Magtens opdeling (synopse om aktindsigt) - RASMUSSEN / Data

More documents

Recommendations

Info

almindeligt princip om mødeoffentlighed i forvaltningen. Dette skal også ses i sammenhæng af, at store dele af forvaltningens arbejdsgang er skriftlig. Det som imidlertid er sket siden grundlovens stadfæstning fra 1849, er at mængden af dokumenter som forvaltningen benytter er vokset til enorme mængder. 2 Og hvis det ikke var nok, så bliver der i dag afgjort langt flere sager rent administrativt end i dagene hvor man skrev grundloven. Dette har gjort det nødvendigt for borgerne at blive gjort bekendt med forvaltningsmyndighedernes dokumenter, hvis de skal gøre sig noget håb om at kunne føre tilsyn med dem. Dette er muligt med offentlighedsloven fra 1986. Det offentlighedsprincip som den dækker kaldes dokumentoffentlighed i forhold til den tidligere nævnte mødeoffentlighed. Valg af metode og systematik Dataindsamlingen startede med surveyundersøgelser i et meget struktureret spørgeskema for at det kunne være muligt at sætte tal på hvor begejstrede folk var for offentlighedsloven. Men da det ofte var meget forskellige oplevelser folk havde haft med aktindsigt var det også nødvendigt med interview hvor der var større spillerum til at folk fortalte om enkelte oplevelser. Det var dog på forhånd besluttet kun at bruge de enkelte eksempler til en mere kvalitativ bedømmelse og ikke lave deciderede casestudies. Casestudies er især gode til at dykke ned i meget komplicerede emner, men den rige variationer i aktindsigt findes ikke i en enkelt case, men derimod blandt forskellige myndigheder. Embedsmanden var god til at udtale sig om hvordan offentlighedsloven fungerer i dag og hvilke vanskeligheder de i deres arbejde så ved den. Borgerne skulle være surveyundersøgelsens centerpunkt, hvor det var meningen at få en svar af høj generaliserbar værdi, først og fremmes ved ”strøget” undersøgelser. Pressen er taget med da de som regel er meget interesseret i offentlighedsprincipper og ofte indtager en meget progressiv holdning. 2 Frøbert 1997 side 7. 6
Undersøgelsen Embedsmænds holdning Embedsmænd har generelt meget forskellige attitude til aktindsigt. Opdelingen af de offentligt ansatte i forskellige kategorier er foretaget helt efter mit eget skøn. Politi og socialforsorgen Politiet og offentligt ansatte indenfor socialforsorgen har den særlige situation indenfor embedsmænd at de ofte er i ”skudlinien” hvor de modtager direkte trusler i deres arbejde. Dette fordi de oftest møder borger der har begået en fejl som skal straffes eller på anden måde er meget hårdt trængte psykisk og/eller økonomisk. Jeg viste mit spørgeskema på politigården i København og på Station 1, men der var faktisk ingen der havde lyst til at udfylde den, selvom de ofte var meget villige til at udtale sig på en mundtligt dialog form og diskuttere spørgeskemaet. Jeg var nød til at snakke med tillidsmand Claus Redder Madsen fra station 1 for at høre politiets officielle holdning til aktindsigt. Politiets manglende lyst til at deltage i en spørgeskemas undersøgelse hænger måske sammen med, at det er et aktuelt, sprængfarligt emne i massemedierne; at jeg spurgte dem i deres arbejdstid og det, at embedsmænd måske ofte foretrækker at være lidt anonyme i samfundsdebatten. De sager som politiet producere dokumenter i adskiller sig fra andre myndigheder ved at de ofte er korte sager med en beskeden mængde af dokumenter, især fordi der ikke kan søges aktindsigt i straffesager. Andre myndigheder har ofte længere sager som skal til høring hos mange organer og kommer til at fylde mange dokumenter. Politiet har derfor ikke mange sager hvor der forlanges aktindsigt, og det har ikke givet vanskeligheder at overholde de krav som loven stiller. De synes derimod at aktindsigt er godt, da den sikrer åbenhed i forvaltningen. Derimod er alle politifolk jeg har snakket med bekymret for aktindsigt i personalemappen, dette fordi de ikke ønsker at deres privat adresse udleveres til personer som de i deres arbejde har været i kontakt med. De har ofte flere 7
Page 1 and 2: Magtens Magtens opdeling opdeling U
Page 4 and 5: Indledning Emnet aktindsigt og offe
Page 8 and 9: gange oplevet trusler og tager det
Page 10 and 11: specifikke sag hvor der skete en ad
Page 12 and 13: aktindsigten. Dette på trods af at
Page 14 and 15: mulighed blot at ringede til minist

Magtens opdeling (synopse om aktindsigt) - RASMUSSEN / Data

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?