Zpráva o uplatňování územního plánu HRDLÍV - Slaný

návrh Zprávy
o uplatňování územního plánu HRDLÍV
dle ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) a v rozsahu
§ 15 vyhlášky 500/2006/ sb. v platném znění
zpracovaný pro projednání s dotčenými orgány a krajským úřadem
přiměřeně podle § 47 odst. 1-4 stavebního zákona
A. Úvod
B. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu Hrdlív včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na
udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci.
C. Problémy k řešení v územním plánu Hrdlív vyplývající z územně analytických podkladů ORP Slaný
D. Vyhodnocení souladu územního plánu Hrdlív s Politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje
Středočeského kraje
E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových
zastavitelných ploch podle § 55 odst. 3 stavebního zákona
F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu Hrdlív, popřípadě konceptu změny územního plánu,
včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na
udržitelný rozvoj území.
G Písemné připomínky na změnou územního plánu Hrdlív podané před oznámením, návrhu Zprávy
o uplatňování územního plánu HRDLÍV, veřejnou vyhláškou.
H. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Středočeského kraje
I. Závěr
A. Úvod
Územní plán Hrdlív v byl pořízen dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění
pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon).
Územní plán Hrdlív vydalo zastupitelstvo obce formou opatření obecné povahy a územní plán Hrdlív v nabyl
účinnosti dne 15.5. 2008.
Návrh zprávy o uplatňování územního plánu (ÚP) Hrdlív vychází z § 55 odst. 1 stavebního zákona a § 15
vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu
evidence územně plánovací činnosti v platném znění (dále jen vyhláška). V § 55 odst. 1stavebního zákona je
stanoveno, že pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4let po vydání územního plánu zprávu o
uplatňování územního plánu v uplynulém období. V souladu s tímto ustanovením a na základě nových
skutečností přistoupil úřad územního plánování Městského úřadu Slaný , jako pořizovatel územního plánu, ke
zpracování Zprávy o uplatňování Územního plánu Hrdlív.
Pořizovatel územního plánu Hrdlív před zahájením prací na zprávě vyzval dotčené orgány (dále jen DO),
Krajský úřad Středočeského kraje a významné správce dopravní infrastruktury (dále je DI) a technické
infrastruktury (dále jen TI) k zaslání požadavků a podnětů pro zprávu.

B. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu Hrdlív včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady
na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci
B.1. Vyhodnocení uplatňování území
Území obce Hrdlív sestává z katastrálního území Hrdlív
Rozvojové potřeby obce Hrdlív směřují především do oblasti individuální bytové výstavby a nejsou směřovány
k získání vhodných ploch pro volno časové aktivity obyvatel obce popř.pro občanskou vybavenost.
V době od nabytí účinnosti a uplatňování územního plánu Hrdlív v praxi nejsou známy zásadní negativní
dopady na udržitelný rozvoj území.
Plochy zastavěného území jsou stabilizovány,
plochy k přestavbě.
číslo
plochy
využití plochy
výměra
návrh
výměra
využitá
zbývá
B2 plocha bydlení venkovského charakteru 1,40 0 1,40
B3 plocha bydlení venkovského charakteru 0,13 0 0,13
Zastavitelné plochy jsou z části využity. Na základě charakteristiky jednotlivých funkčních
ploch v urbanizovaném a neurbanizovaném území byl ÚP od jeho schválení v roce 2008 naplňován takto:
číslo
plochy
využití plochy
Výměra
(ha)
návrh
Výměra
(ha)
využitá
zbývá
B1 plocha bydlení venkovského charakteru 1,50 0 1,50
B4 plocha bydlení venkovského charakteru 3,62 2,3 1,32
B5 plocha bydlení venkovského charakteru 2,06 0 2,06
B6 plocha bydlení venkovského charakteru 0,35 0,26 0,09
B7 plocha bydlení venkovského charakteru 0,16 0,055 0,105
SO1 plocha smíšená obytná ( agroturistická farma) 1,31 0 1,31
ZK1 zahrádkářská kolonie 1,02 1,02 0
Z2 zahrady a sady 0,35 0,04 0,31
Z3 zahrady a sady 0,42 0,31 0,11
U plochy B4 je využito ze zastavitelných ploch cca 0,6 ha na komunikace.
Z územního plánu, který obsahuje řadu výhledových záměrů, jsou postupně zastavovány pouze plochy bydlení
záměr v ploše smíšené obytné na vznik agrofarmy není realizován a plocha rekreace je již celá využita.
B.2. Udržitelný rozvoj území
V době od nabytí účinnosti územního plánu Hrdlív do vyhotovení této zprávy nebyly zjištěny či zaznamenány
negativní dopady na udržitelný rozvoj území.
C. Problémy k řešení v územním plánu Hrdlív vyplývající z územně analytických podkladů ORP Slaný
Územně analytické podklady pro ORP Slaný (dále ÚAP) byly pořízeny v souladu s § 25 –29 stavebního zákona.
ÚAP byly aktualizovány k 31.12. 2012.
Z ÚAP vyplývají tyto problémy k řešení :
nedostatek pracovních příležitostí minimální podnikatelské aktivity
slabá občanská vybavenost
nízký koeficient ekologické stability ( KES ≤1,00)
průtah silnice II/118 zastavěným územím obce ( hluk, znečištění ovzduší)
nízký podíl lesů
Požadavky na ochranu a rozvoj krajiny jsou akceptovány. Ve volné krajině nevznikají nová sídla ani samoty,
rekreační objekty či jiné stavby (zařízení), které je v případě nutnosti žádoucí umisťovat v zastavěném území
anebo v zastavitelných plochách k tomu příslušných.

Nedaří se však uspokojivě zvyšovat ekologickou hodnotu funkčních částí lokálního ÚSES.
D. Vyhodnocení souladu územního plánu Hrdlív s politikou územního rozvoje a Zásadami územního
rozvoje Středočeského kraje
D.1. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR
Území obce Hrdlív se nenachází v rozvojových oblastech, v rozvojových osách, ve specifických oblastech, v
koridorech a plochách dopravní infrastruktury, v koridorech technické infrastruktury a souvisejících rozvojových
záměrů vymezených v Politice územního rozvoje ČR schválené dne 20.07.2009 usnesením vlády č. 929.
V dalších úkolech pro územní plánování PÚR ČR 2008 vymezuje ORP Slaný jako území vykazující relativně
nižší míru problémů zvl. z hlediska udržitelného rozvoje území a upřesněná území požaduje vymezit jako
nadmístní specifické oblasti (nadmístní úkoly nepřísluší řešit ÚP).
D.2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje
Zásady územního rozvoje Středočeského kraje a byly vydány 19.12.2011 a nabyly účinnosti dne 22.2.2012.
Území obce Hrdlív se nenachází v rozvojové oblasti ani ose krajského významu, leží mimo specifickou oblast
krajského významu.
E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových
zastavitelných ploch podle § 55 odst. 3 stavebního zákona
Potřeba prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy nebyla shledána a v této zprávě se
nepoužije.
F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu Hrdlív, popřípadě konceptu změny územního
plánu Hrdlív, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro
vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
Vydaný ÚP Hrdlív splňuje požadavky na dlouhodobý vyvážený rozvoj území vedoucí ke zvyšování celkového
užitku při zachování jeho hodnot.
Územní plán Hrdlív nabízí racionální využívání zastavěného území, plochy přestavby B2 a B3 v zastavěném
území nejsou využity na prověřenou možnost na plochy pro bydlení. Územní plán navrhuje dostatek
zastavitelných ploch tak, aby byly uspokojeny zájmy obyvatel obce převážně pro rodinné bydlení ), obce i
veřejný zájem. Z celkového navrženého rozsahu zastavitelných ploch pro bydlení je využito 35% .
Zastavitelné plochy pro bydlení se daří postupně využívat a není potřeba vymezovat pro tuto funkci nové.
Územní plán nevymezoval nové plochy pro občanskou vybavenost a není potřeba tyto případnou změnou
územního plánu vyhledávat a prověřovat, protože v obci není reálná šance že by byly naplňovány vzhledem
ke skutečnosti že existuje dobré spojení veřejnou dopravou na město Slaný zajišťované ČSAD MHD Kladno
a.s. ( průměrně 3 spoje za hodinu ).
Případné řešení problémů vyplývajících z územně analytických podkladů pro ORP Slaný ve vztahu k obci
Hrdlív.
Obec postrádá návrh ploch pro výrobu nebo skladování které by v případě naplněnosti mohly snížit vysokou
intenzitu vyjížďky do zaměstnání mimo obec. Vznik takových to ploch by ale vyvolal další dopravní a
emisní zátěž v území, proto pořizovatel v případné změně územního plánu jejich navržení ploch výroby a
skladování nedoporučuje.
nízký podíl lesů jak je uveden jako problém ve zpracovaných ÚAP ORP Slaný se nedaří odstraňovat
přestože je v platném územním plánu navržena k zalesnění plocha o rozloze 3,59 ha. Pořizovatel navrhuje nové
plochy navrhovat až po zalesnění stávajících.
G Písemné připomínky na změnou územního plánu Hrdlív podané před oznámením, návrhu Zprávy
o uplatňování územního plánu HRDLÍV, veřejnou vyhláškou.
Připomínka č. 1 vlastníků bj. č.p 104 až čp. 113 v k.ú. Hrdlív
Návrh : Zahrnout existující místní komunikaci na pozemku parc. č. 670/1 v k.ú. Hrdlív pod označením D5
mezi veřejně prospěšné stavby. Komunikace je vyznačena na výkrese koncepce veřejné infrastruktury –

doprava ( M 1 : 5 000) dopravního řešení a je napojena na silnici II/118. Tato komunikace umožňuje jediný
přístup k bytovým jednotkám čp. 104 až čp. 113 v řadovém bytovém domu.
Důvodem zařazení mezi veřejně prospěšné stavby jsou nevyjasněné vlastnické vztahy, mezi vlastníkem
pozemku a majiteli bytových jednotek. Ze strany vlastníka pozemku parc.č. 670/1 v k.ú. Hrdlív k výraznému
omezení uživatelských práv k vlastníkům bytových jednotek.
Pořizovatel k podnětu vlastníků b.j. čp. 104 – 113 v k.ú. Hrdlív sděluje, že zařazením požadavku mezi VPS
změnou územního plánu Hrdlív je možné, a jako v krajním případě pro zajištění přístupu k bytovým
jednotkám, postupovat následně podle zák. 184/2006 Sb.( vyvlastňovací zákon). Řešení pravděpodobně
rychlejší a levnější je využít možnosti zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích ve znění pozdějších
předpisů a požádat o vydání osvědčení o existenci veřejně přístupné účelové komunikace na pozemku č.
607/1 v k. ú. Hrdlív u silničního správního úřadu MěÚ Slaný. Věc následně projednat ve správním řízení u
silničního správního úřadu s uplatněním principu právní pravdy. Silniční správní úřad je povinen posoudit
skutečnost navrhovaného užívání účelové komunikace , sloužící jako nezbytný přístup žadatelů a vlastníků.
Návrh připomínky č.1 neřešit změnou územního plánu
Připomínka č. 2 požadavky občanů
- Krudu Ionica – Ovidiu Švédská 2498 Kladno 2
- Krudu Kateřina Švédská 2498 Kladno 2
Změna pozemky č. 1001/3 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace
- Pacal Petr Vybíralova 974//5 Praha 9
Změna pozemku č. 1001/7 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace
- Jursík Miroslav Finská 2251 kladno
Změna pozemku č. 1001/2, 1001/15 v k.ú. Hrdlív funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace
- Nedvěd Silvestru Mostecká 3181 Kladno
Změna pozemku č. 1001/10 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace
- Nová Václava Jemníky 11 274 01 Slaný
Změna pozemky č. 1001/13, 1001/14 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace
- Fafek Milan Chyňava 39
Změna pozemku č. 1001/8 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace
Podmínky stanovené pro využití ploch s rozdílným způsobem využití v bodu f. výrokové části územního
plánu Hrdlív ( viz tabulka ) požadavku vlastníků v současné době vyhovují
ZAHRÁDKÁŘSKÁ KOLONIE
PLOCHY REKREAČNÍ
Hlavní využití
Přípustné využití
zahrady
přízemní zahradní objekty
oplocení
nezbytná technická vybavenost
Podmíněně přípustné využití zahradní domky s podsklepením (do výšky 5 m)
ohniště
přístupové komunikace
Nepřípustné využití
veškeré další stavby a zařízení, které nesouvisí s hlavním, přípustným a podmíněně
přípustným využitím
Podmínky prostorového uspořádání zastavěná plocha zahradních objektů max. 25 m 2
VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ
VEŘEJNÁ ZELEŇ
Přípustné využití
parkové úpravy ploch, mobiliář
nezbytná technická a dopravní infrastruktura
Podmíněně přípustné využití
dětská hřiště
Návrh připomínky č.2 neřešit změnou územního plánu
Připomínka č. 3

- Daniel Řenč Hrdlív 181 Slaný 27401
- Andrea Řečová Hrdlív 181 274 01 Slaný
Změna funkce v lokalitě ( žlutě ohraničená ) z funkce chybně uvedené krajinná zeleň správně podle
územního plánu zahrady a sady na plochy rekreace
Odůvodnění požadavku , plocha svým využitím odpovídá funkci plochy rekreace – zahrádkářská kolonie
Podmínky užívání prověřené územním plánem mají stabilizující funkci ochrany orné půdy a sadů
přiléhajících k obci jako nezastavitelné území.
Případné stavby i oplocení provedené po 15.8.2008 jsou nelegální, změna funkce lokality na plochy rekreace –
zahrádkářská kolonie není z důvodu ochrany ZPF reálná , další zastavování území ploty a rekreačními objekty
a by vedlo k dalšímu snižování funkce plochy zemědělské- zahrady a sady.
Návrh připomínky č.3 neřešit změnou územního plánu
Z hlediska podmínek pro zdravé životní prostředí, hospodářský rozvoj a sociální soudržnost vydaný územní plán
Hrdlív vyhovuje a není třeba na něm nic měnit.
H. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Středočeského kraje
z uplatňování ÚP Hrdlív není žádný
Výsledek projednání návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Slaný s dotčenými orgány a
krajským úřadem bude do zprávy doplněn .
I. Závěr
Tento návrh zprávy o uplatňování územního plánu Hrdlív (dále jen návrh zprávy) za uplynulé období od jeho
nabytí účinnosti dne 15.8.2008) bude ve smyslu § 55 odst. 1 stavebního zákona před jeho předložením ke
schválení zastupitelstvu obce Hrdlív projednán přiměřeně podle ustanovení § 47 odst. 1- 4 stavebního zákona.
Návrh zprávy, doplněný a upravený na základě projednání, bude předložen Zastupitelstvu obce Hrdlív ke
schválení podle § 47 odst.5 stavebního zákona.
Zpracoval: Městský úřad Slaný, úřad územního plánování Jaromír Drvota
Spolupráce: Ing. arch V. Dandová Agrourbanistický ateliér Praha.

V Hrdlívě dne ……………….
………………..
starosta obce Hrdlív