18.08.2020 Views

06

  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

العدد 22719 السنة - 70 الثالثاء 5 ماي 6 2020

االقتصادية

العملة الدوالر األمريكي.....‏‎2.872‎ دينار

يوم توريد:‏ )21354 125 م.د(‏ الحساب الجاري للخزينة:‏ 109 م.‏ د حجم إعادة التمويل:‏ 10324 م.‏ د

األورو..................‏‎3.139‎ دينار الدرهم املغربي......‏‎2.290‎ دينار

االثنني 4 ماي

الدينار الجزائري.....‏‎0.022‎ دينار

بعد أن كانت مصنفة الثانية سنة 2008

تونس في املرتبة 60 من 65 دولة في ترتيب درجة الصالبة املالية !!

تونس - الصباح

صدر يوم غرة ماي 2020 عن برنامج األمم املتحدة اإلنمائي،‏ التقرير السنوي الخاص برتتيب الدول األكثر صالبة

مالية أي الدول األكثر تحكما يف ميزانيتها.‏ واملؤسف ان التقرير االممي وضع تونس يف املرتبة 60 من بني 65 دولة

ناشئة يف مجال تقدير الصالبة املالية Strength( )Financial يف حني حلت املغرب يف املرتبة 26 ومرص يف املرتبة 37.

حول هذا الرتتيب،‏ أطلق توفيق

بكار محافظ البنك املركزي

ووزير املالية األسبق يف ترصيح

ل«الصباح«‏ أمس صيحة فزع

مشريا أن هذا الرتتيب يعد

مؤسفا باعتبار أن تونس صنفت

سابقا وبالتحديد سنة 2008

من قبل تقرير دافوس يف املرتبة

الثانية عامليا يف ترتيب الدول

األفضل ترصفا يف موازناتها

املالية.‏ كما اعتربتها تقارير

صندوق النقد الدويل لسنة 2010

من بني الدول الصلبة فيما يتعلق

بميزان الدفوعات الخارجية حتى

أن الصندوق وجه لها الدعوة

للمشاركة يف عملية إبداء النظر

والتصويت لفائدة منح برنامج

إعادة هيكلة لفائدة احد أعضائه

اال وهو اوكرانيا التي احتلت

اليوم املرتبة 53 يف تقرير برنامج

األمم املتحدة اإلنمائي.‏

ودعا بكار إىل اإلصالح

ومحاولة أن ال تكون املرحلة

القادمة مرحلة الترصف يف

األزمة ذات العالقة بجائحة

كورونا فقط،‏ بل وكذلك يجب

أن تكون مرحلة إعادة بناء

االقتصاد.‏ مشريا أن األزمة التي

تمر بها البالد حاليا ‏-عىل غرار

كل دول العالم دون استثناء-‏

ستكون لها بالتأكيد انعكاسات

صعبة عىل اقتصادنا وميزانيتنا

لكنها كذلك تفتح املجال واألفاق

أمامهما وخاصة فيما يتعلق

بالعمل وتطوير املجال الرقمي،‏

الصناعات الغذائية،الصناعات

الصيدالنية...‏

ويذكر أن ترتيب الدول األكثر

صالبة مالية يتم عرب تحليل الذمة

املالية،‏ والتحليل الوظيفي األفقي

وكذلك التحليل الوظيفي ملجموع

األموال)‏fonds .)Pool de

والقدرة عىل الوفاء و السيولة.‏

وكان البنك األوروبي إلعادة

االعمار والتنمية،‏ قيم يف تقريره

األخري نرشه يف شهر أفريل قدرة

االقتصادات الناشئة يف مختلف

أنحاء العالم،‏ ومن ضمنها

تونس،‏ عىل مقاومة تأثري جائحة

كورونا « كوفيد – .19″

واعترب التقرير أن قدرة تونس

عىل تحمل الصدمات الخارجية

‏»عالية«‏ يف مواجهة أسعار املواد

األولية والتحويالت املالية يف

ما تصري هذه القدرة ‏»معتدلة«‏

يف مواجهة الصدمات املرتبطة

بسالسل القيمة العاملية والنشاط

السياحي.‏

كما اعترب أنّ‏ هامش الترصف

ضمن ميزانية الدولة وصالبة

نظامها املايل يبقى ‏»معتدال«‏ وان

قدرة تونس عىل مواجهة

انعكاسات انتشار الفريوس

املستجد تعترب معتدلة بشكل

عام .

وأكد البنك،‏ أن ظهور وانتشار

كوفيد 19، أدى بشكل عام،‏ إىل

توليد ضغط غري مسبوق عىل

األنظمة الصحية،‏ إضافة إىل

إجراءات الحجر الصحي املتخذة

والتي انعكست سلبا عىل أداء

اقتصادات هذه البلدان.‏ وتزيد

عدة عوامل خارجية،‏ بما يف ذلك

انخفاض أسعار السلع األساسية

وتراجع النشاط السياحي

وانكماش التحويالت املالية،‏ من

تأثري اإلجراءات الوقائية املتخذة

يف هذه البلدان.‏

وأكد أن قدرة تونس عىل

تنفيذ اإلجراءات املالية لدعم

األفراد واملؤسسات املعرضني

للخطر ترتبط أساسا باملستويات

الحالية للتداين والعجز املايل

إضافة إىل كلفة االقرتاض من

السوق املالية.‏

◗ سفيان رجب

الشعب يريد

ما يحسب للحكومة أنها وضعت منذ بداية جائحة كورونا صحة

وسالمة املواطن على أنها مسألة أمن قومي دون اعتبار الخسائر املادية

واالقتصادية التي وضعت في درجة ثانية بعد السالمة البشرية.‏

الشعب يريد حزمة من اإلجراءات األخرى الناجعة والفاعلة

يف إطار سياسة اقتصادية محكمة ملا بعد االنتهاء من أزمة

كورونا بما يساعد عىل نهوض االقتصاد الذي أصيب بالشلل،‏

وبما يضمن الحفاظ عىل سالمة شبكة العالقات االقتصادية

واملالية بني األجراء ومؤسساتهم املشغلة،‏ وهذه املؤسسات

مع املؤسسات املالية وهذه األخرية مع املتعاملني معها.‏

الشعب يريد تكاتف الجهود لتخطي األزمة االقتصادية،‏

ودعم االقتصاد الوطني من خالل االلتزام بمواصلة العمل

واإلنتاج وتحويل األزمة إىل فرصة استثمارية للنمو وتطوير

االنتاج.‏

الشعب يريد قرارات مؤثرة لفائدة املستثمرين واملؤسسات

من أجل استقرار األعمال التجارية واالقتصادية مما

سينعكس عىل أداء األجراء وارباب العمل ويعود بالنفع

عىل الطرفني ويساهم من تخفيف ضغوط األزمة عليهما

وعىل االقتصاد ككل.‏ ومن بني أهم القرارات املطلوبة خفض

سعر الفائدة وتوفري السيولة ورصف األموال الالزمة من

اجل الحماية املالية لألرس والرشكات وكذلك منح إعفاءات

رضيبية ومنح مبارشة للقطاعات املترضرة من الوباء

إلنعاشها اقتصاديا والحفاظ عىل مواطن الشغل وعىل

االستهالك..مع دفع البنك املركزي للبنوك التجارية إلقراض

الرشكات املترضرة وهو ما من شانه أن يضمن عدم إفالسها

بسبب نقص االئتمان ويضمن الحفاظ عىل مواطن الشغل.‏

◗ سفيان رجب

تخفيض جديد في أسعار املحروقات وتوقعات بأن تصل قيمة التقليص إلى 200 مليم نهاية السنة..‏

تونس - الصباح

من املتوقع ان تجتمع اليوم اللجنة الفنية املكلفة بضبط ومتابعة أسعار بيع منتوجات النفط الجاهزة املوردة واملكررة محليا صلب وزارة

الطاقة واملناجم واالنتقال الطاقي،‏ وفق التعديل االيل الشهري الذي رشعت الوزارة يف اعتماده منذ مطلع شهر افريل املنقيض يف شكله

الجديد.‏

ومن املنتظر ان يتم عىل اثر هذا

االجتماع إقرار تخفيضات جديدة يف

أسعار املحروقات،‏ حسب الترصيح

األخري لوزير الطاقة منجي مرزوق يف

تفسريه لآللية الجديدة التي ستعتمدها

بالدنا بالتعديل الشهري وبنسبة 1.5

باملائة إما بالتخفيض أو بالرتفيع مقارنة

بالسعر الجاري.‏

وستكون قيمة التخفيضات التي

ستشمل اسعار املحروقات يف السوق

التونسية هي نفسها التي تم اقرارها يف

شهر افريل املنقيض،‏ بمعنى التخفيض

ب 30 مليما يف سعر البنزين الخايل من

الرصاص ليصبح السعر الجديد 2.005

مليم ‏/لرت،‏ وب 25 مليم بالنسبة للغازوال

بدون كربيت ليصبح السعر الجديد

1775 مليما/لرت،‏ اما الغازوال العادي

فسيكون كذلك بنفس قيمة التخفيض

االخري ب 20 مليم ليصبح السعر الجديد

‎1530‎مليما/لرت.‏

ومن املؤكد ان هذا النسق الذي

ستتخذه الحكومة يف األشهر القادمة

سيخضع إىل األسعار العاملية لربميل

النفط،‏ ومع تواصل انخفاض األسعار

إىل ما دون ال 40 دوالرا للربميل،‏ سيكون

التعديل بالتخفيض يف األسعار املحلية

للمحروقات.‏ حسب قرار وزير الطاقة

واملناجم واالنتقال الطاقي ووزير املالية

املؤرخ يف 31 مارس 2020.

وينص الفصل الخامس منه أنه

‏»يتم ضبط أسعار بيع مواد البنزين

الخايل من الرصاص والغازوال العادي

والغازوال بدون كربيت من قبل اللجنة

وفق مقتضيات آلية شهريّة للتعديل

األوتوماتيكي بعد مالحظة معدل أسعار

التوريد بالدينار التونيس لكل مادة من

املواد املذكورة خالل مدة شهر تنتهي قبل

اليوم األول من الشهر املعني بالتعديل«.‏

ويف الوقت الذي تعترب فيه الحكومة

انها خففت العبء عىل املواطنني بتعديلها

لآللية القديمة التي تعتمد عىل التعديل

كل ثالثة أشهر وتعويضها بالتعديل

الشهري،‏ يرى العديد من التونسيني

واملراقبني يف الشان املايل ان نسبة

التخفيض التي حددتها الدولة منخفضة

جدا يف ظل تواصل انهيار اسعار النفط

التي لم تشهد لها االسواق العاملية مثيال،‏

ليصل يف االسبوع االخري من شهر افريل

سعر برميل النفط االمريكي اىل سالب

40 دوالرا واىل ما دون ال 17 دوالرا

للربنت..‏

وبالرغم من عدم استفادة بالدنا كثريا

من االنزالق الكبري لألسعار العاملية

للنفط يف ما يتعلق بالرشاءات وابرام

عقود اجلة بسبب محدودية الخزن لدينا

والتي ال تتجاوز الشهرين كأقىص تقدير،‏

اال انها تمكنت من تقليص العجز الطاقي

وتوفري موارد بأكثر من 800 مليون

دينار يف امليزانية العمومية باحتساب

الفارق يف فرضية سعر الربميل التي

ضبطتها يف قانون املالية للسنة الجارية

ب 65 دوالر.‏

وتبعا لهذه املؤرشات التي تؤكد

تحسن الوضع الطاقي املحيل للبالد يف

ظل تواصل انزالق االسعار العاملية،‏ كان

من االجدر بالدولة تمكني مواطنيها

بتخفيضات يف اسعار املحروقات بنسب

هامة السيما يف الظرف الراهن،‏ حتى

تنال ثقتهم وتضمن قبولهم لقرارات

التعديل بالرتفيع يف االسعار املحلية يف

صورة ارتفاعها يف االسواق العاملية يف

قادم االيام.‏

ويف ما يخص توقعات اسعار

املحروقات باعتماد االلية الجديدة يف

االشهر املقبلة،‏ يتوقع الخرباء يف مجال

الطاقة مع انتهاء سنة 2020 ويف ظل

تواصل االسعار العاملية يف تداولها اىل

ما دون ال 40 دوالرا،‏ ان تصل قيمة

التخفيض يف االسعار املحلية اىل ما بني

210 مليم يف سعر البنزين الخايل من

الرصاص واىل 175 مليما للغازوال بدون

كربيت ويف حدود ال 140 مليما للغازوال

العادي.‏

◗ وفاء بن محمد

وزير املالية:‏ تطبيق آلية ضمان القروض للمؤسسات املتضررة

من كورونا هذا األسبوع

أفاد وزير املالية محمد نزار يعيش بأنه يجري حاليا استكمال

آخر االجراءات القانونية لوضع آلية ضمان القروض املسندة

للمؤسسات املترضرة من جراء األزمة الوبائية كورونا،‏ عىل أن

تدخل حيز العمل يف غضون هذا األسبوع

وأضاف الوزير يف ترصيح لوكالة تونس إفريقيا لألنباء اليوم

األحد 3 ماي 2020 أنه تم الرتفيع يف حجم القروض من 500

مليون دينار معلنة سابقا إىل 1500 مليون دينار.‏

رأي

تحت ضغط املجتمع املدني،‏ طلبت حكومة الفخفاخ يوم الثالثاء

28 أفريل 2020 من مكتب رئاسة مجلس النواب تأجيل النظر يف

مرشوع القانون األسايس عدد 5 لسنة 2020 املتعلق باملوافقة

عىل اتفاقية مقر بني حكومة الجمهورية التونسية وصندوق قطر

للتنمية حول فتح مكتب لصندوق قطر للتنمية بتونس،‏ ومرشوع

القانون األسايس عدد 68 لسنة 2018 املتعلق باملوافقة عىل اتفاق

التشجيع والحماية املتبادلة املربم يف 27 ديسمرب 2017 بني حكومة

الجمهورية التونسية وحكومة جمهورية تركيا حيث كان من

املنتظر مناقشتهما يف جلسة عامة يومي 29 و‎30‎ أفريل 2020.

وأمام االنتقادات التي وجهت اليها كنا ننتظر من الحكومة

الحضور اىل الجلسة العامة للتوضيح للرأي العام بأن هذين

املرشوعني ال يخرجان عن مناخ االستثمار الجديد الذي أرسته

السلطة الترشيعية بعد انتخابات سنة 2014 من خالل املصادقة

عىل عديد مشاريع القوانني يف هذا املجال،‏ نذكر منها القانون

عدد 71 لسنة 2016 مؤرخ يف 30 سبتمرب 2016 يتعلق بقانون

االستثمار،‏ والقانون عدد 47 لسنة 2019 مؤرخ يف 29 ماي 2019

يتعلق بتحسني مناخ االستثمار،‏ والقانون املتعلق بعقود الرشاكة

بني القطاع العام والقطاع الخاص..‏ وأن هذين املرشوعني يندرجان

ضمن بحث تونس عن رشكاء جدد اىل جانب الرشيك األوروبي

التقليدي،‏ كما رصح بذلك أحد النواب بأكرب كتلة يف الربملان.‏

العنوان الخاطئ

وبالرجوع اىل بعض التفاصيل الفنية،‏ وليست السياسية،‏

واالنتقادات التي وجهت ملرشوعي االتفاقيتني يتضح أن األطراف

الرافضة قد أخطأت العنوان.‏

فالحضور األجنبي يف تونس من خالل االستثمارات املبارشة

يخضع اللتزامات تونس تجاه اتفاقيات املنظمة العاملية للتجارة

ومبادئها وقواعدها وقد ترجمت تونس هذه االلتزامات يف جميع

القوانني الجديدة التي تم تمريرها عىل مجلس النواب السابق نذكر

منها أيضا قانون السالمة الصحية وجودة املواد الغذائية وأغذية

الحيوانات،‏ وقانون إعادة تنظيم املنافسة واالسعار...‏ والتي ترمي

وقال يعيش إن إحداث هذه اآللية هو نتيجة عمل مشرتك بني

وزارة املالية والبنك املركزي والجمعية املهنية للبنوك والرشكة

التونسية للضمان،‏ مبينا أنه تم االتفاق بني هذه االطراف عىل

تبسيط إجراءات منح هذه القروض وترسيع نسق دراسة امللفات.‏

وأكد وزير املالية،‏ يف سياق متصل،‏ أن هذه املؤسسات املنتفعة

بآلية الضمان مدعوة إىل املحافظة عىل مواطن الشغل داخلها

وضمان حقوق العاملني بها.‏

عودة على اتفاقيتي قطر وتركيا:‏ األطراف الرافضة أخطأت العنوان

كلها اىل تحرير االستثمار وتحرير قطاعي الفالحة والخدمات.‏

وقد عرفت مناقشة كل هذه القوانني وغريها يف مجلس النواب

السابق معارضة شديدة من قبل بعض األحزاب املعارضة.‏ كما

حذر عدد من الخرباء االقتصاديني من خطورة تمرير هذه القوانني

التي تشكل تهديدا لسيادتنا الوطنية واستقاللية قرارنا باعتبارها

رفعت كل القيود أمام االستثمار األجنبي وصناديق االستثمار

األجنبية لالستثمار بكل حرية يف مجاالت اسرتاتيجية وحساسة

مثل قطاع التعليم بمختلف مستوياته،‏ والذي يصنف ضمن قطاع

الخدمات التعليمية،‏ بما يسمح للمستثمر األجنبي ‏)يعرف الفصل

3 من قانون االستثمار املستثمر عىل أنه كل شخص طبيعي أو

معنوي مقيم أو غري مقيم ينجز استثمارا(‏ ارساء مناهج تعليمية

تختلف عن مناهجنا الرتبوية.‏ ويتعمق تهديد نفاذ املستثمر األجنبي

لقطاع التعليم يف بالدنايف غياب رقابة الدولة ويف ظل تدهور خدمات

املدرسة والجامعة العمومية.‏

يف هذا السياق نذكر بما جاء يف املجلس الوزاري الذي انعقد

بتاريخ 20 فيفري 2019 الذي نظر يف تنقيح القانون 73 لسنة

2000 املتعلق بالتعليم العايل الخاص ألقلمته مع قانون تحسني

مناخ االستثمار الذي حرر قطاع الخدمات يف تونس بما يف ذلك

الخدمات التعليمية.‏ فقد أقر املجلس الغاء الفقرة 6 من الفصل

الرابع من القانون املتعلق بالتعليم العايل الخاص الذي يفرض عىل

الرشكة الباعثة للمرشوع الحصول عىل ترخيص واحد إلحداث

مؤسسة تعليم عاليمعتربا االقتصار عىل ترخيص واحد عائقا أمام

الرشكات عىل انشاء أقطاب جامعية.‏

كما أقر املجلس يف نفس السياق الغاء أحكام الفقرة األوىل من

الفصل الخامس من القانون التي تنص عىل عدم تجاوز استثمار

املؤسسة األجنبية يف مجال التعليم العايل الخاص نسبة تفوق 35

باملائة يف رأس املال معتربا هذه الفقرة عائقا أمام الجامعات األجنبية.‏

واعترب املجلس أن هذا التنقيح سيمكن حاميل أسهم الرشكة الباعثة

من ذوي الجنسية التونسية أو األجنبية من االستثمار يف قطاع

التعليم العايل دون نسب قصوى للمساهمة يف رأس املال.‏

بقلم:‏ جنات بن عبد اهلل

رفع القيود

ولنئ اعتربت حكومة الشاهد أن رفع القيود أمام املستثمر

األجنبي وصناديق االستثمار األجنبية لبعث جامعات خاصة بكل

حرية إثراءا للمشهد العلمي فذلك ال يستقيم اال يف ظل تعليم عايل

عمومي قوي قادر عىل املنافسة وعىل توفري الخدمات لكل أبناء

الشعب باعتبار أن التعليم الخاص بكل مستوياته مكلف وال تنفذ

اليه اال الطبقات االجتماعية امليرسة بما يقسم املجتمع التونيس اىل

قسمني.‏ لقد أقدمت حكومات ما بعد انتخابات 2014 وخاصة خالل

السنوات الثالث لحكومة الشاهد عىل تنقيح جميع القوانني يف إطار

القانون األفقي لالستثمار وتحسني مناخ األعمال عدد 47 لسنة

2019 مؤرخ يف 29 ماي 2019 الذي اقترصت بعد ذلك تسميته عىل

قانون تحسني مناخ األعمال يف اتجاه تحرير االستثمار يف جميع

القطاعات.‏ وللوقوف عىل خطورة.‏

هذا القانون الذي تمت املصادقة عليه رغم رفض املعارضة

آنذاك عىل تمريره يف مجلس النواب وانتقادات عدد من الخرباء

االقتصاديني نذكر بالخصوص بالفصل 11 منه املتعلق بمهام لجنة

الرتاخيص واملوافقات والتي من مشموالتها البت يف مطالب تغيري

صبغة األرايض الفالحية.‏

يف هذا السياق ينص الفصل 11 عىل أن عملية البت يف تغيري صبغة

األرايض الفالحية تتم برصف النظر عن األحكام املخالفة وخاصة

القانون عدد 87 لسنة 1983 املؤرخ يف 11 نوفمرب 1983 املتعلق

بحماية األرايض الفالحية.‏

يبدو أن املناخ السيايس اليوم وموازين القوى السياسية مؤهلة

لوضع قوانني االستثمار وجميع القوانني التي تم تمريرها بعد

انتخابات 2014 تحت املجهر من زاوية استجابتها لتحديات املرحلة

املتمثلة يف اخراج االقتصاد الوطني من مستنقع االنهيار.‏ كما أنه

حان الوقت لوضع اتفاقيات الرشاكة تحت نفس املجهر وخاصة

مرشوع ‏»األليكا«‏ الذي مهد له الشاهد بهذه الرتسانة القانونية.‏

مر من 9.2 إىل % 3.3

انحدار قوي لنسق املساعدات

لالقتصاد في تونس

تواصل نسق املساعدات لالقتصاد ‏)باالنزالق السنوي(‏ انحداره القوي،‏

املسجل منذ بداية 2019، ليمر من نسق سنوي يف حدود 9.2 باملائة يف جانفي

سنة 2019 اىل 3.3 باملائة يف جانفي 2020 وفق ما اشارت اليه نرشية الظرف

االقتصادي – جانفي فيفري 2020 الصادرة عن املعهد التونيس للقدرة

التنافسية والدراسات الكمية.‏ وتظهر ذات الوثيقة،‏ أن نوايا االستثمار

املرصح بها عىل مستويات الشبابيك املوحدة لوكالة النهوض بالصناعة،‏ مع

نهاية فيفري 2020، بلغت يف االجمال 591.9 مليون دينار يف قطاع الصناعات

املعملية،‏ أي ارفع بنسبة 23.2 باملائة مقارنة بما سجل يف الشهرين االولني

من السنة املنقضية.‏

وكان التطور مقارنة بالسنة املنقضية من نصيب الصناعات امليكانيكية

والكهربائية )151 باملائة(‏ وصناعة مواد البناء والخزف والبلور )60 باملائة(‏

والصناعات املختلفة )42 باملائة(.‏

يف املقابل عرفت نوايا االستثمار يف انشطة الخدمات،‏ سواء كانت مصدرة

كليا او جزئيا،‏ تقلصا ملموسا لتصل اىل قيمة 153,7 مليون دينار،‏ أي

بتقهقر بنحو 24,7 باملائة مقارنة بمجموع شهري جانفي وفيفري 2019.

وأفادت نرشية املعهد،‏ أيضا،‏ أن احداثات املشاريع الصناعية الجديدة قد

طغت عىل نوايا االستثمار يف الشهرين األولني من سنة 2020 لتمثل 67

باملائة من اجمايل النوايا مقابل 41 باملائة يف نفس الفرتة من سنة 2019.

وقدرت نوايا االستثمار يف مناطق التنمية الجهوية بقيمة 438,6 مليون

دينار،‏ مع موىف فيفري 2020 ‏)أي حوايل 60 باملائة من اجمايل النوايا املسجلة

خالل الشهرين االولني من سنة 2020(.

ولم تستأثر مناطق التنمية الجهوية،‏ مع موىف فيفري 2020، إال بما قدره

328,9 مليون دينار من نوايا االستثمار أي برتاجع قدره 33 باملائة مقارنة

بما هو مسجل يف فيفري 2019. وشهدت الشبابيك املوحدة لوكالة النهوض

بالصناعة والتجديد،‏ خالل الشهرين االولني من سنة 2020، التكوين

القانوني ل‎1452‎ مؤسسة جديدة أي بزيادة يف حدود 19 باملائة مقارنة

بنفس الفرتة من 2019.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!