13.07.2013 Views

HVIDBOG - Slagelse Kommune

HVIDBOG - Slagelse Kommune

HVIDBOG - Slagelse Kommune

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

Teknik og Miljø<br />

Natura 2000-handleplan<br />

2010 - 2015<br />

<strong>HVIDBOG</strong><br />

for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />

myndighedsområde<br />

Skælskør Fjord og havet og kysten<br />

mellem Agersø og Glænø<br />

Natura 2000-område nr. 162<br />

Habitatområde H143<br />

Fuglebeskyttelsesområde F95 og F96


Forsidefoto<br />

Flyfoto af Sevedø: Lars Sørensen, Dansk Fotolab ©<br />

Splitterne: Lars Hansen ©<br />

Klokkefrø: Peer Ravn ©


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Indhold<br />

Indledning 4<br />

Liste over indkomne høringssvar 5<br />

Gennemgang og vurdering af samtlige høringssvar 6<br />

Katalog over ændringer af tekst i plandokumentet (før og efter) 16<br />

Kopi af høringssvar 19<br />

Appendiks: Ændringer forud for den offentlige høring angående Naturstyrelsens myndighedsområde<br />

3


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Indledning<br />

Natura 2000-handleplanen redegør for den indsats, som frem til og med 2015 skal standse tilbagegangen<br />

for de arter og naturtyper, som er udpeget for Natura 2000-området.<br />

Det er vigtigt at bemærke, at planen er en sammenfattende beskrivelse af:<br />

1) <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong>s handleplan for geografiske områder på land i kommunen samt<br />

2) Naturstyrelsens handleplan for skovbevoksede, fredsskovpligtige arealer.<br />

Forslaget til handleplanen, blev vedtaget i Byrådet den 29.maj 2012. Byrådets beslutning angik<br />

alene den kommunale del af handleplanen. Naturstyrelsen har efterfølgende foretaget enkelte ændringer<br />

af til den del af planen, som vedrører Naturstyrelsens ansvarsområde. Ændringerne fremgår<br />

af appendikset til denne hvidbog.<br />

Planforslaget var i offentlig høring i perioden:<br />

8. juni - 15. september 2012 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong>s ansvarsområde<br />

8. juni – 17. august 2012 for Naturstyrelsens ansvarsområde.<br />

Naturstyrelsen udarbejder selvstændigt hvidbog for eget ansvarsområde dvs. skovbevoksede fredsskovpligtige<br />

arealer.<br />

Denne hvidbog behandler således alene den del af handleplanen, som er <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong>s myndighedsområde<br />

dvs. de geografiske områder på land, som er beliggende i <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong>, fraregnet<br />

ovennævnte skovarealer.<br />

I de tilfælde, hvor kommunen har modtaget høringssvar til Naturstyrelsens del af handleplanen eller<br />

til de overordnede Natura 2000-planer, er disse videresendt til Naturstyrelsen.<br />

I høringsperioden er der indkommet i alt 13 høringssvar fordelt således:<br />

• 5 høringssvar fra private<br />

• 6 høringssvar fra foreninger/organisationer<br />

• 2 høringssvar fra myndigheder<br />

Alle høringssvar ses i deres fulde længde i denne hvidbog. Der er desuden foretaget en gennemgang<br />

af hvert enkelt høringssvar med et resumé af høringssvaret, en vurdering samt en anbefaling<br />

til den politiske behandling.<br />

Der præsenteres et katalog over de ændringer der er foretaget i det reviderede forslag til handleplanen.<br />

Høringssvarene har medført en indstilling om 4 ændringer i handleplanen.<br />

4


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Liste over indkomne høringssvar<br />

Liste over alle indkomne høringssvar.<br />

Private Nr.<br />

Richter Holding ApS 1<br />

Richter Holding ApS 2<br />

Joachim Castenschiold 3<br />

Ulrich Holstein-Holsteinborg 11<br />

Karl Erik Hansen 13<br />

Foreninger / organisationer Nr.<br />

Dansk Kano og Kajak 4<br />

Friluftsrådet 6<br />

DOF 8<br />

Gefion 9<br />

JKF, Jagt 10<br />

Grundejerforeningen Kobæk Sønderstrand 12<br />

Offentlige myndigheder / statslige institutioner Nr.<br />

Kystdirektoratet 5<br />

Naturstyrelsen 7<br />

5


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Gennemgang og vurdering af samtlige høringssvar<br />

Hvor det under Indstilling er angivet at ”Bemærkningen tages til efterretning” (uden yderlige kommentarer) medfører dette ingen ændring af<br />

handleplanen. (SK = <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong>). Indstilling om ændringer er markeret med rødt.<br />

Venstre kolonne: Resume af høringssvar (generelt kun resume af hørimgssvar som vedrører kommunens myndighedsområde.<br />

Midterste kolonne: <strong>Kommune</strong>ns vurdering og bemærkninger.<br />

Højre kolonne: Indstilling til politisk behandling.<br />

Høringssvar Bemærkninger Indstilling<br />

1 Richter Holding ApS<br />

Bemærkningerne er fremsendt af Patriotisk Selskab (PS) på<br />

vegne af Richter Holding ApS.<br />

a) Lodsejer finder ikke at beskrivelsen for det særlige interesseområde<br />

A8 passer angående arealerne på nordkysten. Tidligere<br />

rørhøst er opgivet, da der ikke kunne skaffes økonomi i<br />

høst af tagrør. Arealerne er så vandlidende, at slæt, som alternativ<br />

til rørhøst, vil være forbundet med store omkostninger.<br />

Myndighederne opfordres til at sikre tilstrækkelige kompensationsordninger.<br />

b) PS gør opmærksom på, at yderligere græsning i områderne<br />

kræver aftaler med dyreholdere, hvilket er en udfordring, idet<br />

der ikke findes tilstrækkeligt med dyr i området.<br />

c) PS opfordrer handleplanmyndigheden til at sikre, at der på<br />

de strandenge som er beliggende på nordkysten af Glænø ikke<br />

iværksættes tiltag, som reelt ikke giver flere ynglesteder for<br />

klokkefrø og stor vandsalamander.<br />

d) PS opfordrer handleplanmyndighederne til at udarbejde et<br />

kortbilag, hvor potentiel ny natur markers præcist.<br />

a) SK er opmærksom på, at visse tiltag i naturområderne<br />

kan vise sig at være så omkostningstunge, at de vanskeligt<br />

vil kunne gennemføres med de økonomiske tilskudsmuligheder<br />

som p.t. tilbydes. Udpegningen som særligt interesseområde<br />

medfører ikke en binding for ejer, og en eventuel<br />

indsats afhænger af lodsejers accept. SK vurderer, at det<br />

forsat kan være relevant, sammen med ejer at undersøge<br />

mulighederne for en indsats, hvorfor nordkysten bevares<br />

som en del af det særlige interesseområde A8.<br />

b) SK er opmærksom på, at det generelt kan blive en<br />

udfordring at finde tilstrækkeligt med dyreholdere til ønskede<br />

græsningsprojekter i Natura 2000-området.<br />

c) SK er opmærksom på, at alle projekter for arterne skal<br />

vurderes nøje i forhold til de ønskede effekter, inden de<br />

iværksættes i samarbejde med lodsejer.<br />

d) I forhold til nye arealer med vinteregeskov på arealer ejet<br />

af Richter Holding er Naturstyrelsen myndighed, hvorfor<br />

<strong>Kommune</strong>n ikke har bemærkninger hertil. Angående potentiel<br />

ny natur for klokkefrø, dvs. nye eller forbedrede vandhuller<br />

samt ekstensivering af agerjord til klokkefrø, som er<br />

kommunens myndighedsområde, skal SK bemærke, at der<br />

er tale om et skønnet indsatsbehov jævnfør rapportens afsnit<br />

5.12. En nøjere udpegning af hvor henne og i hvilket<br />

omfang, der kan gennemføres en konkret indsats vil bl.a.<br />

forudsætte aftaler med en række lodsejere. Et sådant arbej-<br />

a)Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

b)Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

c)Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

d)Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

6


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

e) PS mener, at handleplanmyndigheden bør tage stilling til,<br />

hvordan potentiel ny natur kompenseres.<br />

2 Richter Holding Aps<br />

Bemærkningerne er fremsendt af Patriotisk Selskab (PS) på<br />

vegne af Richter Holding ApS. Bemærkningerne er fremsendt til<br />

både Naturstyrelsen og SK. En del af bemærkningerne vedrører<br />

emner, som er Naturstyrelsens myndighedsområde, andre vedrører<br />

alene <strong>Kommune</strong>ns myndighedsområde. SK har kun forholdt<br />

sig til sidstnævnte, og kommenterer ikke som sådan de<br />

emner der vedrører Naturstyrelsen.<br />

a) PS har i de indledende afsnit en række kommentarer til den<br />

overordnede statslige Natura 2000-plan, som danner grundlaget<br />

for kommunens og statens handleplan for området. PS<br />

henviser til et tidligere givet høringssvar til den overordnede<br />

Natura 2000-plan, og peger på en række forhold, som efter<br />

PS´s opfattelse er ukorrekte eller upræcise. PS bemærker bl.a.,<br />

at <strong>Kommune</strong>n/Naturstyrelsen bør kontrollere, om der foreligger<br />

fejl i fakta, eller der er fejlvurderinger.<br />

b) PS finder det problematisk, at der er uklarheder omkring<br />

kompensation til lodsejere ved gennemførsel af foranstaltninger.<br />

c) PS giver udtryk for væsentlig bekymring i forhold til kompensationsmodellerne<br />

i det den tilkoblede krydsoverensstemmelseskontrol<br />

kan medføre direkte træk i en ejers samlede EUstøtte.<br />

PS anbefaler derfor, at der findes en anden mindre risikofyldt<br />

kontrol, så incitamentet for frivillige aftaler øges.<br />

d) Det antages, at de foreslåede metoder udelukkende er forslag,<br />

og at alternative forslag kan tages i anvendelse i den ud-<br />

de går ud over formålet med selve handleplanen, som primært<br />

skal sætte rammerne for det videre og mere detaljerede<br />

arbejde.<br />

e) Angående ekstensiveret dyrkning af agerjord findes p.t.<br />

flere ordninger under Landdistriktsprogrammet, som kunne<br />

tænkes bragt i spil. F.eks. omlægning til økologisk drift, ekstensivt<br />

landbrug eller Natur- og miljøprojekter.<br />

) a) Det er SKs opfattelse, at SK er pligtig til at udarbejde<br />

handleplanen på baggrund af den vedtagne statslige Natura<br />

2000-plan. I forbindelse med eventuelle konkrete projekter,<br />

som måtte kunne udføres i samarbejde med Richter Holding<br />

i planperioden, har <strong>Kommune</strong>n ingen interesse i at fremme<br />

tiltag, som ikke vil have en reel positiv virkning på arterne<br />

og naturtyperne. Skulle det fremadrettet vise sig, at de faktiske<br />

forhold ikke er i fuld overensstemmelse med planmaterialet,<br />

er det hensigten at korrigere herfor i forbindelse med<br />

eventuelle konkrete aftaler eller projekter.<br />

b) Eventuelle uklarheder omkring kompensationer er statens<br />

anliggende.<br />

c) Gældende regler for krydsoverensstemmelse eller overvejelser<br />

omkring alternativer ligger uden for <strong>Kommune</strong>ns<br />

myndighedsområde.<br />

d) SK er enig i denne betragtning.<br />

e)Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

a) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

b) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

c) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

d) Bemærkningen<br />

tages til efterret-<br />

7


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

strækning, at lokal eller ny viden fremkommer i den videre proces.<br />

e) Det anbefales, at handleplanmyndigheden får en aktiv rolle i<br />

realiseringen af handleplanen, da det ikke kan forventes, at<br />

lodsejere på eget initiativ iværksætter indsatser og søger om<br />

kompensation.<br />

f) PS mener, at både den statslige plan og handleplanen får<br />

direkte virkning for lodsejer, idet der med hjemmel i naturbeskyttelsesloven<br />

§19 a og skovlovens § 19 kan udstedes påbud<br />

om den drift eller andre foranstaltninger, som er nødvendige<br />

for at sikre naturinteresserne. PS finder derfor, at handleplanen<br />

i de tilfælde, hvor beskrevne indsatser udelukkende vedrører<br />

en konkret lodsejer, har karakter af en forvaltningsafgørelse.<br />

Selskabet mener derfor, at handleplanmyndigheden i relation til<br />

disse lodsejere er forpligtet til at overholde forvaltningsloven og<br />

almindelige forvaltningsretlige principper forud for vedtagelsen<br />

af handleplanerne.<br />

3 Joachim C astenschiold<br />

a) JC oplyser, at den reelle udstrækning af elle- og askeskov<br />

ved Borreby Gods er noget mindre end den, der fremgår af<br />

kortlægningen i handleplanen.<br />

4 Dansk kano & kajak forbund<br />

a) DKF ønsker, at der ikke indføres yderligere restriktioner<br />

oven i de allerede eksisterende sejladsforbud eller restriktioner<br />

fra bl.a. diverse bekendtgørelser og fredninger. DKF ønsker, at<br />

kommunen søger at inddrage de lokale interessenter for at det<br />

bedste kompromis kan nås.<br />

5 Kystdirektoratet<br />

Kystdirektoratet har ingen bemærkninger til planforslaget.<br />

6 Friluftsrådet<br />

a) Friluftsrådet finder det problematisk, at det ikke fremgår,<br />

hvordan forstyrrelser skal minimeres. Friluftsrådet opfordrer til,<br />

at det præciseres, at eventuelle adgangsreguleringer tilpasses,<br />

)<br />

e) Handleplanen lægger i afsnit 4.3 op til, at SK får en aktiv<br />

rolle, om end der ikke er taget konkret stilling til omfanget<br />

og metoden.<br />

f) SK er enig i, at der som anført af PS er hjemmel til at udstede<br />

påbud om en bestemt drift eller andre tiltag. Det er<br />

dog samtidigt SK´s klare opfattelse, at der for første planperiode<br />

indtil videre gælder den med Grøn Vækst afledte nationalpolitiske<br />

præmis om frivillighed i Natura 2000indsatsen.<br />

a) Afgrænsningerne af naturtyperne er Naturstyrelsens<br />

myndighedsområde.<br />

a) En stillingtagen til i hvilket omfang og på hvilken måde<br />

der evt. vil ske en stramning i forhold til eksisterende bestemmelser,<br />

vil afhænge af et efterfølgende kortlægningsarbejde,<br />

hvor der bl.a. foretages en mere detaljeret beskrivelse<br />

af trusler for arterne.<br />

a) Det fremgår af kapitel 4.1 under afsnittet ”Beskytte mod<br />

forstyrrelser af ynglefugle fra menneskelige aktiviteter”, at<br />

”I eventuelle overvejelser omkring regulering af offentlighe-<br />

ning.<br />

e) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

f) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

a) Henvendelsen<br />

videregives til Naturstyrelsen.<br />

a)Bemærkningen<br />

tages til efterretning. <br />

a)Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

8


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

så de ikke bliver mere omfattende end højst nødvendigt, og at<br />

de altid bør ledsages af god information. Hvis der sker hegning<br />

og afgræsning i områder, hvor der i dag er offentlig adgang,<br />

opfordrer Friluftsrådet til, at adgangen opretholdes f.eks. ved<br />

klaplåger, kvægriste eller lignende, så befolkningens rekreative<br />

muligheder ikke forringes.<br />

b) Friluftsrådet opfordrer handleplansmyndighederne til at sikre<br />

god naturformidling ved græsningsprojekter, f.eks. i form af<br />

skilte og foldere. Friluftsrådet mener, at god formidling vil øge<br />

befolkningens forståelse for Natura 2000-indsatsen.<br />

7 Naturstyrelsen (NST)<br />

a) NST er enig i at den konkrete indsats som udgangspunkt<br />

forudsættes gennemført ved frivillige aftaler (som nævnt i<br />

handleplanens forord og kapitel 7), men bemærker, at kommunalbestyrelsen<br />

ifølge miljømålslovens § 46 a, stk. 4 skal sikre<br />

gennemførelse af en vedtaget handleplan, også hvis det skulle<br />

vise sig, at de fornødne frivillige lodsejeraftaler ikke kan indgås.<br />

b) NST går ud fra, at det er en forglemmelse, når det af tabel<br />

7.1 fremgår, at der afgræsses 200 ha. strandeng. Styrelsen går<br />

ud fra, at dette alene omhandler den nye indsats, og at den<br />

igangværende pleje ikke er medtaget i tabellen.<br />

c) NST bemærker, at det af handleplanen (i afsnittet bemærkninger<br />

til målsætningen) fremgår, at planen sikrer mod forstyrrelser<br />

med bundtrawl på naturtyperne: Sandbanke (1110),<br />

bugt (1160) og rev (1170). NST bemærker hertil, at trusselsafsnittet<br />

i den overordnede Natura 2000-plan alene beskriver<br />

bundslæbende fiskeredskabers fysiske ødelæggelse af rev og<br />

boblerev.<br />

d) NST gør for god ordens skyld opmærksom på, at flere af de<br />

nævnte metoder til bekæmpelse af prædatorer kræver forudgående<br />

tilladelse.<br />

dens adgang i bestemte områder, vil der indgå bl.a. hensyn<br />

til at offentligheden ikke i unødig grad begrænses i muligheden<br />

for naturoplevelser og friluftsaktiviteter. ”<br />

I eventuelle nye indhegninger på private arealer, som ikke<br />

er omfattet af særlige bestemmelser om adgang (f.eks. via<br />

fredning) vil offentlig adgang dog afhænge af ejers accept.<br />

b) Handleplanen fokuserer primært på de lovbundne indholdskrav<br />

og indeholder derfor ikke beskrivelse af omfang<br />

eller metode til formidling af den kommende indsats. <strong>Kommune</strong>n<br />

er dog enig i at formidling omkring Natura 2000indsatsen<br />

vil være et vigtigt element i den fremadrettede<br />

proces.<br />

a) Det er SK´s opfattelse, at der indtil videre gælder den<br />

med Grøn Vækst afledte nationalpolitiske præmis om frivillighed<br />

i Natura 2000 indsatsen.<br />

b) De 200,3 ha. strandeng, der er anført i i tabellen, er det<br />

samlede areal med strandeng, som indgår i de særlige interesseområder,<br />

og hvor en forbedring af strukturindekset er<br />

målet.<br />

c) SK konstaterer, at boblerev er ikke på udpegningsgrundlaget<br />

for Natura 2000-område nr. 162, - det må derfor være<br />

en fejl i statens Natura 2000-plan, når der beskrives en indsats.<br />

Angående naturtyperne sandbanke (1110) og bugt<br />

(1160) så er der i bilag 2 til den overordnede Natura 2000plan<br />

angivet en indsats mod forstyrrelser fra bundslæbende<br />

redskaber (bundtrawl). SK er dog opmærksom på, at nævnte<br />

bilag 2 ikke er juridisk bindende, og tilretter handleplanen<br />

på baggrund af bemærkningen fra NST.<br />

d) SK er opmærksom på dette forhold. Det fremgår da også,<br />

af afsnittet ”Beskytte mod prædation”, at der forudsættes et<br />

samarbejde med bla. Naturstyrelsen (herunder indhentning<br />

b)Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

a) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

b) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

c) Naturtyperne<br />

sandbanke og bugt<br />

fjernes fra nævnte<br />

tekst.<br />

Rettelsesnummer: 1<br />

d) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

9


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

e) NST bemærker, at den statslige Natura 2000-plan ikke nævner<br />

færdsel som en trussel for troldand.<br />

8 Dansk Ornitologisk Forening (DOF)<br />

a) DOF savner under afsnittet om de vigtigste naturværdier at<br />

alle udpegningsarterne nævnes, eftersom det medvirker til at<br />

illustrere områdets meget store naturværdi. DOF mener, at en<br />

række rødlistede fugle bør medtages i den indledende beskrivelse.<br />

b) DOF ønsker at en række trusler mod en række givne lokaliteter<br />

samt en række generelle trusler adresseret i handleplanen.<br />

F.eks. planer om udvidelse af havn og lystbådehavn, planer<br />

om ferielejligheder, udøvelse af jagt herunder fri motorbådsjagt<br />

på udpegningsarter, planer for containerhub, højspændingstrace<br />

og udsætning af gråand og fasaner m.m.<br />

c) DOF havde gerne set, at flere end de 5 fuglearter, som<br />

handleplanen beskriver en indsats for, var nævnt i målsætningen.<br />

d) DOF ønsker en præcisering af at <strong>Kommune</strong>n, i tilfælde af<br />

hvor frivillige aftaler ikke kan opnås, har en handleret og –pligt<br />

jævnfør naturbeskyttelsesloven samt hjemmel heri til at påbyde<br />

foranstaltninger. DOF savner konkrete bud på, hvad kommunen<br />

vil stille op, hvis de nødvendige tiltag ikke kan opnås af<br />

af nødvendige tilladelser).<br />

e) I bilag 2 til den overordnede Natura 2000-plan er der angivet<br />

en indsats mod truslen forstyrrelser for troldand i EFfuglebeskyttelsesområde<br />

nr. 95. SK er dog opmærksom på,<br />

at nævnte bilag 2 ikke er juridisk bindende, og tilretter<br />

handleplanen på baggrund af bemærkningen fra NST.<br />

a) Afsnittet er en kopi af områdebeskrivelsen fra den statslige<br />

Natura 2000-plan. SK er enig i, at beskrivelsen i handleplanen<br />

kunne have været udbygget for en mere dækkende<br />

beskrivelse af fuglelivet. SK finder dog, at naturværdierne<br />

fremgår af planen som helhed, samt at de indledende tekstafsnit<br />

ikke har betydning for målsætning og prioritering af<br />

indsatsen.<br />

b) Handleplanen tager først og fremmest udgangspunkt i de<br />

trusselsbeskrivelser, som fremgår af den overordnede Natura<br />

2000-plan, hvor. f.eks. jagt ikke nævnes specifikt. Angående<br />

ønsket om, at helt konkrete planer adresseres, ville<br />

dette efter SK´s opfattelse være at lægge et for detaljeret<br />

niveau for handleplanen, i forhold til de retningslinjer, som<br />

af <strong>Kommune</strong>rnes Landsforening og Naturstyrelsen er udstukket<br />

for planarbejdet. Konkrete planer og projekter der<br />

kan påvirke Natura 2000-området konsekvensvurderes i<br />

øvrigt selvstændigt. Når handleplanen skal realiseres, vil en<br />

af de første opgaver være at kortlægge et mere detaljeret<br />

trusselsbillede. I den forbindelse vil der sker en stillingtagen<br />

til nogle af de mere diffuse trusler som DOF gør opmærksom<br />

på f.eks. støj, færdsel m.m.<br />

c) SK har valgt at følge Naturstyrelsens vurdering af behovet<br />

for indsats.<br />

d) Det er SK´s klare opfattelse, at der for første planperiode<br />

indtil videre gælder den med Grøn Vækst afledte nationalpolitiske<br />

præmis om frivillighed i Natura 2000-indsatsen.<br />

e) Indsats for troldand<br />

via gældende<br />

lovgivning fjernes.<br />

Rettelsesnummer: 2<br />

a) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

b) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

c) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

d) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

10


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

frivillighedens vej.<br />

e) DOF ønsker tydeliggørelse af den synergieffekt der er mellem<br />

forstyrrelser og prædation på ynglefugle.<br />

9 Gefion<br />

a) Gefion bemærker, at det er meget utilfredsstillende, at planen<br />

er meget overordnet, og det derfor ikke er muligt for lodsejerne<br />

at danne sig det fulde overblik over, hvilke konsekvenser<br />

planen har for bedriften. Det er meget utilfredsstillende at<br />

planerne er meget overordnede, men har enkelte konkrete indsatser,<br />

men uden at omfang, udformning og placering fremgår.<br />

b) Gefion bemærker, at det er stærkt uhensigtsmæssigt, at<br />

lodsejere skal forholde sig til forskellige typer af afgrænsninger,<br />

alt efter om man er i dialog med staten eller kommunen. Således<br />

anvender staten betegnelsen ”polygoner” mens kommunen<br />

anvender ”markblokke”. Gefion bemærker, at det er dybt bekymrende,<br />

at kombinationen af polygoninddelinger og manglende<br />

forståelse for konsekvenser ved overskridelse af krydsoverensstemmelseskravene<br />

kan få meget store økonomiske<br />

konsekvenser for bedrifterne fordi de ikke kan overholde de<br />

aftaler der indgås.<br />

c) Gefion bemærker, at planen ikke indeholder nogen beskrivelse<br />

af, hvad de offentlige lodsejeres drifts- og plejeplaner vil<br />

komme til at indeholde. Gefion mener det er urimeligt, at private<br />

lodsejere ikke kan se de samlede tiltag og vurdere, hvordan<br />

de harmonerer i forhold til målsætningen.<br />

d) Gefion bemærker, at det er urealistisk og uhensigtsmæssigt,<br />

at indsatserne i Natura 2000-området skal finansieres via landdistriktsordningerne.<br />

Idet der er tale om tiltag i områder, hvor<br />

naturlige processer er dynamiske, kan det betyde, at lodsejere<br />

ikke kan opfylde bestemmelser og dermed risikerer at få en<br />

krydsoverensstemmelse på ejendommen. Gefion opfordrer til,<br />

at det fulde ansvar for hjemtagelse af midler under Landdistriktsprogrammet<br />

placeres hos den udøvende myndighed.<br />

e) SK er opmærksom på effekten, men er enig i at den kan<br />

tydeliggøres i handleplanen.<br />

a) Ifølge § 3 i bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens<br />

Natura 2000-handleplaner må handleplanerne ikke være så<br />

detaljerede, at de foregriber præcise indhold af aftaler og<br />

afgørelser. De retningslinjer, som undervejs i processen er<br />

udstukket af Naturstyrelsen for detaljeringsgraden er nøje<br />

fulgt af SK.<br />

b) SK noterer sig bemærkningen som et opmærksomhedspunkt<br />

i det videre arbejde.<br />

c) SK gør opmærksom på, at handleplanens bilag 4 indeholder<br />

resumé af offentlige lodsejeres drifts- og plejeplaner.<br />

d) Gældende regler for krydsoverensstemmelse eller overvejelser<br />

omkring alternativer ligger uden for <strong>Kommune</strong>ns<br />

myndighedsområde.<br />

e) Sammenhængen<br />

præciseres i afsnit<br />

5.13 ”Generelt om<br />

fuglenes krav”.<br />

Rettelsesnummer: 3<br />

a) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

b) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

c) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

d) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

11


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

e) Gefion bemærker, at der ved vandstandshævninger skal foretages<br />

konsekvensberegninger af uvildige organisationer. Der<br />

skal tages højde for effekter på også omgivende arealer og<br />

dræn. Det skal være et krav, at der for hvert projekt ligger dokumentation<br />

for indsatsen påvirkning.<br />

f) Gefion bemærker, at kommunen skal sikre, at udvidelse af<br />

potentielle ammoniakfølsomme naturtyper ikke får betydning<br />

for fremtidige husdyrudvidelser eller revurderinger.<br />

g) Gefion bemærker, at der i planforslaget hyppigt anvendes<br />

det laveste niveau i de intervaller for tålegrænser der er opstillet<br />

for kvælstofafsætning i naturområderne. Gefion mener, at<br />

dette er metodisk forkert hvorfor alle konklusioner, der er afhængige<br />

af tålegrænser, bør revurderes, så det gøres klart,<br />

hvordan man er nået frem til tålegrænsen i den aktuelle situation.<br />

h) Gefion bemærker, at der er en direkte konflikt mellem de<br />

vurderede trusler om næringspåvirkning på den ene side, og<br />

ønske om mere afgræsning på den anden. Det er i dag allerede<br />

svært at opnå maksimal græsningstryk med de dyr der er til<br />

rådighed i mange af områderne. Yderligere reducering af husdyrholdenes<br />

udviklingsmuligheder betyder, at der fremadrettet<br />

vil være færre dyr.<br />

i) Gefion understreger vigtigheden af, at der føres en tæt dialog<br />

med hver enkelt berørt lodsejer, hvor alle problemstillinger og<br />

konsekvenser af handleplanen belyses og aftaler således træffes<br />

på et fuldt oplyst grundlag.<br />

10 Jagtforeningernes Kommunale Fællesråd (JKF)<br />

a) JKF mener, at der bør overvejes tiltag i forbindelse med det<br />

store antal bramgæs i områderne Stigsnæs-Agersø og Omø,<br />

hvor de gør stor skade på vinterafgrøderne.<br />

b) JKF bemærker, at der er problemer med et stort antal kite-<br />

e) Eventuelle projekter om vandstandshævninger i fredsskov<br />

vedrører alene Naturstyrelsen. For de områder, hvor <strong>Kommune</strong>n<br />

er myndighed, er det ambitionen, at der ved eventuelle<br />

vådområdeprojekter er fuldt overblik over projektets<br />

konsekvenser, herunder for omkringliggende arealer og<br />

dræn.<br />

f) I den kommunale del af handleplanen formuleres der ikke<br />

et mål om udvidelse af kvælstoffølsomme naturtyper. Naturstyrelsens<br />

formulerede mål om udvidelse af vinteregeskov<br />

er uden for SK´s myndighedsområde.<br />

g) SK refererer i planforslaget ikke til specifikke værdier for<br />

kvælstof-tålegrænser. I baggrundsmaterialet (basisanlalyse<br />

med tillæg) til den overordnede Natura 2000-plan foretager<br />

Staten konklusioner om overskridelse af tålegrænser.<br />

Spørgsmål som vedrører validiteten eller tolkningen af disse<br />

nør rettes til naturstyrelsen.<br />

h) SK er opmærksom på, at det generelt kan blive en udfordring<br />

at finde tilstækkeligt med dyreholdere til ønskede<br />

græsningsprojekter i Natura 2000-området. SK er ligeledes<br />

opmærksom på sammenhængen i forhold til eventuel øget<br />

næringspåvirkning ved eksempelvis udvidelse af lokale<br />

kvægbrug, som kunne bidrage til øget afgræsning.<br />

i) I det omfang, som kommunens ressourcer strækker, er<br />

det ambitionen at bidrage med den sparring, som er nødvendig<br />

til løsning af opgaven.<br />

a) Jævnfør handleplanens afsnit ”Bemærkninger til målsætningen”<br />

skal der ikke være en konkret indsats for bramgås i<br />

første planperiode. Spørgsmål vedr. eventuel intensiveret<br />

jagt på bramgås ligger uden for SK´s myndighedsområde.<br />

b) Bemærkningen vil indgå i det videre arbejde med en me-<br />

e) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

f) Gefions bemærkning<br />

videresendes til<br />

Naturstyrelsen.<br />

g) Gefions bemærkning<br />

videresendes til<br />

naturstyrelsen.<br />

h) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

i) Bemærkningen<br />

tages til efterretning. <br />

a) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

b) Bemærkningen<br />

12


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

surfere i lagunen på det sydlige Agersø.<br />

c) JKF bemærker, at man gerne vil bistå med forslag til regulering<br />

af prædatorer, og nævner elhegn og smækfælder som mulige<br />

metoder.<br />

d) JKF mener, at der bør skrides ind overfor ulovligheder i reservaterne.<br />

JKF tilbyder, i fællesskab med kommunen, at finde<br />

steder hvor diverse aktiviteter som kitesurfing, vandski, havkajak<br />

m.m. kan finde sted uden at forstyrre fuglevildtet.<br />

11 Holsteinborg Gods<br />

Bemærkningerne er fremsendt af Patriotisk Selskab (PS) på<br />

vegne af Holsteinborg Gods v. Ulrich Holstein-Holsteinborg<br />

En del af bemærkningerne vedrører emner, som er Naturstyrelsens<br />

myndighedsområde, andre vedrører alene <strong>Kommune</strong>ns<br />

myndighedsområde. SK har kun forholdt sig til sidstnævnte, og<br />

kommenterer ikke som sådan de emner der vedrører Naturstyrelsen<br />

a) PS gør opmærksom på, at store dele af Holsteinborg Gods er<br />

fredet. SK og Naturstyrelsen opfordres til at sikre, at der ikke<br />

iværksættes indsatser, som er i strid med fredningen.<br />

b) PS antager, at de foreslåede metoder udelukkende er forslag,<br />

og at alternative forslag kan tages i anvendelse i den udstrækning,<br />

at lokal eller ny viden fremkommer i den videre proces.<br />

c) PS finder det problematisk, at der er uklarheder omkring<br />

kompensation til lodsejere ved gennemførsel af foranstaltninger.<br />

d) PS giver udtryk for væsentlig bekymring i forhold til kompensationsmodellerne<br />

i det den tilkoblede krydsoverensstemmelseskontrol<br />

kan medføre direkte træk i en ejers samlede EUstøtte.<br />

PS anbefaler derfor, at der findes en anden mindre risi-<br />

re detaljeret kortlægning af trusler i området.<br />

c) SK ser frem til et godt samarbejde med bl.a. JKF om problematikken.<br />

d) I det efterfølgende arbejde med en mere detaljeret kortlægning<br />

af trusler for fuglene forventer SK at gå i dialog<br />

med Naturstyrelsen om en eventuel indsats. Niveauet for<br />

forstyrrelser forventes i den forbindelse at blive taget op.<br />

Bidrag fra JKF herunder forslag om specifikke områder til<br />

aktiviteter vil være velkomne.<br />

a) SK er opmærksom på, at eventuelle tiltag som iværksættes<br />

på baggrund af handleplanene ikke må være i strid med<br />

fredningen.<br />

b) SK er enig, forudsat at metoder og tiltag ikke er i konflikt<br />

med den overordnede Natura 2000-plan for området.<br />

c) b) Eventuelle uklarheder omkring kompensationer er<br />

statens anliggende.<br />

d) Gældende regler for krydsoverensstemmelse eller overvejelser<br />

omkring alternativer ligger uden for <strong>Kommune</strong>ns<br />

myndighedsområde.<br />

tages til efterretning.<br />

c) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

d) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

a) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

b) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

c) Bemærkningen<br />

tages til efterret<br />

ning.<br />

d) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

13


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

kofyldt kontrol, så incitamentet for frivillige aftaler øges.<br />

e) Holsteinborg Gods ejer et areal med naturtypen klithede<br />

sydfor Bisserup By. Arealet er af staten vurderet til at være i<br />

god naturtilstand med god struktur. Hvis <strong>Kommune</strong>n vurderer,<br />

at der alligevel er behov for en indsats, vil dette være afhængigt<br />

af aftaleforhold og forpligtelser.<br />

f) PS gør opmærksom på, at der i området er store udfordringer<br />

i forhold til tilgængelighed af dyr til afgræsning og pleje.<br />

g) PS gør opmærksom på, at der i forbindelse med projekter<br />

om forbedret hydrologi ikke må ske en negativ påvirkning af<br />

land- eller skovbrugsarealerne.<br />

h) PS gør opmærksom på, at der aldrig har været klokkefrø på<br />

arealer tilhørende godset. Hvis kommunen fastholder, at der på<br />

godsets arealer skal udsættes klokkefrø og skabes levesteder,<br />

er lodsejer ikke interesseret i dette, da det vil risikere at begrænse<br />

den fremtidige land- og skovbrugsdrift. Desuden bør<br />

godsets arealer tages ud af kortbilaget 3.5, da klokkefrøen aldrig<br />

har haft levested der.<br />

i) PS mener, at både den statslige plan og handleplanen får<br />

direkte virkning for lodsejer, idet der med hjemmel i naturbeskyttelsesloven<br />

§19a og skovlovens § 19 kan udstedes påbud<br />

)<br />

e) SK har i handleplanens kapitel 6 afsnit ”A9 Bisserup ”<br />

vurderet, at der umiddelbart kan være tilgroningsproblemer<br />

på arealet, selv om staten har kortlagt det med god strukturtilstand.<br />

<strong>Kommune</strong>n er enig i, at en eventuel indsats afhænger<br />

af aftaleforhold med lodsejer.<br />

f) SK er opmærksom på, at det generelt kan blive en<br />

udfordring at finde tilstrækkeligt med dyreholdere til ønskede<br />

græsningsprojekter i Natura 2000-området.<br />

g) Eventuelle projekter om vandstandshævninger i fredsskov<br />

vedrører alene Naturstyrelsen. For de områder, hvor<br />

<strong>Kommune</strong>n er myndighed, er det ambitionen, at der ved<br />

eventuelle vådområdeprojekter er fuldt overblik over projektets<br />

konsekvenser, herunder for omkringliggende arealer og<br />

dræn.<br />

h) Det fremgår ikke af handleplanen, at der skal udsættes<br />

klokkefrøer eller skabes levesteder for disse på arealer tilhørende<br />

Holsteinborg Gods nord for Glænø. Handleplanen<br />

danner alene grundlag for en efterfølgende indsats, hvor<br />

frivillige aftaler med lodsejere er udgangspunktet for konkrete<br />

tiltag. Holsteinborg jorder nord for Glænø er endvidere<br />

i handleplanen ikke udpeget som ”særligt interesseområde”<br />

for en indsats for klokkefrøen. Dvs. det er ikke her, at<br />

<strong>Kommune</strong>n i første omgang vil henvende sig til lodsejer for<br />

en diskussion og overvejelse omkring en mulig indsats. Markeringen<br />

af klokkefrøens tidligere udbredelse på kortbilag<br />

3.5 er sket på baggrund af oplysninger fra en konsulentvirksomhed.<br />

På baggrund af bemærkningerne fra Holstein Gods,<br />

har SK og konsulenten diskuteret observationernes sikkerhed,<br />

og konkluderer, at der kan være usikkerhed om artens<br />

præcise udbredelse på arealerne nord for Holsteinborg Nor.<br />

På den baggrund vurderer SK, at den markerede tidligere<br />

udbredelse af klokkefrøen på kortbilag 3.5 bør tilpasses.<br />

i) <strong>Kommune</strong>n er enig i, at der som anført af PS er hjemmel<br />

til at udstede påbud om en bestemt drift eller andre tiltag.<br />

Det er dog samtidigt <strong>Kommune</strong>ns opfattelse, at der for før-<br />

e) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

f) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

g) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

h) Klokkefrøens udbredelse<br />

korrigeres<br />

på kortbilag 3.5.<br />

Rettelsesnummer: 4<br />

i) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

14


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

om den drift eller andre foranstaltninger, som er nødvendige<br />

for at sikre naturinteresserne. PS finder derfor, at handleplanen<br />

i de tilfælde, hvor beskrevne indsatser udelukkende vedrører<br />

en konkret lodsejer, har karakter af en forvaltningsafgørelse.<br />

Selskabet mener derfor, at handleplanmyndigheden i relation til<br />

disse lodsejere er forpligtet til at overholde forvaltningsloven og<br />

almindelige forvaltningsretlige principper forud for vedtagelsen<br />

af handleplanerne.<br />

j) PS bemærker, at det af kortbilag 3.6 ikke klart fremgår, om<br />

det er i hele det gule indrammede område, der sker en forstyrrelse<br />

af fugle, eller hvilke forstyrrelser der er tale om. Der lægges<br />

i handleplanen op til en regulering af adgangen til Holsteinborg<br />

Nor. Lodsejer ønsker en præcisering af forstyrrelsen, og<br />

hvad præcist der tænkes på i forhold til regulering af adgangen,<br />

inden lodsejer kan forholde sig konkret til dette indsatskrav.<br />

12 Grundejerforeningen Kobæk Sønderstrand<br />

a) Grundejerforeningen opfordrer kommunen til at stabilisere<br />

og evt. øge kapaciteten af sti samt udbedre/retablere gammelt<br />

dige mellem Skælskør Yderfjord og strandenge. Foreningen<br />

vurderer, at stiforløbet er underdimensioneret i forhold til øget<br />

brug bl.a. stangfiskere og motionister.<br />

b) Grundejerforeningen gør opmærksom på, at der gennem de<br />

senere år har været højvandsstande på de sydlige strandenge i<br />

et omfang, der flere gange har medført oversvømmelser af<br />

sommerhuse. Foreningen mener, at områdets hydrologi også er<br />

uhensigtsmæssig i forhold til naturinteresserne. Foreningen<br />

foreslår SK, at der i forbindelse med nye plejeplaner for området<br />

overvejes at etablere en mekanisk regulering af ind- og<br />

udstrømning i den eksisterende dige-grænse mellem den sydlige<br />

strandeng og yderfjorden (hvor der allerede er et ind/udløb).<br />

13 Karl Erik Hansen<br />

a) Karl Erik Hansen gør opmærksom på, at en stigende trafik af<br />

lavtflyvende helikoptere og flyvemaskiner omkring Omø og<br />

Agersø giver en del støj og uro i fuglebeskyttelsesområderne.<br />

ste planperiode indtil videre gælder den med Grøn Vækst<br />

afledte nationalpolitiske præmis om frivillighed i Natura<br />

2000-indsatsen<br />

j) Arealet markerer et ”Særligt interesseområde”, hvor<br />

kommunen har vurderet, at det efterfølgende vil være særligt<br />

relevant at foretage en mere konkret vurdering af forstyrrelser<br />

og muligheder for en eventuel indsats. En mere<br />

konkret vurdering vil først ske efter handleplanens vedtagelse.<br />

a) Det er SK´s vurdering, at problematikken ikke er relevant<br />

for denne handleplan. SK vil efterfølgende tage stilling til, i<br />

hvilket omfang SK vil forholde sig til opfordringen herunder<br />

om henvendelsen rettelig bør ske til anden side f.eks. Naturstyrelsen,<br />

som er grundejer.<br />

b) De sydlige strandenge er, på nær et mindre areal, ejet af<br />

Naturstyrelsen, som har udarbejdet plejeplan for området<br />

(se bilag 4). Offentlige myndigheders arealer, for hvilke der<br />

allerede foreligger plejeplaner, er ikke omfattet af denne<br />

handleplan. Henvendelse om mulighederne for en mekanisk<br />

regulering af vandstand bør rettes til Naturstyrelsen.<br />

a) <strong>Kommune</strong>n vil lade bemærkningerne indgå i det efterfølgende<br />

arbejde med realisering af handleplanen.<br />

j) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

a) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

b) Bemærkningen<br />

videresendes til Naturstyrelsen.<br />

a) Bemærkningen<br />

tages til efterretning.<br />

15


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Katalog over ændringer i plandokumentet (før og efter)<br />

Rettelsesnummer: 1<br />

Emne: Tekstrettelser<br />

Kapitel 3, afsnittet ”Bemærkninger til målsætningen”<br />

Eksisterende tekst:<br />

For visse trusler mod udpegningsgrundlagene er vurderingen, at en række indsatser alene skal ske<br />

ved ”administration af gældende lovgivning”. Dvs. at myndighederne i forbindelse med planlægning<br />

og administration inden for relevante lovområder sikrer, at planer og afgørelser ikke medfører forringelser<br />

for arterne og naturtyperne.<br />

Det gælder for:<br />

• Sikring af forstyrrelser med bundtrawl på naturtyperne: Sandbanke (1110), Bugt (1160)<br />

og Rev (1170).<br />

Ny tekst:<br />

For visse trusler mod udpegningsgrundlagene er vurderingen, at en række indsatser alene skal ske<br />

ved ”administration af gældende lovgivning”. Dvs. at myndighederne i forbindelse med planlægning<br />

og administration inden for relevante lovområder sikrer, at planer og afgørelser ikke medfører forringelser<br />

for arterne og naturtyperne.<br />

Det gælder for:<br />

• Sikring af forstyrrelser med bundtrawl på naturtypen: Rev (1170).<br />

Rettelsesnummer: 2<br />

Emne: Tekstrettelser<br />

Kapitel 3, afsnittet ”Bemærkninger til målsætningen”<br />

Eksisterende tekst:<br />

• Reduktion af næringstofbelastning på naturtyperne grå/grøn klit (2130), klithede<br />

(2140), Søbred med småurter (3130), surt overdrev (6230), bøg på mor (9110), bøg på<br />

muld (9130), ege-blandskov (9160), vinteregeskov (9170) samt elle- og askeskov (91<br />

E0).<br />

• Sikring mod forstyrrelser herunder løse hunde og færdsel for troldand.<br />

Ny tekst:<br />

• Reduktion af næringstofbelastning på naturtyperne grå/grøn klit (2130), klithede<br />

(2140), Søbred med småurter (3130), surt overdrev (6230), bøg på mor (9110), bøg på<br />

muld (9130), ege-blandskov (9160), vinteregeskov (9170) samt elle- og askeskov (91<br />

E0).<br />

Rettelsesnummer: 3<br />

Emne: Tekstrettelser<br />

Afsnit 5.13 ”Generelt om fuglenes krav”<br />

Eksisterende tekst:<br />

Følsomme overfor forstyrrelser<br />

Begge grupper af fugle er meget følsomme for forstyrrelser i yngleperioden. Fuglene skal helst være<br />

uforstyrrede i perioden 1. april – 15. juli i en radius af mellem 200 og 300 meter omkring yngleområderne.<br />

Menneskelig aktivitet, f.eks. i form af badning langs kysterne eller gående med løse hunde,<br />

kan i yngleperioden være kritisk for arterne. Forstyrrelser mod fuglearterne kan desuden være<br />

en trussel fra græssende dyr, hvis udbindingen sker for tidligt, og/eller hvis græsningstrykket er for<br />

høj. Især nedtrampning af rederne kan her være et problem.<br />

16


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Rovdyr er en trussel<br />

Både vadefugle og terner er udsat for prædation fra rovdyr som ræv, mink, sølvmåger, og kragefugle.<br />

Selv på isolerede øer, hvor der er fravær af rovpattedyr, kan prædation fra sølvmåger og<br />

andre store fugle betyde, at terner og vadefugle ikke klarer sig. En forudsætning for ynglesucces af<br />

betydning for disse grupper er normalt, at der i yngleområdet er en høj tæthed af andre ynglefugle<br />

som vibe, stor kobbersneppe m.fl. eller kolonier af hættemåger. Især ternerne, - ikke mindst splitternen,<br />

- yngler typisk i beskyttende hættemågekolonier.<br />

Ny tekst:<br />

Følsomme overfor forstyrrelser<br />

Begge grupper af fugle er meget følsomme for forstyrrelser i yngleperioden. Fuglene skal helst være<br />

uforstyrrede i perioden 1. april – 15. juli i en radius af mellem 200 og 300 meter omkring yngleområderne.<br />

Menneskelig aktivitet, f.eks. i form af badning langs kysterne eller gående med løse hunde,<br />

kan i yngleperioden være kritisk for arterne. En af følgevirkningerne fra forstyrrelser kan typisk<br />

være, at rugende fugle skræmmes af rederne, hvormed æg og unger er udsat for prædation fra<br />

f.eks. kragefugle eller store mågefugle. Forstyrrelser mod fuglearterne kan desuden være en trussel<br />

fra græssende dyr, hvis udbindingen sker for tidligt, og/eller hvis græsningstrykket er for høj. Især<br />

nedtrampning af rederne kan her være et problem.<br />

Rovdyr er en trussel<br />

Både vadefugle og terner er udsat for prædation fra rovdyr som ræv, mink, sølvmåger, og kragefugle.<br />

Selv på isolerede øer, hvor der er fravær af rovpattedyr, kan prædation fra sølvmåger og<br />

andre store fugle betyde, at terner og vadefugle ikke klarer sig. En forudsætning for ynglesucces af<br />

betydning for disse grupper er normalt, at der i yngleområdet er en høj tæthed af andre ynglefugle<br />

som vibe, stor kobbersneppe m.fl. eller kolonier af hættemåger. Især ternerne, - ikke mindst splitternen,<br />

- yngler typisk i beskyttende hættemågekolonier. Som nævnt i det foregående afsnit, er der<br />

øget risiko for prædation fra f.eks. kragefugle og store mågefugle på steder, hvor ynglefuglene er<br />

udsat for forstyrrelser.<br />

Rettelsesnummer: 4<br />

Se næste side<br />

17


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Rettelsesnummer: 4<br />

Emne: Rettelse af kortbilag<br />

Kortbilag nr. 3.5 Klokkefrø, status<br />

Udsnit af eksisterende kort:<br />

Udsnit af nyt kort:<br />

18


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Kopier af høringssvar<br />

Se følgende sider.<br />

19


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

20


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Appendiks: Ændringer forud for den offentlige høring angående Naturstyrelsens<br />

myndighedsområde<br />

Kapitel 3, Bemærkninger til målsætningen<br />

Tekst i forslaget:<br />

<strong>Kommune</strong>ns vurdering er, at der ikke er grund til at anfægte Naturstyrelsens faglige afvejninger i<br />

ovennævnte bilag 2, men har dog supplerende vurderet følgende:<br />

Nuværende tekst:<br />

SKns konkrete målsætning for handleplanen er formuleret på baggrund af Natura 2000-planens<br />

indsatsprogram med ovennævnte tilhørende bilag 2. <strong>Kommune</strong>n har vurderet, at der udover den<br />

indsats, som er vurderet nødvendig for første planperiode i nævnte bilag 2, bør medtages følgende<br />

dele af udpegningsgrundlaget til en mulig konkret indsats:<br />

Afsnit 4.1, Tekniske metoder<br />

Tekst i forslaget:<br />

Metoder som vil indgå i overvejelserne, og som man har erfaringer med fra andre projekter er:<br />

• Opsætning af fælder for mink.<br />

• Fodring af hunræve i yngletiden, så behovet for føde mindskes.<br />

• Etablering af kunstige rævegrave, som gør det nemmer at aflive rævene.<br />

• Etablering af rævespærring, som hindrer rævene adgang til fuglenes yngleområder.<br />

• Ødelæggelse af reder og æg i sølvmågekolonier.<br />

En indsats mod truslen forudsætter et samarbejde mellem SK, Naturstyrelsen og den enkelte lodsejer.<br />

Jagtforeningens Kommunale Fællesråd (JKF) har tilkendegivet, at de gerne bistår med forslag<br />

til regulering af prædatorer.<br />

Nuværende tekst:<br />

Fra andre projekter er der erfaringer med metoder som bl.a.:<br />

• Opsætning af fælder for mink.<br />

• Etablering af kunstige rævegrave, som gør det nemmer at aflive rævene.<br />

• Etablering af rævespærring, som hindrer rævene adgang til fuglenes yngleområder.<br />

• Ødelæggelse af reder og æg i sølvmågekolonier.<br />

Hvilke metoder, der konkret vil blive overvejet i forbindelse med realiseringen af denne handleplan,<br />

vil afhænge af en efterfølgende dialog og et nært samarbejde med Naturstyrelsen. Jagtforeningens<br />

Kommunale Fællesråd (JKF) har tilkendegivet, at de gerne bistår med forslag til regulering af prædatorer.<br />

Afsnit 4.1, Tekniske metoder<br />

Tekst i forslaget:<br />

En regulering af offentlighedens adgang nær vigtige yngleområder, herunder sejlads på en del af<br />

kystvandene, ville desuden kunne ske via Naturstyrelsens justering af reservatbestemmelser for<br />

vildreservaterne (se kortbilag A).<br />

Nuværende tekst:<br />

Naturstyrelsen har mulighed for at vurdere behovet for en justering af reservatbestemmelser for<br />

vildreservaterne (se kortbilag A), herunder eventuelt en regulering af offentlighedens adgang nær<br />

vigtige yngleområder for fuglearterne<br />

3


Hvidbog for Natura 2000-handleplan N162 for <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> oktober 2012<br />

Afsnit 4.1, Tekniske metoder<br />

Tekst under afsnittene ”Skovnaturtypebevarende drift og pleje” , Urørt skov” og ”Forbedring af hydrologi<br />

i skov” er fjernet, og der henvises i stedet til tekst i afsnit 5.11 Ad E. Imødegå truslen ”utilstrækkelig<br />

beskyttelse” for alle 5 skov-naturtyper samt Ad F: Imødegå truslen ”Isolerede og små<br />

forekomster” for vinteregeskov.<br />

Afsnit 4.3, Myndighedernes rolle i realiseringen af handleplanen<br />

Tekst i forslaget:<br />

En række tiltag forventes at ske uden yderligere medvirken fra SK. Dette vil antageligt gælde for<br />

mange af de aftaler om afgræsning, høslæt, ændret afvanding og forberedelse til afgræsning (målsætningens<br />

pkt. A), som sikres via statslige støtteordninger, hvor aftalerne indgås direkte mellem<br />

lodsejer og Fødevareministeriet. <strong>Kommune</strong>n vil dog forventeligt spille en aktiv rolle for at sikre, at<br />

der specielt i de udpegede særlige interesseområder gennemføres aftaler, som sikrer forholdene for<br />

naturtyperne og arterne. Det kunne f.eks. være ved en særlig henvendelse med oplysninger til<br />

lodsejere i disse områder. I visse områder kan en indsats forudsætte en inddragelse af flere lodsejere<br />

og/eller en samlet konsekvensredegørelse for naturforholdene. Her kan <strong>Kommune</strong>n tænkes at<br />

indgå som koordinator, projektleder eller lignende.<br />

Andre tiltag vil generelt forudsætte et initiativ fra <strong>Kommune</strong>n og Naturstyrelsen. Det gælder indsatser<br />

som skal sikre fuglearterne mod forstyrrelse og prædation, sikre klokkefrøens levevilkår og sikre<br />

forholdene for skovnaturen (målsætningens pkt. B-F).<br />

Nuværende tekst.<br />

En række tiltag forventes at ske uden yderligere medvirken fra myndighederne. Dette vil antageligt<br />

gælde for mange af de aftaler om afgræsning, høslæt, ændret afvanding, forberedelse til afgræsning<br />

og naturtypebevarende skovdrift som sikres via statslige støtteordninger, hvor aftalerne indgås<br />

direkte mellem lodsejer og Staten. <strong>Kommune</strong>n forventer at spille en aktiv rolle for at sikre, at der<br />

specielt i de udpegede særlige interesseområder gennemføres aftaler, som sikrer forholdene for<br />

naturtyperne og arterne. Det kunne f.eks. være ved en særlig henvendelse med oplysninger til<br />

lodsejere i disse områder. I visse områder kan en indsats forudsætte en inddragelse af flere lodsejere<br />

og/eller en samlet konsekvensredegørelse for naturforholdene. Her kan <strong>Kommune</strong>n tænkes at<br />

indgå som koordinator, projektleder eller lignende.<br />

Andre tiltag vil forventeligt forudsætte et initiativ fra myndighederne. Det gælder f.eks. indsatser<br />

som skal sikre fuglearterne mod forstyrrelse og prædation, samt sikre klokkefrøens levevilkår.<br />

Kapitel 7, første afsnit, 3. linje<br />

Tilføjet: ”For respektive ansvarsområder”<br />

Bilag 2<br />

Tilføjet: ”Note 1: Igangværende indsats på 30 ha som fastholdes.”<br />

4


<strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong><br />

Teknik og Miljø<br />

Miljø og Natur<br />

Dahlsvej 3<br />

4220 Korsør<br />

www.slagelse.dk<br />

Naturstyrelsen<br />

Haraldsgade 53<br />

2100 København Ø<br />

www.nst.dk<br />

Oktober 2012 ● Redaktion: Knud Henrik Larsen, <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong>, Teknik og Miljø og H. C. Gravesen, Naturstyrelsen, Storstrøm<br />

Design: Teknik og Miljø/NFN ● Print: <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong>

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!