ThE ElEphANT IN ThE ROOM frygten for, at pirater ender på tålt ophold i danmark, gør, at et politisk flertal i danmark under ingen omstændigheder vil retsforfølge pirater <strong>her</strong> i lan<strong>det</strong>. ikke engang, hvis der foreligger tungtvejende beviser for, at de er skyldige i alvorlige, voldelige forbrydelser imod danske statsborgere. Konsekvensen er, at danske søfolk reelt ikke er strafferetligt beskyttede. Alle ved, at problemet er stort, men ingen taler om <strong>det</strong>. en løsning kræver nemlig, at danmark er villig til selv at retsforfølge pirater – hvis ingen andre vil.
Af Jakob Wandel "Dansk krigsskib lader pirater gå". "Absalon må lade 17 pirater gå". "Så skete <strong>det</strong> igen - somaliske pirater sat i land på kysten". Overskrifter som disse er ikke længere sensationer, men en konstatering af dansk praksis efter tilfangetagelsen af pirater i farvan<strong>det</strong> ud for Afrikas Horn. Danmark retsforfølger ikke pirater. Ikke under nogen omstændigheder. Ikke en gang, hvis der foreligger tungtvejende beviser for, at de er skyldige i alvorlige, voldelige forbrydelser imod danske statsborgere. Det efterlader danske søfolk i et juridisk tomrum. - Hvis politikerne har <strong>det</strong> udgangspunkt, at de ikke under nogen omstændigheder vil retsforfølge pirater, så er de søfarende jo reelt ikke strafferetligt beskyttede, siger Dr. jur. Birgit Feldtmann, der er lektor på Juridisk Institut på Syddansk Universitet. Problemet man ikke taler om Politikerne ved godt, at pirater ustraffet kan udsætte danske søfolk – danske statsborgere – for grusomme forbrydelser. Men de vil ikke tale om <strong>det</strong>. En løsning kræver nemlig, at politikerne er villige til at se stort på risikoen for, at piraterne ender på tålt ophold, og retsforfølge dem i Danmark alligevel, hvis ingen andre lande vil. Englænderne har et ordsprog for sådan en adfærd; en metafor for en indlysende sandhed, der bliver ignoreret – et problem, de tilstedeværende lader som om ikke eksisterer. De taler om The elephant in the room. Systemet fungerer ikke FN anser <strong>det</strong> for et vigtigt led i bekæmpelsen af pirateriproblemet, at medlemsstaterne strafforfølger formodede, somaliske pirater, og Danmark har tiltrådt den såkaldte ”SUA-konvention” (Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Maritime Navigation, 1988), der trådte i kraft den 1. marts 1992. Ifølge FNs søfartsorganisation, IMO, er hovedformålet med SUAkonventionen at sikre, at der bliver taget passende foranstaltninger over for personer, der begår kriminelle handlinger imod skibe og søfolk – <strong>her</strong>under pirateri. Af konventionen fremgår <strong>det</strong> direkte, at den i visse tilfælde forpligter de kontra<strong>her</strong>ende stater til enten at udlevere eller retsforfølge mistænkte gerningsmænd. Siden begyndelsen af den danske flådes deltagelse i piratbekæmpelsen i farvan<strong>det</strong> ud for Afrikas Horn, har Danmark tilfangetaget 286 formodede pirater, men kun 41 af dem er overdraget til strafforfølgelse i Holland, Kenya og Seychellerne. Resten er løsladt uden nogen form for retsforfølgelse. Ifølge Dr.jur. Birgit Feldtmann er der ingen tvivl om, at <strong>det</strong> internationale samfund opfatter retsforfølgelse af pirater som en meget vigtig del af løsningen på, hvordan man bekæmper pirateriet: - Men at så mange formodede pirater løslades uden rettergang, er et tegn på, at systemet ikke fungerer, siger hun. Hun medgiver dog, at der altid vil være situationer, hvor man må løslade mistænkte, fordi beviserne ikke holder. - Det er dog svært at se, at der skulle være problemer med bevisbyrden i de situationer, hvor man retsforfølger nogle af en gruppe og løslader resten, fordi man ikke kan INgeN KOMMeNTAReR På trods af gentagne anmodninger, første gang den 19. april 2012, har <strong>det</strong> ikke været muligt at få en kommentar fra hverken justitsministeren eller udenrigsministeren. <strong>Søfartens</strong> <strong>Ledere</strong> vil forsat forfølge de stillede spørgsmål, og ministrenes svar vil blive omtalt på <strong>Søfartens</strong> <strong>Ledere</strong>s hjemmeside, når de foreligger. finde et land, der vil retsforfølge dem, siger Birgit Feldtmann. Kun ét parti vil retsforfølge Faktum er, at kun en meget lille del af de formodede pirater, som danske flådestyrker fanger, retsforfølges. Og <strong>det</strong> støder Pernille Skipper, retsordfører i Enhedslisten: - Man kan ikke sige, at Danmark ved at løslade 245 piratmistænkte (ud af 286 tilfangetagne, red.) lever op til forpligtelsen om enten at udlevere eller retsforfølge dem, siger hun. - Baggrunden er naturligvis, at de pågældende altovervejende er somaliske statsborgere, og at der – som situationen har været i Somalia siden 1991 – er udsigt til, at eventuelle dømte pirater ikke uden videre vil kunne udsendes til Somalia, siger hun. Som den eneste ordfører på områ<strong>det</strong>, mener Pernille Skipper imidlertid, at Danmark bør prioritere - Hvis politikerne har <strong>det</strong> udgangspunkt, at de ikke under nogen omstændigheder vil retsforfølge pirater, så er de søfarende jo reelt ikke strafferetligt beskyttede. dr.jur. birgit feldtmann. SØFARTENS LEDERE / 3 / 2012 • 25 >
Change language