برنامجعمل
جماعةالدارالبيضاء
... المجالس الجماعية هي المسؤولة عن تدبير الخدمات األساسية، التي يحتاجها المواطن كل يوم.
“
أما الحكومة، فتقوم بوضع السياسات العمومية، والمخططات القطاعية، وتعمل على تطبيقيها.
فالوزير ليس مسؤوال عن توفير الماء والكهرباء والنقل العمومي، أو عن نظافة الجماعة أو الحي أو المدينة،
وجودة الطرق بها. بل إن المنتخبين الجماعيين هم المسؤولون عن هذه الخدمات العمومية، في نطاق
دوائرهم االنتخابية، أمام السكان الذين صوتوا عليهم.
كما أنهم مكلفون بإطاق وتنفيذ أوراش ومشاريع التنمية بمناطق نفوذهم لخلق فرص الشغل، وتوفير
سبل الدخل القار للمواطنين.
إنها مهمة نبيلة وجسيمة، تتطلب الصدق والنزاهة وروح المسؤولية العالية، والقرب من المواطن، والتواصل
المستمر معه، واإلنصات النشغاالته الملحة، والسهر على قضاء أغراضه اإلدارية واالجتماعية.
.... واعتبارا لمكانة الدار البيضاء كقاطرة للتنمية االقتصادية، فإن هناك إرادة قوية لجعلها قطبا ماليا دوليا.
إال أن تحقيق هذا المشروع الكبير ال يتم بمجرد اتخاذ قرار، أو بإنشاء بنايات ضخمة وفق أرقى التصاميم
المعمارية.
بل إن تحويل الدار البيضاء إلى قطب مالي دولي يتطلب، أوال وقبل كل شيء، توفير البنيات التحتية
والخدماتية بمواصفات عالمية، وترسيخ قواعد الحكامة الجيدة، وإيجاد إطار قانوني مائم وتكوين موارد
بشرية ذات مؤهات عالية واعتماد التقنيات وطرق التدبير الحديثة.
... فالدار البيضاء هي مدينة التفاوتات االجتماعية الصارخة، حيث تتعايش الفئات الغنية مع الطبقات
الفقيرة. وهي مدينة األبراج العالية وأحياء الصفيح. وهي مركز المال واألعمال والبؤس والبطالة وغيرها،
فضا عن النفايات واألوساخ التي تلوث بياضها وتشوه سمعتها.
وأما األسباب فهي عديدة ومتداخلة .
فإضافة إلى ضعف نجاعة تدخات بعض المصالح اإلقليمية والجهوية لمختلف القطاعات الوزارية،
فإن من أهم األسباب، أسلوب التدبير المعتمد من قبل المجالس المنتخبة، التي تعاقبت على تسييرها
والصراعات العقيمة بين مكوناتها، وكثرة مهام أعضائها، وازدواج المسؤوليات رغم وجود بعض المنتخبين
الذين يتمتعون بالكفاءة واإلرادة الحسنة والغيرة على مدينتهم.
وبكلمة واحدة فالمشكل الذي تعاني منه العاصمة االقتصادية يتعلق باألساس بضعف الحكامة. ...
صاحب الجاللة الملك محمد السادس نصره اللّه
إن هذا الوضع المعقد يتطلب تشخيصا عاجا، يحدد أسباب الداء، وسبل الدواء. ذلك أن تقدم المدن ال
يقاس فقط بعلو أبراجها، وفساحة شوارعها، وإنما يكمن باألساس، في توفير بنيتها التحتية، ومرافقها
العمومية، وجودة نمط العيش بها.”
مقتطفات من الخطاب الملكي السامي بتاريخ 11 أكتوبر 2013 بمناسبة
افتتاح الدورة األولى من السنة التشريعية الثالثة من الوالية
التشريعية التاسعة.
كلمة السيد الرئيس
مرجعيات إعداد برنامج عمل الجماعة
اإلطار القانوني المنظم إلعداد برنامج العمل
مراحل إعداد مشروع برنامج عمل الجماعة
المنهجية المتبعة في إعداد برنامج عمل الجماعة
خالصات التشخيص الترابي التشاركي ( مجاالت التشخيص )
الرؤية
المحاور االستراتيجية والدعامات األساسية
البرامج والمشاريع
المحور االستراتيجي األول : التنمية المستدامة و جودة العيش
المحور اإلستراتيجي الثاني : البنيات التحتية و العدالة المجالية
المحور اإلستراتيجي الثالث : التنمية االقتصادية و االجتماعية
المحور االستراتيجي الرابع : التنشيط المحلي و التنمية التشاركية
المحور اإلستراتيجي الخامس : التحول الرقمي
الدعامة األساسية األولى : الحكامة و تطوير اإلدارة الجماعية
الدعامة األساسية الثانية : تطور المالية و تثمين الممتلكات الجماعية
الدعامة األساسية الثالثة : التواصل و العالقات العامة و الخارجية
األهداف الرقمية واإلجراءات الكبرى لبرنامج عمل الجماعة
جدولة الموارد والتحمالت المرتبطة ببرنامج عمل الجماعة
التكلفة المالية إلنجاز المحاور االستراتيجية لبرنامج عمل الجماعة
التكلفة المالية إلنجاز الدعامات األساسية لبرنامج عمل الجماعة
التكلفة المالية اإلجمالية إلنجاز مشاريع برنامج عمل الجماعة
برنامج عمل الجماعة في أرقام
ملحق برنامج عمل جماعة الدار البيضاء
منظومة التتبع والتقييم
هيئات الحكامة المحلية المكلفة بالتتبع والتنفيذ
هيئات الحكامة المحلية المكلفة بالتقييم
التسويق الترابي
88
90
91
92
92
93
94
94
96
96
97
08
10
11
12
22
23
46
48
50
52
58
64
68
72
76
80
84
كلمة السيد رئيس مجلس
جماعة الدار البيضاء
خدمة المواطن
شرف لنا
إننا ونحن نقدم مشروع برنامج عمل جماعة الدار البيضاء، نشعر بمسؤولية تاريخية كمنتخبين نسعى لنكون في مستوى الثقة التي
وضعتها فينا الساكنة البيضاوية لنضطلع بهذه األمانة وبحسن االستجابة إلى حاجياتها وتطلعاتها من خال جعل المواطن في
صلب اهتمامات الجماعة ومحو ر مشاريعها التنموية.
إننا نعمل للمساهمة في إرساء سياسة تنموية ناجعة ومستدامة تهدف لتحقيق آمال ساكنة مدينة الدار البيضاء مع األخذ بعين
االعتبار حجم التحديات واإلكراهات والتفاوتات االجتماعية والمجالية التي تعانيها منذ سنوات خلت، وذلك باعتماد مقاربة فعالة ومبدعة
على مستوى خدمات القرب، ترتكز على سياسة أكثر عدالة بين المقاطعات.
إن مدينتنا هي قاطرة االقتصاد الوطني، نفخر بعمقها التاريخي وإشعاعها الثقافي والرياضي..، وبكونها قطبا ماليا دوليا مما يجعلها
في تنافسية مستمرة مع العواصم الدولية سواء في المنطقة األورو-متوسطية، أو في المنطقة العربية أو األفريقية، وبالتالي فكل
المجهودات المبذولة لتنميتها ال تبقى حبيسة هذه المدينة وإنما من شأنها أن تؤثر إيجابا على وطننا الحبيب.
ومن مسؤوليتنا العمل على تنمية الدار البيضاء تنمية مستدامة مندمجة والمساهمة في تطوير مناخ االستثمار وتعزيز مكانتها
كعاصمة مترو بولية ذكية ومتطورة اقتصاديا وسياحيا ورياضيا وثقافيا، وتحسين تنافسيتها وتموقعها قاريا وعربيا وإقليميا.
إننا نعتبر وثيقة برنامج العمل ضرورة تدبيرية وليس مجرد التزام قانوني، أعددناها وفق رؤية استراتيجية واضحة، تجسدت في إقرار
خمسة محاور استراتيجية وثاث دعامات أساسية تؤطر مجموعة من البرامج التي تستوعب بدورها عددا هاما من المشاريع.
كما اعتمدنا مقاربة تجمع بين االستجابة لطموح مشروع لارتقاء بمدينتنا ودعم ريادتها بروح وطنية عالية، وبين االحتكام لمبادئ
الواقعية التي يؤطرها نطاق االختصاصات المنصوص عليها في القانون التنظيمي المتعلق بالجماعات، واإلمكانات المحدودة بالنسبة
لطموحاتنا. و ذلك رغم األهداف الطموحة المتعلقة بتنمية الموارد المالية للجماعة عبر نهج سياسة إرادية لتنمية الموارد الذاتية وتثمين
الممتلكات الجماعية إضافة إلى تطوير منطق الشراكة مع مختلف الفاعلين بما فيهم القطاع الخاص، كما اعتمدنا نهج سياسة إرادية
قائمة على خوض غمار تحول رقمي للمدينة، بما يؤدي إلى االرتقاء بمستوى وجودة الخدمات الموجهة لمختلف المرتفقين وتحديثها.
السيد عبد العزيز عماري
وإذا كنا قد انطلقنا في إعداد مشروع برنامج العمل من األفكار والبرامج االنتخابية فقد حرصنا على تشاركية واسعة حقيقية مع
مختلف الفاعلين من منتخبين محليين وسلطات وفعاليات سياسية ونقابية ومدنية و اقتصادية وإعامية وعموم المواطنين، كما
اعتمدنا منطق التراكم بدل القطيعة مع مختلف البرامج والمشاريع واألوراش المفتوحة، وكما حرصنا على تحقيق االلتقائية واالنسجام
مع برنامجي تنمية الجهة والعمالة ومختلف برامج القطاعات الحكومية.
السيد
عبد العزيز عماري
رئيس مجلس جماعة الدار البيضاء
9 8
مرجعيات إعداد برنامج
عمل الجماعة
اإلطار القانوني المنظم
إلعداد برنامج العمل
• دستور المملكة المغربية لسنة 2011
• الخطب والتوجيهات الملكية السامية
• القانون التنظيمي رقم 113-14 المتعلق بالجماعات
• مرسوم رقم 301–16–2 صادر في 23 من رمضان )29 1437 يونيو 2016( بتحديد مسطرة
إعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار والتشاور إلعداده
• القرار الجماعي رقم 2016/254 القاضي بإعداد برنامج عمل جماعة الدار البيضاء
• القرار الجماعي رقم 2017/68 القاضي بتعديل القرار رقم 254/2016 المتعلق بإعداد برنامج
عمل الجماعة
• البرامج القطاعية الحكومية
• المخططات والدراسات اإلستراتيجية العمرانية
• مخرجات مجموعات التفكير االستراتيجي »الدار البيضاء 2030
• األخذ بعين االعتبار برنامج تنمية الدارالبيضاء الكبرى ومراعاة االنسجام مع مخطط التنمية
الجهوية وكذا برنامج عمل عمالة الدارالبيضاء
القانون المؤطر
القانون التنظيمي 113-14 المتعلق بالجماعات وخاصة المواد :
المادة 78: تضع الجماعة، تحت إشراف رئيس مجلسها، برنامج عمل الجماعة وتعمل على تتبعه وتحيينه
وتقييمه.
يحدد هذا البرنامج األعمال التنموية المقرر إنجازها أو المساهمة فيها بتراب الجماعة خالل مدة 06 سنوات.
يتم إعداد برنامج عمل الجماعة في السنة األولى من مدة انتداب المجلس على أبعد تقدير بانسجام مع
توجهات برنامج التنمية الجهوية ووفق منهج تشاركي وبتنسيق مع عامل العمالة أو اإلقليم، أو من ينوب
عنه، بصفته مكلفا بتنسيق أنشطة المصالح الالممركزة لإدارة المركزية.
يجب أن يتضمن برنامج عمل الجماعة تشخيصا لحاجيات وإمكانيات الجماعة وتحديدا ألولوياتها وتقييما
لمواردها ونفقاتها التقديرية الخاصة بالسنوات الثالث األولى وأن يأخذ بعين االعتبار مقاربة النوع.
المادة : 79 تعمل الجماعة على تنفيذ برنامج عملها وفق البرمجة المتعددة السنوات المنصوص عليها
في المادة 183.
المادة : 80 يمكن تحيين برنامج عمل الجماعة ابتداء من السنة الثالثة من دخوله حيز التنفيذ.
المادة : 81 تحدد بنص تنظيمي مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار
والتشاور إلعداده.
المادة : 82 بغية إعداد برنامج عمل الجماعة، تمد اإلدارة والجماعات الترابية األخرى والمؤسسات والمقاوالت
العمومية الجماعة بالوثائق المتوفرة المتعلقة بمشاريع التجهيز المراد إنجازها بتراب الجماعة.
مستجدات القانون التنظيمي
• االنتقال من الحديث عن المخطط الجماعي للتنمية إلى الحديث عن برنامج العمل
• التركيز على المقاربة التشاركية في جميع المراحل )اإلعداد و التشخيص، التتبع والتقييم(.
• إلزامية تنفيذ البرنامج من طرف الجماعة
11 10
مراحل إعداد مشروع برنامج عمل الجماعة
بمواكبةمكتبالدراسات
عملاللجانالموضوعاتيةالمكونةمنأطرالجماعةوالمجلس
المرحلةالتمهيدية
إقرارمبادرةإعدادمشروع
برنامجعملالجماعة
المرحلةالأولى
إنطلاقالمشروع
وإعدادالإطارالمنهجي
المرحلةالثانية
التشخيصالابي
التشاركي
المرحلةالثالثة
اللقاءاتمعهيئاتالتشاور
واستشارةالمصالحالخارجية
المرحلةالرابعة
تدقيقصياغةمشروع
النامج
المرحلةالخامسة
عرضمشروعالنامج
عاللجنالدائمةوالمجلس
للدراساتوالتصويت
مرحلةالتبع
والتفاوض
معالشركاء
مرحلةالتواصل
والتسويقالإعلامي
فاير 2018
يناير 2016
صادق مجلس
جهة الدار البيضاء سطات
على برنامج التنمية الجهوية
بتاريخ 06 مارس 2017
صادق مجلس
عمالة الدار البيضاء
على برنامج عمله للتنمية
بتاريخ 25 شتنبر 2017
13
12
اجتماعات مكتب الجماعة إلعداد برنامج العمل
اجتماعات المكتب مع رؤساء المقاطعات
في إطار التهيء إلعداد وبلورة برنامج عمل الجماعة للفترة 2017 و 2022 عقد المكتب المسير لجماعة
الدارالبيضاء العديد من االجتماعات لوضع تصور وجدولة زمنية إلعداد هذه الوثيقة المرجعية الرامية
إلى إرساء سياسة عمومية محلية تستجيب النتظارات الساكنة وتجيب على التساؤالت واإلكراهات المرتبطة
بتنمية المدينة في جميع مجاالت المعيش اليومي والتي تدخل في اختصاص الجماعة.
وبالفعل توصل المكتب المسير إلى وضع تصور لكيفية إعداد مشروع برنامج عمل الجماعة باستحضار
تدخالت جميع الفاعلين المؤسساتيين والمدنيين بتراب الجماعة، وكذا جميع المخططات القطاعية الوطنية
والمحلية وعلى رأسها برنامج تنمية الدارالبيضاء الكبرى، وذلك في أفق إرساء وثيقة مرجعية تؤسس لاللتقائية
واالنسجام بين مختلف البرامج والمشاريع، وتشكل خارطة الطريق لجميع الفاعلين لتنزيل مشاريع وبرامج
تنموية، بطريقة تشاركية تضمن تعبئة الموارد المالية والدعم والمواكبة التقنية أو بشكل ذاتي عبر اإلدارة
المباشرة أو شركات التنمية المحلية باعتبارها دراعا للجماعة، في تنزيل مشاريعها كنمط للتدبير يوفر مرونة
عالية في التنفيذ وتعبئة الموارد المالية.
اجتماعات المكتب
اجتماعات المكتب مع أطر الجماعة
15
14
اللقاءات التشاورية
بمقاطعات جماعة الدار البيضاء
لقاء تشاوري مع النقابات
و األحزاب السياسية
اللقاء التشاوري بعمالة مقاطعات آنفا،
سيدي بليوط ،المعاريف
اللقاء التشاوري بعمالة مقاطعات الفداء
مرس السلطان
اللقاء التشاوري بعمالة مقاطعة الحي الحسني
أشغال اللقاء التشاوري إلعداد برنامج جماعة الدار البيضاء بحضور أكثر من 25 من المسؤولين الجهويين
للنقابات واألحزاب السياسية
اللقاء التشاوري بعمالة مقاطعات البرنوصي
سيدي مومن
اللقاء التشاوري بعمالة مقاطعات بنمسيك
اسباتة
اللقاء التشاوري بعمالة مقاطعات عين السبع
الحي المحمدي
لقاءان تشاوريان مع هيأة المساواة
وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع
اللقاء التشاوري بعمالة مقاطعات
موالي رشيد سيدي عثمان
اللقاء التشاوري بعمالة مقاطعة عين الشق
تمت بلورة مشروع برنامج عمل الجماعة في إطار مقاربة تشاركية شاملة
• تنظيم ثماني لقاءات تشاورية مع المقاطعات
• أكثر من ألف مشارك ومشاركة
17
16
اللقاءات التشاورية
مع هيئات المجتمع المدني
تم تنظيم خمس ورشات تشاورية مع هيئات المجتمع المدني حضرها أكثر من 400 مشارك
اللقاء التشاوري مع الصحافة
المحلية و الجهوية
اللقاء التشاوري مع الصحفيين العاملين بمختلف وسائل اإلعالم المهتمة والمتابعة للشأن العام المحلي
حول برنامج عمل جماعة الدارالبيضاء بحضور حوالي 50 فردا
لقاءان تشاوريان مع الفاعلين
االقتصاديين
إعالن لتلقي مذكرات اقتراحية
عبر البوابة اإللكترونية للجماعة
لقاءان تشاوريان مع الفاعلين االقتصاديين قبل وبعد صدور المرسوم حضرها حوالي 100 شخص في كل لقاء
www.casablancacity.ma
إعالن للعموم عبر البوابة االلكترونية بالجماعة
واللوحات اإلشهارية قصد تقديم مذكرات اقتراحية
مع إحداث بريد إلكتروني لذلك.
19
18
ورشات عمل أطر الجماعة
مقاربة النوع االجتماعي
عرف اللقاء حضور وازن ومتميز للمرأة في اللقاءات التشاورية إلعداد برنامج عمل الجماعة، إذ بلغت نسبة
حضورها 64 بالمائة مقابل 36 بالمائة للذكور.
النساء %64
الرجال %36
لجنة القيادة
جودة العيش
والتنمية المستدامة
البنيات التحتية
و العدالة المجالية
التنشيط المحلي
والتنمية التشاركية
التنمية االقتصادية واالجتماعية
الحكامة وتطوير اإلدارة والرقمنة
تطوير المالية وتثمين
الممتلكات الجماعية
التواصل و التسويق
21
20
المنهجية المتبعة
في إعداد برنامج عمل الجماعة
خالصات التشخيص
الترابي التشاركي
مجاالت التشخيص
رؤيةالمكتب
التنميةالاقتصادية
والتنافسيةالابية
تحديد
الإكراهات
والتحديات
الحكامةالمحلية
برنامجتنمية
الدارالبيضاء
الكى
اللقاءات
التشاورةبمواكبة
مكتبالدراسات
ركائزإعداد
النامج
خةوكفاءة
أطرالجماعة
برنامجالتنميةالجهوية
برنامجتنميةالعمالة
المخططات
القطاعية
الحكومية
التعموالتنمية
المجالية
التشخيص
العمودي
البالتحتية
والتنقلالحضري
التجهاتالاقتصادية
والتجارة
مدينةالدارالبيضاء
ومحيطها
المقاطعات
البيئةوالسلامة
الصحية
الشأنالاجتماعي
والثقافيوالراضي
التشخيص
الأفقي
23 22
ساكنة الدارالبيضاء
كثافة سكانية مرتفعة مقارنة مع بعض الحواضر العالمية
• تضاعف ساكنة الدار البيضاء بثالث مرات خالل 50 سنة
• حاضنة اجتماعية لكل أطياف المجتمع المغربي )بفعل التمركز االقتصادي(
• النمو الديمغرافي يقدر ب 0,9 بالمائة
• معدل التحضر 92 بالمائة
الأسر
السكان
الأجانب
المغارة
الهور – باكستان
4 023 hab./Km 2
بنغالور – الهند
11 876 hab./Km 2
هونج كونج – الصين
6 537 hab./Km 2
بانكوك – تايالند
5 280 hab./Km 2
442 779
287 278
12 129
1 148
454 908
288 426
130 542
72 701
عمالةمقاطعاتالدارالبيضاء أنفا
عمالةمقاطعاتالفداء مرسالسلطان
423 281
2 635
425 916
عمالةمقاطعاتغالسبع- الحيالمحمدي 103 516
463 242
5 300
468 542
118 700
عمالةمقاطعةالحيالحس
375 701
2 043
377 744
89 013
عمالةمقاطعةعالشق
627 380
588
627 968
144 598
عمالةمقاطعةسيديالنوصي
247 970
168
248 138
56 729
عمالةمقاطعةابنامسيك
نيويورك – الواليات المتحدة
10 724 hab./Km 2
لندن – إنجلترا
5 354 hab./Km 2
طهران – إيران
11 886 hab./Km 2
الدار البيضاء – المغرب
+15 000 hab./Km 2
465 229
302
3 335 481 24 337
465 531
3 359 818
103 510
819 954
عمالةمقاطعةمولايرشيد
المجموع
بوغوتا – كولومبيا
9 052 hab./Km 2
باريس – فرنسا
21 347 hab./Km 2
القاهرة – مصر
73 583 hab./Km 2
اسطنبول – تركيا
2 767 hab./Km 2
بوينس ايرس – األرجنتين
14 762 hab./Km 2
برشلونة – اسبانيا
15 982 hab./Km 2
جاكرتا – اندونيسيا
14 694 hab./Km 2
25 24
تباين للفقر
و الهشاشة و الكثافة
تمركز مستوى الفقر والهشاشة على مستوى بعض المقاطعات دون أخرى :
الفداء ، عين الشق ، عين السبع ، ابن مسيك ، سيدي مومن
توزيع الكثافة السكانية بشكل غير متوازن بين المقاطعات
SUP : 4,20 Km 2
POP : 138,760 hab
SUP : 10,67 Km 2
POP : 465,531 hab
SUP : 15,22 Km 2
POP : 171,452 hab SUP : 12,78 Km 2
POP : 173,189 hab
SUP : 7,18 Km 2
POP : 115,704 hab
سيديالنوصي
مؤشرجي 0,368
SUP : 3,68 Km 2
POP : 129,759 hab
معدلالفقر %3,2
SUP : 9, 85 Km 2
POP : 189,715 hab
سيديمومن
عالسبع
معدلالهشاشة 10,1
SUP : 16,55 Km 2
POP : 94,504 hab
الحيالمحمدي
مؤشرالتنميةالبشرة 0,768
مولايرشيد
الصخورالسوداء
سيديبليوط
سيدي
عثمان
بنمسيك
الفداء
مرس
السلطان
المعارف
أنفا
سباتة
عالشق
الحيالحس
SUP : 8,07Km 2
POP : 220,047 hab
SUP : 4,57 Km 2
POP : 116,255 hab
SUP : 3,11 Km 2
POP : 131,883 hab
SUP : 40,88 Km 2
POP : 468,542 hab
SUP 12,40 Km 2
POP : 170,689 hab.
SUP : 3,79 Km 2
POP : 158,667 hab
SUP : 39,39 Km 2
POP : 377,744 hab
SUP : 26,23Km 2
POP 454,779 hab
27 26
التنمية االقتصادية
و التنافسية الترابية
الحاضرة االقتصادية في المؤشرات الدولية
اإلمكانات االقتصادية :
• الدار البيضاء قاطرة االقتصاد الوطني
• 50 بالمائة من حجم المعامات
المراكزالمالية
العالمية
ترتيبالمدن
وفقالإنفاق
الزوار
التنافسية
مناخالأعمال
جودةالعيش
• 19,8 من المنتوج الداخلي الخام
• 68 بالمائة من مدخول الضريبة على القيمة المضافة
• أول قاعدة اقتصادية وصناعية بالمغرب
• 34 بالمائة من الوحدات الصناعية
• 41 بالمائة من مجموع االستثمارات الوطنية
• تنافسية في العمالة
• تنوع النسيج االقتصادي
• تكلفة وولوجية للوعاء العقاري الصناعي وولوجية إلى األسواق
• التواصل واالرتباط بالمحيط الخارجي
• التشغيل : 000 1 482
• 28 بالمائة من الصناعة بالمغرب
42ع82
عالميا
الرتبة 7
فيمنطقةمينا
57ع148
81ع189
عالميا
128ع230
عالميا
في أفق الريادة على المستوى القاري.
ولكنها تبقى مدينة التناقضات
اإلكراهات والتحديات
الحداثة و العصرنة
النقل العصري
التجارة الفاخرة
• تقهقر النمو االقتصادي : فقدان ما يناهز 4 نقاط خال سبع سنوات
• بروز مناطق تنافسية وطنية أخرى
• تدني المعامات في السوق المالي
• تأثير االقتصاد غير المهيكل
• ضعف مواكبة المستثمرين بشكل كاف من طرف المرافق العمومية
• فوضوية بعض األسواق الجماعية مع مركزيتها في اقتصاد العرض
العجز في التجهيز
النقل العشوائي
التجارة غير المنظمة
درب غلف
29
28
التعمير و التنمية المجالية
وجود إكراهات على مستوى التعمير والسكن
الحاجة إلى تطوير خدمات التدبير الحضري
• عدم المصادقة على جل وثائق التعمير )خصوصا على مستوى
بعض المقاطعات(
• عجز في التجهيزات األساسية لتأهيل األحياء ناقصة التجهيز
• إشكال معالجة البنايات اآليلة للسقوط
• تثاقل في محاربة دور الصفيح
• عجز في التجهيزات العمومية في إطار محاربة السكن غير الائق
• غياب الوعاء العقاري
الحاجة إلى :
• إعادة هيكلة 90 حي غير مكتمل التجهيز
• إعادة إسكان 9250 أسرة
• هدم 2180 بناية مهددة بالسقوط
• توفير 1500 هكتار إليواء قاطني دور الصفيح
• تنزيل مشاريع تصميم التهيئة
• إعادة النظر في بعض جوانب تصميم التهيئة
• إعادة الهيكلة و اإلدماج الحضري لألحياء الهشة
• معالجة أخطار الدور اآليلة للسقوط وإعادة إسكان قاطنة هذه الدور
• إزالة أحياء الصفيح و إعادة إيواء قاطنيها
• حل إشكالية الوعاء العقاري لبعض المشاريع أو ماك البقع بأحياء
إعادة اإليواء
• حل اشكالية المشاريع المتوقفة
• تزويد األحياء الناقصة التجهيز بما يلزمها
• ترحيل بعض الصناعات أو األسواق المتواجدة بالمناطق السكنية
عددالدورموضوع
خة LPEE
عددالدور
الواجبهدمها
عددالأسرالواجب
إعادةإسكانها
فعالية الشباك الوحيد
• إستلاموفحصوثائقالملف
• الإيفادالىالأعضاءالمهتمبالأمر
6801
1165
64
50
1648
203
31
13
4402
1160
294
137
عمالةمقاطعاتالدارالبيضاء أنفا
عمالةمقاطعاتالفداء مرسالسلطان
عمالةمقاطعاتعالسبع- الحيالمحمدي
عمالةمقاطعةمولايرشيد
تدوينمعلوماتالملف
تحميلالوثائقفيشكلرقمي
أخذموعدالابداع
2
•
•
•
1
143
20
60
عمالةمقاطعةسيديالنوصي
789
78
100
9190
189
30
40
2174
189
30
40
6312
عمالةمقاطعةابنامسيك
عمالةمقاطعةالحيالحس
عمالةمقاطعةعالشق
المجموع
مهندسمعماري
مكتبالضبط
أعضاء اللجنة
• التخطيطالمسبقللمجال
• المصادقةعرأياللجنة
المراقبة
وجمعالضرائب
دراسةالملفالرقمياوالورقي
وتدوينالاراءالفردي
3
6
أداءالضرائب
8
• المسحالرقميلخص
• تسليمالرخص
7
المصادقةالنهائية
كاتباللجنة
فرضالضرائب
4
5
وكيلالمداخيل
الرئيس
31
30
2- الحافالت
مخطط التنقالت الحضرية
سيناروتطوعي
2019
18,5
21
6,8
3,2
سينارو
2009
21
11
10
5
نسبةالإستعمال
2004
14,5
13
10,3
5,2
• تحسين ظروف تنقل المواطنين
• إعادة تنظيم مجموعة من المحاور والطرق الفرعية
• إنشاء محاور وطرق جديدة
• تحديث أنظمة التشوير العمودية واألفقية
• حوسبة نظام المرور: كاميرات المراقبة، اإلشارات الضوئية
وسيلةالنقل
المستعملة
السياراتالخصوصية
النقلالجماعي
طاكسيكب
طاكسيصغ
خطوط الحافالت ذات الجودة العالية 5 و 6
يربط الخط الخامس ليساسفة بحي السالمية. يعبر هذا الخط كل من شارع الليمون، شارع القدس، شارع محمد السادس، شارع مقداد
الحريزي ثم شارع الجوالن. يمتد هذا الخط على طول 12000 متر وسيضم 24 محطة, بمعدل 500 مترا بين كل محطة
يربط الخط السادس مدينة الرحمة بمركز المدينة )بين الطريق الجهوية 3003 و الخط االول(، يمر بشارع موالي التهامي، شارع أم الربيع، شارع
موالي عبد اهلل الشريف. يمتد هذا الخط على طول10000 متر وسيضم 20 محطة, بمعدل 500 مترا بين كل محطة
2,5
48
3
50
4
53
المشاريع الحالية و المستقبلية
• إنجاز مشروع الخط الثاني للطرامواي
• إنجاز مشروع تمديد الخط األول للطرامواي
• مشروع وضع كاميرات للمراقبة و تسهيل المرور مع إحداث مركز
موحد للمراقبة
الدراجات
الراجل
الحافالت أول وسيلة لنقل الجماعي
• هو اآلن يسير عن طريق التدبير المفوض من طرف شركة نقل المدينة : 866 حافلة ويستغل 70 خطا، إال أن هذا القطاع يبقى عاجزا عن
االستجابة لكافة مطالب المواطنين
• ال يوجد تصميم عام لشبكة الحافات وهذا راجع الى كترة المتدخلين وغياب سلطة منظمة للتنقات الحضرية
• الشبكة تعاني من ضعف التنزيل على األرض، إذ نادرا ما يتم تجسيد محطات الوقوف
• إحداث أنفاق جديدة لتسهيل السير و الجوالن )غاندي الزرقطوني(
• إنجاز شبكة الطرامواي والحافات عالية الجودة على طول 80 كلم
• مشروع إحداث مواقف خاصة بالسيارات في إطار مخطط مديري
البنى التحتية و التنقل الحضري
1- خدمة الطرامواي
إحداث الخط الثاني للطرامواي وتمديد الخط األول
• 17 كلم طول
• 20 محطة الخط الثاني و 2 محطات تمديد الخط ألول
• انطاقة االستغال شتنبر 2018
إحداث الخط 3 و 4 للطرامواي
الخط 3 الخط 4 المجموع
27 920
14 180
الطولالإجماليبالأمتار 13 740
43
23
20
عددالمحطات
-
100
88
مدةالجولةبالدقائق
-
20,4
السرعةالتجارةفيكمساعة 21,1
4 دقائق 5 دقائق -
الفاصلالزمبالقاطرات
خلالفاتالذروة
333 900
166 100
167 800
عددالركاببحلولعام 2030
-
5 800
8 300
عددالمسافرنفيالساعة
والاتجاهفيساعةالذروة
-
85%
97%
نسبةالامتلاء خلالساعات
الذروةفيالقسمالأكازدحاما
33
32
التجهيزات االقتصادية والتجارية
توزيع المنشآت االقتصادية
عالسبع
% 3,3
المعارف
% 10,11
سباتة
% 1,1
سيدي عثمان
% 9,10
سيديبليوط
% 24,27
يالحظ أن معظم التجهيزات االقتصادية والتجارية
تتمركز بغرب مدينة الدار البيضاء وبالخصوص
مقاطعة سيدي بليوط مما يوضح التباين وسوء
توزيع المجال االقتصادي والتجاري بهذه المدينة.
المقاطعات
المرافقالإقتصادية
مولايرشيد
% 1,1
9
سيديعثمان
الصخورالسوداء
% 4,5
24
سيديبليوط
الفداء
% 2,2
5
الحيالمحمدي
بنمسيك
% 1,1
أنفا
% 4,5
سيديمومن
% 1,1
الحيالحس
% 10,11
سيديالنوصي
% 3,3
عالشق
% 6,7
مرسالسلطان
% 4,5
الحيالمحمدي
% 5,6
4
6
3
10
1
مرسالسلطان
عالشق
سيديالنوصي
الحيالحس
سيديمومن
4
1
2
4
1
10
3
1
88
أنفا
بنمسيك
الفداء
الصخورالسوداء
مولايرشيد
المعارف
عالسبع
سباتة
مجموع
35 34
البيئة و السالمة الصحية
االهتمام بالمجال البيئي و توفير السالمة الصحية
عن طريق اتخاذ مجموعة من اإلجراءات والتدابير
• تدبير النفايات و إعادة تدويرها
• تهيئة مكتب الصحة
• اقتناء وحدات متنقلة لتحديد جودة الهواء ومستويات التلوث
• إحدات مركز لمراقبة جودة الماء
• تعزيز الشراكات مع مصالح الخارجية في إطار االختصاصات المشتركة
• إنشاء مساحات خضراء و إخراج نموذج متميز و متكامل
• صيانة وحراسة و تجهيز المساحات الخضراء الموجودة واعتماد
الطاقة الشمسية في اإلنارة وعلى اآلبار في السقي وتزويدها
باآلالت الرياضية
• إحداث مراحيض عمومية
بعض المعطيات النصف سنوية المتعلقة
بالبيئة والسالمة الصحية
عددالأدويةوحقنالأنسول
الموزعةعمرضىالسكري
143علبة 130 65 413 حقنة
المراقبةالصحية
14 819
محارةالكلابالضالة
2 261
المستفيدينمناللقاحضدداء السعر
1932
عملياتمحارةالقوارضالحشراتوالتطه
980 تدخل
37
36
الشأن االجتماعي والثقافي والرياضي
المرافق
لإجتماعية
المرافق
الثقافية
المرافق
الراضية
• إحداث مدينة رياضية
• إعادة تأهيل المرافق الرياضية
• تنظيم تظاهرات ثقافية و رياضية ذات إشعاع دولي
16
4
1
المقاطعات
سيديعثمان
• إحداث ماعب القرب بشراكة مع المؤسسات التعليمية
• تزويد الحدائق العمومية بآليات للرياضة الفردية وألعاب األطفال
• إحداث المسابح و المخيمات
• الزيادة في دعم الجمعيات الفاعلة من أجل تحقيق أهدافها و إنجاز مشاريعها
2
10
6
3
4
17
4
4
سيديبليوط
الحيالمحمدي
مرسالسلطان
• وضع آلية للتنسيق بين الجماعة و المقاطعة لتتبع و مواكبة تنفيذ مشاريع الجمعيات المدعمة
• إشراك المجتمع المدني في القرارات واحتضان المبادرات الوطنية
• دعم القوافل الطبية بتنسيق مع مندوبية وزارة الصحة
• الزيادة في دعم المقاطعة فيما يتعلق بأدوية األمراض المزمنة والكراسي المتحركة
9
7
2
1
3
8
1
3
4
عالشق
سيديالنوصي
الحيالحس
7
7
سيديمومن 2
7
14
أنفا
4
4
5
بنمسيك
5
4
3
الفداء
2
3
الصخورالسوداء 2
5
2
مولايرشيد
2
2
المعارف
2
4
1
عالسبع
2
2
10
سباتة
73
64
73
مجموع
يوضح هذا المبيان التباين وسوء توزيع المرافق
االجتماعية والثقافية والرياضية بجماعة الدارالبيضاء
المعارف
% 4,3
عالسبع
% 5,4
سباتة
% 12,9
سيدي عثمان
% 5,4
سيديبليوط
% 23,17
الحيالمحمدي
% 7,5
مولايرشيد
% 2,1
مرسالسلطان
% 8,6
الصخورالسوداء
% 5,4
عالشق
% 2,1
الفداء
% 7,5
سيديالنوصي
% 6,4
بنمسيك
% 9,7
أنفا
% 21,15
سيديمومن
% 9,7
الحيالحس
% 12,9
39
38
الحكامة المحلية
ابتكار سبل جديدة للتمويل والشراكة
تأهيل اإلدارة الجبائية عبر توسيع الوعاء الضريبي
و تحسين كفاءة تحصيل الضرائب والجبايات
• اعتماد تنظيم فعال لإدارة الجبائية
• التحديد الدقيق للوعاء الضريبي
• تحسين جودة إصدارات اإلدارة الجبائية
• تطوير نظام معلوماتي ضريبي متكامل
• إنشاء نظام معلوماتي لتبادل المعلومات
البحث عن تركيبات مالية مبتكرة و جلب التمويالت
واالستثمارات الدولية وتشجيع الشراكات بين القطاعين
الخاص والعام
• توفير قرض ممول من طرف البنك الدولي
تنمية الموارد الذاتية للجماعة
• الرفع من مردودية الخدمات الجماعية المؤدى عنها
• القيام بجرد و تحيين و تثمين الممتلكات الجماعية
• تقييم األصول وتحسين إدارة الموارد المالية
• تنظيم وتحسين مردودية اإلعالنات في المناطق الحضرية
)طلب عروض معلن عنه )
ترشيد نفقات الجماعات المحلية عبر التحكم في كتلة
األجور وتحسين قدراتها المالية على االستثمار
إحداث شرطة إدارية جماعية
• السهر على تطبيق القوانين و المقررات الجماعية
مواكبة التحول الرقمي لإدارة
• االعتماد على وسائل تكنولوجيا اإلعالم واالتصال
• تحسين نوعية الخدمات لفائدة المواطنين و المقاوالت
• تبني استراتيجية تطلعية تضع المدينة على مرتكز االبتكار الرقمي
• إنجاز تصميم مديري معلوماتي خاص بالجهة
• إنشاء بوابات تفاعلية )E-Demarche( و )E-Réclamation(
• جعل الدارالبيضاء في مصاف المدن الذكية العالمية city‹ ›Smart
إعادة هيكلة اإلدارة الجماعية
تفعيل القانون التنظيمي للجماعات الترابية
• خلق منصب مدير عام للمصالح بالجماعة
• هيكلة المصالح
إعادة هيكلة اإلدارة الجماعية لتعزيز كفاءتها ودعم المهارات
البشرية
• وضع إدارة محلية حديثة تعمل باحترافية
• إجراء مراجعة شاملة للموارد البشرية،
• تطوير و تنفيذ استراتيجية شاملة لتدبير الموارد البشرية
• تنسيق تنفيذ نظام معلومات جغرافي خاص بالموارد البشرية
• تحديد الموارد البشرية الالزمة لحسن سير العمل في الجهات من حيث
العدد و الكفاءات
• تنسيق برنامج إعادة توزيع الموارد البشرية
41
40
التشخيص المالي
أهم االستنتاجات التي خلصت إليها الدراسة التحليلية التي قام بها مكتب الدراسات « ريجيس«
من خال تحليل الحسابات اإلدارية برسم سنوات ،2014 2013 ، ،2012 2011 و2015 تشمل ما يلي :
1- بنية ميزانية الجماعة برسم سنة 2015
تتميز بنية ميزانية الجماعة برسم السنة المالية 2015 بما يلي :
بالنسبة للمداخيل
• المداخيل المدبرة من طرف الدولة لحساب الجماعة تمثل نسبة 56 بالمائة بحجم 1697 مليون درهم
• المداخيل المنقولة )حصة الضريبة على القيمة المضافة( تمثل نسبة 13 بالمائة بحجم 408 مليون درهم
• المداخيل الذاتية والمدبرة من طرف مصالح الجماعة تمثل نسبة 31 بالمائة بحجم 934 مليون درهم
بالنسبة للنفقات
• نفقات الموظفين تمثل نسبة 40 بالمائة بحجم 1214 مليون درهم
• مختلف األمالك والخدمات تمثل نسبة 55 بالمائة بحجم 1677 مليون درهم
• الفائدة على الدين تمثل 5 بالمائة بحجم 148 مليون درهم
2- الباقي استخالصه
من خالل تحليل الباقي استخالصه يظهر أنه يتكون أساسا من مداخيل الرسوم المدبرة من طرف مصالح
الدولة والتي تمثل نسبتها 93,61 بالمائة، في حين تمثل باقي الرسوم األخرى المسيرة من طرف مصالح
الجماعة فقط نسبة 6,39 بالمائة.
إن هذه الوضعية ناتجة باألساس عن ضعف عملية االستخالص.
كما تجدر اإلشارة إلى أن تفاقم مشكل الباقي استخالصه له ارتباط وثيق بتوسيع الوعاء الضريبي، األمر
الذي أصبح يفرض ضرورة اإلسراع باتخاذ تدابير فعالة وناجعة من أجل تصفية الباقي استخالصه وإلغاء
الرسوم غير القابلة للتحصيل.
3- االعتمادات المنقولة
تعرف الوضعية المالية للجماعة وجود تضخم في مبالغ االعتمادات المنقولة والتي يشكل مبلغ الباقي
أداؤه حصة األسد منها، األمر الذي يمس بمدى وفاء الجماعة بالتزاماتها المالية تجاه األغيار.
43 42
أهم خالصات التشخيص الترابي
الفرص
• مشاركة القطاعات الحكومية في برامج تنمية المدينة
• تجربة نظام المقاطعات
• التوفر على رؤيا وبرنامج لتنمية الدار البيضاء الكبرى
• شبكات متطورة لالتصاالت والنقل
• يد عاملة محترفة
• تعدد مراكز البحث العلمي والتكنولوجي
نقاط القوة
• المركز المالي األول مع %30 من الشبكة المصرفية
• أعلى نسبة للسكان النشيطين
• أول وجهة سياحية لألعمال
• مركز تجاري وخدماتي متميز
• أول منصة لوجيستيكية بالمغرب
• منطقة الميناء األولى في المغرب مع %60 من التجارة
• اكبر مطار وطني
الدار البيضاء : الحاضر والرهان
التحديات الكبرى سنة 2014
التحديات
البنيوية
السير و الجوالن اإلكتظاظ
التوسع القوي و السريع للعمران
إشكالية النقل الحضري
االكراهات
نقاط الضعف
• العدد الكبير للمقاطعات)16 مقاطعة(
• ضعف الموارد المالية للجماعة
• معدل نمو ديمغرافي سنوي عالي ونمو سريع في عدد األسر
• ضعف الحكامة
• هجرة متزايدة وترييف األحياء
• التوسع العمراني الغير المهيكل
• ارتفاع نسبة البطالة القطاع الغير المهيكل
• ظاهرة الباعة الجائلين
• كثافة سكانية عالية باألخص في االحياء الهامشية
• فوارق اجتماعية كبيرة
• هشاشة اجتماعية تهم باألخص النساء والمسنين
• إشكالية االكتظاظ في السير والجوالن
• ضعف الموارد المالية للجماعة
• خصاص في المرافق البيئية واالجتماعية
• ضعف التجهيزات والبنيات التحتية
ضعف المساحات الخضراء
ارتفاع الفوارق اإلجتماعية
البنيات التحتية و الخدمات
اإلجتماعية
إشكالية النظافة
التحديات
البشرية
ارتفاع نسبة البطالة
ارتفاع الهجرة و ترييف المدينة
ارتفاع نسبة الفقر
الهشاشة السوسيو اقتصادية
انتشار السكن العشوائي
و دور الصفيح
معضلة الباعة المتجولين
إشكالية الفيضانات
45 44
الرؤية
• مدينة الدار البيضاء مدينة رائدة كقطب مالي
دولي وقاطرة للتنمية االقتصادية تتوفر على بنيات
تحتية وخدماتية بمواصفات عالمية.
• مدينة نظيفة وذكية تجعل اإلنسان في صلب
مشاريعها التنموية وتضمن جودة نمط العيش بها.
• مدينة متطورة ثقافيا ورياضيا تتقلص فيها
التفاوتات االجتماعية والمجالية.
47 46
المحاور
االستراتيجية
والدعامات
األساسية
49 48
50
51
عيراشملا و جماربلا
ةيجيتاسلاارواحملا
جمالا
شيعلاراطإديدجتومت
ةفيظنةنيدم ءاضيبلا
ءارضخلاتاحاسملاةئيهت
ةحصلاظفحوةملاسلا
ةيقاطلاةعاجنلا
ةمادتسملاةيمنتلا
شيعلاةدوجو
قرطلاةئيهتوقش
قافنلأازاجنإ
تارايسلافوقولبئارملازاجنإ
نلاوجلاوسلاةكرحبدت
يرضحلالقنلاةموظنم
يرضحلاليهأتلا
ظافحللةرضحلاةئيهتلا
ينارمعلاثالاع
تايانبلا
ةيتحتلاتاينبلا
ةيلاجملاةلادعلاو
يداصتقاويسوسلاجامدلإاسحت
يداصتقلاابرقلاةطشنأ
ةيعامتجلااقفارملاليهأت
ةيداصتقلااةيمنتلا
ةيعامتجلااو
يفاقثويسوسلاجامدلإاسحت
يضارو
ةيفاقثلاوةيخراتلاتايانبلاليهأت
يندملاعمتجملاعمةكارشلاريوطت
حملاطيشنتلا
ةيكراشتلاةيمنتلاو
ةيمقرلاةرادلإا
ةيكذلاةنيدملا
ديدجليج : تاعطاقمجمانرب
يمقرلالوحتلا
ةيساسلااتاماعدلا
جمالا
تامدخلاعةينهملانمعفرلا
ريوطتوةماكحلا
ةيعامجلاةرادلإا
ةيئابجلاةرادلإاةلكيهةداعإ
ةيئابجلاةردقلانمعفرلا
دراوملاةئبعتو
ءاكرشلاعمةقلاعلاةغايصةداعإ
تايابجلالاجميف
ةيعامجلاتاكلتمملامت
ةيلاملاريوطت
تاكلتمملامتو
ةيعامجلا
خادلالصاوتلا
يجراخلالصاوتلا
يفاقثلالاجملاجيورتوقيوست
تاقلاعلاولصاوتلا
ةيجراخلاوةماعلا
01
02
03
04
05
ةيمنتلا
ةمادتسملا
ةدوجو
شيعلا
تاينبلا
ةيتحتلا
ةلادعلاو
ةيلاجملا
ةيمنتلا
ةيداصتقلإا
ةيعامتجلإاو
طيشنتلا
حملا
ةيمنتلاو
ةيكراشتلا
لوحتلا
يمقرلا
ةعامجلالمعجمانرب
01
02
03
ةيعامجلاةرادلإاريوطتوةماكحلا
ةيعامجلاتاكلتمملامتوةيلاملاريوطت
ةيجراخلاوةماعلاتاقلاعلاولصاوتلا
رواحملا
ةيجيتاسلاا
تاماعدلا
ةيساسلأا
األهداف
• جعل الدار البيضاء مدينة نظيفة
• تطوير منظومة المساحات الخضراء بالمدينة وتأهيلها
• االرتقاء بالخدمات الموجهة للمواطنين في مجال السالمة وحفظ الصحة
• االنخراط في برامج النجاعة الطاقية
المحور االستراتيجي
األول
اإلجراءات المصاحبة
• إرساء الشرطة اإلدارية
• تنظيم احتالل الملك العمومي
• االرتقاء بجمالية األحياء
• تحيين القرار البلدي لحفظ الصحة وتفعيله
الامج
تموتجديداطارالعيش
الدارالبيضاء مدينةنظيفة
المساحاتالخضراء
السلامةوحفظالصحة
النجاعةالطاقية
عددالمشارع
11
6
12
8
6
43 مشروع
5 برامج
التنمية المستدامة
و جودة العيش
53 52
المحور االستراتيجي األول
التنمية المستدامة
و جودة العيش
بيانتفصيلمشارعبرنامجتموتجديدإطارالعيش
بيانتفصيلمشارعبرنامجالمساحاتالخضراء
x 25 25 30 30 29 139 139
تأهيلوإعادةهيكلةحدائقالقرببمافيها المساحاتالخضراء للمساجد
إعادةهيكلةالحدائقالمرافقةللشوارع x 25 25 25 25 0 100 300
المحورةوالمداخلالرئيسيةللمدينة
شجرةلكلأسرة x 10 10 10 10 10 50 150
تجديدوتقويةالوةالنباتيةللمدينة x 5 5 5 5 4,4 24,4 24,4
تجهالحدائقوالمنهاتبشبكاتالري x 6 6 6 6 0 24 24
الاوتوماتيكي
مشارعترشيدوعقلنةاستهلاكالماء x 10 10 10 10 10 50 50
معالجةالمياهالعادمةواستغلال x 0 0 0 0 0 0 50
مياهالأمطارلسقيالمساحاتالخضراء
صيانةالمنهاتذاتالاشعاعالجهوي x 0 0 0 0 0 0 189.8
صيانةالحدائقوالمتهاتبالجماعة x 68 68 68 68 68 340 340
حديقةعالسبع 0** 250 x 0 0 0 0 0
إعادةتأهيلحديقةالجامعةالعرية 0** 100 x 0 0 0 0 0
x 0 0 0 0 0 0 855
x x 0 0 0 0 100 100 400
بناء منشاةلحمايةالدارالبيضاء
منفيضاناتواديبوسكورة
تهيئةكورنيشالعنق،
تهيئةكورنيشعالسبع،
تهيئةكورنيشعالذئاب
إحداثمراحيضعموميةمتنقلة x 0 0 0 5 5 10 10
x 0 5 5 5 5 20 25
تعميمالولوجيات
بالمرافقالجماعيةوالطرقات
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
2022
2021
2020
2019
المشارع 2018
تم
وتجديد
إطارالعيش
**80 م/PDGC
دمؤداة
**45 مدمؤداة
PDGC
الدارالبيضاء
لتهيئة
**150 مدمن
صندوقالأشغال
ليدك PDGC
PDGC
الامج
معوزارةالتضامن
المساحات
الخضراء
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للتهيئة
الدارالبيضاء
للتهيئة
ملاحظات
صندوق
الاشغالليدك
الجهة
المياهوالغابات
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
x 00 00 00 00 00 00 10
ممراتالراجل x 10 10 10 10 10 50 50
x 2 2 2 2 2 10 20
x 0 0 0 0 0 0 40
وضعبرنامجتشاركيلمواجهة
الكوارثالطبيعية
معالجةالفيضانات
(النوصيعمستوىالطرقالسيار)
معالجهة
صندوقالأشغال
ليدك
إنشاء وتأهيلوصيانةبعضالمساحاتالخضراء
منطرفالخواصمقابلاستغلالجزء منها,
الخواص
شراكةمع
الجمعيات
x 02 02 02 02 01 09 09
مشروعتشجيعالفلاحةالحضرة (الأسطحوالأنفاق)
x 01 01 01 01 01 05 05
إحداثمكتباتداخلالحدائقالعمومية والمؤسساتالتعليمية
المجموع 152 152 157 157 123,4 741,4 1291,2
x 0 0 0 0 0 0 150
x 0 0 0 0 0 0 80
معالجةالفيضانات
(حيالسدري)
معالجةالفيضانات
(طرقالجديدةليساسفة)
صندوقالأشغال
ليدك
صندوقالأشغال
ليدك
المجموع 12 17 17 22 122 190 1980
بيانتفصيلمشارعبرنامجالدارالبيضاء مدينةنظيفة
تنفيذمشروعالمخططالجهوي x 0 0 0 0 0 0 2800
للنفاياتالمليةوالمماثلة
x 0 0 0 2 0 2 21
تهيئةالفضاء الفيهي
بمطرحسيديمومن
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
الجهةوزارةالبيئة
الولاية
وزارةالبيئة
المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
الامج
تأهيلمطرحمديونة x 0 0 0 0 0 0 56,6
إنجازوحداتلتمالنفاياتالملية x 0 0 0 0 0 0 2475
للدارالبيضاء
الدارالبيضاء
مدينةنظيفة
تدبالنفاياتالهامدة فيطورالدراسة x
الجهةاتفاقية
مصادقعليها
شراكةقطاععام
قطاعخاص
الجهة
تدبالنفاياتالاستنائية x 0 0 0 0 0 0 800
المجموع 0 0 0 2 0 2 6152,6
55 54
المحور االستراتيجي األول
التنمية المستدامة
و جودة العيش
بيانتفصيلمشارعبرنامجالسلامةوحفظالصحة
ملخصتكلفةمحورالتنميةالمستدامةوجودةالعيش
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
طرقالتمويل
مشك
تدبمفوض
قروض
ملاحظات
2022
2021
2020
2019
الامج 2018
تموتجديداطارالعيش 1 4 5 2 12 17 17 22 122 190 1980
الدارالبيضاء مدينةنظيفة 0 0 6 0 0 0 0 2 0 2 6152,6
المساحاتالخضراء 0 1 4 7 152 152 157 157 123,4 741,4 1291,2
السلامةوحفظالصحة 0 0 1 7 26,1 26,1 26,7 26,7 36,2 141,8 144,8
النجاعةالطاقية 0 5 0 1 2,5 2,5 2,5 2,5 0 10 162
المجموع 1 10 16 17 192,6 197,6 203,2 210,2 281,6 1 085,2 9 730,6
تقليصنواقلالأمراضومحارةالقوارض x 20 20 20 20 20 100 100
المساهمةفيالقضاء عداء السعر x 3 3 3 3 3 15 15
اعتمادالمختالجماعيفيميدان x 0 0 0,6 0,6 0,6 1,8 1,8
المراقبةالغذائية
رفعنسبةالتكفلبتحاليلالمخةبمرضداء x 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 3 3
السكريللمعوزن
محارةالتسمماتالغذائيةالجماعية x 1 1 1 1 1 5 5
السلامة
وحفظالصحة
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للخدمات
ملاحظات
اتفاقية
المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
الامج
الجهة
ووزارةلبيئة
التجهبالمعداتلمكافحةالظواهرالغ x 1 1 1 1 1 5 5
الصحيةالناتجةعنعدماحامالمعايالصحية
تميمتهيئةبنايةالمستودعالجماعي x 0 0 0 0 10 10 10
للأمواتوتجهها
المساهمةفيتوسيعشبكةمحطات x 0,5 0,5 0,5 0,5 0 2 5
مراقبةالهواء
المجموع 26,1 26,1 26,7 26,7 36,2 141,8 144,8
بيانتفصيلمشارعبرنامجالنجاعةالطاقية
x 0 0 0 0 0 0 4
المخططالمديري للإنارةالعمومية
لمدينةالدارالبيضاء .SDAL
التدبالمرئيلإنارةبعضالشوارع x 0 0 0 0 0 0 4
تجهالحدائقوالمنهاتوالأحياء x 0 0 0 0 0 0 20
والشوارعبالإنارةالعموميةالذكية LED
وضعآلياتالتحكمعنبعدلتشغيل x 0 0 0 0 0 0 4
مصابيحالانارةالعمومية
تقويةالإنارةالعموميةبابالجماعة x 0 0 0 0 0 0 120
استعمالالألواحالشمسيةللإنارة x 2,5 2,5 2,5 2,5 0 10 10
فيالبناياتالإدارة
المجموع 2,5 2,5 2,5 2,5 0 10 162
النجاعة
الطاقية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ليدك
ليدك
ليدك
ليدك
ليدك
ملاحظات
صندوق
الأشغال
صندوقالأشغال
ع 4 سنوات
صندوقالأشغال
ع 4 سنوات
صندوقالأشغال
ع 4 سنوات
صندوقالأشغال
ع 4 سنوات
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
57 56
األهداف
المحور االستراتيجي
الثاني
• تحسين حركة السير والجوالن داخل المدينة
• الرفع من جودة النقل الحضري
• الحفاظ على التراث العمراني الذي تزخر به المدينة
• تسهيل إمكانية الدخول والخروج من وسط المدينة )التشوير(
• تحقيق عدالة مجالية للحد من التفاوت االجتماعي
• تحديث منظومة ركن العربات
اإلجراءات المصاحبة
• تتمة و تسوية المشاريع العالقة )حسابات خصوصية(
• إجراء عمليات التجديد الحضري لبعض األحياء )األنسجة العمرانية المتقادمة(
البنيات التحتية
و العدالة المجالية
الامج
برنامجشقوتهيئةالطرق
برنامجإنجازالأنفاقوالجسور
برنامجإنجازالمرائبلوقوفالسيارات
برنامجتدبحركةالسوالجولان
برنامجمنظومةالنقلالحضري
برنامجالتأهيلالحضري
برنامجالتهيئةالحضرةللحفاظ
عالاثالعمراني
البنايات
عددالمشارع
4
3
4
8
8
5
3
5
40 مشروع
8 برامج
59 58
المحور االستراتيجي الثاني
البنيات التحتية
و العدالة المجالية
بيانتفصيلمشارعبرنامجشقوتهيئةالطرق
بيانتفصيلمشارعبرنامجإنجازالمرائبلوقوفالسيارات
إنجازعدةمرائبلوقوفالسيارات x 0 0 0 135 130 265 270
إنجازمرآبتحتأرضيلوقوف x 0 0 0 0 0 0 130
السيارات Nevada
x 0 0 5 5 6 16 32
x x 0 0 0 0 60 60 600
x 65 105 100 100 100 470 3170
تهيئةالطرقالجهوية RR 322 مابالنقطة
الكيلومة 5 والنقطةالكيلومة 10
إعادةتهيئةوبناء الطرقوالأرصفة
وممراتالراجلوالولوجيات
تهيئةالمساراتالمهيكلةعقدةأ ، 657 x x 0 0 0 0 0 0
ملتقىالعمالاتوملتقىعزان
تهيئةالساحاتالعمومية x 25 25 25 25 0 100 100
شق
وتهيئةالطرق
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للتهيئة
الدارالبيضاء
للتهيئة
الدارالبيضاء
للنقل
الدارالبيضاء
للتهيئة
المقاطعات
ملاحظات
PDGC
اتفاقيةمصادق
عليها
PDGC
ملحقاتفاقية
مصادقعليه
إنشاء 400 موقفلوقوفالعرات
المخصصةلنقلالبضائع
إحداثوتأهيلمحطاتسيارات x 0 0 0 5 0 5 5
الأجرةبمدينةالدارالبيضاء
المجموع 0 0 5 145 136 286 437
إنجاز
المرائب
لوقوف
السيارات
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للنقل
الدارالبيضاء
للتهيئة
ملاحظات
PDGC
اتفاقيةمصادق
عليها
PDGC
ملحقاتفاقية
مصادقعليه
AMDL
اتفاقيةمصادق
عليها
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
المجموع 90 130 125 125 160 630 4527
بيانتفصيلمشارعبرنامجتدبحركةالسوالجولان
x x 0 0 0 0 0 0 460
x x 0 0 0 30 30 60 820
إنجازممرتحتأرضيبشارع سيديمحمدبنعبدالله
x x 0 0 249 190 100 539 800
إنجازممرتحتأرضيعمستوى شوارعالزرقطونيوغاندي
بناء جسرمعلقمحولسيديمعروف 76** 507 x x 0 0 0 0 76
المجموع 0 0 249 220 206 675 2127
إنجاز
الأنفاق
والجسور
بيانتفصيلمشارعبرنامجإنجازالأنفاقوالجسور
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للتهيئة
الدارالبيضاء
للنقل
وزارةالتجه
ملاحظات
PDGC
ملحقاتفاقية
مصادقعليه
اتفاقيةمصادق
عليها **180م
مؤداة
تحسالأمنبوضعكاماتللمراقبة -
الإدارةوالتدبالذكيللمرورعمستوى
مدينةالدارالبيضاء
تحديثدراسةتصميمالسوالجولان x x 0 0 0 10 10 20 45
بناء وتوسيعالقناطر x 0 20 30 30 0 80 80
تحسالتشويرالطرقيلتعزز x 2 2 2 2 2 10 10
سيولةحركةالمرور
وضععلاماتالاتجاهوالتوجيهلمدينة x 0 0 30 30 0 60 60
الدارالبيضاء Jalonnement
إنجازثلاثمحاجزجماعية x 0 10 10 10 0 30 30
تدب
حركةالس
والجولان
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للنقل
الدارالبيضاء
للنقل
الدارالبيضاء
للتنمية
ملاحظات
PDGC
ملحقاتفاقية
مصادقعليها
PDGC
ملحقاتفاقية
مصادقعليه
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
الدارالبيضاء
للتنمية
اتفاقية
مصادقعليها
إنجازدراسةحولتحديثالمحاجز x 0 0 0 0 2 2 2
القطاعالخاص
وضعخرائطتوجيهيةفيالشوارع x 0 0 0 0 0 0 10
الرئيسيةبالمدينة
المجموع 2 32 72 82 14 202 697
61
60
المحور االستراتيجي الثاني
البنيات التحتية
و العدالة المجالية
بيانتفصيلمشارعبرنامجمنظومةالنقلالحضري
بيانتفصيلمشارعبرنامجالتهيئةالحضرةللحفاظعالاثالعمراني
إعادةتأهيلبعضالبناياتالتارخية x 0 0 0 0 5 5 5
وأملاكالجماعة
إعادةتأهيلوتمالمجازرالقديمة x 0 0 0 0 5 5 5
تحويلمكانسوقالمتلاشياتسوق x 5 5 5 5 0 20 100
السالميةوعالسبع
المجموع 5 5 5 5 10 30 110
منظومةالنقل
الحضري
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للنقل
ملاحظات
PDGC
اتفاقيةمصادق
عليها
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
تمديدالخطالأولاتجاهليساسفة 2) كلم) x x
x x 3300
إنشاء الخطالثانيمنعالذئاب إلىالنوصي (15 كلم)
x x 3080
x x 450 195 179 150 466 1440 3080
إنشاء الخطالثالثمنشارعأولادزان
إلىمسجدالحسنالثاني (14 كلم)
إنشاء الخطالرابعمنشارعمحمدالسادس
إلىمحطةميناء الدارالبيضاء (14 كلم)
التهيئة
الحضرة
للحفاظع
الاث
العمراني
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للاث
ملاحظات
اتفاقية
مصادقعليها
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
بيانتفصيلمشارعبرنامجالبنايات
x x 3960
إنشاء الخطالخامسللحافلاتذاتالجودة العالية ( BHNS شارعالقدس
x x 2200
إنشاء الخطالسادسللحافلاتذاتالجودة
العاليةحيالحس – الرحمة
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
الجهة
وزارةالشباب
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
بناء أرعمسابحمغطاة x 10 10 10 10 0 40 100
إنشاء 15 مرائبللتداول x x 380
إعادةهيكلةشبكةالنقلالعموميبالحافلات x x 6 6
تهيئةوإعادةالتأهيلللأسواقالجماعية x 8 13 13 13 23 70 70
بالمقاطعات
المجموع 450 195 179 150 466 1440 16006
البنايات تأهيلسوقجملةللخضروالفواكه x 0 0 0 0 10 10 10
الدارالبيضاء
للخدمات
اتفاقية
مصادقعليها
ملحوظة : سيتمتدعيمالنامجفيهذاالجانبفيضوء المصادقةعبرنامجالاستمارالشركةالستعوض MDINAMDINA MDINABUS فيأفق 2019
تهيئةوتجديدمكاتبحفظالصحةالجماعية x 0 0 5 5 0 10 10
إحداثمحطةلمعالجةالمياهالعادمةبالمجازر x 0 0 0 0 0 0 30
بيانتفصيلمشارعبرنامجالتأهيلالحضري
الدارالبيضاء
للخدمات
صندوقالأشغال
ليدك
المجموع 18 23 28 28 33 130 220
شقوتهيئةالطرق 2 0 3 1 90 130 125 125 160 630 4527
إنجازالأنفاق 3 0 3 0 0 0 249 220 206 675 2127
إنجازالمرائبلوقوفالسيارات 1 0 3 1 0 0 5 145 136 286 437
تدبحركةالسوالجولان 1 0 3 5 2 32 72 82 14 202 697
x 0 0 0 0 0 00 1683
إعادةهيكلةالأحياء الناقصةالتجه إنماء : الكعالأحياء الهشةبالجماعة
الحضرة
x 0 0 0 0 12
12** إعادةالإسكانفيإطاربرنامجمحارةالمساكن 1759 الآيلةللسقوطبمافيهامشروعالمحجالملكي
x 0 0 0 O 0 0 750
بناء تجهاتعموميةفيإطارعملياتمحارة السكنالغاللائق
المصاحبةالاجتماعيةلعملياتإعادةالاسكان x 0 0 0 0 0 0 80
التأهيل
الحضري
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
العمران
العمران
وإدماجسكن
ملاحظات
480 مدمن
صندوقالاشغال
ليدك PDGC
اتفاقيةمصادقعليها
اتفاقيةمصادق
عليها
PDGC
اتفاقيةمصادق
عليها
ملخصتكلفةمحورالبنياتالتحتيةوالعدالةالمجالية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
طرقالتمويل
مشك
تدبمفوض
قروض
ملاحظات
2022
2021
2020
2019
الامج 2018
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
منظومةالنقلالحضري 8 8 8 0 450 195 179 150 466 1440 16006
التأهيلالحضري 0 0 5 0 0 0 0 0 12 12 10352,7
الاتفاقياتتهم
مجموعتراب
الدارالبيضاء
الكى
إعادةإيواء قاطدورالصفيح x 0 0 0 0 0 0 6160,7
التهيئةالحضرةالحفاظ 1 0 1 2 5 5 5 5 10 30 110
عالاثالعمراني
المجموع 0 0 0 0 12 12 10 432,7
البنايات 0 0 2 3 18 23 28 28 33 130 220
المجموع 16 8 28 12 565 385 663 755 1037 3405 34556,7
63
62
األهداف
• المساهمة في تعزيز الوضع االقتصادي لمدينة الدار البيضاء
• المساهمة في تشجيع االستثمار بالمدينة
• تطوير منظومة الخدمات االجتماعية الموجهة للمواطنين
المحور االستراتيجي
الثالث
اإلجراءات المصاحبة
• تشجيع األنشطة االجتماعية لتحسين أوضاع جميع الشرائح
• تبسيط المساطر لالستفادة من الخدمات االجتماعية
• تعزيز الشراكات مع كل األطراف المعنية بالتنمية االقتصادية واالجتماعية
• تفعيل االتفاقية مع وزارة الصحة
• مواكبة الجهة في تنمية الصناعة التقليدية
• إعداد ميثاق للتعاون مع الفاعلين االقتصاديين من أجل تقوية اإلدماج السوسيو اقتصادي
التنمية االقتصادية
واالجتماعية
الامج
برنامجتحسالإدماجالسوسيو
اقتصادي
برنامجأنشطةالقربالاقتصادي
عددالمشارع
22
3
9
34 مشروع
برنامجتأهيلالمرافقالاجتماعية
3 برامج
65 64
المحور االستراتيجي الثالث
التنمية االقتصادية
واالجتماعية
بيانتفصيلمشارعبرنامجتحسالإدماجالسوسيواقتصادي
x 10 10 10 10 0 40 150
x 6 6 6 6 0 24 64
x 6 6 6 6 0 24 64
x 5 5 5 5 0 20 60
إنجاز 08 مراكزلعايةالاجتماعية
للأشخاصفيوضعيةإعاقة
المساهمةفيخلق 08 مراكز
لعايةالاجتماعية
إنجاز08 مراكزلاستقبال
الاشخاصالمسن (المقاطعات)
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
مجلسالعمالة
وزارةالتضامن
القطاعالخاص
وزارةالتضامن
البحث
عنشركاء
مجلسالعمالة
والجمعيات
بناء وتهيئةفضاءاتتجارةللقرببشراكة
معالمبادرةالوطنيةللتنميةالبشرة
خلقأسواققارةخاصةبالمنتوجاتالمجالية x 0 1 1 1 1 4 8
اعتمادنموذجموحدلواجهاتالمحلاتالتجارة x 2 2 2 2 0 8 8
المجموع 12 13 13 13 1 52 166
أنشطة
القرب
الاقتصادي
بيانتفصيلمشارعبرنامجأنشطةالقربالاقتصادي
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للتنمية
ملاحظات
المبادرةالوطنية
للتنميةالبشرة
المقاطعاتمع
الخواص
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
PDGC
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
برنامجمحارةالهشاشة x 0 0 0 0 0 0 360
المساهمةفيإنجازمراكز x 2 2 2 2 0 8 8
لمعالجةالإدمان
إعادةتهيئةوتجه 40 روضللأطفال x 20 20 20 20 0 80 80
x 1 1 1 1 1 05 05
مواكبةالقطاعالغمهيكلوإدماجه
فيالنسيجالاقتصاديالمنظم
بشراكةمعوزارة
التضامنوالجهة
البحث
عنشركاء
بيانتفصيلمشارعبرنامجتأهيلالمرافقوالخدماتالاجتماعية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
PDGC اتفاقية
مصادقعليها
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
تنميةقطاعالصحة x 0 0 0 0 0 0 500
PDGC
دراسةلحيلسوقدربغلف، x 0 0 0 3 0 03 03
دربعمروسوقالحبوب
برنامجالتشغيلوالتكوينالمه x 0 0 0 0 0 0 90
تنميةقطاعاليةالوطنيةوالتعليمالاولي x 0 0 0 0 0 0 150
x 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 7,5 7,5
PDGC
برنامجتشجيعالأنشطةالمدرةللدخل x 0 0 0 0 0 0 90
المشاركةمعالجهةفيتنظيم x 1 1 1 1 0 04 10
منتدىالتعاونيات
x 8 8 8 8 8 40 40
الشراكةمعالمؤسساتوالجمعيات
الخاصةبالإدماجالاجتماعيبخصوص
الأشخاصفيوضعيةصعبة
إنجازدليلخاصللمهاجرنبهدف x 0 0 1 1 0 2 2
التعرفبالخدماتالجماعية
تخصيصفضاءاتلمواكبةالشباب x 2 2 2 2 0 8 32
فيإحداثمقاولات
توففضاءاتلعزلالانشطةالمزعجة x 5 5 5 5 0 20 40
تحس
الإدماج
السوسيو
اقتصادي
الجهة
الجهة + الخواص
الجهة
وزارةالصناعة
تجهالمرافقالاجتماعيةبالمعدات
المعلوماتية
تجهالمرافقالاجتماعيةبالمعداتالمكتبية x 4 4 4 4 4 20 20
الضرورةلتحديدالتجهاتالمتقادمة
تجهالمرافقالاجتماعيةبالمعدات x 1 1 1 1 1 5 5
الإلكونيةاللازمة
تزويدالنواديالنسويةبالمعداتالتقنية x 2 2 2 2 2 10 10
(آلاتالخياطةوالطرز...)
توفسياراتالإسعافلنقل x 6 6 6 6 6 30 30
المرضىالمعوزن
تنظيمحملاتطبيةعمستوى x 1 1 1 1 0 4 8
المقاطعاتبتنسيقمعمختلفالفاعل
تطويرالشراكةمعالتعاونالوطقصد x 1 1 1 1 0 4 6
الارتقاء بمستوىالخدماتالاجتماعية
تأهيلالمرافق
والخدمات
الاجتماعية
PDGC اتفاقية
مصادقعليها
وزارةالصحة
وزارةالتضامن
المجموع 16,5 16,5 16,5 16,5 14,5 80,5 736,5
الدارالبيضاء
للتهيئة
الجهة
وزارةالصناعة
تأهيلالمناطقالصناعية x 4 4 4 4 4 20 20
البحثعنشركاء
ترحيلسوقالجملةللدواجن x 0 0 10 10 0 20 50
ملخصتكلفةمحورالتنميةالاقتصاديةوالاجتماعية
معارضللصناعةالتقليدية x 1 1 1 1 1 5 5
الجهة
وزارةالصناعة
صندوقالإيداع
والتدب
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
طرقالتمويل
مشك
تدبمفوض
قروض
ملاحظات
2022
2021
2020
2019
الامج 2018
تحسالإدماجالسوسيواقتصادي 0 0 18 4 90,5 90,5 101,5 104,5 19 406 1655
توففضاءاتللمعارض x 2,5 2,5 2,5 2,5 0 10 60
إنشاء قصرللمؤتمرات x 20 20 20 20 0 80 200
أنشطةالقربالاقتصادي 0 0 2 1 12 13 13 13 01 52 166
تأهيلالمرافقوالخدماتالاجتماعية 0 0 4 5 16,5 16,5 16,5 16,5 14,5 80,5 736,5
المجموع 0 0 24 10 119 120 131 134 34,5 538,5 2557,5
الجهة + الخواص
+ الجماعة
الجهة
تخصيصفضاءاتلعملالشبابالمقاول x 2 2 2 2 0 8 32
المساهمةفيخلقفرصجهوية x 5 5 5 5 5 25 340
للمساعداتالطبيةالمستعجلة
المجموع 90,5 90,5 101,5 104,5 19 406 1655
67
66
األهداف
• إبراز الوجه الثقافي لمدينة الدار البيضاء
• إحداث دينامية ثقافية وفنية و رياضية مستمرة
• تطوير الشراكة مع المجتمع المدني
المحور االستراتيجي
الرابع
اإلجراءات المصاحبة
• تفعيل آليات التشاور والديمقراطية التشاركية
• دعم المشاريع المتعلقة بالتنمية التشاركية
• وضع اآلليات لجعل الدار البيضاء عاصمة للثقافة بالمغرب
• إحداث مرصد للعمل الجمعوي بالمدينة
• إحداث مركز لدعم قدرات الفاعلين المدنيين
• تفعيل الشراكة مع األكاديمية الجهوية للتربية و التكوين
التنشيط المحلي
والتنمية التشاركية
الامج
تحسالإدماجالسوسيو
ثقافيوراضي
تأهيلالبناياتالتارخيةوالثقافية
عددالمشارع
20
09
02
31 مشروع
الشراكةمعالمجتمعالمدني
3 برامج
69 68
المحور االستراتيجي الرابع
التنشيط المحلي
والتنمية التشاركية
بيانتفصيلنامجتحسالإدماجالسوسيوثقافيوالراضي
بيانتفصيلمشارعبرنامجتأهيلالبناياتالتارخيةوالثقافية
x 0 0 0 15 0 15 15
إعادةترميموتأهيلوتمالمكتبة البلديةكفضاء ثقافيمتعددالوسائط
إحداثمتحفالبحر x 0 0 0 0 0 0 40
إحداثحوضللسمك x 0 0 0 0 0 0 250
إحداث مركزتوثيقالاث آرديكو x 0 0 0 2 0 2 2
إحداثمركزالتوثيقالأركيولوجيأهلالغلام x 0 0 0 0 0 0 2
إعادةهيكلةالممراتتحتالأرضيةالتارخية x 0 0 2 2 2 6 6
x 10 10 10 10 0 40 65
تخصيصالهويةالبصرةلكافة المكتباتالجماعية
إنشاء مكتبةمتنقلةبالمناطقالمهمشة x 0 0 0 1 0 01 01
x 2 2 2 2 2 10 10
تجهفضاءاتللقراءةخاصةبالأطفال فيالخزاناتالجماعية
المجموع 12 12 14 32 4 74 391
دعممشارعالأنديةوالجمعياتالراضية x 7 7 7 7 7 35 35
x 5 5 5 5 5 25 25
دعممشارعالأنديةالكىوالعرقةفي مختلفالراضات
x 20 24 18 18 0 80 148
إنجازوتهيئةقاعاتراضيةمتعددة الاختصاصات
تأهيلمركبمحمدالخامس x 0 0 0 0 30 30 220
تنميةقطاعالشبابوالراضة x 0 0 0 0 0 0 415
تنميةالقطاعالثقافي x 0 0 0 0 0 0 100
تجهمتحفللذاكرةالراضية x 0 0 0 5 0 5 10
تجهالملاعبوالفضاءاتالراضية x 1 1 1 1 1 5 15
المتواجدةبالمقاطعات
إحداثمتحفللدالجوي x 0 0 0 5 0 5 20
بناء المسرحالكبللدارالبيضاء 0** 1440 x 0 0 0 0 0
إحداثمعهدللفنالدرامي x 10 10 10 0 0 30 100
إحداث 13 مركبسوسيوثقافيللقرب x 0 10 10 10 0 30 100
تحسالإدماج
السوسيو
ثقافيوالراضي
وزارةالشباب
والراضة
PDGC اتفاقية
مصادقعليها
مجلسالعمالة
مجلسالعمالة
المقاطعات
البحثعن
شرك
** 180 مدمؤداة
اتفاقيةمصادقعليها
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للتهيئة
ملاحظات
وزارةالثقافة
تأهيلالبنايات
التارخية
والثقافية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للاث
ملاحظات
PDGC اتفاقية
مصادقعليها
شراكة
صندوقالإيداع
والتدب
وزارةالثقافة
مجلسالعمالة
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
بيانتفصيلنامجالشراكةمعالمجتمعالمدني
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
x 0 0 0 0,6 0,6 1,2 1,2
إنشاء لوحاتجدارةوأعمالالمنحوتات فيالساحاتالعمومية
x 1 1 1 1 1 5 5
دوريالبيضاء بالمقاطعاتفيمجال كرةالقدمسباقالدراجات
المجموع 1 1 1 1,6 1,6 6,2 6,2
x 0 0 5 5 0 10 10
تجديدوهيكلة 06 مركبات
سوسيوثقافيةللقرب
المقاطعات
الخواص
(الجهةخصصت
90 مليوندرهم)
الشراكةمع
المجتمع
المدني
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
تهيئةالفضاءاتالخارجية x 1 1 1 1 1 05 05
لتقديمعروضفنية
تنظيممعارضموضوعاتية x 1 1 1 1 1 05 05
تنظيم 08 تظاهراتثقافية x 5 5 5 5 3 23 40
المساهمةفيتأهيلالبنياتالتحتية x 2 2 2 2 2 10 100
الثقافيةوالراضيةذاتطابعالقرب
الجهة
المساهمةفيالملتقىالسنوي" أغورا" x 0,25 0,25 0,25 0,25 0 1 5
تنظيمالدورةالأولىللشبابالمبدع x 1 1 1 1 1 5 5
والمصمم
0 0 0 0 3 3 3
طلبإدراجمدينةالدارالبيضاء ضمن
لائحةالمدنالمبدعةلليونسكو
الدارالبيضاء
للاث
ملخصتكلفةمحورالتنشيطالمحوالتنميةالتشاركية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
طرقالتمويل
مشك
تدبمفوض
قروض
ملاحظات
2022
2021
2020
2019
الامج 2018
المجموع 53,25 67,25 66,25 66,25 54 307 2801
تحسالإدماجالسوسيوثقافيوالراضي 0 0 13 7 53,25 67,25 66,25 66,25 54 307 2801
تأهيلالبناياتالتارخيةوالثقافية 0 0 5 4 12 12 14 32 4 74 391
الشراكةمعالمجتمعالمدني 0 0 0 2 1 1 1 1,6 1,6 6,2 6,2
المجموع 0 0 18 13 66,25 80,25 81,25 99,85 59,6 387,2 3198,2
71
70
األهداف
• تعزيز جودة الخدمات الجماعية مع تطوير فعالية الوظائف الداخلية
• إدارة جماعية أقرب الى مواطنيها
اإلجراءات المصاحبة
المحور االستراتيجي
الخامس
• تفعيل آليات التشارك
• تطوير خدمات رقمية جديدة عبر مختلف القنوات :
بوابة األنترنت، تطبيقات الهواتف النقالة والنقل الحضري الذكي
• وضع تصميم التهيئة الرقمية
• وضع سياسة اإلدماج الرقمي
• تطوير فضاءات جديدة للعمل
الامج
عددالمشارع
04
03
03
10 مشروع
التحول الرقمي
المقاطعات : جيلجديد
الإدارةالرقمية
المدينةالذكية
3 برامج
73 72
المحور االستراتيجي الخامس
التحول الرقمي
بيانتفصيلمشارعبرنامجمقاطعات : جيلجديد
بيانتفصيلمشارعبرنامجالمدينةالذكية
مشارعالمدينةالذكية x 0 0 0 2 3 5 5
منتدىالمدنالذكية x 2 2 2 2 2 10 20
خلقفضاءات " الوايفاي " مجانية x 1 1 1 2 0 5 10
المجموع 3 3 3 6 5 20 35
تهوتأهيلأماكنالاستقبالبالمقاطعات x 0 0 0 18 18 36 36
تجهفرقالشرطةالإدارةالجماعية x 14,3 14,3 13,8 10,9 13,8 67,1 67,1
تزويدالمقاطعاتبنظاممراقبة x 0 0 0 0 6 6 6
الدخولوالخروج
x 0 7,5 7,5 7,5 7,5 30 30
المقاطعات:
جيلجديد
اقتناء ووضعحلمعلوماتي
وتطبيقاتلتدبمصالحالمقاطعات
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للخدمات
ملاحظات
المدينةالذكية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء
للتنشيط
ملاحظات
شركاتالاتصال
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
المجموع 14,3 21,8 21,3 36,4 45,3 139,1 139,1
ملخصتكلفةمحورالتحولالرقمي
بيانتفصيلمشارعبرنامجالإدارةالرقمية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
طرقالتمويل
مشك
تدبمفوض
قروض
ملاحظات
2022
2021
2020
2019
الامج 2018
المقاطعات : جيلجديد 0 0 0 4 14,3 21,8 21,3 36,4 45,3 139,1 139,1
الإدارةالرقمية 0 0 0 3 11,80 14,40 25,50 34,17 23,91 109,78 109,78
المدينةالذكية 0 0 2 1 3 3 3 6 5 20 35
المجموع 0 0 2 8 29,10 39,20 49,80 76,57 74,21 268,88 283,88
الدارالبيضاء
للخدمات
مشارعنظمالمعلومات x 1,8 3,6 9,9 12,6 4,4 32,3 32,3
الإدارةالرقمية مشارعالتجهاتوالبنيةالتحتية x 10 10,1 13,1 19,07 14,61 66,88 66,88
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
مشارعالدعموالمواكبة x 00 0,7 2,5 2,5 4,9 10,6 10,6
المجموع 11,80 14,40 25,50 34,17 23,91 109,78 109,78
75 74
الدعامة األساسية
األولى
األهداف
• إدارة جماعية مبنية على حكامة
عمومية جيدة وتنظيم إداري حديث
اإلجراءات المصاحبة
الحكامة و تطوير اإلدارة
الجماعية
• تفعيل القرارات الجماعية
• تبسيط المساطر
الامج
عددالمشارع
09
09 مشارع
الرفعمنالمهنيةعالخدمات
01 برامج
77 76
الدعامة األساسية األولى
الحكامة و تطوير
اإلدارة الجماعية
بيانتفصيلمشارعبرنامجالرفعمنالمهنيةعالخدمات
ملخصتكلفةدعامةالحكامةوتطويرالإدارةالجماعية
الرفعمنالمهنيةعالخدمات 0 0 0 9 2,7 3,2 5,2 6,7 12,3 30,1 30,1
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
الدارالبيضاء للخدمات
ملاحظات
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
طرقالتمويل
مشك
تدبمفوض
قروض
ملاحظات
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
مشروعتحديثأنظمةتدبالمواردالبشرة x 0 0 2 2 0 4 4
المجموع 0 0 0 9 2,7 3,2 5,2 6,7 12,3 30,1 30,1
الدارالبيضاء للخدمات
مشارعالمواكبةوالتكوين x 2 2 2 2 2 10 10
مشروعرقمنةالأرشيف x 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 3,5 3,5
وضعاللوحاتاللمسيةالتفاعلية x 0 0 0 0 5 5 5
x 0 0 0 0 3 3 3
خلقمنصةللخدمات "e-service" x 0 0 0 0 0,6 0,6 0,6
تطبيقتدبأجهزةالمجلس x 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5
إعداددلائلالمساطرللموظف x 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5
إعداددليلالمساطرللمرتفق x 0 0,5 0,5 2 0 3 3
تطويرمنظومةالتبعوالافتحاص 2,7 3,2 5,2 6,7 12,3 30,1 30,1
المجموع الرفع
منالمهنية
عالخدمات
الدارالبيضاء للخدمات
الدارالبيضاء للخدمات
79 78
األهداف
الدعامة األساسية
الثانية
البرامج المتعلقة
بتطوير المالية وتثمين
الممتلكات الجماعية
• تنمية الموارد الذاتية
• تقوية الشراكة مع القطاع الخاص
• تثمين الممتلكات الجماعية
اإلجراءات المصاحبة
• إعادة هيكلة اإلدارة الجبائية الجماعية وتحديثها
• الرفع من قدرات موظفي اإلدارة الجبائية وتحفيزهم
• تعزيز التواصل مع الشركاء والمرتفقين
• اإلحصاء الشامل للممتلكات الجماعية و ترتيبها
• مراجعة العقود الكرائية
• تفعيل الشراكة بين القطاع الخاص لتنمية الممتلكات الجماعية
الامج
إعادةهيكلةالإدارةالجبائية
الرفعمنالقدرةالجبائية
وتعبئةالموارد
عددالمشارع
05
03
01
02
11 مشروع
إعادةصياغةالعلاقةمع
الشركاء فيمجالالجبايات
تمالممتلكاتالجماعية
4 برامج
81 80
الدعامة األساسية الثانية
البرامج المتعلقة بتطوير المالية
وتثمين الممتلكات الجماعية
بيانتفصيلمشارعبرنامجإعادةهيكلةالإدارةالجبائية
بيانتفصيلمشارعبرنامجإعادةصياغةالعلاقةمعالشركاء فيمجالالجبايات
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
انجازمنصةإلكونيةمنأجلتبادل x x 0 0 0 3 0 3 3
المعلوماتمعالشركاء فيمجالالجبايات
المجموع 0 0 0 3 0 3 3
x x 0 0 0 0 2,5 2,5 2,5
x x 0 0 0 2 0 2 2
اقتناء ووضعبرنامجمعلوماتي
مندمجلتدبالجباياتالجماعية
إحداثنظامالإقرارونظام الأداء
عنطرقالأننيت
الدارالبيضاء
للخدمات
الدارالبيضاء
للخدمات
إعادةصياغة
العلاقةمع
الشركاء في
مجالالجبايات
الدارالبيضاء
للخدمات
تكوينالأطرالعاملة x x 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5 2,5
بالإدارةالجبائيةوتحفها
إعادة
هيكلةالإدارة
الجبائية
الدارالبيضاء
للخدمات
x x 2 2 2 2 2 10 10
تزويدالمصالحالجبائيةالجماعية
بالوسائلاللوجستيكيةالضرورة
لقعمنمردوديتها
الدارالبيضاء
للخدمات
الدارالبيضاء
للخدمات
بيانتفصيلمشارعبرنامجتمالممتلكاتالجماعية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
إعادةالهيكلةالبنيويةللإدارةالجماعية x x 0 0 0 1 1 2 2
المجموع x 2,5 2,5 2,5 5,5 6 19 19
جردطبوغرافيللممتلكاتالجماعية x x 0 0 0 2,5 2,5 5 5
وضعنظاممعلوماتيجغرافيمندمج x x 0 0 0 2 0 2 2
للممتلكاتالجماعية
تم
الممتلكات
الجماعية
المجموع 0 0 0 4,5 2,5 7 7
ملخصتكلفةدعامةتطويرالماليةوتمالممتلكاتالجماعية
إعادةهيكلةالإدارةالجبائية 5 0 0 5 2,5 2,5 2,5 5,5 6 19 19
الرفعمنالقدرةالجبائيةوتعبئةالموارد 3 0 0 3 0,5 0,5 0,5 5,5 4,5 11,5 11,5
إعادةصياغةالعلاقةمعالشركاء 1 0 0 1 0 0 0 3 0 3 3
فيمجالالجبايات
تمالممتلكاتالجماعية 2 0 0 2 0 0 0 4,5 2,5 7 7
وضعنظامشاملللعنونة x x 0 0 0 5 0 5 5
تحيعملياتالإحصاء لسومالمحلية x x 0 0 0 0 4 4 4
تنظيمالحملاتالتحسيسيةحولالجبايات x x 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5 2,5
الرفعمن
القدرةالجبائية
وتعبئةالموارد
بيانتفصيلمشارعبرنامجالرفعمنالقدرةالجبائيةوتعبئةالموارد
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
طرقالتمويل
مشك
تدبمفوض
قروض
ملاحظات
2022
2021
2020
2019
الامج 2018
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
المجموع 11 0 0 11 3 3 3 18,5 13 40,5 40,5
المجموع 0,5 0,5 0,5 5,5 4,5 11,5 11,5
83
82
األهداف
• تمكين مختلف الفاعلين من المعلومة
• التعريف بمنظومة الخدمات الجماعية
• التعريف المنتظم بمنجزات الجماعة ومشاريعها التنموية
الدعامة األساسية
الثالثة
اإلجراءات المصاحبة
• تحسين وتجويد عالقات اإلدارة عن طريق خلق آليات شراكة مواطنة
• اعتماد تقنيات وآليات حديثة للتواصل تكريسا لمبدأ الحكامة الجيدة
الامج
عددالمشارع
02
03
04
09 مشروع
التواصل و العاقات
العامة والخارجية
التواصلالداخ
التواصلالخارجي
تسويقوترويجالمجالالثقافي
3 برامج
85 84
الدعامة األساسية الثالثة
لتواصل و العاقات
العامة والخارجية
تطويرإساتيجيةمندمجةللتواصل x 5 5 5 5 5 25 25
تحديثالتواصلمعالمنتخب x 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5
المجموع 5 5 5 5 5,5 25,5 25,5
التواصل
الداخ
بيانتفصيلمشارعبرنامجالتواصلالداخ
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
مشك
طرقالتمويل
تدبمفوض
قروض
صاحبالمشروع
المنتدب
ملاحظات
تسويقوترويج
المجالالثقافي
بيانتفصيلنامجتسويقوترويجالمجالالثقافي
x 0 0 0,1 0,2 0,2 0,5 0,5
القيامبعمليةتحسيسيةمناجل
تحقيقانخراطالساكنةفيالمشارع
التنمويةللجماعة
التفاعلمعالمؤسساتوالمرتفق x 0 0 0 0 5 5 5
تطويرالبوابةالإلكونيةللجماعة x 1 1 1 1 2 6 6
الامج المشارع 2022 2021 2020 2019 2018
بيانتفصيلنامجالتواصلالخارجي
الدارالبيضاء
للتنشيط
PDGC اتفاقية
مصادقعليها
التسويقوالويجالابي x x 0 0 0 5 20 25 300
المجموع 1 1 1,1 6,2 27,2 36,5 311,5
x 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5
تركالاهتماموإعطاء الأولويةللتعاون
والشراكةمعالمدنالعريةوالافرقية
عوضالكعالمدنالغرية
مراجعةوتحيالشراكات x 0 0 0 0 0,2 0,2 0,2
x 1 1 1 1 1 5 5
إقامةشراكاتمعالمؤسساتالمهتمة بخلقومواكبةالشركاتالصغرى
المجموع 1 1 1 1 1,7 5,7 5,7
التواصل
الخارجي
ملخصتكلفةدعامةالتواصلوالعلاقاتالعامةوالخارجية
المانيةالتقديرة
(مليونالدرهم)
التكلفة حصة
الإجمالية الجماعة
الأفقالزملمساهمةالجماعة
فيتمويلالمشروع
ذاتي
طرقالتمويل
مشك
تدبمفوض
قروض
ملاحظات
2022
2021
2020
2019
الامج 2018
التواصلالداخ 0 0 0 2 5 5 5 5 5,5 25,5 25,5
التواصلالخارجي 0 0 0 3 1 1 1 1 1,7 5,7 5,7
تسويقوترويجالمجالالثقافي 1 0 1 3 1 1 1,1 6,2 27,2 36,5 311,5
المجموع 1 0 1 8 7 7 7,1 12,2 34,4 67,7 342,7
87 86
األهداف الرقمية و اإلجراءات
الكبرى لبرنامج عمل الجماعة
الحكامة وتطوير اإلدارة الجماعية ورقمنة الخدمات
المرافق والبنيات التحتية وخدمات القرب
األهداف الرقمية األساسية للبرنامج
اإلجراءات الكبرى للبرنامج
األهداف الرقمية األساسية للبرنامج
اإلجراءات الكبرى للبرنامج
• رفع المداخيل بنسبة %73 سنة 2022 مقارنة مع سنة 2015
• تقليص نفقات التسيير بنسبة %5 سنويا
• الرفع من نفقات التجهيز بنسبة %20 سنويا
• رقمنة %100 من خدمات منح رخص التعمير والرخص التجارية
• تعبئة وتدبير أحسن للموارد المالية للجماعة
• تحسين أداء الجماعة ورفع كفاءة موظفيها ورفع مستوى
النزاهة واالنضباط
• تعميم الشبابيك الوحيدة بالنسبة للخدمات المقدمة
وتبسيط المساطر
• تقوية التواصل مع المواطنين وتنشيط اإلعالم الجماعي
• تهيئة 180 فضاء لالستقبال بالمقاطعات ومكاتب الحالة
المدنية في أفق 2022
• إنجاز وتهيئة 150 كلم طولي من الطرقات
• إعادة تهيئة 32 سوق جماعي
• إنجاز وتهيئة 78 ملعب للقرب بمختلف المقاطعات
• تجهيز 32 مكتبة بفضاءات عمومية رقمية وبفضاءات لألطفال
• تهيئة وتجهيز 40 روض األطفال
• إنجاز 10 مرائب عمومية كبيرة في أفق
• تطوير البنيات التحتية والخدمات األساسية
• تطوير وتجويد خدمات القرب
• تحصين الممتلكات الجماعية
• تحسين التنقل الحضري وتنويعه
التدبير البيئي والعمراني والصحة الوقائية
التنشيط المحلي والتنمية التشاركية
األهداف الرقمية األساسية للبرنامج
اإلجراءات الكبرى للبرنامج
األهداف الرقمية األساسية للبرنامج
اإلجراءات الكبرى للبرنامج
• غرس 800 ألف شجرة في أفق 2022
• إعادة تهيئة 80 هكتار من المساحات الخضراء
• تعميم عدادات كهربائية لإنارة العمومية مجهزة بآلية متطورة
لقراءة االستهالك
• تهيئة وتجهيز 16 مكتب حفظ الصحة
• بناء ست ممرات تحت أرضية
• إنشاء 4 خطوط للترامواي وخطين للحافالت ذات الجودة العالية
• االعتناء بالبيئة والصحة الوقائية
• تنظيم خدمات نقل المرضى ونقل ودفن األموات والعناية بالمقابر
• تعميم الولوجيات بالمرافق والبنايات الجماعية وكذا بعض الطرق
• إعادة تأهيل ورد اإلعتبار للبنايات التاريخية
• تهيئة 60 ملعب للقرب
• بناء 20 قاعات للرياضات القرب
• بناء 04 قاعات مغطاة
• تجهيز 30 حديقة باألجهزة الرياضية وألعاب األطفال
• إحداث 16 مركز للرعاية االجتماعية و 8 مراكز الستقبال األشخاص
المسنين
• بناء 08 دور المواطن ودور الجمعيات
• بناء 16 سوق نموذجي
• المساهمة في تعزيز دور المجتمع المدني والجمعيات
• التركيز على التظاهرات الفنية، الثقافية والرياضية الكبرى
• تشجيع القراءة
• تحفيز القطاع الخاص لالستثمار في المجال الثقافي والتنموي
89 88
جدولة الموارد والتحمالت
المرتبطة ببرنامج عمل الجماعة
التكلفة المالية إلنجاز المحاور االستراتيجية
لبرنامج عمل الجماعة )بمليون الدرهم(
2022 2021 2020 2019 2018 2015
المركباتالمالية
برامجمحورالتنميةالمستدامةوجودةالعيش
المانيةالتقديرة (مليونالدرهم)
الأفقالزملمساهمةالجماعةفيتمويلالمشروع
الموارد 5256 4991 4970,5 4975,5 4665 4877
2022
2021
2020
2019
المحاوروالدعامات التكلفةالإجمالية حصةالجماعة 2018
1 مواردالتسي 5256 4777 4324 3936 3570 3039
12 17 17 22 122 190 1980
تموتجديدإطارالعيش 0 0 0 2 0 2 6152,6
البيضاء مدينةنظيفة 152 152 157 157 123,4 741,4 1291,2
تهيئةالمناطقالخضراء والفيه 26,1 26,1 26,7 26,7 36,2 141,8 144,8
السلامةوحفظالصحة 2,5 2,5 2,5 2,5 0 10 162
النجاعةالطاقية 192,6 197,6 203,2 210,2 281,6 1085,2 9730,6
المجموع برامجمحورالبنياتالتحتيةوالعدالةالمجالية
90 130 125 125 160 630 4527
شقوتهيئةالطرق 0 0 249 220 206 675 2127
إنجازالأنفاقوالجسور 0 0 5 145 136 286 437
إنجازالمرائبلوقوفالسيارات 2 32 72 82 14 202 697
تدبحركةالسوالجولان 450 195 179 150 466 1440 16006
منظومةالنقلالحضري 0 0 0 0 12 12 10432,70
التأهيلالحضري 5 5 5 5 10 30 110
التهيئةالحضرةللحفاظعالاثالعمراني 18 23 28 28 33 130 220
البنايات 565 385 663 755 1037 3405 34556,70
المجموع برامجمحورالتنميةالاقتصاديةوالاجتماعية
90,5 90,5 101,5 104,5 19 406 1655
تحسالإدماجالسوسيواقتصادي 12 13 13 13 1 52 166
أنشطةالقربالاقتصادي 16,5 16,5 16,5 16,5 14,5 80,5 736,5
تأهيلالمرافقوالخدمات الاجتماعية 119 120 131 134 34,5 538,5 2557,5
المجموع 3700 3333 3014 2745 2483 1973
منتوجالرسومالمحليةالمرخصةبقانون رقم 06-47 المتعلقبجبايات
الجماعاتالمحلية
419 419 419 419 419
408 منتوجتحويلاتالدولة : الضربةعالقيمةالمضافة
309 278 251 233 205 165
منتوجالاتاواتوالأجورعالخدمات المؤداة
منتوجدخلالأملاك 689 621 531 446 384 273
27 25 23 21 20 15
إمداداتالتسي, مساهماتمحصلة وأموالمساهمات
مداخيلمتنوعةوطارئة 67 60 50 40 30 38
بعضالمداخيلالضربية 45 41 36 32 29 19
مداخيللفائدةالغ 0 0 0 0 0 148
2 مواردالتجه 0 214 646,5 1039,5 1095 1838
منتوجقروضصندوقالتجهالجماعي - 500 0 0 0 500
منتوجقرضالبنكالدولي - 595 0 214 646,5 539,5
التحملات - 4665 5255,1 4991 4970,5 4975,5
برامجمحورالتنشيطالمحوالتنميةالتشاركية
53,25 67,25 66,25 66,25 54 307 2801
تحسالإدماجالسوسيوثقافيوالراضي 12 12 14 32 4 74 391
تأهيلالبناياتالتارخيةوالثقافية 1 1 1 1,6 1,6 6,2 6,2
تطويرالشراكةمعالمجتمعالمدني 66,25 80,25 81,25 99,85 59,6 387,2 3198,2
المجموع برامجمحورالتحولالرقمي
14,3 21,8 21,30 36,4 45,3 139,1 139,1
برنامجمقاطعات : جيلجديد 11,8 14,4 25,5 34,17 23,91 109,78 109,78
المدينةالذكية 3 3 3 6 5 20 35
الإدارةالرقمية 29,1 39,2 49,8 76,57 74,21 268,88 283,88
المجموع 971,95 822,05 1128,25 1275,62 1486,91 5684,78 50326,88
المجموعالعاملامجالمحاور 981,05 832,55 1210,85 1549,32
1641,31 - تحملاتبرنامجعملالجماعة 1082 1082 1048 1081
1120 - نفقاتالموظف 2279,75 2209,95 1891,05 1609,38
1233,79 - نفقاتأخرى 526 478 432 394
357 - المخصصالإجماليللمقاطعات 141 143 144 128
117 - فوائدقروضصندوقالتجهالجماعي 1,1 1,3 1,4 1,6
1,7 - فوائدقرض "إيكو" ico 54 54 55 37
28 - فوائدقرضالبنكالدولي 173 173 171 158
149 - أصلديونصندوقالتجهالجماعي أصلدين "إيكو" - ico 17,2 17,2 17,2 17,2 17,2
أصلدينالبنكالدولي - 0 0 0 0 0
91
90
التكلفة المالية إلنجاز الدعامات األساسية
لبرنامج عمل الجماعة )بمليون درهم(
التكلفة المالية اإلجمالية إلنجاز مشاريع برنامج
عمل الجماعة )2018 - 2022( )بمليون درهم(
برامجدعامةالحكامةوتطويرالإدارةالجماعيةورقمنةالخدمات
المانيةالتقديرة (مليونالدرهم)
الأفقالزملمساهمةالجماعةفيتمويلالمشروع
الأفقالزملمساهمةالجماعةفيتمويلالمشروع
المانيةالتقديرة (مليونالدرهم)
المحاوروالدعامات التكلفةالإجمالية حصةالجماعة 2022 2021 2020 2019 2018
التنميةالمستدامةوجودةالعيش 192,6 197,6 203,2 210,2 281,60 1085,2 9730,6
565 385 663 755 1037 3405 34556,7
البنياتالتحتيةوالعدالةالمجالية 119 120 131 134 34,5 538,5 2557,5
التنميةالاقتصاديةوالاجتماعية 66,25 80,25 81,25 99,85 59,6 387,2 3198,2
التنشيطالمحوالتنميةالتشاركية 29,1 39,2 49,8 76,57 74,21 268,88 283,88
التحولالرقمي 2,7 3,2 5,2 6,7 12,3 30,1 30,1
الحكامةوتطويرالإدارةالجماعية 3 3 3 18,5 13 40,5 40,5
تطويرالماليةوتمالممتلكاتالجماعية 7 7 7,1 12,2 34,4 67,7 342,7
التواصلوالعلاقاتالعامةوالخارجية 984,65 835,25 1143,55 1313,02 1546,61 5823,08 50740,18
المجموع 50740,18
التكلفةالإجمالية المحاوروالدعامات التكلفةالإجمالية حصةالجماعة 2022 2021 2020 2019 2018
2,7 3,2 5,2 6,7 12,3 30,1 30,1
الرفعمنالمهنيةعالخدمات 2,7 3,2 5,2 6,7 12,3 30,1 30,1
المجموع برامجدعامةتطويرالماليةوتمالممتلكاتالجماعية
2,5 2,5 2,5 5,5 6 19 19
إعادةهيكلةالإدارةالجبائيةالجماعية 0,5 0,5 0,5 5,5 4,5 11,5 11,5
الرفعمنالقدرةالجبائيةوتعبئةالموارد 0 0 0 3 0 3 3
إعادةصياغةالعلاقةمعالشركاء فيمجالالجبايات 0 0 0 4,5 2,5 7 7
تمالممتلكاتالجماعية 3 3 3 18,5 13 40,5 40,5
المجموع مساهمةالجماعة 5823,08
برامجدعامةالتواصلوالعلاقاتالعامةوالخارجية
برنامج عمل الجماعة في أرقام
التواصلالداخ 5 5 5 5 5,5 25,5 25,5
التواصلالخارجي 1 1 1 1 1,7 5,7 5,7
كلفةالإعداد
192000,00
درهمخصصلمكتبالدراساتمنأجلمواكبةالمكتب
فيإعدادالمشروعخلالمرحلةالتشخيصالابيالتشاركي
توجهاناساتيجيان
خمسة (05) محاوراساتيجية
وثلاث (03) دعاماتأساسية
تسويقوترويجالمجالالثقافي 1 1 1,1 6,2 27,2 36,5 311,5
المجموع 7 7 7,1 12,2 34,4 67,7 342,7
المجموعالعاملامجالدعامات 12,7 13,2 15,3 37,4 59,7 138,3 413,3
عددالمشاركفيإعدادالمشروع
حوالي 3000 شخص.
1920نساء
1080رجال
الكلفةالإجماليةلنامجالعمل
مد
حصةالجماعةمنتمويلالمشروع
5823,08 مد
50740,18
عددالامج 30
عددالمشارع187
93
92
ملحق برنامج عمل
جماعة الدار البيضاء
منظومة التتبع والتقييم
لمنظومة سوف تمكن من تحقيق تقييم التطور الحاصل وتقديم نتائج وآثار البرامج والمشاريع المنجزة
بفضل مجموعة من مؤشرات التتبع
• منتدى التقييم العمومي
• استراتيجية تواصل دائمة
• حمالت التوضيح والتعريف
إذا كانت الغاية األساسية من وضع برنامج عمل الجماعة هي إرساء ثقافة االستشراف العلمي التشاركي
والتخطيط التنموي الشامل والناجع النابع من النظرة المستدامة، فإن إعداده يعد أسلوبا ووسيلة علمية
دقيقة تهدف إلى تقديم ورسم السيناريوهات المستقبلية للجماعة في إطار مخططات وبرامج تحمل تصورات
وسياسات وأهداف اقتصادية واجتماعية وثقافية ورياضية وبيئية باإلضافة إلى تسطير برنامج يتسم بالبعد
المستقبلي الشمولي الساعي إلى االرتقاء باإلطار المعيشي لساكنة المدينة وجعل هذه األخيرة أكثر قدرة على
الجذب والتنافسية.
تقييم المشاريع
يعتبر التقييم نظاما منهجيا موضوعيا يرمي إلى تحديد مدى المالئمة
والفعالية لكل برنامج ومشروع. بحيث يتم تقدير النتائج بهدف تحسين
جدوى المشروع.
تكتسي عملية التقييم أهميتها من خالل :
• تحديد األهداف والنتائج
• مباشرة عملية التقييم بصفة دورية وبعد كل مرحلة تنفيذ بهدف
الوقوف على مدى تقدم عمليات اإلنجاز
• تجميع المعلومات ومراجعة كل الوثائق المتعلقة بالمشروع
• تحليل ومعالجة المعطيات
• استعمال المعلومات من أجل اتخاذ القرارات
• اعتماد التقييم البعدي للمنافع المحققة على المدى البعيد
التتبع واإلشراف
التتبع هو عملية دقيقة ومنظمة للتحقق مما إذا كانت المشاريع تدبر
حسب األهداف المرسومة وفي حدود الميزانيات المرصودة لها، وفي
احترام تام للجدولة الزمنية المقررة لإنجاز، ويمكن تحديد أهداف عملية
التتبع واإلشراف فيما يلي :
• التحكم في اآلجال
• التحكم في خصوصيات المشروع
• التحكم في التكاليف
• تحديد المشاكل واتخاذ القرارات المناسبة في حينها
• تحيين المعطيات وتقاسم مستوى اإلنجاز مع الشركاء في أفق التهيء
لعملية التقييم
• تحسين وتجويد اإلنجاز
• تحري الوضوح والدقة بالتحكم في اآلجال والتكاليف وخصوصيات
المشروع
• تعليل جدوى استمرارية البرنامج
هذا ومن أجل بلوغ األهداف التي تم وضعها عند إعداد برنامج عمل جماعة الدار البيضاء وإخراج مضامينه
إلى حيز الوجود في إطار الرؤية االستراتيجية للمدينة، وتطبيقا ألحكام المرسوم رقم 2.16.301 بتاريخ
29 يونيو 2016 بتحديد مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار والتشاور
إلعداده، فإن الجماعة قد وضعت منظومة لتتبع وتقييم البرامج والمشاريع التي يتضمنها برنامج عملها في
انسجام وتوافق مع امكانياتها المادية والبشرية لتحقيق الفعالية والنجاعة المطلوبتين، و تتضمن هذه
المنظومة اإلجراءات التالية :
• لجنة القيادة الرئيس والنواب
• جهاز مساعد ندوة الرؤساء
• لجنة تتبع المشاريع لجنة تقنية يرأسها المدير العام للمصالح و تضم كافة المدراء و رؤساء األقسام المعنية.
95
94
هيئات الحكامة المحلية
المكلفة بالتتبع والتنفيذ
ندوةالرؤساء
لجنةالقيادة
» الرئيس + مكتبالمجلس»
الأجهزة
المساعدة
لجنةتبع
وتنفيذالمشارع
» المديرالعامللمصالح
وكافةرؤساء الأقسام»
التسويق الترابي
يمكن تعريف التسويق الترابي بأنه مجموع األنشطة التي يقوم بها الخواص أو الجماعة نفسها بغاية توسيع
شبكة الوحدات االقتصادية المتواجدة بتراب الجماعة عبر جلب أنشطة اقتصادية جديدة، فهو منهجية
تدبيرية حديثة لجلب المقاوالت لتراب الجماعة وكذا تسهيل أنشطتها وتسويق صورة جيدة عن الجماعة.
• إن التسويق يساعد على وضع استراتيجية تنموية وتشكيل شخصية اقتصادية للجماعة،
• يشكل الجهد المراد به تقييم التراب وإمكاناته في األسواق التنافسية لجعله ذو مؤهالت جذب فعالة.
• المجهود المبذول إلضفاء قيمة أكبر على المجال، للتأثير في سلوك المستثمرين.
• االهتمام بشكل أساسي بوضعية ومكانة المنتوج أو الخدمة في نطاق استراتيجي.
• ضرورة تعامل الجماعة مع ترابها كمنتوج يحتاج إلى تسويق لدى المستثمرين من خالل إبراز خصائص
هذا التراب واإلمكانيات التي يتيحها لكونه يشكل الفضاء األكثر اندماجا للمستويات الموضوعية واإلنسانية
واالجتماعية.
• إطار أكثر إجرائية لتنفيذ السياسات العمومية المحلية ومتابعتها سواء تعلق األمر بالمجال االقتصادي
أو االجتماعي أو البيئي.
• إعطاء الجماعة لصورة تتسم بجودة ترابها، باستغالل خصوصياتها الثقافية والجغرافية ومؤهالتها البشرية
واالقتصادية التي قد تجعل منها قطبا سياحيا أو صناعيا أو ماليا ......
هيئات الحكامة المحلية
المكلفة بالتتبع والتنفيذ
منظومةالتقيم
هيئاتالتشاور
اللجانالدائمة
للمجلس
المجلس
الجماعي
97
96
خدمةالمواطنشرفلنا
برنامجعملجماعةالدارالبيضاء
Change language