo Superior de Investigaciones Científicas
(CSIC) que señala que la extensión de esta planta
submarina en el Mediterráneo podría haber disminuido
un 38 por ciento desde los años 60 del siglo XX.
Además, los investigadores consideran que la cantidad
de CO2 que captura este ecosistema es entre un 62 y
un 87 por ciento que el que capturaba en los años sesenta.
Los resultados de la investigación, que se publican en la
revista Biological Conservation señalan que la extensión
podría haberse reducido entre un 13 y un 38 por ciento
en los últimos 50 años y que las áreas restantes habrían
reducido su densidad en un 50 por ciento en los últimos
20 años.
"La Posidonia oceánica, angiosperma marina endémica
del Mediterráneo, forma el ecosistema costero dominante
en este mar, y proporciona importantes servicios ecosistémicos:
las praderas son sumideros de carbono, estabilizan
el sedimento, evitan la erosión costera, e incrementan
la biodiversidad y recursos vivos", ha explicado
la investigadora del Instituto Mediterráneo de Estudios
Avanzados del CSIC Núria Marbà.
Además, ha destacado que las praderas de posidonia
oceánica son ecosistemas milenarios que crecen muy
lentamente y son muy vulnerables al deterioro costero.
"El rápido desarrollo en la zona costera mediterránea a
partir de la segunda mitad del siglo XX puede haber
provocado una pérdida importante de este ecosistema
clave en el Mediterráneo", ha advertido.
De acuerdo con el estudio, desde los años 60 la extensión
de Posidonia Oceánica en este mar puede haber
disminuido entre un 13 por ciento y un 38 por ciento.
"Debido a la disminución de las praderas, la cantidad de
CO2 que este ecosistema captura actualmente probablemente
es entre el 62% y el 87 % del que secuestraba
antes de 1960", indica Marbà. Globalmente, el Mediterráneo
ha perdido densidad de Posidonia oceánica a
una tasa de casi un 7% al año.
Por eso, ha agregado que los servicios y beneficios que
prestan estas praderas también se habrían reducido.
"Estos servicios ecosistémicos, como, por ejemplo, el
aumento de la calidad del agua, la protección costera, la
adaptación a la subida del nivel del mar, la reducción de
la acidificación del océano, también se habrían reducido
un 50 por ciento durante los últimos 20 años", ha apostillado.
Entre las causas de esta regresión, los investigadores
apuntan que el 67 por ciento del declive se debe a los
impactos causados por el ser humano; el 30 por ciento
a causa de la eutrofización (aumento excesivo de algas)
Revista Pesca Agosto 2014 78

costera; y el 39 por ciento a presiones múltiples", señala
la científica.
Finalmente, los autores destacan que el estudio indica la
necesidad de implantar "medidas de gestión y conservación
para mitigar el deterioro costero combinando acciones
locales y globales".
Fuente
http://noticias.lainformacion.com/medio-ambiente/
oceanos/la-posidonia-oceanica-ha-disminuido-un-38-
desde-los-anos-60-del-siglo-xx-y-captura-menos-co2-
que-entonces-segun-csic_oLY9j5ECoCWKrwIf8o6aU3/
(EuropaPress)
EL 35% DE LOS PECES TIENE PLÁSTICO EN EL
ESTÓMAGO
Como un diabólico boomerang, los
plásticos que arrojamos al océano
vuelven a nosotros de un modo elocuente,
llenando nuestros platos de
una buena ración de esa misma basura
que sufren los mares a consecuencia
de una contaminación desmedida.
Al desequilibrio de los ecosistemas y a la muerte de la
fauna por ingerir plásticos o por acabar heridas a consecuencia
de su ingestión o por quedar atrapadas en ellos
se le une el evidente peligro que supone colocar el pescado
en el plato. Porque, además, la presencia de
plásticos no es anecdótica, pues según los expertos, “el
35 por ciento de los peces que pescamos tienen una
media de uno o dos piezas de plástico en sus estómagos”.
Más letal que el cambio climático
En efecto, más de un tercio del pescado estaría contaminado
con residuos plásticos, estima Mike Moore, investigador
del Instituto de Investigación Marina Algalita,
en California, Estados Unidos. “Se ha creado un nuevo
hábitat, una situación dramática sin precedentes en la
historia del planeta”, afirma, en especial aludiendo a la
gran concentración de basura de plástico y fango, que
ocupa unos 700.000 kilómetros cuadrados entre la costa
californiana y Japón.
Básicamente, el plástico acaba en sus estómagos porque
lo confunden con alimento, algo cada vez más habitual,
desde que las grandes cantidades de basuras quedan
atrapadas por las corrientes de los cinco mayores
giros o torbellinos oceánicos. Su tamaño muchas veces
es tan pequeño y ocupan áreas tan extensas que es
fácil ingerirlo como si fuese plancton.
A juicio de Moore, estas grandes concentraciones de
basura oceánica son más perjudiciales que el cambio
climático. “Actualmente están matando a una mayor
cantidad de animales que el cambio climático”, concluyó.
Según los últimos estudios, estas “sopas de
plástico” no dejarán de crecer en los próximos 500
años.
Fuente: Ecología Verde
Fuente
http://www.sunchaleshoy.com.ar/2014/06/23/el-35-de-los-peces-tieneplastico-en-el-estomago/
Revista Pesca Agosto 2014 79

CETÁCEOS Y TORTUGAS OIRÁN CADA DIEZ
SEGUNDOS UNA 'EXPLOSIÓN NUCLEAR'
Cuenta atrás para la búsqueda de petróleo entre Valencia e Ibiza
La campaña sísmica pone en jaque la fauna marina del Golfo
RICARDO F. COLMENERO
Fuente:
http://www.elmundo.es/
baleares/2013/12/16/52af79e561fd3dfb358b456a.html?
cid=SMBOSO25301&s_kw=facebook
Una de las embarcaciones utilizadas
por Cairn Energy para las
prospecciones sísmicas.
La búsqueda de petróleo a tan sólo 50 kilómetros de las
playas de Ibiza ha entrado en su fase final. La petrolera
escocesa Cairn Energy ya ha dispuesto sus cañones
sísmicos para detonarlos a 249 decibelios, por encima
del estruendo que causó la bomba de Hiroshima, hacia
el subsuelo marino del Golfo de Valencia, en búsqueda
de bolsas de petróleo.
El Área de Industria y Energía de la Delegación del Gobierno
de Valencia anunció el pasado sábado en el Boletín
Oficial del Estado la exposición del estudio de impacto
ambiental de una conflictiva campaña que se extenderá
a lo largo de 75 días sobre una superficie
de 2.420 kilómetros cuadrados.
Un barco de unos cien metros de eslora disparará cada
diez segundos aire comprimido hacia el lecho marino
desde una profundidad de entre seis y siete metros. Sus
ondas se transmitirán por la capa de agua y parte del
subsuelo, y su reflejo sonoro regresará hacia unos
hidrófonos colocados en ocho cables (streamers) de
ocho kilómetros de longitud cada uno, y que son también
remolcados por la embarcación.
A bordo del barco se realiza un chequeo rápido de los
datos para posteriormente elaborar unos «perfiles de
reflexión» de cada una de las partes investigadas, que
determinará los mejores puntos para una posible
perforación, según informan desde el BOE.
Revista Pesca Agosto 2014 80

La compañía dice que subirá el volumen poco
a poco para que la fauna pueda huir
Todos los informes científicos aseguran que
las ondas que penetran en el lecho marino
afectan al sistema de colocación de los cetáceos,
alterando su comportamiento, capacidad
de alimentación, orientación y rutas migratorias,
además de provocar efectos devastadores
para la pesca, que en las zonas en las que
se realizan las detonaciones quedan literalmente
arrasada.
Según los estudios elaborados tanto por la Universidad
Politécnica de Valencia, a instancias del Gobierno valenciano,
como por el Cabildo de Lanzarote, la aparición
de cadáveres de cetáceos desorientados en las playas
suele una de las principales consecuencias de estas
detonaciones.
La Comisión balear de Medio Ambiente subrayó que la
comunidad científica ha adoptado los 180 decibelios (el
ruido de un cohete espacial al despegar) como el nivel
de intensidad acústica a partir del cual se pueden producir
males fisiológicos irreversibles en cetáceos y tortugas
marinas, por lo que podrá reclamar la reducción de
estos niveles hasta el próximo 24 de enero, que finalice
el periodo de alegaciones a este Estudio de la petrolera.
«Antes de comenzar la adquisición sísmica se llevará a
cabo un procedimiento de arranque suave en el que el
sonido se emite a menor intensidad al principio y se va
aumentando hasta alcanzar la intensidad necesaria para
la actividad sísmica, lo cual permite a los mamíferos
marinos alejarse del área de estudio antes del comienzo
de dicha actividad», señalan desde la compañía.
Además, dicen que se contratarán Observadores de
Mamíferos Marinos para trabajar en el buque sísmico,
que harán uso de Sistemas de Monitorización Acústica
Pasiva las 24 horas del día que ayuden a detectar la
presencia de mamíferos marinos en el área de estudio.
Alianza Mar Blava tilda de "trampa" el Estudio de
Impacto Ambiental
La Alianza Mar Blava, que lucha desde Ibiza contra las
prospecciones, ha asegurado que plantear por fases el
proyecto petrolífero en Ibiza «es una trampa», y que
deberían presentarlo en su conjunto porque hay que
analizar globalmente todos los impactos ambientales.
Se trata del mismo argumento defendido el pasado mes
de octubre por el director general de Medio Ambiente
de la Comisión Europea (CE), Karl Friedrich Falkenberg,
que manifestó a los presidentes insulares de Ibiza y Formentera
no estar de acuerdo con que la evaluación de
impacto ambiental se plantee de forma parcial. De esta
forma se evitarían, por ejemplo, los daños de las prospecciones
sísmicas si finalmente el impacto ambiental lo
que censura es una perforación.
La compañía se ha defendido a través de su gabinete de
prensa en España asegurando que hacen los estudios
de forma parcial porque así se lo ha pedido el Gobierno.
El coordinador de la Alianza Mar Blava, Carlos Bravo,
asegura que seguirán «trabajando para evitar que se
lleven a cabo estos sondeos», y para que «el Ministerio
vea el daño que puede provocar esta primera
fase».
Para Bravo, esta fase «es muy importante» porque
«está demostrado su efecto negativo». Es por ello que
presentará las pertinentes alegaciones, y volverán a instar
al Ministerio de Medio Ambiente para que no conceda
la autorización ambiental al proyecto.
Según ha lamentado la Alianza, en el BOE se pone de
manifiesto que durante la campaña se utilizarán potentes
fuentes de sonido, lo que de por si «ya es una causa
de graves daños a la pesca».
«Vamos a trabajar para que el problema se conozca y
que haya una movilización importante», ha concluido.
Revista Pesca Agosto 2014 81

CORALES DEL CARIBE DESAPARECERÍAN
EN VEINTE AÑOS
Según los expertos, la pesca artesanal también
degrada los corales. /Hagai Nativ
La supervivencia de los corales del Caribe
está gravemente amenazada y los que quedan,
en apenas una sexta parte de los arrecifes
coralinos originales, pueden desaparecer
en veinte años, advierte el informe más
completo publicado hasta la fecha sobre el
tema.
Las principales razones de que la especie esté en peligro de
extinción son el crecimiento explosivo de la población, la sobrepesca,
la contaminación de las zonas costeras, el calentamiento
global y las especies invasoras, según la investigación
científica, cuyos resultados se difundieron ayer.
Se trata de una evaluación conjunta del Programa de la ONU
para el Medio Ambiente y de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (UICN), en la cual participaron
90 investigadores que concuerdan en que más la mitad de los
corales del Caribe han desaparecido desde los años setenta.
“El ritmo al que los corales del Caribe han disminuido es realmente
alarmante”, declaró el director de programa Global
Marine del UICN, Carl Gustaf.
Sin embargo, su suerte no está echada, asegura el informe,
pues la reintroducción de peces loro (especie herbívora) y el
mejoramiento de gestión de su hábitat podrían salvarlos.
La pérdida de ese pez por la pesca excesiva el pasado siglo,
así como de erizos marinos debido a una enfermedad desconocida
que los diezmó, es considerada una de las causas de
la desaparición de corales en el Caribe. La fuerte disminución
de estas especies ha roto el delicado equilibrio del ecosistema
coralino y permite que las algas, de las que normalmente los
corales se alimentan, ahoguen los arrecifes.
Para ello se requiere de protección frente a la sobrepesca y la
contaminación de los litorales, con el fin de ayudar a la recuperación
de los arrecifes y hacerlos más resistentes frente al
cambio climático, que provoca un aumento en la temperatura
de los mares. Este fenómeno había sido considerado la causa
principal de la degradación de los corales, debido a que aumenta
el nivel de acidez de los océanos y provoca su blanqueamiento
o pérdida de pigmentación.
La investigación, basada en el análisis de más de 35.000
muestras en 90 lugares diferentes del Caribe, corrobora también
que los corales protegidos de la sobrepesca y la contaminación
costera soportan mejor el cambio climático.
De otra parte, se pudo determinar que la población más saludable
de corales se encuentra en áreas donde se ha prohibido
o limitado toda actividad que pueda dañar a los peces loro,
como en el santuario nacional marino de Estados Unidos, Flower
Garden Banks, en la zona norte del golfo de México, Bermuda
y Bonaire.
El Caribe alberga el 9% de los corales del mundo, que en total
se encuentran repartidos en las aguas de 38 países, donde
su existencia genera importantes ingresos a las poblaciones
locales a través de la pesca, el turismo y otros servicios.
Fuente
http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/
corales-del-caribe-desaparecerian-veinte-anos-articulo-
502013
Revista Pesca Agosto 2014 82