You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
siden i977 og senene Skov- og Natunstyrebsens " 43-Nyt" han<br />
ogsA haft betydning for styningscffekten.<br />
Tilsyn og hAndhavelse han det knebet mere mcd. Lovandninger i<br />
1984 medforte imidbertid en opstramning, og i de senene Ar han<br />
domspraksis udvist skrappene neaktionen mod bovovertnadeiscr pA<br />
miljoomrAdet. Den stonste adfardspAvirkning skyides mAske den<br />
pensonhge kontakt nieilem myndighed og vinksomhed, som en<br />
opnAet i takt med det fonbedrede tibsyn.<br />
Rammestyrln<br />
I ministeniets fonste leveAr biev styning ved hjabp af planer mere og<br />
mere anvendt, ikke blot inden for Mibjoministcnicts nessont. Sty<br />
ningsmekanismen bestAn i, at lovens mere genenele formAbsbe<br />
stenunebse konkretiseres i en plan for et storre ebier mindre geo<br />
grafisk omrAde, og at planen en mere ellen mindre bindende for<br />
bAde offcntlig og pnivat handben.<br />
Planbovsneformen forte til en bindcndc rammestyning ved hjabp af<br />
helhedsorienterede planer, i fonste nakke med arealanvendeisen som<br />
gcnstand for pbaniagningcn, men mcd muiighed for inddnagebse af<br />
flere aspekter. Systemet en enkelt i sin opbygning, men nok sA<br />
kompliceret at arbejde med i praksis. Det enkbe bestAr i en hie<br />
nankisk opbygning af planiagning/planen, hvon den geografisk<br />
mest omfattende en "stynende" for indholdet af den gcognafisk<br />
mindre omfattende: fra bandsplanlagning isar ved sporadiske<br />
landspiandinektiver oven amtsiige regionpbaner iii kommunepianen<br />
og bokalplanen. Det komplicerede og ganske tidknavende bestAn<br />
navnlig i samordningcn af de mangfoidigc data og afkbaningcn af<br />
intenessemodsatninger. Alerede ved negionplanlovene blev ogs3.<br />
offentlighedens inddnagelse i pianpnocessen introducenet.<br />
Samtidig indfortes ved miijobeskyttelsesioven de forste bindende<br />
sektorplaner inden for Miljoministenicts bovgivning pnimar<br />
kommunale spildevandspbaner og amtskomniunale planer fon pla<br />
cening af fonunenende vinksomhed. En bindende sektorpban<br />
"styner" den umiddeibane forvaitning af det pAgaldende sagsomnA<br />
de navniig derved, at den ikke mA gives tiladebser i stnid med pba<br />
nen. Appetitten pA lovbestemte og formalisenede sektonplaner<br />
71