16.07.2013 Views

"Gensplejsede planter" i PDF format. - Teknologirådet

"Gensplejsede planter" i PDF format. - Teknologirådet

"Gensplejsede planter" i PDF format. - Teknologirådet

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

<strong>Gensplejsede</strong><br />

planter<br />

- regulering og anvendelse<br />

Forord<br />

Rapport fra et ekspertseminar marts 1995<br />

Projektledelse Lars Klüver,<br />

<strong>Teknologirådet</strong>s sekretariat<br />

<strong>Teknologirådet</strong>s rapporter 1996/1<br />

Denne rapport er blevet til på baggrund af et seminar, der blev afholdt i marts 1995. Seminaret blev afholdt, fordi der var behov<br />

for at få en fordomsfri diskussion af genteknologi-reguleringen blandt forskere, industri, myndigheder og meningsdannere.<br />

EU-kommissionen har lagt op til ændring af reglerne, så visse former for genteknologiske projekter lettere kan opnå<br />

godkendelse, end det er tilfældet i dag. Der har derfor været behov for at vurdere situationen og diskutere, om det er<br />

hensigtsmæssigt og ønskeligt, at reglerne opblødes.<br />

Det har ikke været hensigten at nå til en egentlig konklusion - en god debat kan forhåbentlig lære den enkelte at vurdere<br />

fremtidige ændringer af reglerne, når de på et tidspunkt er blevet mere konkrete.<br />

Hovedparten af de følgende kapitler er redigerede udgaver af de indlæg, der blev givet på seminaret, mens andre er oprindelige<br />

indlæg. Det turde fremgå af de enkelte kapitler, hvor tæt de lægger sig op ad de "originale" bidrag.<br />

Projektet er gennemført af Teknologinævnet (nu <strong>Teknologirådet</strong>), med økonomisk støtte fra Miljøministeriet - det vil sige<br />

Miljøstyrelsen og Skov- og Naturstyrelsen. Det er blevet til i samarbejde mellem Claus Frier (Miljøstyrelsen), Hans Erik Svart<br />

og Jan Højland (Skov- og Naturstyrelsen) og Henriette Hye-Knudsen og undertegnede fra <strong>Teknologirådet</strong>.<br />

<strong>Teknologirådet</strong> vil gerne benytte lejligheden til at takke for samarbejdet. En særlig tak skal gå til samtlige bidragydere i denne<br />

rapport, som forhåbentlig vil vække til yderligere debat om den genteknologiske udvikling i Danmark.<br />

Lars Klüver, <strong>Teknologirådet</strong>s sekretariat<br />

Indhold<br />

Forord - af Lars Klüver, <strong>Teknologirådet</strong>s sekretariat<br />

Genteknologi, politik og lovgivning - af Claus Frier, Miljøstyrelsen<br />

Lovgivningen, administrationspraksis og forskellige aktørers rolle sagsgangen - af Claus Frier, Miljøstyrelsen Status for<br />

forsøgsudsætninger og markedsføringsanmeldelser<br />

med genmodificerede planter i EU, af Jens G. Højland og Hans Erik Svart, Skov- og Naturstyrelsen<br />

Videnskab som grundlag for regulering af genteknologi af Claus Emmecke, Københavns Universitet<br />

Det etiske grundlag for regulering af genteknologi af Niels Holtug og Peter Sandøe, Københavns Universitet Genteknologi og<br />

Borgerne - af Lars Klüver, <strong>Teknologirådet</strong>s sekretariat<br />

Genteknologi og økologi - af Marianne Philipp, Københavns Universitet<br />

Genteknologi i praksis - Insektresistens af Hans Peter Ravn, Statens Planteavlsforsøg<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (1 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Herbicidresistente afgrøder - myter og/eller realiteter? af Jens C. Streibig, Kathrine H. Madsen og Gitte S. Poulsen,<br />

Landbohøjskolen<br />

Appendix:<br />

Program for seminar om gensplejsede planter, marts 1995<br />

Liste over deltagere i seminaret<br />

Genteknologi, politik og lovgivning<br />

Af Claus Frier, Miljøstyrelsen, Klima- og Bioteknologikontoret<br />

Tidens to mest aktuelle emner med hensyn til genteknologi, politik og lovgivning<br />

Skal vi som myndigheder på genteknologiområdet være klædt anstændigt på lige for tiden, så er det især på to områder, vi skal<br />

have svar på rede hånd:<br />

● risikovurdering af anvendelse af genetisk modificerede landbrugsafgrøder og<br />

● principper for en sikkerhedsmæssig, hensigtsmæssig regulering af anvendelse af genteknologi generelt.<br />

Det første fordi der er aktiviteten langt størst med hensyn til både forsøgsmæssig udsætning af planter og med hensyn til<br />

markedsføring af nye produkter. Det andet fordi de helt grundlæggende spørgsmål i øjeblikket tages op til overvejelse i<br />

forbindelse med ændring af lovgivningen.<br />

Anledningen til og formålet med seminaret hænger sammen med netop de to aktuelle emner.<br />

Formålet er for det første, at få præsenteret viden om sikkerhedsmæssige og herunder især miljømæssige aspekter ved<br />

anvendelsen af genteknologi. Formålet er for det andet på den baggrund, at indlede en diskussion derom - dels en generel<br />

diskussion på baggrund af den igangværende ændring af lovgivningen, dels en mere snæver diskussion om genetisk<br />

modificerede landbrugsafgrøder på grund af den store aktivitet på det område.<br />

Aktiviteten på genteknologiområdet<br />

Typisk sker der med hensyn til en given teknologi en udvikling, men alt efter hvilke gevinster, der forventes af udvikling, sker<br />

det med forskellige indsatser og hastigheder. Genteknologien udvikler sig meget hastigt. Teknologien bliver stadig mere<br />

avanceret, og anvendelsens omfang øges. Den finder anvendelse i flere og flere sammenhænge, og der forskes, og der udvikles<br />

nye produkter.<br />

Et blandt flere mål for hvor hurtigt udviklingen går er blandt andet antallet af anmeldelser af forsøgsmæssige udsætninger og<br />

markedsføring af specielt genetisk modificerede planter (se senere).<br />

Et meget væsentligt samfunds- og sikkerhedsmæssigt aspekt ved udviklingen er, at produkterne af genteknologien nu er på vej<br />

fra virksomhederne ud på markedet til forbrugeren.<br />

Den hidtidige politik og lovgivning<br />

Her følger noget nær den kortest mulige version af historien om den hidtidige regulering af genteknologiområdet:<br />

Der findes to EU-direktiver - ét om udsætning af genetisk modificerede organismer og ét, som skal nævnes, men ikke er helt så<br />

aktuelt i denne sammenhæng, om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer. Der er tale om en såkaldt<br />

horisontal regulering - en tværgående, generel regulering, hvorefter anvendelse af genteknologi skal godkendes uanset arten af<br />

anvendelse. De genetisk modificerede organismer vurderes "case-by-case".<br />

Det princip er videreført i den danske lov om miljø og genteknologi og er,<br />

● - at når gensplejsede organismer skal sættes ud i naturen, skal sikkerhedsaspekterne vurderes sag for sag. Der er ingen<br />

organismer eller egenskaber, som er blevet erklæret sikre. Altså er der ingen positivlister (med f.eks. uproblematiske<br />

planter og egenskaber), og der er ikke dele af teknologien som er undtaget reguleringen.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (2 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Et andet princip i den danske lov er,<br />

● - at både videnskabelig teori og fakta og værdiprægede overvejelser danner beslutningsgrundlag for konkrete afgørelser.<br />

Principperne indebærer lovfæstede krav om åbenhed, aktiv oplysning fra myndighedernes side og at ministeren træffer<br />

afgørelserne.<br />

Ændring af den eksisterende lovgivning<br />

Lovgivningen ændres, idet den tilpasses den nye situation.<br />

Hidtil er der først og fremmest lovgivet af sikkerhedsmæssige grunde for at forebygge utilsigtede miljø- og sundhedsmæssige<br />

effekter. Nu drejer det sig om også at tilgodese de kommercielle interesser og at fremme fordelene for forbrugerne og<br />

samfundet.<br />

I EU sker der ligesom i resten af verden en tilpasning til udviklingen. For det første tilstræbes det nu i EU, at anvendelsen af<br />

genteknologi reguleres af produktdirektiver (det er direktiver om f.eks. landbrugsafgrøder). For det andet er<br />

Europakommissionen i færd med en analyse af Direktiv 90/220/EØF om udsætning af genetisk modificerede organismer - en<br />

analyse, som skal afdække behov og muligheder for ændringer.<br />

Lovgivningen skal således ændres, og målet med ændringen af lovgivningen er som nævnt ikke helt så enkelt, som det har<br />

været. Behovet for en lovgivning, som indebærer en smidig, hurtig sagsbehandling og eventuel højere grad af fortrolighed vil<br />

blive diskuteret, og der vil blive diskuteret stramning og lempelse af den sikkerhedsmæssige side af lovgivningen.<br />

Tidens to mest aktuelle emner ... igen<br />

Det er den sikkerhedsmæssige side af lovgivningen vi gerne vil have diskuteret her. Hvad er en sikkerhedsmæssigt (i bredeste<br />

forstand) fornuftig attitude til genteknologi?<br />

Hvad er de afgørende overvejelser i forbindelse med vurdering af konkrete genetisk modificerede landbrugsafgrøder? Den<br />

avendelse af genteknologi bringer særligt to sikkerhedsmæssige problemstillinger i fokus -<br />

● De direkte miljømæssige effekter af de genetisk modificerede planter i økosystemer og<br />

● De indirekte miljømæssige effekter af genteknologiens samspil med konventionel landbrugsteknologi.<br />

Vi har inviteret et bredt udsnit af aktører på genteknologiområdet i Danmark med henblik på at få en bred debat.<br />

De seneste år har de fleste seminarer og lignende om anvendelse af genteknologi handlet om enkelte planter og egenskaber -<br />

case-studies, og man har i den forbindelse selvfølgelig inviteret de specialister, som har haft forstand på netop de emner. Man<br />

har taget udgangspunkt i eksisterende principper for risikoanalyse, men ikke taget dem op til overvejelse. Nu er anledningen<br />

der til at diskutere generelt og principielt, og den er sammenfaldende med anledningen til at diskutere mere konkret. Vi tror og<br />

håber, at det vil øge alles udbytte af seminaret, at det generelle, det teoretiske, det specifikke og de meget konkrete eksempler<br />

sammenholdes, så emnerne kan støtte og supplere hinanden.<br />

Det er det meget aktuelle spørgsmål og derfor er det lige netop nu ekstra vigtigt og af stor betydning at mødes og diskutere<br />

regulering af anvendelse af genetisk modificerede landbrugsafgrøder!<br />

Lovgivningen, administrationspraksis og<br />

forskellige aktørers roller i sagsgangen<br />

Af Claus Frier, Miljøstyrelsen, Klima- og Bioteknologikontoret<br />

Man kan naturligvis ikke betragte "genteknologi og sikkerhed" isoleret fra alt andet - karakterisere teknologien og opstille en<br />

ideel regulering; men det kan være nyttigt at lade som om, man kan.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (3 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Som det gælder for enhver anden teknologi er udviklingen inden for genteknologien, når man ser på den fra en<br />

samfundsmæssig synsvinkel, forbundet med både fordele og ulemper. Fordelene vil jeg tillade mig stort set at se bort fra.<br />

● Genteknologiområdet betragtes som et nøgleområde, når det gælder vækst og beskæftigelse i Europa i den nærmeste<br />

fremtid. Endvidere er der store forhåbninger om andre samfundsmæssige fordele. Blandt andet er der forventninger om,<br />

at teknologien som renseteknologi til rensning af f. eks. forurenet jord eller vand og som erstatning for traditionel,<br />

forurenende teknologi kan være med til at løse nogle miljø- og sundhedsmæssige problemer.<br />

● Én meget karakteristisk ulempe, og det er den, dette handler om, ved anvendelse af genteknologi er, at viden om eller<br />

overblikket over mulige ulemper som for eksempel utilsigtede miljømæssige effekter er meget begrænset.<br />

Genteknologiens karakter i forhold til sikkerhedsmæssige<br />

aspekter<br />

Teknologiens karakter er fra et sikkerhedsmæssigt synspunkt (når det gælder forudsigelse af miljømæssige konsekvenser) ny,<br />

ukendt og uoverskuelig. Lige fra begyndelsen, da teknologien blev udviklet og taget i brug, blev det videnskabeligt erkendt, at<br />

teknologien er forbundet med stor usikkerhed og muligheder for miljømæssige effekter.<br />

Modellering og erfaring<br />

Karakteristisk for forholdet mellem genteknologi og miljø er, at både teknologien og økosystemerne er komplekse. I arbejdet<br />

med miljøbeskyttelse anvendes ofte enkle modeller af hele eller dele af økosystemer til forudsigelse af en veldefineret, uønsket<br />

miljøpåvirkning. Modellerne er mest realistiske, når der er tale om en enkel teknologi, og forudsigelse af effekter bliver<br />

allerbedst, når de desuden kan baseres på erfaring med anvendelsen af teknologien.<br />

Udsætning af gensplejsede planter i naturen kræver ofte analyse og vurdering af meget komplekse sammenhænge i<br />

økosystemer. En gensplejset plante vil ofte kunne formere sig, spredes, leve i lang tid og dermed spille sin egen rolle i<br />

økosystemer (i modsætning til f.eks. et kemikalie). Derfor giver de praktisk anvendelige, enkle modeller ofte for simple svar.<br />

Erfaring med udsætning af gensplejsede organismer i naturen er meget begrænset. Det er kun i kort tid, man har gjort det, det er<br />

kun få steder man har gjort det, og det er kun få organismer, som er sat ud og derpå er blevet overvåget.<br />

Der er ikke hverken erfaring eller viden at basere detaljerede og samtidigt generelt anvendelige sikkerhedsforanstaltninger på.<br />

Tilsvarende har man ikke noget at basere en generel tryghed på.<br />

Nøglebegreber i en karakterisering af genteknologi i forhold til miljøbeskyttelse vil være "kompleksitet", "manglende viden"<br />

og "manglende erfaring" og dermed "usikkerhed".<br />

Et sidste punkt i karakteristikken af genteknologien er, at den udvikler sig meget hurtigt - mere om det senere.<br />

Lovgivning og administrationspraksis<br />

Den danske lov om miljø og genteknologi siger,<br />

-At når gensplejsede organismer skal sættes ud i naturen, skal sikkerhedsaspekterne vurderes sag for sag. Der er ingen<br />

organismer eller egenskaber, som er blevet erklæret sikre. Altså er der ingen positivlister (med f.eks. uproblematiske<br />

planter og egenskaber), og der er ikke dele af teknologien som er undtaget reguleringen.<br />

Et andet princip i den danske lov er,<br />

-At både videnskabelig teori og fakta og værdiprægede overvejelser danner beslutningsgrundlag for konkrete afgørelser.<br />

Principperne indebærer lovfæstede krav om åbenhed, aktiv oplysning fra myndighedernes side og at ministeren træffer<br />

afgørelserne.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (4 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Genteknologiens særstillinger i miljøbeskyttelsessammenhæng<br />

Genteknologien har på flere måder en særstilling i miljøbeskyttelsessammenhæng.<br />

Her er situationen, at miljømæssige problemer forebygges. Der er således ingen lig på bordet. Der er hidtil gjort meget for at<br />

forebygge uønskede miljømæssige konsekvenser af anvendelsen af genteknologien. Der er ingen grund til at tro, at det ikke er<br />

lykkedes eller, at det er sket på baggrund af en unødvendig bekymring. Inden for mange andre områder er det i lige så høj grad<br />

et spørgsmål om oprydning efter anvendelser af teknologier, som man ikke i tide har forudset konsekvenserne af.<br />

En anden særstilling, som teknologien har, er at der ikke findes håndgribelige kriterier for, hvad der kan eller ikke kan<br />

accepteres. Det er som regel bekvemt for miljømyndigheder at have et håndgribeligt kriterium som baggrund for en beslutning<br />

om godkendelse eller afslag på en ansøgning. Det kan f.eks. være en grænseværdi eller betegnelsen giftig eller ugiftig (et<br />

kvantitativt eller et kvalitativt mål) eller en kvantificeret risiko. Det findes ikke, når det drejer sig om genteknologi. Risikoen<br />

ved anvendelse af genteknologi er ukendt. (Risikoanalyse er måske ikke det rette begreb at anvende i sammenhængen?)<br />

Når en ansøgning om tilladelse til udsætning af en gensplejset plante i naturen imødekommes, accepterer man ikke en<br />

specificeret risiko, man accepterer den gensplejsede plante og anvendelsen af den, og man vælger at leve med usikkerheden.<br />

Man imødekommer en ansøgning, når man vurderer, at usikkerheden er tilstrækkeligt lille.<br />

Til illustration skal nævnes, at det naturligvis også kan være svært at forholde sig til (kvantificerede risici),<br />

- at for A-kraftværker kræves, at frekvensen for en nedsmeltning er mindre end 1/10.000 pr. år, eller<br />

- at ved projektering af fly anvendes et risikoniveau på 1/10.000.000 pr. time for frekvensen af store uheld.<br />

Lidt nemmere er det måske at forholde sig til risikoberegninger baseret på erfaring (eller statistik)<br />

- der er i løbet af ét år 1/1.000.000 chance for at dø ved et flystyrt, hvis man flyver 10.000 km.<br />

Generelle sikkerhedmæssige principper - rent videnskabeligt:<br />

Risikoanalysen er sammensat af<br />

- effekt-identifikation<br />

og, hvis effekter identificeres<br />

-risikovurdering<br />

og endelig<br />

risikohåndtering.<br />

Det man gør, og formodentlig det bedste man kan gøre, er at håndtere anvendelse af genteknologi, som om der er tale om<br />

kendte risici.<br />

Viden om de miljømæssige effekter udvikler sig lige som teknologien, men det foregår ikke altid i et lige så højt tempo. På det<br />

seneste har en sag om en gensplejset rapsplante (som er ændret til at kunne tåle et ukrudtsmiddel) vist at den teknologiske<br />

udvikling har overhalet den igangværende forskning vedrørende konsekvenserne. Man er ikke i stand til at vurdere, hvilken<br />

indflydelse anvendelsen af planten vil få på brugen af bekæmpelsesmidler og dermed på miljøet. Det har foreløbigt betydet, at<br />

danske myndigheder har baseret en indvending imod tilladelse til markedsføring af planten på en antagelse om -men ikke<br />

dokumentation af - utilsigtede miljømæssige effekter.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (5 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Udviklingen af lovgivningen - hvad vil styre den?<br />

Oversigt over "aktørerne" som Miljøstyrelsen involverer i sagsgangen på genteknologiområdet:<br />

En væsentlig side af debatten om genteknologi handler fortsat om miljømæssige konsekvenser af anvendelse af teknologien.<br />

Det har hidtil været en debat, som mest har drejet sig om tekniske og naturvidenskabelige emner. Debatten er dukket op i takt<br />

med, at nye sager er blevet aktuelle, og den har drejet sig om de som regel snævre problemstillinger, sagerne har rejst.<br />

Sikkerhedsaspektet diskuteres således fortsat sag for sag i videnskabeligt regi.<br />

Idet der er tale om en relativt ny, avanceret teknologi, får det eksisterende naturvidenskabelige videngrundlag betydelig vægt i<br />

udarbejdelsen og i forvaltningen af lovgivningen.<br />

Det er ikke tilstrækkeligt at se på problemet som et naturvidenskabeligt problem. Holdninger vil som nævnt altid spille en rolle,<br />

og det er i den sammenhæng meget væsentligt at skelne mellem "videnskaben" og "videnskabsfolkene". Videnskaben er et<br />

vigtigt redskab, mens videnskabsfolkene, når det drejer sig om holdninger til genteknologi er ganske almindelige mennesker.<br />

Der har været tradition for at spørge videnskabsfolk om genteknologi, og derfor er holdninger til genteknologi også i høj grad<br />

kommet derfra. Videnskabsfolk siger stadig oftere, at der ikke er grund til bekymring. Det gør de, selv om ingen nye<br />

publicerede videnskabelige teorier og kun i meget begrænset omfang erfaring og fakta ligger bag. 20 år uden ulykker er ikke<br />

nødvendigvis en anvendelig erfaring. Omfattende erfaring med coli-bakterier eller roer kan ikke ukritisk anvendes i en generel<br />

betragtning.<br />

Der er blandt videnskabsfolk sket en holdningsændring uden, at det videnskabelige grundlag, som forsigtigheden i sin tid blev<br />

baseret på, er ændret. Det er sandsynligvis udtryk for, at mennesker bliver trygge ved det, som de har beskæftiget sig med i<br />

årevis. Det er svært, at holde fast i "forsigtigheden" - man kunne blive beskyldt for at råbe "Ulven kommer!".<br />

Holdninger har som følge af teknologiens og lovgivningens karakter en naturlig plads i debatten. Videnskabsfolk skal også<br />

have lov til at udtrykke holdninger, men det er væsentligt, at man ikke nøjes med at spørge videnskabsfolk, når det drejer sig<br />

om holdninger og ikke om videnskab på videnskabens præmisser.<br />

Konklusioner<br />

Usikkerheden er ikke blevet mindre, og det er behovet for viden og erfaring derfor heller ikke. Usikkerheden sammenholdt<br />

med de udtalte fordele og ulemper ved genteknologien - og nu produkterne af den - understreger behovet for debat og dermed<br />

behovet for åbenhed. Nu er det ikke kun teknologien, der er til debat, nu er det i lige så høj grad produkterne af den. Det er i<br />

højere grad et spørgsmål om at forholde sig til konkrete fordele og ulemper.<br />

Man har en lovgivning og en administrationspraksis, som er logisk sammenhængende. Lovgivningen er endnu relativt enkel og<br />

overskuelig, og den bygger på enkle principper om sikkerhed. Det muliggør en meningsfuld høring af offentligheden.<br />

Den lovfæstede åbenhed muliggør en debat, og genteknologien er stadig genstand for debat. Det skal naturligvis være en del af<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (6 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

grundlaget for politik og lovgivning. Det gælder ikke mindst nu, hvor man med produkter på markedet er kommet så langt ud<br />

af glaskolben som muligt.<br />

Lovgivningen ændres. Der er de kommercielle interesser, der er de samfundsmæssige fordele og der er de sikkerhedsmæssige<br />

aspekter, som skal tilgodeses, og de forskellige sider af lovgivningen kan i nogle sammenhænge være i indbyrdes konflikt.<br />

Behovet for en lovgivning, som indebærer en smidig, hurtig sagsbehandling vil blive diskuteret, og der vil blive diskuteret<br />

stramning og lempelse af lovgivningen.<br />

En lempelse af en lovgivning, som ikke opererer med kriterier, som kan justeres i den ene eller den anden retning, medfører, at<br />

usikkerheden mister noget af sin "magt". Det betyder i første omgang færre af de sikkerhedsforanstaltninger, som bare er der<br />

for en sikkerheds skyld. Her tænkes på sikkerhedsforanstaltningerne af både administrativ og praktisk art.<br />

Der vil blive diskuteret forskningsmæssige behov og herunder videnskabeligt og erfaringsmæssigt grundlag for vurdering af<br />

sikkerheden. De ulige størrelser vækst, beskæftigelse og miljøbeskyttelse skal måske vægtes, når der skal prioriteres, og<br />

forskningsmidler skal fordeles.<br />

Det vil være godt, hvis genteknologien kan indfri de store forventninger, der stilles til den. Det vil være godt, hvis man fortsat<br />

sikkerhedsmæssigt kan følge med udviklingen inden for genteknologien. Det vil også være godt, hvis teknologiens udvikling<br />

fortsat modsvares af en i enhver henseende hensigtsmæssig lovgivning.<br />

Det vil være skidt hvis usikkerheden negligeres. Det vil være skidt, hvis ikke åbenheden og overskueligheden og dermed<br />

muligheden for debat kan fastholdes i en ny lovgivning. Det vil være skidt, hvis en intensiv produktudvikling ikke følges af en<br />

tilsvarende forskningsindsats med sigte på sikkerhed på genteknologiområdet.<br />

Status for forsøgsudsætninger og<br />

markedsførings- anmeldelser med<br />

genmodificerede planter i EU<br />

Af Jan Grundtvig Højland og Hans Erik Svart, Miljø- og Energiministeriet,<br />

Skov- og Naturstyrelsen<br />

Forsøgsudsætninger i EU<br />

I skrivende stund (efteråret 1995) er der siden anmeldeordningen trådte i kraft den 21. oktober 1991 rundsendt knapt 500<br />

resuméer (SNIF'er) af anmeldelserne vedrørende forsøgsudsætninger med genmodificerede plantearter.<br />

Anmeldeordningen har blandt andet til hensigt at udveksle erfaringerne med reguleringen af udsætningerne af genmodificerede<br />

organismer i de enkelte medlemslande, herunder udviklingen af en harmoniseret risikovurdering. Se box 1.<br />

Box 1.<br />

SNIF: S ummary N otification I n<strong>format</strong>ion F ormat<br />

Udsætningsdirektivet (90/220/EØF) fastslår bla. at;<br />

"Kommissionen etablerer en ordning for udveksling af de i anmeldelserne indeholdte oplysninger. De<br />

kompetente myndigheder sender Kommissionen et resumé af hver modtagen anmeldelse inden 30 dage<br />

efter modtagelsen."<br />

Endvidere står der i direktivet, at;<br />

"Kommissionen videresender straks disse resuméer til de andre medlemsstater, som inden for en frist på 30<br />

dage kan anmode om yderligere oplysninger eller fremsætte bemærkninger gennem Kommissionen."<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (7 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Denne ordning har fungeret siden 21. oktober 1991.<br />

Antallet af forsøgsudsætninger<br />

I skrivende stund (efteråret 1995) er der siden ikrafttræden foretaget knapt 500 forsøgsudsætninger med en række<br />

kombinationer af arter og egenskaber. Antallet af anmeldelser er eksponentielt stigende, i første halvår af 1995 er der således<br />

kommet flere anmeldelser end i hele 1994 (159 anmeldelser i 1994 mod 177 i første halvår af 1995). Denne udvikling stiller<br />

stadig større krav til de myndigheder, der administrerer det genteknologiske område.<br />

Hvilke EU-medlemslande?<br />

Blandt EU-medlemslandene er det kun i Irland, Luxemborg, Grækenland og Østrig, der endnu ikke er anmeldt<br />

forsøgsudsætninger med genmodificerede planter. Frankrig er det medlemsland, der har haft flest anmeldelser, men også<br />

Belgien, Holland og Storbritannien har haft mange anmeldelserne (se figur 1)<br />

Af de tre senest optagne medlemslande, er det kun Østrig, der endnu ikke har haft forsøgsudsætninger med genmodificerede<br />

plantearter. Efter Finlands indtræden i EU, har der ikke været nogen anmeldelser af forsøgsudsætninger i Finland.<br />

Anmeldelserne afspejler ikke nødvendigvis det reelle antal udsætninger, idet der kan være enkelte anmeldelser, der bliver afvist<br />

af myndighederne eller trukket tilbage af anmelderen. Der kan endog være tilladelser til forsøgsudsætning der ikke udnyttes.<br />

Endvidere skal det bemærkes, at enkelte arter kan være overrepræsenteret i materialet, idet der er virksomheder, der eventuelt<br />

har været villige til at stille det genmodificerede plantemateriale til rådighed for forskningsinstitutioner og lignende.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (8 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Hvilke arter?<br />

Forsøgsudsætningerne omfatter indtil nu 22 forskellige arter, hovedsageligt kommercielt interessante landbrugsafgrøder. Det er<br />

først og fremmest Raps, der har været størst interesse for at teste under frilandsforsøg, men også afgrøder som Majs, Roe,<br />

Kartoffel, Tomat og Julesalat har der været en hel del interesse for at afprøve på forsøgsmarkerne.<br />

Blandt de mere eksotiske arter kan nævnes Eucalyptus, Sojabønne, Nellike og Solsikke (se figur 2).<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (9 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Hvilke egenskaber?<br />

De fleste anmeldelser vedrørende genmodificerede planter, omhandler test af herbicidresistente afgrødeplanter.<br />

Herbicidresistens i kombination med hansterilitet eller i kombination med virus og eller svamperesistens er også<br />

egnskabskombinationer der ønskes testet ved udsætningsforsøgene (se figur 3).<br />

Derudover er der en relativt stor interesse for egenskaber som resistens mod svampe, bakterier og vira samt resistens mod<br />

nematoder og insekter. Disse egenskaber kan eventuelt modvirke en mulig reduktion af udbyttet ved tilstedeværelsen af<br />

sygdomme eller predatorer.<br />

Ændringer af indholdsstoffer i planterne er også egenskaber, der er en vis interesse for at indsætte i de afgrødeplanterne. Disse<br />

planter er især interessante for fødevareindustrien med specielle krav til indholdsstofferne.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (10 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Danske forsøgsudsætninger<br />

I Danmark har der været foretaget forsøgsudsætninger med genmodificerede planter siden 1990. I box 2 ses hvilke plantearter<br />

og hvilke typer modifikationer, der er udført forsøgsudsætninger af. Som det ses er de fleste udsætningsforsøg sket med<br />

Sukkerroer. Igennem den årrække, der har været foretaget forsøgsudsætninger med Sukkerroer, er der sket relativt store<br />

ændringer i den måde forsøgsudsætningen foregår på.<br />

Markedsføringssager i EU<br />

I 1992 blev der indgivet en anmeldelse om markedsføring i EU af en genmodificeret Chrysanthemum, der var modificeret med<br />

hensyn til blomsterfarven. Anmeldelsen blev trukket tilbage af anmelder.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (11 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

I 1993 blev der indsendt en anmeldelse om markedsføringstilladelse til en genmodificeret Tobak med resistens overfor et<br />

herbicid. Anmeldelsen blev godkendt i 1994 og der er således givet markedsføringstilladelse.<br />

I 1994 blev der anmeldt markedsføring af 3 linier af Raps, der er henholdvis hansteril, har genskabt hanfertilitet og hybriden<br />

mellem disse to. Alle tre linier er tillige herbicidtolerante. Der er endnu ikke givet markedsføringsgodkendelse til denne<br />

genmodificerede plante.<br />

I løbet af foråret 1995 kommer der markedsføringsanmeldelser om hansteril Majs, herbicidresistent Sojabønne og hansteril<br />

Cikorie (julesalat). Vi er således ved at nå det punkt hvor de planter, der har været udsat i forsøgsøjemed i nogle år, ønskes<br />

markedsført. Det er i denne forbindelse værd at bemærke, at der også kan komme anmeldelser om markedsføring af<br />

genmodificerede planter, der ikke har været dyrket i forsøgsmæssigt øjemed i Europa, men kommer direkte fra f.eks. USA.<br />

Tendensen på markedsføringsområdet synes således at være den samme som på forsøgsudsætningsområdet, nemlig en hastig<br />

stigning i antallet af sager fra år til år.<br />

Fremtidens forsøgsudsætninger<br />

Hvilke genmodificerede plantearter vil vi se i fremtiden er svært at forudsige. Vi vil selvfølgelig fortsat se de arter, der i dag<br />

foretages forsøgsudsætninger med, men vi vil sandsynligvis også komme til at se træer, land- og gartneribrugsplanter, der<br />

endnu ikke er genmodificeret.<br />

Det er meget vanskeligt at forudsige hvilke indsatte egenskaber vi vil se fremover. Hvilke egenskaber der indsættes, vil blandt<br />

andet afhænge af hvilken modtagelse de genmodificerede planter får hos producenter og forbrugere. Hvis producenterne af en<br />

eller anden grund ikke ønsker at dyrke genmodificerede planter, eller forbrugerne ikke ønsker at købe produktet, vil fremtiden<br />

være usikker. Hvordan denne modtagelse bliver afhænger af mange faktorer, hvoraf en hel del har mere at gøre med holdninger<br />

(f.eks. politiske, etiske o.a.) end med biologi.<br />

Nogle bud på fremtidige indsatte egenskaber i planter:<br />

Herbicidresistens: Indtil nu har herbicidresistens været en af de mest almindelige nye egenskaber, der er indsat i planter. Af<br />

herbiciderne er det oftest et totalherbicid, planterne er blevet resistente overfor. Med et stigende antal arter, der bliver resistente<br />

overfor det samme herbicid, vil de genmodificerede planter uundgåeligt give anledning til ukrudtsproblemer. Det sker ved at en<br />

genmodificeret plante, der er resistent overfor et bestemt herbicid vil kunne optræde som ukrudt i en anden afgrøde, der er gjort<br />

resistent overfor det samme herbicid.<br />

Det er indlysende, at denne udvikling ikke kan fortsætte i ubegrænset tid, da det vil medføre, at de forskellige herbicider ikke<br />

længere vil være effektive i ukrudtsbekæmpelsen. Hvis disse herbicider ikke længere er virksomme vil man enten skulle vende<br />

tilbage til de herbicider man tidligere brugte, eller man skal vende tilbage til mekanisk ukrudtsbekæmpelse.<br />

Sygdomsresistens kan være resistens overfor svampe-, bakterie- og virusangreb. Denne type resistens vil betyde at planterne<br />

ikke svækkes af sygdomme, og vil derfor kunne forøge landmandens udbytte. Problemet for firmaerne med at indsætte denne<br />

type resistens er, at det må forventes, at den sygdomsfremkaldende organisme relativt hurtigt vil omgå resistensen. Erfaringen<br />

fra traditionelt forædlingsarbejde inden for dette område viser, at resistensen omgås i løbet af relativt få år.<br />

Insektresistens er en resistens, der er rettet mod bestemte skadevoldende insektarter eller -grupper. Afhængig af resistensens<br />

virkemåde kan resistensen også omfatte andre insektarter end de, der er de primære skadevoldere.<br />

Vi har indtil videre set insektresistens i form af et indsat gen fra Bacillus thurengiensis (Bt), der producerer et endotoxin. Vi har<br />

blandt anmeldelserne også set planter, der er blevet gjort insektresistente ved, at der er blevet indsat et gen, der hæmmer<br />

optagelsen af føden i insektets tarm, således at insektet dør af sult med tarmen fuld af mad.<br />

Med hensyn til den miljømæssige vurdering af insektresistens hos genmodificerede planter, er det et emne der bør undersøges<br />

yderligere.<br />

Miljøtolerance: Hvis planter bliver tolerante over for bestemte påvirkninger fra miljøet og bliver f.eks. kulde- og<br />

tørketolerante, kan man tale om at de får øget deres miljøtolerance. Planterne, der får disse egenskaber, må nøje vurderes med<br />

hensyn til deres evne til at kunne etablere sig udenfor de dyrkede arealer.<br />

Hvis man i fremtiden ved hjælp af genteknologi f.eks. kan fremstille en kvælstof-fixerende plante, har man skabt en plante der<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (12 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

udviser miljøtolerance, idet en sådan plante vil kunne etableres uafhængigt af jordens indhold af kvælstof.<br />

Kvalitetsændring dækker over flere forskellige typer modifikationer. Disse kan f.eks. være nye indholdsstoffer, ændret<br />

forhold mellem indholdsstoffer, ændret holdbarhed og frugtmodning m.m.<br />

Der er i dag i verden lande (f.eks. Philippinerne, Malaysia), der i høj grad er afhængige af eksport af bestemte planteolier. Hvis<br />

man ved hjælp af genteknologi kan fremstille afgrødearter, der kan producere disse olier i andre dele af verden F.eks. Europa<br />

og Nordamerika, udgør dette en økonomisk trussel for de nuværende producenter.<br />

Hvorvidt en sådan produktion kan ske, reguleres ikke af lovgivningen på det genteknologiske område.<br />

Blandt de indholdsstoffer, der arbejdes på at indsætte i planterne, er stoffer af medicinsk betydning. Planterne kan i fremtiden<br />

blive kemiske fabrikker, der leverer råvarer til den farmaceutiske industri.<br />

Multi-gen-ændringer: I fremtiden vil vi også kunne se, at flere forskellige gener bliver indsat i samme plante. Hvilke<br />

kombinationer der kan blive tale om, er det umuligt at udtale sig om på forhånd, men der ses allerede nu en tendens til at<br />

kombinere de forskellige egenskaber.<br />

Hvilke typer risikovurderinger vil der skulle foretages?<br />

Hidtil har risikovurderingen været foretaget på de genmodificerede planter efter principperne "sag for sag" og "trin for trin".<br />

Dette forsigtighedsprincip må forventes også at gælde for fremtidige udsætninger.<br />

En af de svære opgaver ved risikovurdering af udsætning af genmodificerede planter er, at udlede hvor vidt udsætning af en<br />

given genmodificeret plante i stor skala vil kunne påvirke den omgivende natur, eller hvorvidt en given genmodificeret plante<br />

vil kunne etableres i de naturlige plantesamfund, og om planten i givet fald vil kunne skabe miljømæssige uønskede effekter.<br />

Efter en tid med genmodificerede planter, der er godkendt til markedsføring, vil man få den afprøvning i fuld skala, som er<br />

ønsket fra forskellig side. Vi vil da få mulighed for at kontrollere hvorvidt der er sket en påvirkning af naturlige plante- og<br />

dyresamfund eller ej. Hvis man ønsker at foretage en dokumentation af en eventuel ændring i det naturlige plante- og dyreliv,<br />

skal man allerede starte nu med at monitere udvalgte plantesamfund og/eller udvalgte arter.<br />

Videnskab som grundlag for regulering af<br />

genteknologi<br />

Af Claus Emmeche, Københavns Universitet, Center for Naturfilosofi og Videnskabsstudier<br />

Indledning<br />

En af velfærdsstatens civiliserende virkninger har været forsøgene på at imødegå de trusler for menneske og miljø, som<br />

stammer fra den industrielle produktion, gennem indgående statslig eller korporativ regulering af virksomhedernes udnyttelse<br />

af materielle, menneskelige og samfundsmæssige ressourcer. Regulering af ny genteknologi ser umiddelbart ud til blot at være<br />

et nyt eksempel herpå, men samtidig er genteknologien her ved det 20. århundredes slutning også et eksempel på noget nyt.<br />

Genteknologi er ikke bare en teknologi som rejser "klassiske" forurenings- og ressourceudnyttelsesproblemer. Som et bredt sæt<br />

af teknikker til manipulation med arvematerialet - omprogrammering af planter og dyr - rummer den muligheder for at bidrage<br />

til mere miljøvenlige produktionsformer, samtidig med at den selv rejser særlige problemer for risikovurderingen. Det skyldes<br />

ikke mindst stor usikkerhed i vores viden om mulige virkninger og manglende erfaringer som reguleringen kunne tage<br />

udgangspunkt i. [1]<br />

En del af de økologiske risici, som man søger at regulere sig udenom, er af en spekulativ art i den forstand, at de kun i de<br />

færreste tilfælde kan undersøges eksperimentelt. Til gengæld kan det ikke udelukkes, at de kan være dramatiske, hvis<br />

spekulationerne holder stik. Situationen rejser nogle generelle spørgsmål, som jeg skal forsøge at besvare; dels om<br />

risikovurdering som (i en eller anden forstand) "hvilende på" naturvidenskab, dels om risikobegrebet som sådan i det moderne<br />

samfund.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (13 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Et forbehold: I denne sammenhæng er min rolle mere videnskabsteoretikerens end biologens. Det er videnskabens funktion og<br />

erkendelsesmæssige status, der interesserer mig. Min baggrund i teoretisk biologi berører helt andre aspekter af<br />

molekylærbiologien, og jeg taler ikke med ekspertens autoritet med hensyn til forhold der vedrører de enkelte plantearter,<br />

spredningsmekanismer eller mikrobiologiske forhold. Mine "svar" er også i denne forstand ufuldstændige. [2]<br />

Hvor langt kan man konkludere?<br />

Det første spørgsmål, man kan stille, er hvor langt man kan tillade sig at konkludere med hensyn til risici på baggrund af<br />

naturvidenskabelige undersøgelser af konkrete hændelsesforløb, såsom udsætning af bestemte genetisk modificerede<br />

organismer. Det bedste svar er: Ikke særligt langt! Der er flere problemer, både af teoretisk og praktisk-metodisk art.<br />

Teoretisk: Den teoretiske økologi giver ikke noget klart grundlag for at benytte generelle økologiske teorier som direkte skema<br />

efter hvilke konkrete vurderinger af konkrete organismer kan gives.<br />

Problemet kan formuleres alment således: Givet økosystem E1 og organisme p1 med genom g1, vil en ændring af g1 (f.eks. ændring af<br />

genet a1 til genet a2 eller indsættelse af et ekstra gen h1) føre til uønskede ændringer med hensyn til p1, E1 eller de øvrige<br />

organismer p2, p3, ..., pn i E1 ?<br />

Man skal ikke kende meget til biologi ud over gymnasieskolens pensum, før man kan se, at problemet er fantastisk komplekst<br />

og at en besvarelse, der blot ønskes nogenlunde sikker, er uhyre vanskelig at give. Den teoretiske økologi - inklusive den<br />

evolutionære økologi - rummer, så vidt jeg kan se, ikke tilstrækkelig forudsigelseskraft (eller forklaringskraft med hensyn til<br />

generelle reguleringsmekanismer for økosystemers udvikling) til at takle dette problem generelt.<br />

Måske kan en analogi illustrere forholdet. Man kan sammenligne med ingeniørvidenskabens beregninger af effekten på<br />

bæreevnen for støttepiller i en bro, hvis man nedsætter diameteren i de cylindriske støttepiller - et problem, der også er<br />

forbundet med risikobetragtninger. Dette problem kan, i al fald i princippet, beregnes, og der ligger - som et (relativt) eksakt<br />

grundlag herfor - hele det teorikorpus, der kaldes klassisk mekanik. Et tilsvarende eksakt teorikorpus findes ikke for biologiens<br />

vedkommende, og det ligger næsten i sagens natur - nemlig de levende organismers særdeles komplekse karakter.<br />

Empirisk og metodisk: Der kan rejses en lang detaljeret intern videnskabelig diskussion om de udsætningsforsøg, man<br />

gennemfører og hvad de egentlig viser helt konkret. Det skal jeg ikke vove mig ind på her. Ofte er der jo tale om god<br />

populationsbiologisk grundforskning, som faktisk giver os ny viden trods det, at den er underlagt den almindelige<br />

ufuldstændighed og observationelle usikkerhed, som biologisk feltarbejde af denne art indebærer. Men det er temmelig oplagt,<br />

at det er forbundet med store vanskeligheder at slutte fra enkelte udsætningsforsøg, der forløber over en kort årrække og i et<br />

enkelt eller ganske få typer landbrugsøkosystemer, til langtidseffekter på den samlede biodiversitet i landskabet: Det vil sige<br />

slutninger<br />

- fra ét økosystem (hvedemark 1) til mange (er alle hvedemarker ens?);<br />

- fra én forsøgsperiode til lang tids anvendelse fremover;<br />

- fra nogle få populationer til mange populationer, med øget chance for mutationer, som bevirker utilsigtet<br />

rekombination af det splejsede gen.<br />

Hvilken erkendelse er da mulig?<br />

Forventer man at finde hard science som grundlag for risikovurdering, må forventningerne altså skuffes. Man kan så fundere<br />

over hvilken erkendelsesmæssig status, man kan tilskrive de slutninger, som faktisk drages ud fra de gennemførte<br />

udsætningsforsøg (og ud fra almen økologisk, genetisk, mikrobiologisk viden om de pågældende arter af organismer m.v.), når<br />

de nu ikke kan gælde som udtryk for "eksakt" naturvidenskab.<br />

Her er det væsentligt at betænke, at forventninger til en videnskab som økologien om samme grad af "eksakthed" som de<br />

teorier der ligger til grund for at forudsige planetbaner og lignende "simple" systemer er absurd. Biologi, økologi og<br />

mikrobiologi er helt forskellig fra det nogen kalder eksakt videnskab. Det skyldes systemerne selv, men det afspejles også i<br />

vores mangelfulde erkendelse af dem:<br />

● Hvad der gælder for en organisme gælder ikke nødvendigvis for en anden, eller for samme organisme i et andet<br />

økosystem.<br />

● Biologiske systemer er højkomplekse. Det forekommer intuitivt plausibelt, at der er en sammenhæng mellem deres grad<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (14 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

●<br />

●<br />

af kompleksitet og vores grad af uvidenhed om dem, og det understøttes af den teoretiske og videnskabsfilosofiske<br />

litteratur om den moderne biologi og biofysik. [3]<br />

Biologiske systemer er på én gang fysiske og in<strong>format</strong>ionelle. Det betyder at de kan forgiftes, at forgiftningen fysisk kan<br />

fortyndes, men at hvis en given påvirkning af systemet, for eksempel i form af forgiftning, har medført ændring af<br />

systemets in<strong>format</strong>ionelle del (dets genetiske hukommelse), så er fortyndingseffekter ikke på samme måde givet. D.v.s.<br />

denne egenskab, genetisk hukommelse, betyder større risiko for irreversible påvirkninger idet selve den evolutionære<br />

dynamik i systemet kan påvirkes.<br />

Radikalt uforudsete effekter på økosystemniveau kan ikke afvises. Kun det, vi kan forestille os, kan vi forsøge at vurdere<br />

(u)sandsynligheden af, og dermed afvise som astronomisk usandsynligt. Det radikalt uforudsete er pr. definition det, der<br />

overgår selv den vildeste fantasi.[4] Den menneskelige forhistorie er fuld af eksempler på begivenheder, intet menneske<br />

forudså.<br />

Risikovurderinger betydningsløse?<br />

Nu kunne en og anden positivistisk sjæl måske føle sig fristet til at konkludere, at på denne baggrund må enhver<br />

risikovurdering anses for ikke blot ueksakte, men simpelt hen helt uden betydning? At tale om videnskab som grundlag for<br />

risikovurdering ville i følge denne holdning tilmed være at tilsmudse naturvidenskabens ry som ypperste kilde til sikker viden<br />

om naturen. En sådan "positivistisk defaitisme" (opgiv risikovurdering: det kan aldrig blive rigtig videnskab) må imidlertid<br />

afvises, både ud fra en videnskabsteoretisk, en biologisk og en samfundsfaglig begrundelse.<br />

Videnskabsteoretisk er det som antydet en fejl at overføre nogle ret opskruede forventninger om eksakt forudsigelighed baseret<br />

på en meget snæver type teorier (som selv her har åbenbare grænser) til at skulle gælde som norm for al videnskab<br />

overhovedet. Mindre kan også gøre det.<br />

Biologisk er det jo også sådan, at vi for mange egenskaber, og mange plantearter, ud fra almindeligt botanisk og "autøkologisk"<br />

kendskab til disse arters normale biologi kan skønne, at der næppe vil være de større risici ved at ændre et gen, så visse<br />

pryd-planter får en blomsterfarve fremfor en anden. Genetisk bestemte "egenskaber" er jo så mange ting, [5] og vi kan i en<br />

række konkrete tilfælde netop foretage en biologisk baseret vurdering af konsekvenserne ved genetisk modifikation via ny<br />

genteknologi. [6] Sådan set er en vis pragmatisme på sin plads - det er næppe helt rigtigt at vi slet ikke kan overskue hvad vi<br />

gør, ligesom det heller ikke er sandt, at vi har tjek på det hele.<br />

Endelig kan man på det samfundsmæssige plan hævde, at det er udtryk for en misforståelse af risikovurderingens egentlige<br />

funktion i det moderne samfund kun at ville anerkende den, hvis den kan baseres på eksakt videnskab. Risiko-diskussioner er<br />

meget vigtige, fordi de er én af de måder, et komplekst samfund kommunikerer (mere eller mindre demokratisk) om<br />

udviklingen og anvendelsen af sin teknologi på.[7] Det ville være uansvarligt om man ikke foretog systematiske<br />

risikovurderinger af genteknologien, men man må blot være klar over deres begrænsninger. De må ikke komme til at skygge<br />

for, at det i sidste instans er et politisk problem at beslutte sig til den måde, man ønsker at regulere bioteknologien på.<br />

Problemet kan formuleres sådan: For en af de første gange i historien har samfundet mulighed for at iværksætte en politisk,<br />

demokratisk og rationel beslutningsproces med sigte på at undgå uønskede virkninger og bivirkninger af en ny teknologi før<br />

den for alvor frigives til generel anvendelse. Hermed skulle man kunne komme ulykker, forurening og eventuelle katastrofer i<br />

forkøbet, og sikre, at den nødvendige administrative og juridiske regulering foregriber sådanne hændelser. Problemet er, at det<br />

tilsyneladende er vanskeligt på et rationelt-videnskabeligt grundlag overhovedet at diskutere risici, som kun science-fiction<br />

forfattere (jf. Jurassic Park) eller "dybdeøkologiske miljø-fanatikere" synes at have fantasi til at forestille sig. Men måske kun<br />

tilsyneladende, for med et kynisk "held" har den menneskelige historie udstyret os med et rigt kildemateriale af erfaringer af<br />

større eller mindre dramatiske ændringer i økosystemernes sammensætning, som er fremkaldt ved at udsætte organismer fra<br />

fremmede himmelstrøg som hidtil har været effektivt isoleret fra det pågældende økosystem.<br />

Her synes en opfordring til økologerne nødvendig, skønt den i første omgang kan lyde paradoksal: Brug den økologiske<br />

fantasi! De videnskabelige økologer virker bange for at beskæftige sig med muligheden for egentlige uheld, ulykker eller<br />

sammenbrud, blot fordi man ikke rent empirisk kan udlede katastrofiske scenarier af konkrete undersøgelser af denne eller hin<br />

sukkerroe eller tomatplante. Man vil helst ikke gå udover en empirisk-beskrivende naturvidenskabelige tradition, og skønt den<br />

har rødder tilbage i god, spekulativ aristotelisk naturhistorie, mener man sig i dag hævet over spekulation. Men såkaldte<br />

spekulationer behøver ikke at være hinsides videnskab; blot de "skoles" og kombineres med rationel kritik. Der burde være en<br />

fase, hvor "de værst tænkelige scenarier" søges skitseret, alene for at overveje muligheden seriøst, hvorpå man så kan give sig<br />

til at diskutere hvilken gyldighed, det er rimeligt at tilskrive det pågældende scenarie på det konkrete vurderingsmæssige plan.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (15 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Selv i risikovurderingen af atomkraftteknologien (og trods det, at den af andre grunde må betragtes med skepsis) indgår<br />

betragtninger om "det værst tænkelige"; dét, som i følge teknologerne aldrig sker - eller som man før Tjernobyl aldrig mente<br />

ville ske.<br />

Her går anvendt økologi over i en art fremtidsforskning, men det er - så vidt jeg kan se (og med støtte i den tyske<br />

samfundsteoretiker Niklas Luhmann) - præcis det, der kendetegner videnskaberne om risici, hvis man ellers kan tale om<br />

risikoforskning som videnskab i traditionel forstand. For risici er netop samfundets måde i nutiden at kommunikere med sig<br />

selv om sin egen fremtid på - hvilket kan synes sært, idet fremtiden jo netop ikke kendes som "fortiden" (eller det billede vi i<br />

nutiden kan tegne af fortiden). Fremtiden og de fremtidige risici eksisterer altid kun her og nu som nutidens måde at forholde<br />

sig til beslutninger og tage beslutninger på.<br />

Beslutningsaspektet er centralt og skal forstås i videste forstand: Et samfundssystem kan vælge forskellige fremtider - gennem<br />

de beslutninger samfundets subsystemer tager om handleformer og typer af forpligtelser samfundets medlemmer pålægges at<br />

indgå i nationalt og internationalt. At vi kan vælge forskellige fremtider er relativt banalt, men alligevel dybt vigtigt, fordi den<br />

måde, "vi" (samfundets system af subsystemer) vælger at leve med og regulere genteknologien på, har betydning for vores<br />

livsform i det hele taget [8]. Også i mindre skala spiller konkrete beslutninger - f.eks. om godkendelse eller ikke godkendelse -<br />

en rolle, ikke blot for for den hastighed, hvormed nye genmodificerede planter vil blive indført på, men også for hvilke sjove<br />

nye planter vi får, og for selve holdningen hos almindelige borgere til hele systemet.<br />

Et særtræk i forbindelse med de tilladelser, miljømyndighederne i Danmark indtil nu (marts 1995) har givet til udsættelse af<br />

genetisk modificerede organismer til forsøg, har været, at alle ansøgninger fik tilladelsen. Man kan så håbe på at det er fordi alt<br />

er i den skønneste orden. Vil denne tendens fortsætte - også med de forventede ansøgninger fra firmaer om tilladelse til<br />

markedsføring - rejser det dog spørgsmålet om disse godkendelser blot er "en formel sag" som man siger; d.v.s. om<br />

myndighederne faktisk udøver sin beslutningskraft og dømmekraft på betryggende vis.<br />

Ny disciplin - eller kaos?<br />

I bestræbelsen på at sikre et godt vidensgrundlag for beslutninger kunne man godt forestille sig, at man skulle etablere en<br />

disciplin, som er i stand til at overskue de mangeartede risici, genteknologien rummer (alt fra klimaændringer til iltsvind eller<br />

hudsygdomme). Jeg tror nu ikke man skal forestille sig en sådan disciplin som andet en et tværfagligt felt for anvendt<br />

forskning. Der blev ikke udviklet en ny grundvidenskab om atomkraftkatastrofer på baggrund af atomteknologiens udvikling i<br />

1960'erne og debatten om den i 1970'erne eller miljøkatastroferne i 1980'erne. Der er simpelt hen ikke ét samlet problem her.<br />

Jeg tror selv den eneste mulige "videnskab" i streng forstand om risici ved komplekse teknologier er af samfundsvidenskabelig<br />

art, men samtidig af tværfaglig karakter med hensyn til de humanistiske, etiske og naturmæssige aspekter.<br />

Som allerede antydet har risikoforskning karakter af fremtidsforskning. Man kunne selvfølgelig spørge om ikke også de nye<br />

kaosteoretiske udviklinger kan lære os noget; med andre ord, om ikke studiet af komplekse systemer i forskningsfelter som<br />

ikke-lineær dynamik og kunstigt liv [9] kan belære os om forudsigelighed, beregnbarhed og kontrollerbarhed af naturprocesser.<br />

Der er jo flere forhold, man umiddelbart kunne trække frem:<br />

(a) Naturen er ikke-lineær: Der er ikke et lineært forhold mellem input og output. Dette gælder i særlig grad biologiske<br />

organismer.<br />

(b) Komplekse systemer opretholder deres stabilitet indenfor en vis tolerancetærskel; denne tolerancetærskel er<br />

ikke-beregnbar: D.v.s. dens beliggenhed kan ikke på forhånd forudsiges, men kendes efter at denne tærskel er<br />

overskredet, til direkte skade eller direkte disintegration af systemet til følge.<br />

(c) Selvom naturen skulle være deterministisk (hvad der er en del der taler for at den ikke er), vil ikke-lineariteten<br />

medføre uforudsigelighed med hensyn til fremtidige tilstande af den som fysisk system: D.v.s. en model for f.eks. et<br />

økosystem kan være beregnbar, samtidig med at modelsystemet udviser deterministisk kaos og samtidig med at det<br />

virkelige system p.g.a. stor følsomhed på begyndelsesbetingelserne ikke er forudsigeligt.<br />

Dette er imidlertid ikke nok til at forestille sig en egentlig disciplin for risikovurderinger på baggrund heraf; dels fordi<br />

fysikkens studier af komplekse systemer ikke endnu er ordentligt integreret med de biologiske videnskaber; dels fordi en sådan<br />

fremspirende "de komplekse systemers videnskab" ikke lægger op til anvendelser men snarere til at begrunde en form for<br />

erkendelsesmæssigt mådehold, d.v.s. begrunde hvorfor det er nødvendigt med uhyre forsigtighed hvad angår det at ville lave<br />

"videnskabelige" modelberegningsbaserede risikoanalyser. Man kan tale om et videnskabeligt begrundet afmagtspostulat: Vi<br />

kan ikke kontrollere risici på baggrund af eksakt videnskab; og dette er bl.a. begrundet i komplekse systemers fysik, biologi og<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (16 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

matematik!<br />

Er videnskabens rolle tilfredsstillende?<br />

Skønt det ville kræve en dybere analyse af den rolle, forskningen spiller i risikovurderinger af genmodificerede planter, at<br />

vurdere, om denne rolle "spilles" godt eller skidt, kan der skitseres et foreløbigt svar.<br />

Man kan først konstatere, at risikovurderinger indgår i den politiske beslutningsproces, og den ræson, der ligger til grund for<br />

dem, adskiller sig næppe specielt fra den almindelige ræson for politiske beslutninger om infrastrukturelle, teknologiske og<br />

andre forhold, som skal reguleres politisk: En umiddelbar opfattelse vil være, at det administrative apparat i statsmagten har til<br />

opgave at frembringe et faktuelt korrekt beslutningsgrundlag for de politiske beslutninger. Kort: Videnskaben leverer facts til<br />

embedsmænd, og embedsmænd må forarbejde og fortolke dem og derved gøre det muligt for politikere - udfra disse<br />

oplysninger og politiske interessehensyn - at træffe beslutninger om lovgivning.<br />

For en mere differentieret betragtning er der tale om et kompliceret samspil mellem fire subsystemer:<br />

● Offentlighedens system (nyhedsmedierne)<br />

● Organisationssystemer (statslige; arbejdsmarkedets; og andre "non-governmental" interesseorganisationer)<br />

● Videnskabelige systemer<br />

● Det politiske system<br />

Hvert af disse systemer har deres egne kriterier for hvad der er vigtigt, interessant, betydningsfuldt o.s.v. - for eksempel er<br />

noget kun vigtigt i medierne, hvis det er nyt og har begivenhedskarakter, og dermed selekteres kommunikationen inden for<br />

offentlighedssystemet ud fra anderledes kriterier end indenfor eksempelvis det videnskabelige system, hvor der idealtypisk set<br />

kommunikeres om "løsbare problemer", "gåder" eller normalvidenskabelige "puslespil" på fronten af forskningen i det<br />

pågældende felt. Organisationssystemerne kommunikerer ikke om begivenheder men om sager, og selekterer efter juridiske og<br />

administrative kriterier, måske også efter politiske signaler; og det politiske system er kendetegnet ved en art formidling<br />

mellem de øvrige subsystemer af samfundet og har selv selektionskriterier for kommunikation som er orienteret efter ændring i<br />

aktuel fordeling af magt, indflydelse og eventuelle andre værdier som kan oversættes til det politiske systems sprog.<br />

Allerede kompleksiteten i dette samspil, og selve vanskeligheden ved indenfor det offentlige og politiske system at<br />

kommunikere om de vage ikke-videnskabelige former for frygt og utryghed overfor ny teknologi - tænk på den folkelige<br />

visdom om troldmandens lærling; myten om Golem eller Frankenstein, kunstnernes erkendelse af tilværelsens absurde eller<br />

ikke-kontrollable sider, eller for den sags skyld hele hybris & nemesis-motivet i vestlig filosofi og litteratur - disse<br />

vanskeligheder betyder, at presset på videnskaben for at udfylde rollen som garant for en rationel og sikker anvendelse af<br />

genteknologi øges; samtidig med at man risikerer, at subsystemerne taler forbi hinanden, og at teknologien udvikles efter en<br />

logik hinsides anticiperende styringsforsøg (så regulering altid blot er efterregulerende småjustering). Det synes ikke at være i<br />

EU eller Miljøministeriet udviklingsretningen fastlægges; og sådan noget som en strategi for et bæredygtigt landbrug synes<br />

indtil videre uden for rækkevidden af de reguleringsforsøg, der munder ud i godkendelser af bestemte genetisk modificerede<br />

planter.<br />

Især det sidste forekommer uacceptabelt: Herbicidresistente planter bør også vurderes på deres indirekte virkninger på<br />

landbrugets økosystemer i relation til forbruget af kemiske bekæmpelsesmidler. En økologisk vurdering må være en<br />

helhedsvurdering, og denne effekt kan være en meget væsentlig del af helheden.<br />

Videnskaben har grundlæggende to mulige roller i det samspil mellem de forskellige subsystemer af<br />

a) legitimerende:<br />

Man kan bruge videnskabelige undersøgelser legitimerende i en politisk argumentation for at det er "sikkert" at træffe de og de<br />

beslutninger. Det behøver ikke i sig selv at være forkert at der er sammenhæng mellem politik, legitimering og forsknings- og<br />

udredningsarbejdet. Det afgørende er hvordan sammenhængen er tidsligt og rumligt organiseret. Det er jo delvist indbygget i<br />

systemet, at store dele af sektorforskningens rolle er at yde de statslige delsystemer midler til løbende justeringer i den politiske<br />

og administrative proces. Det er imidlertid af afgørende vigtighed, at såvel sektor- som grundforskning netop er forskning;<br />

d.v.s. kritisk og fri til at undersøge virkeligheden som den er, og ikke som bestemte politiske aktører gerne ville have den til at<br />

være.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (17 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Lad to måske helt absurde (og til lejligheden udtænkte) eksempler illustrere dette: I X-land kræves den økologiske<br />

fagvidenskabs forhåndsgodkendelse af anvendelse af alle nye genetisk modificerede organismer, og de x'ske økologer afviser<br />

alle sager med henvisning til, at de strengt taget ikke kan overskue alle tænkelige risici i alle mulige verdener, hvorfor der<br />

aldrig godkendes nogen plante i X-land som bare har været tæt på et molekylærbiologisk laboratorium. I Y-land er der samme<br />

formelle krav til forhåndsgodkendelse, og y-økologerne arbejder inden for nøjagtigt det samme økologiske paradigme som<br />

x-økologerne. Arbejdsgangen i Y-land er til gengæld den, at der er indført brugerbetaling af den sektorforskning, der kræves i<br />

forbindelse med de ret bekostelige udsætningsforsøg og lige så omfattende kontrol (som i X-land) af de genetiske,<br />

cellebiologiske og andre forhold, før hver ny genetisk modificerede plante kan godkendes. Y-land er stort, markedet er enormt,<br />

og der er stor konkurrence, og her lader man de genteknologiske firmaer, der betaler bedst for undersøgelserne, få<br />

førsteprioritet i sagsgangen, hvad der efterhånden også afspejler sig i disse firmaers markedsandele. De fleste produkter i<br />

Y-land ender med at blive godkendt; det tager bare meget lang tid, koster mange penge, og opretholder en temmelig stor<br />

genetisk-økologisk ekspertise af sektorforskningsøkologer.<br />

Der er to konklusioner på historien. Den ene er, at det er fuldt ud tænkeligt, at man i to lande, ud fra samme videnskab, samme<br />

in<strong>format</strong>ioner om risici og samme regelsæt, henholdsvis godkender og ikke godkender en ansøgning, fordi der ikke går nogen<br />

simpel logisk vej fra viden om risici til beslutning om godkendelse. Den anden konklusion er videnskabssociologisk: X- og<br />

y-økologerne plejer at mødes på konferencer om risici, men efter nogle år bliver det sjældnere og sjældnere at x-økologerne<br />

dukker op: Staten skar ned i deres stab, da man fandt ud af at de stort set intet havde at lave.<br />

b) kritiske:<br />

Det ligger i videnskabens natur at være kritisk, skeptisk og stille ubehagelige spørgsmål, også til sig selv. Videnskab har en<br />

væsentlig kritisk funktion i forbindelse med genteknologi: (1) De ikke-statslige organisationer kan henvise til videnskabelige<br />

undersøgelser, der viser noget andet end det man i offentligheden eller hos firmaerne forventer eller forsikrer om - eller<br />

undersøgelser, som understreger forskellen mellem dette at tro på sikkerhed og dette at vise ikke-eksistensen af risici. (2)<br />

Videnskaben kan ved selv-kritisk selviagttagelse understrege den enorme ikke-viden, som risikovurderinger bygger på. (3)<br />

Videnskaben kan yderligere, gennem den almindelige metode- og teoriudvikling, bidrage til at gøre området for risici, der<br />

faktisk kan kommunikeres om, større, således at sådanne risici ikke længere er ikke-problemer, der er henvist til det politologer<br />

kalder området for "non-decision".(4) Videnskabens og filosofiens rolle er desuden over for offentligheden at påpege, at der<br />

ligger et kommunikationsetisk problem i at offentligheden er underlagt en "kommunikationens ontologi", så kun det, der kan<br />

kommunikeres om, er vigtigt - kun det, som kan gøres til en "begivenhed" i den offentlige kommunikation "er" også en<br />

begivenhed. Videnskabens rolle med hensyn til genetisk modificerede planter er her tvetydig: På den ene side er det godt at den<br />

muliggør kritisk diskussion af risici. På den anden side er det problematisk, hvis debatten herved skygger for andre og muligvis<br />

langt alvorligere miljøproblemer. Her ligger der måske en opgave for en tværfaglig forskning i økologiske risici: At vurdere<br />

hvilke af de globale og lokale miljøproblemer [10], der bør tiltrække sig størst politisk opmærksomhed (ozonlagets<br />

nedbrydning, den globale opvarmning med drivhusgasser, og tabet af biodiversitet er nok de tre værste).<br />

Political Risk Management<br />

Der bliver så i mødeoplægget spurgt, om den videnskabelige usikkerhed kan håndteres, så den er anvendelig i den politiske<br />

proces? Her må man straks gen-spørge: Anvendelig for hvem? Og "håndteres" hvordan? Spørgsmålet udtrykker selvfølgelig<br />

organisationssystemets (f.eks. Miljøministeriets) interesse i at kunne styre ved hjælp af noge klare kriterier for hvornår noget<br />

kan tillades eller må forbydes. Nogle grænseværdier ville være bekvemt.<br />

Men hvor stor en risiko skal der til med de genmodificerede planter før grænsen er nået? Svaret blæser som pollen i vinden.<br />

Usikkerheden med hensyn til risici skaber behovet for at reducere kompleksiteten, f.eks. til nogle formulerbare regler for<br />

sagsbehandling. Dette behov for kompleksitetsreduktion skaber så ny kompleksitet i systemet i form af af undersøgelser, som<br />

skal belyse problemet nøjere, og efter de mange undersøgelser står man så nu tilbage med en ny form for usikkerhed, måske på<br />

et højere niveau: Man har fået belyst nogle konkrete ting ved en enkelt plante eller det gen den har fået tilført; så man har<br />

opnået en ny viden, men har samtidig erhvervet en ny ikke-viden og dermed en ny kompleksitet om de faktorer man kunne<br />

have overset, om selve forsøgenes pålidelighed, om muligheden af at slutte fra small-scale til large-scale o.s.v., og dermed et<br />

væld af nye beslutninger. Det bliver ikke lettere. Kravet om enkelthed fører til ny kompleksitet, nye former for usikkerhed,<br />

måske til nye risici. Det kan være svært at se en vej ud, og det forekommer (i en sådan Luhmann-inspireret optik) overhovedet<br />

ikke oplagt, at det er inden for det videnskabelige system i sig selv, vi skal vælge at finde hjælp.<br />

Nu kan man netop indvende mod dette perspektiv, at det gør risici til noget nærmest socialt konstrueret, som ikke afspejler<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (18 of 48) [13-07-2001 11:00:57]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

faktiske tendenser og trusler, faktiske "dispositioner for uheld" i den eksisterende teknologi. [11] Hvis det vi ikke kan se, føle<br />

eller lugte, ikke behøver at bekymre os, kunne problemets løsning være at lukke øjnene for de risici, hvis realitet vi alligevel<br />

ikke er sikre på. Selvom det er oplagt, at vi på det psykologiske plan har hver vores individuelle risk management profil - vi<br />

kan jo ikke konstant være bekymrede for regnskov, bil-os, narkotikamisbrug og krig; af og til lukker vi af - så er det knap så<br />

oplagt at vi kan gøre psykisk flegma til overlevelsesstrategi for samfundet. Men måske det er ved at være på tide at<br />

naturvidenskabsfolk mødes med samfundsforskere og psykologer i et risikabelt samarbejde om at omtænke hele<br />

risiko-begrebet.<br />

Der er i disse år ved at ske et skift, som er ret fundamentalt, med hensyn til den måde vi opfatter naturen på. Både naturen i<br />

vekselvirkning med samfundet, men også vores egen krop: Tendensen peger bort fra en udpræget manipulerende<br />

kontrol-tankegang, der hele tiden - gennem det Bacon'ske diktum at viden er magt - søger at udvide grænsen for kontrol og<br />

udnyttelse; og så henimod en tankegang, som ikke ophæver magt- og beherskelsestanken, men samtidig søger at beherske<br />

beherskelsen. At anerkende, respektere og tilmed værdsætte de ikke-kontrollerbare og mere komplekse aspekter af naturen. Her<br />

bliver en ny naturfilosofi [12] nødvendig, som et kritisk bidrag til at sammentænke forskellige indsigter fra både human- og<br />

samfundsvidenskaberne, og som søger en viden, der ligger i den afmagts-erkendelse, at vi ikke kan beherske verden totalt, og<br />

at vi derfor systematisk bør vælge måder at indrette vores teknologi og samfund på som minimerer muligheden for katastrofer.<br />

Problemet er, at det er svært at se præcis hvilken livsform der gør det, for det er som om vi ikke kender andre livsformer end<br />

den moderne Vestlige. Vi tror, det er som at vælge mellem pest og kolera: Siger vi nej til A-kraft og udsigt til med mellemrum<br />

forekommende katastrofer og affaldsdeponeringsproblemer, siger vi måske også ja til mere snigende katastrofer som det<br />

globale drivhus. Her hjælper naturfilosofi der forbliver "ren" filosofi ikke. Et bedre naturforhold må realiseres i sammenhæng<br />

med politiske, sociale og økonomiske reformer på det globale plan. Vi lever i en verden af risici. Både kynisme og utopisme<br />

frister som alternativer til pragmatisme, mens pragmatismen som filosofi selv misforstås som værende identisk med<br />

principløshed og opportunisme. En mere bæredygtig naturfilosofis opgave er at indtænke det globale og overskride det<br />

trøstesløse i oplysningens dialektik.<br />

Litteratur<br />

Emmeche, C. (1991): Det levende Spil. Munksgaard, København.<br />

Emmeche, C. (1994): "Biologisk beregning og genets metafysik", Philosophia 23 (1-2): 9-23.<br />

Emmeche, C. (1995): "Naturfilosofiens genkomst", Kritik nr. 113, s. 15-29.<br />

Gleick, James (1987): Chaos: Making a New Science, Viking, New York.<br />

Harste, Gorm (1992): "Politiseringen af Risici", Menneske og Natur - Arbejdspapir nr. 7 (Humanistisk Forskningscenter, Odense Universitet).<br />

Harste, Gorm (1993): "I begyndelsen var kommunikationen - eller: Kan sociale systemer have økologiske kriser?", Humanekologi nr.3/4, s. 42-53<br />

[Nordisk Förening för Humanekologi, Telemark].<br />

Harste, Gorm (1993): "Risikosamfundet", Tendens 5(2): 9-23.<br />

Harste, Gorm (1995): "Politisk kommunikation i risikosamfundet", s. 92-99 i: Johs. F. Sohlman, red.: Autopoiesis II. Udvalgte tekster af Niklas<br />

Luhmann. Forlaget politisk revy, København.<br />

Kauffman, Stuart (1993): The Origins of Order. Self-organization and selection in evolution. Oxford University Press, Oxford.<br />

Kristensen, Peer Hull (1984): In<strong>format</strong>ionens og forandringens dobbeltspiral. 1.del. Arbejdspapir nr.7/84, Inst.f.Samfundsøkonomi og Planlægning,<br />

RUC, Roskilde.<br />

Latour, Bruno & S. Woolgar (1986): Laboratory Life: The construction of scientific facts. Princeton University Press, Princeton. [1 st ed. 1979].<br />

Pagels, Heinz R.(1988):The Dreams of Reason. The computer and the rise of the sciences of complexity. Simon & Shuster (Bantam Books,<br />

N.Y.1989).<br />

Wimsatt, William C. (1976): "Complexity and organization", pp.174-193 in: M. Grene & E. Mendelsohn, eds.: Topics in the Philosophy of Biology.<br />

Reidel, Dordrecht (= Boston Studies in the Philosophy of Science, vol.27).<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (19 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Noter<br />

1) Tak til arrangørerne for et godt mødeoplæg og gode spørgsmål. Jeg har som afsæt for diskussionen ændret enkelte af disse og selv stillet ekstra.<br />

Teksten er en tilrettet version af mit indlæg, inspireret af den efterfølgende diskussion.<br />

2) Jeg tvivlede på om jeg havde noget at bibringe dette seminar og den overvejelse, som gjorde udslaget til at jeg forsøgte, var at de fundamentale<br />

usikkerheder al for sjældent udtales og diskuteres eksplicit.<br />

3) Se fx Wimsatt (1976), Pagels (1988), og Kauffman (1993).<br />

4) Kristensen (1984).<br />

5) Det er især "simple" egenskaber, hvor et enkelt gen har en relativ veldefineret virkning i planten, jeg her taler om. En hel<br />

anden problematik ligger i pleiotrope virkninger eller egenskaber, der er styret af mange gener, for slet ikke at tale om<br />

egenskaber, der kun metaforisk eller meget upræcist kan kaldes "genetiske" (jf. Emmeche 1994).<br />

6) At vi i nogle tilfælde kan vælge at fremstille "samme" ændring i planten ved hhs. traditionel planteavl og ny genteknik -<br />

hvor førstnævnte ikke kræves underlagt nogen risikovurdering - kan på en måde virke absurd; eller sætte hele diskussionen i<br />

perspektiv. Spørgsmålet om risikovurdering ved genteknologi (mht. planter) viser sig her blot som en øjenåbner for den langt<br />

mere almene og brede problemstilling, der handler om vore muligheder for at vurdere konsekvenserne af menneskelig<br />

påvirkning (inkl. gennem traditionel plante- og dyreavl) af de genetiske ressourcer. Perspektivet må som konsekvens medføre<br />

tilsvarende krav om bredere former for teknologivurdering. Tilsvarende må spørgsmålet om genteknisk tilført herbicidresistens<br />

føre til diskussion af det lang dybere spørgsmål om hvilken form for landbrug, vi faktisk ønsker.<br />

7) Dette aspekt er kraftigt understreget i en række værker af den tyske samfunds- og systemteoretiker Niklas Luhmann. For en<br />

dansk introduktion til Luhmann findes en række interessante artikler af Gorm Harste, der selv har forsket i<br />

miljøadministrationens politologi.<br />

8) Samtidig er den systemiske tyngde i dette "vi" (forstået ikke som et kollektivt subjekt men som et multisystemisk<br />

organisatorisk, samfundsmæssigt objekt) et faktum, som selv lader metaforen om det frie valg spænde betænkelig langt over en<br />

række beslutningsprocesser, som sjældent lader sig skue lige klart, bla. pga. de forskellige delsystemers forskellige interesser.<br />

9) En populær introduktion til ikke-lineær dynamik ("kaosteori") er Gleick 1987; om kunstigt liv se Emmeche 1991.<br />

10) Hvilket viser, at også indenfor dette område er man tilbøjelig til at overse en "diskursetisk" diskussion om hvorvidt selve<br />

dagsordenen for debatten er acceptabel (tilsvarende med de humane reproduktionsteknikker, jf. Emmeche 1994).<br />

11) Jeg er ikke selv sikker på, at den luhmannianske systemanalyse af "the risk management" i de moderne samfund logisk<br />

medfører en sådan radikal socialkonstruktivisme (som gør "the social construction of scientific facts" til argument imod en<br />

realistisk opfattelse af viden som fx. Latour & Woolgar 1986) og jeg er ret sikker på, at havde det ikke været for<br />

naturvidenskabens evne til, skal vi sige, at transcendere det sociale og nå til egentlig sand viden om naturen, så havde vi aldrig<br />

kunnet tale alvorligt om en miljøtrussel som ozon-hullet i himlen. At denne trussel så er forårsaget af de industrielle samfunds<br />

brug af bestemte former for kunstig kemi, gør den selvfølgelig "social konstrueret" i materiel forstand.<br />

Det etiske grundlag for regulering af genteknologi<br />

Af Nils Holtug og Peter Sandøe, Københavns Universitet, Institut for filosofi, pædagogik og retorik<br />

I følge en traditionel og indflydelsesrig opfattelse af naturen er de forskellige dyre- og plantearter skabt af Gud. Det er Guds<br />

plan, at skaberværket ser ud, netop som det gør. Mennesker bør derfor afholde sig fra at ændre på naturens orden. Følgelig er<br />

der også grund til at være etisk betænkelig ved udviklingen og brugen af genetisk modificerede dyr, planter og<br />

mikroorganismer.<br />

I kraft af udviklingen inden for naturvidenskaben tror de færreste i dag dog på, at de enkelte arter i bogstavelig forstand er<br />

skabt af Gud. Dyr, planter og mikroorganismer opfattes derimod som værende blevet til gennem en udviklingsproces. I denne<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (20 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

udviklingsproces sker der gradvist ændringer og forskydninger i de underliggende gen-puljer.<br />

Det moderne naturvidenskabelige natursyn indeholder - i modsætning til det traditionelle - ikke et selvstændigt værdigrundlag.<br />

For at tage etisk stilling til brugen af genetisk modificerede organismer er det derfor nødvendigt at søge et værdigrundlag uden<br />

for naturvidenskaben. Naturvidenskaben udtaler sig nemlig om kendsgerninger, men heraf følger ikke nogen konklusioner om,<br />

hvad vi i konkrete situationer bør gøre. Selv om vi f.eks. havde helt præcise in<strong>format</strong>ioner om de langsigtede konsekvenser af<br />

at udsætte gensplejsede, multiresistente planter på åbne marker, ville vi ikke her udfra kunne slutte os til, om det er etisk<br />

acceptabelt at frembringe og udsætte sådanne planter. Vi ville også være nødt til at gøre os nogle overvejelser over hvilke<br />

værdier, der er på spil.<br />

Er der der f.eks. i sig selv noget etisk betænkeligt ved at lave om på den genetiske sammensætning i en levende organisme?<br />

Selv hvis vi ender med at mene, at det ikke i sig selv er betænkeligt, kan vi kun nå frem til denne holdning ved at tilslutte os et<br />

bestemt værdigrundlag. Der melder sig altså et behov for en filosofisk etik.<br />

Det er dog ikke på filosofisk grundlag muligt at bevise, at en bestemt etisk opfattelse er den rigtige; men i det mindste er det<br />

muligt at diskutere og kritisere etiske opfattelser rationelt. Der er mindst to henseender, i hvilke etiske synspunkter kan<br />

underkastes rationel kritik:<br />

For det første er det muligt at kritisere en etisk opfattelse, hvis den bygger på et usagligt grundlag. Man danner sig en etisk<br />

opfattelse af en sag på baggrund af de oplysninger, man har om sagen. Hvis disse oplysninger er forkerte eller meget ensidige,<br />

så hviler den etiske opfattelse på et usagligt grundlag. Det kan f.eks. tænkes at en person afviser anvendelsen af genetisk<br />

modificerede sukkerroer med den begrundelse, at sukkeret fra disse roer udgør en sundhedsfare for mennesker. Viser det sig, at<br />

det sukker, som produceres af de gensplejsede roer, er helt uskelneligt fra almindeligt sukker, så vil personen have grundlag for<br />

at ændre sin opfattelse.<br />

På dette punkt kan naturvidenskaben naturligvis være med til at kvalificere vores etiske stillingtagen. Vores etiske holdninger<br />

bør så vidt muligt hvile på en korrekt forståelse af kendsgerningerne og naturvidenskaben kan medvirke til at tilvejebringe<br />

denne forståelse. For det andet kan en etisk opfattelse kritiseres, hvis den bunder i dobbeltmoral. Hvis f.eks. en person mener,<br />

at det er helt i orden at frembringe og anvende genmodificerede mus, men ikke kan acceptere transgene køer, så har personen i<br />

første omgang et problem med at forklare sin holdning. Hvis ikke personen kan pege på en relevant forskel mellem genetiske<br />

modifikationer i mus og køer, så må han enten opgive sin positive holdning over for transgene mus eller sin negative holdning<br />

til transgene køer.<br />

Den ene etiske opfattelse er altså ikke automatisk lige så god som den anden. En etisk opfattelse kan være uholdbar, enten fordi<br />

den bygger på et usagligt grundlag, eller fordi den bunder i dobbeltmoral.<br />

I det følgende skal vi anvende de to kriterier til at vurdere forslag til et etisk grundlag for brugen af genetisk modificerede<br />

organismer. Vi vil primært fokusere på genetisk modificerede planter, men vil dog ind i mellem perspektiverer diskussionen<br />

med eksempler på andre anvendelser af genteknologien. Først vil vi dog forsøge at præcisere den etiske problemstilling lidt<br />

nærmere.<br />

To typer etiske spørgsmål<br />

I diskussioner vedrørende etiske grænser for anvendelsen af genteknologi er det muligt at skelne mellem to typer etiske<br />

spørgsmål.<br />

Den første type spørgsmål drejer sig om, hvilken vægt forskellige modstridende etiske hensyn skal tillægges. I forbindelse med<br />

frembringelsen af genetisk modificerede landbrugsafgrøder kan der f.eks. både være et hensyn at tage til miljøet og til<br />

landbruget. Disse hensyn kan naturligvis trække i hver deres retning, f.eks. hvis en mere miljøvenlig regulering indebærer et<br />

tab af arbejdspladser til lande, der har en mere lempelige regler. Det etiske spørgsmål er her, hvordan de modstridende etiske<br />

hensyn skal afvejes i forhold til hinanden. Er det vigtigere at beskytte miljøet, eller at beskytte arbejdspladserne, forudsat man<br />

ikke kan gøre begge dele på én gang?<br />

En anden og mere fundamental type spørgsmål angår, hvad der overhovedet udgør etisk relevante hensyn. Hvis man f.eks.<br />

diskuterer, om det er betænkeligt at skabe nye typer af planter ved hjælp af genmanipulation, så vil nogle mene, at det at lave<br />

om på planters gener ikke i sig selv udgør noget etisk problem. Andre vil derimod sige, at der et etisk hensyn at tage til<br />

respekten for naturens orden. Det er meget vigtigt, at tage diskussionen om, hvilke hensyn der er etisk relevante, inden man<br />

diskuterer afvejning af modstridende hensyn. Ellers vil de forskellige parter i diskussionen let komme til at tale forbi hinanden.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (21 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Dette ser man ikke så sjældent. F.eks. kan én part argumentere for, at brugen af en bestemt genetisk modificeret organisme ikke<br />

udgør noget problem, fordi den ikke er forbundet med nogen risiko for menneskers sundhed og for dyrs velfærd. En anden part<br />

i diskussionen mener måske derimod, at vi ikke må gribe ind i naturens orden, og at det derfor etisk set er forkert at tillade<br />

brugen af den pågældende organisme. Hvis ikke de to parter gør sig klart, at de anser forskellige hensyn for at være etisk<br />

relevante, så kommer de til at tale forbi hinanden.<br />

I denne artikel vil vi primært se på det andet og mest fundamentale af de to nævnte former for etiske spørgsmål. Vi vil altså<br />

diskutere, hvilke hensyn der er etisk relevante. Til sidst vil vi dog også kort berøre spørgsmålet om afvejning af værdier,<br />

nemlig i forbindelse med en diskussion af risiko.<br />

To etiske grundholdninger<br />

Der er to grundholdninger til spørgsmålet om, hvilke hensyn der er etisk relevante:<br />

Den nytteetiske opfattelse:<br />

Kun hensynet til menneskers og dyrs velfærd er etisk relevant. Hvis ikke brugen af genetisk modificerede organismer har<br />

negative konsekvenser for menneskers og dyrs velfærd, så udgør den ikke noget etisk problem.<br />

Den pligtetiske opfattelse:<br />

Der er andre etisk relevante hensyn end menneskers og dyrs velfærd. Brugen af genetisk modificerede organismer kan altså<br />

være etisk betænkelig, selv om den ikke har negative konsekvenser for menneskers eller dyrs velfærd.<br />

Det meste af den eksisterende lovgivning vedrørende udvikling og brug af genetisk modificerede organismer bygger<br />

tilsyneladende på den nytteetiske opfattelse. Man giver tilladelser til udvikling og brug af genetisk modificerede organismer på<br />

baggrund af vurderede konsekvenser for menneskers sundhed, for økonomien, for miljøet og i visse tilfælde også for dyrenes<br />

velfærd - alle sammen ting, der er relevante ud fra en nytteetisk opfattelse. Der er dog undtagelser. Fra de nordiske lande er der<br />

eksempler på politiske hensigtserklæringer vedrørende reguleringen af bioteknologi, som klart bygger på et pligtetisk grundlag.<br />

F.eks. nævner en norsk "stortingsmelding" hensynet til naturens integritet som en del af det etiske grundlag for regulering af<br />

genteknologien (St.meld. nr.8. (1990-91), Om bioteknologi, Oslo: Miljøverndepartementet, s. 42). Derfor vil det også have en<br />

vis praktisk interesse at diskutere, hvilken af de to opfattelser, der er den rigtige.<br />

Tilhængere af den pligtetiske opfattelse er normalt ikke uenige med tilhængere af den nytteetiske opfattelse, når disse siger, at<br />

hensynet til menneskers og dyrs velfærd er etisk relevant. Alle kan altså tilsyneladende enes om, at det ud fra en etisk<br />

betragtning er vigtigt at vurdere, om udvikling og brug af genetisk modificerede organismer har negative konsekvenser for<br />

menneskers sundhed, for økonomien, for miljøet, dvs. for menneskers og dyrs livsbetingelser, og for dyrs velfærd.<br />

Uenigheden drejer sig derfor om, hvorvidt der også er andre forhold, som skal tages med i de etiske overvejelser. For at tage<br />

stilling til uenigheden er det derfor nødvendigt at klargøre, hvad det er for andre hensyn, tilhængere af den pligtetiske opfattelse<br />

anser for relevante. I litteraturen støder man på flg. tre forslag til etisk relevante hensyn, som ser ud til at bunde i en pligtetisk<br />

opfattelse:<br />

1) De enkelte arters genetiske integritet bør respekteres<br />

2) Naturen bør ikke tingsliggøres<br />

3) Artsgrænser må ikke udviskes<br />

Typisk vil en tilhænger at den pligtetiske opfattelse påberåbe sig mindst et af disse hensyn. Derimod er det ikke sikkert, at alle<br />

pligtetikere vil anse de samme hensyn for at være etisk relevante.<br />

I det følgende afsnit vil den nytteetiske opfattelse blive forsvaret, idet det vil blive forsøgt vist, at de tre anførte forslag til etisk<br />

relevante hensyn enten kan afvises ud fra de to kriterier for en holdbar etisk opfattelse, som blev opstillet i indledningen, eller i<br />

sidste ende bygger på hensynet til menneskers og dyrs velfærd, og derfor er forenelig med den nytteetiske opfattelse.<br />

Forsvar for den nytteetiske opfattelse<br />

Hensynet til arters genetiske integritet kan naturligt udlægges som et pligtetisk krav om ikke, eller i hvert fald ikke uden videre,<br />

at ændre de eksisterende arters genetiske sammensætning, også selv om der kan gives gode nytteetiske grunde til at gøre det.<br />

Der er ingen tvivl om, at dette hensyn dækker en følelse, som mange mennesker deler. Der er dog samtidig nogle væsentlige<br />

problemer forbundet med at forklare og forsvare synspunktet.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (22 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Det første problem er at forklare, hvad der er så særligt ved de genetiske strukturer, som eksisterer netop nu. Gennem<br />

evolutions-historien udvikler de genetiske strukturer i dyr, planter og mikroorganismer sig løbende. Det er ikke muligt at pege<br />

på et punkt i denne udvikling, hvor organismerne har nået deres "endelige" eller "færdige" form.<br />

Tanken om genetisk integritet synes dog at forudsætte, at der er noget særligt ved netop de eksisterende genpuljer. Set ud fra et<br />

udviklingsperspektiv forekommer dette helt vilkårligt - svarende lidt til at sige, at kunst og litteratur har nået sin endelige form<br />

og ikke skal have lov til at udvikle sig yderligere.<br />

Det andet problem består i, at genetiske ændringer accepteres i andre sammenhænge, f.eks. i forbindelse med selektiv avl. Når<br />

man fremavler planter med nye farver, så ændrer man dermed også indirekte generne hos de relevante organismer. Dette anses<br />

normalt ikke, i sig selv, for at være et etisk problem. De etiske problemer i denne forbindelse drejer sig udelukkende om miljø,<br />

økonomi og sundhed. Det synes svært at pege på en etisk relevant forskel mellem de forskellige måder, hvorpå man kan ændre<br />

organismers genetiske sammensætning. Hvad enten der er tale om genteknologi eller traditionelt forædlingsarbejde, så er der<br />

tale om bevidste ændringer af generne hos levende organismer udført på baggrund af naturvidenskabelig erkendelse. Hvis ikke<br />

man ser noget etisk betænkeligt i enhver form for systematisk forædlings- og avlsarbejde, kan man derfor ikke anse genetisk<br />

integritet som et relevant hensyn i forbindelse med brugen af genetisk modificerede organismer.<br />

Problemet kan illustreres ved følgende eksempel. Lad os antage, at det er lykkedes at frembringe en gensplejset majsplante<br />

med en ny interessant smag. Samtidig har man et andet sted i verden frembragt en tilsvarende plante, bare ved hjælp af<br />

forædlingsarbejde. Man kan have forskellige betænkeligheder ved at udsætte planten, f.eks. miljømæssige hensyn, men det er<br />

svært at se, at det skulle være etisk relevant at planten er blevet til på én måde det ene sted og på en anden det andet sted. Det er<br />

mao. ikke mere betænkeligt at udsætte den gensplejsede majsplante end den, der er blevet til ved forædlingsarbejde.<br />

Eller for at tage et andet eksempel: Om en atrazinresistent rapssort er frembragt ved hjælp af gensplejsning eller ved hjælp af<br />

forædlingsarbejde synes ikke at være afgørende for vurderingen af, om det et etisk accceptabelt at anvende en sådan rapssort til<br />

landbrugsproduktion. Eksemplet er ikke urealistisk, da der faktisk findes vildt forekommende atrazinresistente rapsarter, som<br />

anvendes i forædlingsarbejde.<br />

Nogle gange påpeges det, at de modifikationer man kan lave på et år ved hjælp af genteknologi ville det tage hundrede år eller<br />

mere at lave ved hjælp af forædlingsarbejde. Dette hævdes at være den principielle forskel på de to teknologier. Denne indsigt<br />

kan dog ikke tjene til at begrunde, at arters genetiske integritet krænkes ved gensplejsning men ikke ved forædling. Hvis det i<br />

sig selv er etisk betænkeligt at lave om på en plantes genetiske sammensætning, er det vel forkert uanset, hvor længe man er<br />

om det. Faktisk er det svært at se, at der i sig selv skulle være et problem i, at tilblivelsesprocessen er kortere. Hvis der er tale<br />

om en værdifuld modifikation af planten - for eksempel fordi den er modificeret så den ikke skal sprøjtes med herbicider - er<br />

det vel tværtimod godt, at planten kommer hurtigere i brug.<br />

Den kerne af sandhed, der er i tanken om, at det er problematisk hvis udviklingen af gensplejsede organismer går for hurtigt<br />

kan derimod indfanges af nytteetikken. Der kan være god grund til at være særdeles forsigtig med at udsætte organismer, der<br />

varierer væsentligt og i mange henseender fra deres artsfæller, i hvert fald før alle de forskellige effekter de kan have på miljøet<br />

er testet forsvarligt. Der kan nemlig være grund til at antage, at radikalt nye organismer vil udgøre en større trussel for den<br />

økologiske balance og dermed for menneskers og dyrs velfærd, end organismer der over en lang periode har udviklet sig i<br />

samspil og balance med resten af naturen. Det etiske hensyn, der her er tale om, har dog ikke noget med genetisk integritet at<br />

gøre.<br />

På baggrund af de anførte problemer kan det konkluderes, at genetisk integritet ikke udgør noget relevant etisk hensyn. Med<br />

hensyn til tingsliggørelsen kan enhver brug af naturen til at fremme menneskelige formål vel opfattes som en form for<br />

tingsliggørelse. Hvis tingsliggørelsen i sig selv var et etisk relevant hensyn, ville dette tale imod enhver brug af levende<br />

organismer til menneskelige formål, hvilket forekommer absurd. Det etisk set afgørende bør derfor ikke være, om naturen<br />

bliver brugt til at tjene menneskelige formål; men at der samtidig er plads til at tage etisk relevante hensyn. På dette punkt i den<br />

etiske argumentation kan det være rimeligt at skelne mellem to former for organismer. På den ene side er der laverestående dyr,<br />

planter, og mikroorganismer, som ikke må formodes at have bevidsthed. På den anden side er der de højerestående dyr, som<br />

må formodes at besidde en vis grad af bevidsthed. Disse organismer kan opleve smerte og anden form for lidelse, og de kan<br />

føle behag, forventning og have andre former for positive oplevelser.<br />

Da laverestående dyr, planter og mikroorganismer ikke har nogen bevidsthed, kan det ikke gøre nogen forskel for dem, om vi<br />

behandler dem på den ene eller anden måde. Derfor kan der argumenteres for, at disse organismer ikke i sig selv har krav på<br />

etisk hensyn. Det betyder naturligvis ikke, at man kan gøre med dyr og planter, hvad man vil; de udgør livsgrundlaget for<br />

højerestående dyr, foruden i visse tilfælde at være en kilde til stor æstetisk nydelse for mange mennesker. Højerestående dyr<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (23 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

har derimod i kraft af at være bevidste væsner behov, som skal tilgodeses. På den baggrund kan man formulere følgende<br />

princip (frit efter den tyske filosof Immanuel Kant): Behandl aldrig et bevidst væsen blot som et middel, men også altid som et<br />

mål i sig selv. I forbindelse med brugen af genmodificerede dyr kan dette krav udlægges på den måde, at man ikke må anvende<br />

dyr, som i kraft af de genetiske forandringer er disponeret til at lide eller miste væsentlige positive oplevelser. Hermed peger<br />

diskussionen af tingsliggørelse frem mod diskussionen af velfærd.<br />

Det sidste af de tre nævnte pligtetiske forslag til etisk relevante hensyn er, at artsgrænser ikke må udviskes. Det første man skal<br />

være opmærksom på her er dog, at artsgrænserne i forvejen er temmelig udflydende på det genotypiske niveau. Der er med<br />

andre ord et stort overlap af gener på tværs af arterne (bl.a. har menneskers ca. 99 % af deres DNA til fælles med chimpanser).<br />

Men måske er det i højere grad forskydningerne på det fænotypiske niveau, der giver anledning til bekymring. Her må man dog<br />

være opmærksom på, at de genetiske ændringer, man normalt foretager ikke rejser tvivl ved eller ændrer på organismens<br />

artstilhørsforhold.<br />

Et mere principielt spørgsmål går på, hvorfor det skulle være så væsentligt at opretholde de nuværende artsgrænser. Hvad<br />

angår planter og andre organismer, der ikke er bevidste, er de jo ikke selv opmærksom på, hvis de befinder sig i grænselandet<br />

mellem forskellige arter. Det kan med andre ord ingen forskel gøre for planten. For så vidt der er et reelt etisk hensyn på spil<br />

synes det derfor snarere at være et hensyn overfor mennesker eller dyr.<br />

Et bud kunne således være, at når arternes gener krydses, er det vanskeligt at forudsige udfaldet. Resultatet kan blive en<br />

økologisk trussel mod mennesker og dyr. Et andet bud er, at når artsgrænserne udviskes, mister vi de arter, vi kender og holder<br />

af. Begge bud peger imidlertid på, at det relevante hensyn i sidste ende synes at være til dyr- og menneskers velfærd.<br />

Ved nærmere eftersyn viser de tre pligtetiske hensyn sig enten at være uholdbare eller at bunde i hensynet til menneskers eller<br />

dyrs velfærd. Dette er udgør i sig selv et stærkt argument for den nytteetiske opfattelse. Lad os på den baggrund forsøge at sige<br />

lidt om, hvorledes den nytteetiske opfattelse kan tjene som grundlag for at regulere brugen af genetisk modificerede<br />

organismer.<br />

Regulering på nytteetisk grundlag<br />

I følge den nytteetiske opfattelse skal brugen af genetisk modificerede organismer vurderes ud fra sine konsekvenser med<br />

hensyn til menneskers og dyrs velfærd. I én henseende bliver reguleringen derved meget enkel.<br />

Reguleringen bliver enkel på den måde, at den kan foregå på samme grundlag som det, hvorpå megen anden offentlig<br />

regulering i forvejen foregår. Sundhedsmyndighederne regulerer i forvejen brugen af nye stoffer og levnedsmidler på baggrund<br />

af disses konsekvenser for befolkningens sundhed. Miljømyndighederne regulerer anvendelsen af nye produkter på baggrund af<br />

disses konsekvenser for miljøet. Når det endelig drejer sig om anvendelse af dyr til forskning eller produktion, er der<br />

myndigheder, som sætter grænser ud fra hensynet til dyrenes velfærd. Genmodificerede organismer kræver således ikke noget<br />

nyt reguleringsgrundlag.<br />

Et vigtigt instrument, når man vil regulere på et nytteetisk grundlag, er risikovurderinger. I sidste ende er vi interesserede i, om<br />

de forventede goder i form af positive konsekvenser for menneskers og dyrs velfærd vejer tungere end de medfølgende risici i<br />

form af negative konsekvenser, ligeledes for menneskers og dyrs velfærd. Derfor vil vi nu kort diskutere, hvilke elementer der<br />

bør indgå i risikovurderinger og hvad man skal stille op, når der ikke foreligger tilstrækkeligt med in<strong>format</strong>ioner til, at man kan<br />

lave en egentlig risikovurdering.<br />

Risiko<br />

I Danmark foretager Skov- og Naturstyrelsen (Miljøministeriet) en økologisk risikovurdering i forbindelse med udsætning af<br />

genmodificerede planter og dyr. Formålet er selvfølgelig at søge at sikre, at vi ikke løber for stor en risiko, når vi tillader<br />

udsætninger. Men hvornår er risikoen for stor? Ligesom de foregående spørgsmål kan heller ikke dette spørgsmål besvares på<br />

et rent videnskabeligt grundlag. At afgøre, om en risiko er uacceptabelt stor kræver nemlig en værdimæssig afvejning af<br />

fordele og ulemper.<br />

En risiko ved en teknologi består af to elementer; dels den eller de uheldige konsekvenser, teknologien kan have, dels disse<br />

konsekvensers sandsynlighed. En risiko er således større, jo dårligere de mulige uheldige konsekvenser er og jo højere<br />

sandsynligheden er for, at de indtræffer. Når vi vil tage stilling til, om en risiko er for stor, er det dog ikke nok at kende til selve<br />

risikoen. Vi må også vide noget om, hvilke gode konsekvenser vi kan forvente vil følge, og hvor sandsynlige de er.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (24 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Isoleret betragtet er det f.eks. ikke værd at løbe den risiko man løber, når man i sin bil kører på ferie til Frankrig. Det, der gør<br />

risikoen acceptabel, er jo de gode oplevelser man forventer ferien vil resultere i. Der er med andre ord tale om en afvejning af<br />

risiko over for forventede goder. Ligeledes vil der indenfor genteknologien være forskelle på, hvilke risici, der er acceptable,<br />

alt efter hvad det er for goder man forsøger at realisere. Hvis man forsøger at fremstille livsvigtig medicin ved hjælp af<br />

genetisk modificerede mikroorganismer, bør man være villig til at løbe en større risiko, end hvis det f.eks. drejer sig om den før<br />

omtalte majs med en ny smag. Nogle goder er således så trivielle, at vi formentlig ikke bør være villige til at løbe en<br />

nævneværdig risiko for at få adgang til dem.<br />

Desværre inddrages overvejelser over værdien af de forventede goder kun i ringe omfang i de risikovurderinger, man laver i<br />

dag. Det kan der være gode nytteetiske grunde til at lave om på. Det er jo ikke kun teknologiens negative indvirking på vores<br />

velfærd, der er etisk interessant, men også dens positive effekter. Risikoen skal opvejes af forventede positive konsekvenser,<br />

for at den er værd at løbe.<br />

Der er et yderligere aspekt ved risiko, som bør kommenteres her. De fleste mennesker bryder sig ikke om at løbe en risiko. De<br />

er, hvad økonomer kalder risiko-aversive. Denne aversion overfor risiko kommer til udtryk i en række valgsituationer. I<br />

følgende valgsituation, hvor der kan vælges mellem (A) og (B) vil de fleste f.eks. vælge (A), fordi de dermed kan eliminere<br />

risikoen:<br />

(A) man får 10.000 kr. kvit og frit<br />

(B) der slås plat og krone og man får 30.000 kr., hvis det bliver plat, men skal betale 10.000 kr., hvis det bliver krone.<br />

De to valgmuligheder har samme forventede værdi, nemlig 10.000 kr. (i (B): 0.5 x 30.000 kr. + 0.5 x -10.000 kr. = 10.000 kr.).<br />

Men (A) har den ekstra fordel, at man her undgår risikoen for, at man skal betale 10.000 kr. Derfor foretækker de fleste denne<br />

mulighed, også selv om den indebærer, at de ikke får muligheden for at vinde 30.000 kr.<br />

På et nytteetisk grundlag kan man argumentere for, at denne almene modvilje mod risiko giver os en ekstra grund til at<br />

opretholde en stram regulering af genteknologi. På grund af vores generelle risiko-aversion indebærer det nemlig et<br />

velfærdstab, når vi løber risici. Man må dog være opmærksom på, at vi nogle gange også løber en stor risiko ved at undlade at<br />

benytte os af genteknologien. Hvis vi f.eks. undlader at lave genteknologisk forskning på HIV virus løber vi den risiko, at<br />

mange mennesker også i fremtiden bliver syge og dør af AIDS, hvilket muligvis kunne have været undgået, hvis den relevante<br />

forskning var blevet foretaget.<br />

Ofte vil man dog ikke have et godt overblik over de relevante risici, når der skal tages beslutninger, f.eks. om udsætning af<br />

genetisk modificerede planter. Dvs. at man mangler viden om de mulige konsekvenser af udsætningen og om deres<br />

sandsynligheder. I disse situationer taler man ikke om risiko men om usikkerhed.<br />

Problemet er, at det kan være meget vanskeligt og ressourcekrævende at sige noget nogenlunde sikkert om, hvilke<br />

konsekvenser brugen af genmodificerede organismer vil have for de relevante parametre, som sundhed, miljø og velfærd. Det<br />

ville være meget enklere, hvis man ved hjælp af pligtetiske hensyn på forhånd kunne afvise udvikling og brugen af nogle, eller<br />

ligefrem alle genmodificerede organismer.<br />

Ud fra den nytteetiske opfattelse er det tilsyneladende umuligt på forhånd at trække grænser i situationer med usikkerhed. Det<br />

er kun konsekvenserne, der tæller, og dem kender vi jo ikke, før vi har prøvet at bruge de pågældende organismer. Her kan dog<br />

anføres et modsatrettet ræsonnement: Vi ved, at brugen af genmodificerede organismer kan have stærkt negative konsekvenser<br />

for menneskers og dyrs velfærd; det kan samtidig være dyrt, vanskeligt og i visse tilfælde også farligt at undersøge<br />

konsekvenserne. Derudover har det vist sig, at de fleste mennesker er endnu mere aversive overfor usikkerhed, end overfor<br />

risiko. Derfor kan der nytteetisk set være gode grunde til at holde igen med at tillade brugen af genmodificerede organismer, i<br />

hvert fald så længe der ikke er tale om at frembringe produkter, som er vitale for menneskers (eller dyrs) velfærd.<br />

Den nytteetiske opfattelse medfører altså ikke, at alt, som er uden dokumenterede negative konsekvenser, skal tillades.<br />

Opfattelsen levner plads til at forbyde brugen at genmodificerede organismer, når denne ikke har dokumenteret nytteværdi.<br />

Igen viser det sig altså vigtigt, at vi ikke udelukkende begrænser os til en vurdering af risiko, men også overvejer de forventede<br />

gode konsekvenser.<br />

Når det i praksis er muligt at regulere brugen af genmodificerede organismer relativt stramt, så er en del af forklaringen uden<br />

tvivl, at mange mennesker på baggrund af pligtetiske synspunkter har en stærkt negativ holdning over for udvikling og brug af<br />

genmodificerede organismer. Mange mennesker mener, at vi bør udvise ydmyghed over for naturen, og at det gør vi ikke ved at<br />

gå og lave om på den efter behag. Set fra en nytteetisk synsvinkel er det dog ikke nødvendigvis dårligt, at mange af os har en<br />

sådan holdning. Den vil nemlig være med til at modvirke, at den genteknologiske udvikling tromler fremad uden at vi når at<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (25 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

sikre en forsvarlig regulering.<br />

To strategier for håndtering af værdier i relation til regulering af genteknologi<br />

Til sidst vil vi gøre os nogle mere pragmatiske overvejelser over på hvilken måde værdispørgsmål bør integreres i reguleringen<br />

af genteknologi. At værdispørgsmål bør integreres burde være indlysende, givet ovenstående diskussion.<br />

De forskere, der arbejder med genteknologi har som regel en positiv holdning til det arbejde, de udfører. Samtidig er der dog en<br />

betydelig grad af skepsis overfor genteknologi i befolkningen. Forskerne kan være tilbøjelige til at mene, at de eneste der<br />

forhindrer den øvrige befolkning i at dele deres positive holdning er mangel på faktuelle oplysninger. Derfor vil de være<br />

tilbøjelige til at prøve at videregive så mange faktuelle in<strong>format</strong>ioner, som muligt. Denne strategi kan kaldes<br />

in<strong>format</strong>ionsstrategien. Forskere og myndigheder koncentrerer sig om at sikre et videnskabeligt sagligt beslutningsgrundlag.<br />

Værdispørgsmålene derimod overlades til politikerne.<br />

Der er imidlertid flere svagheder ved denne strategi. For det første er der en betydelig fare for værdiblindhed blandt forskere og<br />

myndigheder. Man vil vælge at fremlægge de oplysninger man selv anser som relevante. Men hvis de bekymringer man nærer i<br />

befolkningen er nogle helt andre, vil forskere og myndigheder fremstå som uforstående over for - eller ligefrem ligeglade med -<br />

spørgsmål, som mange anser som centrale.<br />

I valget af oplysninger man fremlægger har man allerede truffet nogle værdimæssige valg, som ikke nødvendigvis er<br />

ukontroversielle. Hvis man f.eks. vælger kun at undersøge de risici, der er forbundet med en udsætning, og ikke hvad de<br />

positive konsekvenser kan tænkes at være, har man allerede truffet et etisk valg, om end det muligvis er ubevidst. Denne<br />

værdiblindhed kan også føre til en manglende forståelse af relevansen af videnskabelige indsigter. Nogle er således tilbøjelige<br />

til at mene, at det er betænkeligt at overføre gener på tværs af artsgrænser, fordi det er unaturligt. Det har imidlertid vist sig, at<br />

nogle mikroorganismer faktisk i naturen overfører gener på tværs af arterne. Denne indsigt er derfor relevant for den etiske<br />

diskussion, men den vil kun blive fremført, givet at man er opmærksom på hvad det faktisk er for nogle bekymringer, der<br />

næres overfor genteknologien.<br />

En alternativ strategi vil gå ud på, at myndigheder og forskere tilstræber at formulere værdier, som kan lægges til grund for<br />

reguleringen af genteknologien, og at relatere disse værdier til de relevante videnskabelige indsigter og problemstillinger.<br />

Denne strategi kan kaldes integrationsstrategien. Der er flere fordele ved denne strategi. For det første kan den simpelthen<br />

være med til at sikre en bedre regulering, idet flere af de relevante etiske hensyn bliver inddraget. For det andet kan den være<br />

med til at øge forskernes og myndighedernes troværdighed i befolkningen. Der er selvfølgelig ingen garanti for, at alle bliver<br />

enige, selv hvis denne strategi følges. Men en betingelse for, at der kan føres en egentlig dialog er, at parterne i det mindste<br />

forstår hinandens synspunkter. Om ikke andet kan man så blive enige om at være uenige, d.v.s. have respekt for, at sagen kan<br />

anskues på en anden måde end man selv gør.<br />

Litteratur<br />

En god litteraturoversigt er givet af Jonas Josefsson i Risk, bioteknologi och etik - rapport från Nordisk utskott för etik inom<br />

bioteknologi, Nordiske Seminar- og Arbejdsrapporter 1992:503 (København: Nordisk Ministerråd, 1992).<br />

Vi skal her nøjes med at henvise til nogle få publikationer vedrørende regulering af bioteknologi, som Josefsson ikke har med:<br />

Gentekniskt modifierte organismer - etiska och juridisat debatter i Norden, Nordiske Seminar- og Arbejdsrapporter, 1993:604<br />

(København: Nordisk Ministerråd).<br />

Wheale, P. & R. McNally (eds.), The Bio-Revolution, London: Pluto Press 1990.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (26 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Genteknologi og Borgerne<br />

Af Lars Klüver, <strong>Teknologirådet</strong>s sekretariat<br />

Dette indlæg kunne lige så vel have haft titlen "Genteknologi og demokrati". Det koncentrerer sig nemlig om, hvad det betyder,<br />

at genteknologien skal fungere i et samfund, hvor borgernes holdninger har en væsentlig indflydelse på den førte politik.<br />

Genteknologien er jo i Europa og især i Danmark kendetegnet ved at være blevet reguleret udfra erkendelsen af, at<br />

befolkningen ønskede en regulering.<br />

Demokrati er et i etisk henseende imperfekt system. De færreste har for eksempel nogensinde overvejet, om deres holdninger<br />

til genteknologi er sammenhængende og fri for dobbeltmoral. Dertil kommer, at den herskende etik i vort samfund til hver en<br />

tid vil være et produkt af forhandlinger, magtpositioner og pragmatik - forhold, der ikke netop peger i retning af at et etisk<br />

helhedssyn vil blive dominerende.<br />

Der er næppe mange filosoffer, der vil argumentere for, at vi skal have een sand etik. At demokrati medfører beslutninger, der<br />

er kogt sammen af mange forskellige ingredienser, strider nemlig ikke imod behovet for at debattere de etiske sider af vores<br />

anvendelse af teknologi. Tværtimod er et fungerende demokrati afhængigt af en åben etisk debat, så parterne kan finde deres<br />

standpunkter.<br />

Dette indlæg tager udgangspunkt i det faktum, at vi lever i et repræsentativt demokrati med en overvejende liberal økonomi.<br />

Både politik og økonomi er på hver sin måde markedsdrevet. Borgeren har indflydelse fra to sider - med sin stemmeseddel og<br />

med sin pengeseddel. Med dette udgangspunkt vil jeg diskutere genteknologiens anvendelse og regulering.<br />

Jeg vil først give et billede af borgernes holdning til genteknologi og af de krav, borgerne stiller til dens anvendelse. Dette vil<br />

blive suppleret af nogle kommentarer fra Torben Hviid Nielsen, som har studeret Eurobarometer-undersøgelserne nøje.<br />

Dernæst vil jeg vurdere, om disse krav er modstridende med industriens og landbrugets interesser. Til sidst vil jeg se på<br />

reguleringens langtidsholdbarhed.<br />

Borgernes holdning<br />

Vi har to væsentlige typer af kilder, som kan sige os noget om, hvordan borgerne forholder sig til genteknologi. Den ene er<br />

<strong>Teknologirådet</strong>s konsensuskonferencer, der er kendetegnede ved, at et panel af lægfolk styrer processen og skriver<br />

konferencens slutdokument. Den anden er holdningsundersøgelserne - Ole Borres to rapporter ("Befolkningens holdning til<br />

genteknologi". Teknologinævnet. Første rapport, 1988. Anden rapport, 1990) og Eurobarometer-undersøgelserne<br />

(Eurobarometer 35.1: "Opinion of Europeans on Biotechnology in 1991" i John Durant (edit), "Biotechnology in public",<br />

Science Museum, London 1992. / Eurobarometer 39.1: Europakommissionen, 1993).<br />

Nævnet har afholdt tre konsensuskonferencer om genteknologi:<br />

● Genteknologi i industri og landbrug. (Teknologinævnet, 1987)<br />

● Kortlægning af menneskets gener. (Teknologinævnet, 1989)<br />

● Teknologiske dyr. (Teknologinævnet, 1993)<br />

Der er en generel konklusion, som går igen i alle slutdokumenterne: Lægpanelerne ønsker genteknologi med et godt formål -<br />

ellers vil de ikke have det. I slutdokumentet fra 1987 siges det meget præcist, at panelet ikke vil acceptere anvendelse af<br />

genteknologi for at man kan producere en ny type vingummi, men at helbredelse af kræft er et eksempel på et formål, som<br />

berettiger anvendelse af genteknologi.<br />

Borgerne ønsker altså ikke at se på risikoaspektet uden at koble det til velfærdsaspektet. Logikken er meget enkel - vi er ikke<br />

overbevist om, at genteknologi er risikofri og vi tror egentlig ikke på, at risikoen kan vurderes. Derfor ønsker vi ikke at løbe en<br />

ukendt risiko, med mindre fordelen er tilstrækkelig stor.<br />

Eller med andre ord - borgerne er udpræget pragmatiske, men ansvarlige, velfærdsetikere. Det er værd at lægge mærke til, for<br />

det placerer borgerne som konstruktive medspillere og ikke, som det ofte bliver fremstillet, som uvidende skræmte nej-sigere.<br />

Holdningsundersøgelserne understøtter denne vurdering. Jeg vil kort referere hovedtrækkene i holdnings-undersøgelserne.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (27 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Høj viden<br />

For det første er Danmark kendetegnet ved at borgerne har en relativ høj viden om bioteknologi. Det vil sige, at de i forhold til<br />

de øvrige folkeslag i Europa ligger højt, hvad angår latinsk defineret viden, altså paratviden om biologi og bioteknologi. Men<br />

niveauet er sådan set ikke særligt højt; danskerne svarer rigtigt på godt halvdelen af spørgsmålene, hvoraf mange må betragtes<br />

som særdeles elementære. Det interessante er imidlertid, at danskerne supplerer denne viden med indsigt i fordele og ulemper<br />

ved bioteknologien.<br />

Skeptikere<br />

For det andet udviser danskerne, hvad der i Eurobarometer-undersøgelserne kaldes "skepsis" overfor genteknologiens<br />

fortræffeligheder. Dette kan dog til dels forklares som et statistisk fænomen. Jeg kan eksemplificere dette ved at sammenligne<br />

2 yderpunkter.<br />

Det ene er et land, hvor der ikke er foregået en debat om genteknologien og hvor både paratviden og viden om<br />

samfundskonsekvenserne er lav. Her kan situationen skitseres således:<br />

JA! Ved ikke NEJ!<br />

Den lave viden medfører, at de relativt få ideologisk stærke forkæmpere og modstandere af genteknologi dominerer<br />

undersøgelserne. Der findes en stor ved-ikke-gruppe, som helst holder sig ude af kampen. Derfor giver undersøgelserne fra<br />

sådanne lande klare svar, men de dækker over lav viden, standpunktsholdninger og konfliktdebat.<br />

Som modsætning har vi i Danmark en situation, hvor der faktisk har foregået en debat og er blevet investeret i en afklaring af<br />

holdningerne til genteknologi. Dette kan skitseres således:<br />

JA! ja? Ved ikke nej? NEJ!<br />

Vi ser stadig de to fløje med stejle standpunkter, men ved-ikke-gruppen er meget mindre og er på begge sider blevet afløst af<br />

tvivlende tilhængere og tvivlende modstandere - altså folk, som ikke er gået ind i debatten med et fra begyndelsen afklaret<br />

forhold til teknologien og som derfor både kan se for og imod i sagen. Resultatet af denne større viden er altså nuancerede svar<br />

og en debat, der i højere grad stiler imod afklaring end mod at ridse fronterne op. En debat, hvor der er plads til "ja, hvis..." og<br />

"nej, med mindre...".<br />

Det kan altså diskuteres, om det er korrekt at karakterisere danskernes svar-profil som en "skeptisk" profil. Det kunne lige så<br />

godt kaldes en konstruktiv profil.<br />

At den relativ høje viden i Danmark ikke resulterer i lutter begejstring for genteknologi, er kommet bag på mange - især<br />

forskere - som gennem debatten i 1980'erne postulerede, at hvis blot befolkningen vidste lige så meget om genteknologi, som<br />

de selv gjorde, ville de også være lige så positivt indstillede.<br />

Det burde ikke være kommet bag på dem. Det forholder sig naturligvis sådan, at vi ikke laver os et særligt skræddersyet<br />

værdisæt til vurdering af bioteknologien. Vi bruger det, vi allerede har, som er blevet dannet af vores far og mor, vores<br />

skolegang, venner, livserfaring og politiske opdragelse - for blot at nævne nogle få elementer. En enkelt teknologisk debat kan<br />

ikke vælte sådanne rodfæstede grundholdninger.<br />

Ole Borres undersøgelser viste tydeligt, at holdningen til genteknologi er koblet til vores værdier iøvrigt. De, der tror på militær<br />

sikkerhed og økonomisk vækst, er generelt positive overfor genteknologi. De, der fastholder social adfærd, forsigtighed,<br />

respekt for natur og miljø som vigtige grundholdninger, er ofte imod genteknologi. I Danmark er der en hel del af de sidste, så<br />

noget er der måske alligevel om, at vi er skeptikere.<br />

Accept<br />

Det tredje karakteristiske billede,som holdningsundersøgelserne giver, er at vi på trods af den såkaldte skepsis har en høj accept<br />

af anvendelse af genteknologi.<br />

De mest nærliggende grund til dette er, at politikerne faktisk på et vigtigt tidspunkt tog konsekvensen af befolkningens<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (28 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

bekymringer og regulerede genteknologien, og at der er blevet investeret en del i at skabe en debat på området. Gennem disse<br />

handlinger har politikerne udvist troværdighed og det medfører en større tillid til, at anvendelsen af genteknologi foregår<br />

ordentligt, så at sige.<br />

Vi stoler altså på myndigheder og politikere, fordi vi foreløbig synes at have haft god grund til det.<br />

Et demokratisk dilemma<br />

Spørgsmålet er, om denne situation kan holde. Der er ingen tvivl om, at den genteknologiske debat er på vej til at udvikle sig<br />

fra en generel debat til en debat, der handler om den enkelte applikation af teknologien - det enkelte forsknings- og<br />

produktionsprojekt. Det sker i takt med, at genteknologien dukker op på markedet i stor skala.<br />

Vi skal ikke længere tage stilling til genteknologi som sådan; vi skal beslutte, om vi har tænkt os at spise gensplejsede tomater.<br />

Denne udvikling betyder, at det bliver andre demokratiske funktioner, der bliver dominerende. Hvor det repræsentative<br />

demokrati fungerede fint, da der skulle laves en lov om miljø og genteknologi, er det spørgsmålet, om det vil være lige så<br />

effektivt til at tage enkeltsagerne op, efterhånden som de bliver relevante. Det vil det nok ikke.<br />

Der vil ikke gå lang tid, før folketingets medlemmer må give op over for at vurdere hvert enkelt genteknologiske projekt.<br />

Derefter vil det på den ene eller anden måde blive myndigheder og marked, der alene skal regulere genteknologien.<br />

Hvad sker der, når denne udvikling tager fart?<br />

Det repræsentative demokrati er pragmatisk og orienteret imod forhandling, og det giver en mulighed for, at politikerne<br />

definerer sig selv som samfundets fortrop. Det var den rolle, politikerne påtog sig, da de vedtog Lov om Miljø og Genteknologi<br />

i 1985.<br />

Over for dette står det element af direkte demokrati, som rummes af ethvert demokrati, fordi borgerne ikke kan stille sig<br />

tilfreds med kun at stemme hvert fjerde år - de har også et ønske om at få indflydelse på den daglige politik i et vist omfang.<br />

Dette ønske om direkte indflydelse bliver større, jo nærmere problemet kommer på borgernes dagligdag.<br />

Fra lande som Schweiz ved vi, at direkte demokrati bedst kan betegnes som "konservativt på godt og ondt"; det er trægt i<br />

forhold til samfundsmæssig nytænkning, hvilket ofte er skidt, men til gengæld er det også trægt over for ødelæggelse af<br />

værdier, befolkningen finder vigtige i deres dagligdag. Men bortset fra at være konservativt, er det direkte demokrati også<br />

populistisk - holdningsskift i befolkningen slår direkte igennem i beslutningsprocessen.<br />

Når man er så tæt på genteknologiens anvendelse, som det meste af denne forsamling er, kan det være en udbytterig øvelse at<br />

forsøge at forestille sig, hvordan enkeltsager ville blive behandlet i Danmark, hvis vi havde direkte demokrati. Sagen er jo den,<br />

at i sidste ende vil det altid være befolkningen, der skal være dommere - enten med stemmesedlen eller med pengesedlen.<br />

Truslen om, at de vil forsøge at gennemtrumfe deres holdninger, hvis de føler sig trådt på, er ikke til at feje af vejen.<br />

På trods af, at vi i Danmark har en regulering, der er indført af det repræsentative demokrati, vil jeg vove den påstand, at dens<br />

administration skal være i balance med de beslutninger, et direkte demokrati ville have taget, hvis man ønsker, at befolkningen<br />

skal være tilfreds med reguleringen på lang sigt.<br />

Borgerkravene<br />

Men hvordan ser så de krav ud, som borgerne ønsker respekteret, hvordan ville en sådan regulering blive udmøntet?<br />

For det første vil jeg påstå, at borgerne ønsker, at man respekterer deres værdier i stedet for at kræve, at de flyttes i takt med, at<br />

teknologien afføder nye muligheder. Borgerne ønsker med andre ord, at sjælen får lov at følge med. Det synes umiddelbart som<br />

en banal påstand, men jeg er overbevist om, at mange borgere føler, at genteknologien løber hurtigere end deres sjæl. Skal man<br />

leve op til det krav, kalder det på en vis konservatisme i behandlingen af genteknologiske projekter.<br />

For det andet ønsker borgerne, at genteknologi ikke alene skal fungere teknisk, men også socialt. Det betyder, at den<br />

genteknologiske udvikling ikke skal undergrave de mål, vi iøvrigt sætter os i samfundet. Sådanne mål kan være mangeartede.<br />

Det kan handle om politisk formulerede mål, som f.eks. visse miljømålsætninger, der har opbakning i befolkningen. Men det<br />

kan også være målsætninger, som er indlejret i vores politiske kultur, som f.eks. målsætninger om social bæredygtighed,<br />

bevarelse af velfærdsstaten. Hvis borgerne føler, at sådanne målsætninger trues, vil de reagere imod genteknologien.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (29 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

At genteknologien skal fungere socialt betyder også, at miljørisici ikke kan være det eneste parameter i reguleringen.<br />

Samfunds- og privatøkonomi, konsekvenser for beskæftigelsen, påvirkning af dagligdagen er eksempler på parametre, som<br />

også må inddrages, hvis borgerne skal føle sig trygge ved genteknologiens sociale konsekvenser. Reguleringen skal altså være<br />

helhedsorienteret.<br />

For det tredje kommer velfærdsetikken ind i billedet. Fordi befolkningen har en fornemmelse af, at hverken forskere eller<br />

myndigheder har helt styr på risikoen ved genteknologi, ønsker de ikke, at den bliver benyttet til hvad som helst.<br />

Genteknologiske projekter skal have et i deres øjne godt formål, for at anvendelsen af en teknologi med en ukendt risiko er<br />

berettiget. Der er ingen tvivl om, at man nemt kan blive uenige om, hvornår formålet er godt nok. Men det er min klare<br />

fornemmelse, at der for eksempel ikke generelt i den danske befolkning kan vindes gehør for det velkendte<br />

markedsøkonomiske argument, at hvis et genteknologisk produkt kan sælges, har befolkningen dermed vurderet, at dets formål<br />

er godt. Samfundsnyttigheden skal række ud over de rent markedsøkonomiske argumenter.<br />

Sammenlagt vil disse krav betyde, at en regulering af genteknologien, der respekterer befolkningens holdninger og værdier, i<br />

sit indhold rækker ud over risikovurderingen ved at inddrage en rad af parametre, som f.eks. risiko, miljø, social bæredygtighed<br />

og nytte. En sådan regulering vil selvsagt være karakteriseret ved, at der nægtes godkendelse af projekter nu og da.<br />

Industriens interesse<br />

Er dette i modstrid med industriens - og hertil regner jeg også landbrugsproduktionens -interesser? Udfra en kortsigtet<br />

betragtning er der ingen tvivl om, at det er i industriens interesse at få mulighed for at udnytte genteknologien uden udefra<br />

kommende begrænsninger. Der er mange penge at hente i at komme først ind på de markeder, genteknologien åbner.<br />

En mere langsigtet økonomisk betragtning vil give et andet billede. Det er udfra en sådan betragtning, jeg vil lave mine<br />

vurderinger.<br />

Heller ikke industrien har fuld kontrol over genteknologiens konsekvenser - hverken miljømæssigt eller socialt. Det betyder, at<br />

industrien må forholde sig til, at noget kan gå galt. En stor konflikt-sag kan meget vel medføre en modreaktion mod<br />

genteknologi hos befolkning og dermed hos politikerne. Det kan betyde stramning af kursen, en endnu hårdere regulering af<br />

genteknologi. Og det kan betyde spolering af markedet - i det mindste midlertidigt. Derfor må industrien være interesseret i en<br />

regulering, der holder problemerne fra livet.<br />

Et andet forhold, der taler for, at industrien bør søge ligevægt med befolkningens holdninger er, at stabile produktionsvilkår<br />

oftest er vigtigere end liberale produktionsvilkår. Genteknologien rummer store investeringer, som skal hentes hjem. Hvis<br />

holdningen til genteknologi svinger frem og tilbage i takt med at befolkningen præsenteres for de genteknologiske produkter,<br />

bliver investeringen usikker.<br />

Endelig må industrien være interesseret i at den førte politik så vidt muligt afspejler de holdninger, produkterne vil møde på<br />

markedet. Det direkte demokrati slår alligevel til dels igennem på markedet.<br />

Konklusionen er altså, at en lempelse af reguleringen ikke nødvendigvis er i industriens interesse. Slet ikke, hvis der tænkes<br />

langsigtet. Jo mere kortsigtet industrien tænker, jo større element af gambling er der i dens politik.<br />

Kan reguleringen holde?<br />

Alt dette taler vel for, at miljøreguleringen skulle kunne holde i lang tid endnu og måske endda blive suppleret af en mere<br />

helhedsorienteret regulering? Både nej, ja og nej.<br />

Nej, hvis det lykkes at skrue ned for reguleringen, sådan som den europæiske biotek-industri ønsker det. De kortsigtede<br />

økonomiske synsvinkler har stadig meget magt.<br />

Ja, hvis den overlever angrebene. Der er en tendens til, at industrien, efter en tids nøl, indser det positive i selv at være foran<br />

reguleringen. Det har eksempelvis kunnet ses inden for kvalitets- og miljøstyring. Det forholder sig nok også sådan inden for<br />

genteknologi - vi har i Danmark kunnet se en udvikling, hvor industrien fra begyndelsen var imod en regulering, men efter en<br />

tilvænningsperiode nu nærmest holder af den, fordi den sikrer dem ro på markedet. Denne synsvinkel kan godt brede sig.<br />

Nej, fordi gentek-reguleringen er udsat for forebyggelsens paradoks: At få lov til at forebygge kræver lig på bordet nu og da -<br />

det vil sige en ineffektiv forebyggelse. Miljøreguleringen af genteknologi er forebyggende arbejde. Gøres det godt, ser vi ingen<br />

problemer, og så begynder man at overveje, om teknologien overhovedet er risikabel. Derfor vil genteknologi-lovgivningen på<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (30 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

lang sigt blive tilpasset, så den netop nu og da slipper et problembarn gennem kontrollen.<br />

Supplerende bemærkninger om erfaringerne fra Eurobarometer-undersøgelserne<br />

Torben Hviid Nielsen<br />

Senter for teknologi og menneskelige verdier<br />

Oslo<br />

Torben Hviid Nielsen redegjorde for nogle elementer af en analyse af Eurobarometer 39.1 om "Public perception of<br />

biotechnology". Redegørelsen har koncentreret sig om de norske data, men konklusionerne må forventes at være generelt<br />

anvendelige.<br />

En sammenligning mellem nationerne viser tilsyneladende et "omvendt" forhold mellem viden om og forventninger til<br />

bioteknologi. Bag rangeringen af nationerne efter befolkningens forventninger synes dog at ligge en vis "intuitiv" forståelse af<br />

den "faldende grænsenytte". Forventningerne er således gennemgående højest i de, hovedsageligt Sydeuropæiske,<br />

periferinationer, hvor anvendelsen hidtil har været mindst. Omvendt har den været lavest i de, hovedsageligt Central- og<br />

Nordeuropæiske, periferinationer, hvor forskning og anvendelse hidtil har været højest.<br />

Indenfor de enkelte nationer findes imidlertid ofte en (svag) positiv korrelation mellem viden og forventninger/accept. Den<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (31 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

norske befolknings positive forventninger stiger således ganske stærkt i takt med den kognitive viden - indtil niveauet en smule<br />

over gennemsnitlig viden. Over dette niveau modsvares de stigende forventninger af et næsten tilsvarende fald i antallet, som<br />

ingen effekt forventer eller ingen mening har. Og blandt de mest vidende øges antallet af "pessimister" på bioteknologiens<br />

vegne næsten ligeså meget som antallet af "optimister".<br />

Tilhængere og modstandere af bioteknologi<br />

profiler<br />

markant overrepræsentation i respektive grupper<br />

Tilhængere Modstandere<br />

Entreprenører Den "blå" kritik Den "grønne" kritik<br />

Mand<br />

"Bedste" alder Ældre Yngre<br />

Højere uddannet Folkeskole Højere uddannet<br />

Storby Spredt bebyggelse Stor by<br />

Højre, Arbejderpartiet Politiske sentrum Politiske venstre<br />

Ikke religiøs Religiøs Ikke religiøs<br />

"Materialist" "Materialist" "Post-materialist"<br />

Stor viden Ringe viden Stor viden<br />

Tilhængerne af bioteknologi deler grundlæggende de karakteristika, som innovationsteorien forventer at finde hos den<br />

teknologiske entreprenør.<br />

En cluster-undersøgelse af den lille tredjedel af norske befolkning, som er skeptikere til bioteknologien, viser, at den derimod<br />

består af to markant forskellige og omtrent lige store grupper.<br />

Den første gruppe modsvarer både demografisk, socio-økonomisk og m.h.t. øvrige værdier en "blå" eller værdikonservativ<br />

kritik. Dens typiske repræsentant er ældre, kortvarigt uddannet, bor i spredt bebyggelse, stemmer på det politiske centrum,<br />

betragter sig selv som "religiøs" og "materialist" og har en beskeden viden om bioteknologi.<br />

Den anden gruppe modsvarer tilsvarende en "grøn" eller moderne skepsis. Som yngre, langvarigt uddannet og bosat i en større<br />

by deler den typiske repræsentant herfor både demografiske og socio-økonomiske karakteristika og stor viden med<br />

tilhængerne. Men som politisk venstre, "ikke-religiøs" og "post-materialist" adskiller de sig konsekvent på alle<br />

holdningsvariabler. Traditionel innovationsteori ville forvente at finde denne "grønne" skepsis blandt tilhængere af ny<br />

teknologi. I stedet viser de, at kampen om bioteknologi-opinionen ikke kun er det moderne fremskridts kamp imod traditionen.<br />

Genteknologi og økologi<br />

Af Marianne Philipp, Københavns Universitet, Botanisk Institut, Økologisk Afdeling<br />

Centralt i vurderingen af dyrkede planters og herunder genetisk modificerede planters (GMP'eres) betydning i naturlige<br />

plantesamfund er etableringen. Her må man skelne mellem etablering via frø eller vegetative formeringsorganer og via pollen.<br />

I mange undersøgelser over etablering via frø synes det at være en forudsætning, at der er sket en forstyrrelse af vegetationen.<br />

Med forstyrrelse menes en fjernelse eller ødelæggelse af biomassen. Spørgsmålet er nu, om forstyrrelser altid er en<br />

forudsætning for etablering i et plantesamfund. Det vil oftest være let at forbinde etablering med forstyrrelser. Det er langt<br />

sværere at påvise, at etablering kan ske uden forstyrrelse. Nogle undersøgelser viser, 1) at invasion er mest sandsynlig, hvis<br />

forstyrrelsen fører til forøgelse af begrænsende næringsstoffer, 2) at plantesamfund, der har været udsat for mange forstyrrelser<br />

i tidens løb ser ud til at være mere følsomme overfor flere invasioner, end områder, der har været uforstyrrede i lang tid, 3) at<br />

næringsrige steder er mere invasible end næringsfattige.<br />

For at en etablering, i et naturligt plantesamfund kan ske, skal to forudsætninger være opfyldt. Dels skal der være et passende<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (32 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

sted med de rette forhold, så at spredningsenheden kan spire. Dels skal der være spredningsenheder til stede. I denne<br />

forbindelse, hvor der er tale om dyrkede planter, vil der ofte være ret massive mængder af spredningsenheder. Det kan betyde,<br />

at der er stor chance for, at det er den dyrkede art, der rammer et ledigt og egnet sted først.<br />

Et forsøg med etablering af Lucerne og Raps i naturlige populationer er blevet udført af Karin Jensen og Maria Christensen<br />

(Økologisk Afdeling, Københavns Universitet). De såkaldt naturlige populationer var en vejkant og et levende hegn. En vigtig<br />

grund til at vælge netop disse samfundstyper var, at især vegetationstyper med en lang grænse mod dyrkede marker har stor<br />

chance for at blive invaderet af samfundsfremmede arter. I vejkanten og i hegnet blev frø sået ud på 3 slags felter: nogle var<br />

uforstyrrede, nogle blev påført små forstyrrelser ved at vegetationen i et antal cirkler på 5 cm i diameter blev fjernet, og nogle<br />

blev udsat for stor forstyrrelse, idet al overjordisk vegetation blev fjernet. I hvert felt blev der sået 200 frø.<br />

Tabel 1: Resultater af forsøg med spredning af frø af Raps og Lucerne til vejkant. Tal er antal frø/planter. Data fra Karin<br />

Jensen og Maria Christensen.<br />

Raps Uforstyrrede Små forstyrrelser Stor forstyrrelse<br />

Frø 1000 1000 1000<br />

Kimplanter 7 38 149<br />

Unge planter 1 6 92<br />

Planter ved forsøgets afslutning 0 0 7<br />

Blomstrende planter 0 0 7<br />

Lucerne Uforstyrrede Små forstyrrelser Stor forstyrrelse<br />

Frø 1000 1000 1000<br />

Kimplanter 26 81 269<br />

Unge planter 19 63 193<br />

Planter ved forsøgets afslutning 13 7 77<br />

Blomstrende planter 0 0 0<br />

Forsøgene i vejkanten (Tabel 1) viste, at uden forstyrrelser spirede ganske få af frøene, og ingen overlevede forsøget. Med de<br />

små forstyrrelser spirede 38 Raps- og 81 Lucernefrø, men ingen af dem kom i blomst. I felterne med de store forstyrrelser<br />

spirede 149 Raps- og 269 lucernefrø. 7 af Rapsplanterne kom i blomst, men ingen Lucerneplanter nåede det. Lucerne er<br />

flereårig, så det kunne man måske heller ikke forvente. Forsøget understreger, at større forstyrrelser i vegetationen ofte vil være<br />

nødvendige for etablering, og at vegetationstypen "vejkant" meget vel kan være en slags trinbræt for den videre etablering af<br />

kulturplanter.<br />

Undersøgelsen understreger også betydningen af kulturplanternes livshistorie i forhold til etablering og invasion - om de er<br />

enårige eller flerårige. En flerårig plante vil formentlig oftest kunne spire og overleve i længere tid, måske år, som en ganske<br />

lille og uanselig plante, og så på et eller andet tidspunkt efter en ændring i de ydre forhold komme i blomst, sætte frø, og<br />

dermed have mulighed for at sprede sig videre. Enårige planter kan ikke vente. De har en hurtig populationsvækstrate, idet de<br />

på kort tid kommer fra det spirede frø til nye modne frø, og der dannes mange frø i forhold til individets biomasse. På den<br />

måde er enårige planter gode kolonisatorer, især til forstyrrede steder.<br />

Fler- og enårige har således meget forskellige invasionsstrategier, som det er vigtigt at forholde sig til i forbindelse med<br />

spredning af GMP'er.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (33 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Spredning til vejkanter andre vegetationstyper skete i dette forsøg ved hjælp af frø. Når man taler om invasion vil det ofte være<br />

som et resultat af spredning via frø. Frøspredningskurver har et nogenlunde ensartet præg (Figur 1), hvor<br />

frøspredningsafstanden på x-aksen er afhængig af plantens højde og frøenes vægt og udstyr, men formen er nogenlunde den<br />

samme. Det er overordentlig svært at finde de frø, der lander langt væk fra frøforældreindividet. Der kan derfor godt være frø,<br />

som er spredt længere væk, end kurven viser.<br />

Spredning via pollen er en anden mulighed for spredningen af de indsplejsede gener ud i de naturlige plantesamfund. En<br />

forudsætning er selvfølgelig, at der i de omgivende samfund findes blomstrende nære slægtninge, der kan krydse med de<br />

genmanipulerede planter. Afkommet efter en sådan krydsning vil være en hybrid, der, i forhold til en plante fremkommet efter<br />

frøspredning til samfundet, vil have et meget bedre udgangspunkt, idet den formentlig vil være delvis tilpasset til stedets vilkår.<br />

For at en hybridpopulation kan etablere sig, må individerne naturligvis enten have egenskaber, der er overlegne overfor den<br />

vilde slægtnings, eller der kan ske tilbagekrydsninger til den vilde slægtning, hvorved de indsplejsede gener har en mulighed<br />

for at blive indbygget i den vilde plantepopulations genpulje.<br />

Hvis transgenet giver resistens mod en herbivor (planteæder) eller et patogen (sygdomsfremkalder) kan den vilde nært<br />

beslægtede art få denne egenskab og derved en højere fitness (egnethed). Denne effekt forstærkes af, at herbivoren eller<br />

patogenet, der hidtil har reguleret arten, vil gå tilbage i populationsstørrelse på grund af forekomsten af de resistente individer.<br />

Det betyder i sidste ende et bortfald af herbivoren eller patogenets regulerende effekt i de naturlige plantebestande. Ethvert<br />

indgreb i interaktioner mellem arter vil være problematisk for balancen i økosystemet.<br />

Der er arbejdet meget med pollenspredningsafstande senere år. Ved at bestemme afstanden ud fra den pollenmodtagende plante<br />

kan overførsel af alleler registreres over meget lang afstand.<br />

Pollenspredningsafstande hos Raps er undersøgt af Anne Mette M. Jensen (Økologisk Afdeling, Københavns Universitet). I<br />

forsøgsopstillingen indgik en bevoksning af genmodificeret Raps (pollendonorplanter) og et værnebælte af steril Raps.<br />

Desuden nogle 2x6 meter store Raps bevoksninger 200 m væk fra de genmanipulerede planter. Imellem Raps-vænebæltet og<br />

de små 200 m's populationer var der sået byg. Desuden var der nogle almindelige Raps marker ca. 1000 m væk. Frø blev høstet<br />

i afstandene 1000 m og 200 m samt fra værnebæltet. Frøene blev sået, og når kimplanterne havde fået et par løvblade blev de<br />

sprøjtet med "Basta" - det sprøjtemiddel, de gensplejsede individer er modstandsdygtigt overfor. Resultatet ses af Tabel 2.<br />

Tabel 2. Spredning af pollen fra genetisk manipuleret Raps. "Afstand i meter" er den afstand fra den genmanipulerede Raps,<br />

frø er høstet. "Antal såede frø" er det antal af de høstede frø, der er sået. Data fra Anne Mette M. Jensen.<br />

Afstand i meter Antal såede frø Antal spirede frø<br />

Antal overlevende efter<br />

sprøjtning<br />

% overlevende af de spirede<br />

frø<br />

1-1.5 41.653 29.755 2.485 8.35<br />

1.5-3 20.000 16.569 519 3.13<br />

3.5-4 4.049 3.088 1 0.03<br />

4-4.5 6.000 5.284 0 0<br />

5-6 6.037 5.032 5 0.10<br />

6-7.5 10.000 8.975 40 0.45<br />

7-8 8.040 6.891 8 0.12<br />

8-9 10.000 5.066 0 0<br />

9-10 10.037 6.667 2 0.03<br />

11-12 10.000 8,536 5 0.06<br />

20-21 10.020 9.212 2 0.02<br />

22-23 10.038 6.878 0 0<br />

24-25 10.034 8.994 0 0<br />

200 24096 2 0.01<br />

1000 4.068.539 0 0<br />

Heraf ses det, at pollen bliver overført mellem pollendonorplanterne og de almindelige Rapsplanter, der står 200 m væk. Det<br />

undersøgtes ikke om pollenet blev overført med vind eller insekter. De bliver overført på trods af det værnebælte, der er<br />

omkring de genetisk forandrede Rapsplanter. Til populationer 1000 m væk er der ikke påvist nogen overførsel.<br />

Et andet forsøg med GMP'ere er udført med Bomuldsplanter (Umbeck et al. 1991). Her lod man pollen fra transgen Bomuld<br />

sprede sig ind i en ikke transgen bevoksning af Bomuld. Genet giver resistens mod sommerfuglelarver. Pollenet spredes med<br />

humlebier og honningbier. Frø blev høstet jævnt over rækkerne op til 25 m fra GMP-området (Figur 2). Igen fås den samme<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (34 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

type pollenspredningskurve. Meget lidt pollen spredes ud over 7 m fra GMP'erne, men det er muligt at finde pollen over hele<br />

det høstede område. Mindre end 1 pct. spredes til området udenfor 7 m.<br />

Begge disse forsøg viser, at meget lidt pollen - regnet som procent af frø indeholdende genmanipuleret pollen - kommer<br />

udenfor værnebælterne. Men det vigtige er, at vi nu har tal for, at der sker spredning af pollen samt spredning og etablering af<br />

frø, begge dele langt væk fra GMP-bestande.<br />

Noget af det næste, vi skal prøve at få hold på, er det der kaldes gen-etablering. Vi ser, at frø fra dyrkede arter spredes til<br />

naturlige plantesamfind og spirer der. Vi ser, at pollen ligeledes spredes til andre dyrkede populationer af samme art eller til<br />

nærtbeslægtede arter i nærheden. Spørgsmålet er nu, om generne etableres, altså bliver en del af populationens genpulje.<br />

Mindst to ting har stor betydning for et gens chance for etablering: Den mængde genet spredes i og hyppigheden af<br />

spredningen. I sammenhæng hermed er populationsstørrelser vigtige. Dette er påvist i et forsøg med spredningen mellem<br />

dyrkede og vilde radiser (Klinger et al. 1992). De dyrkede radiser findes på store marker, mens de vilde radiser forekommer<br />

som små pletter af "ukrudt" i forskellig afstand fra det dyrkede område. Undersøgelsen fandt, at i små populationer tæt på<br />

marken skete der mange hybridiseringer. Det skyldes, at de få vilde planter bliver helt overvældet med pollen fra de dyrkede,<br />

altså stor dosis af pollen fra de dyrkede planter i forhold pollenmængden fra de vilde. Større populationer længere væk fra<br />

marken kunne tiltrække rigeligt med bestøvere, og dermed skete der også her en del hybridiseringer. Altså små populationer<br />

tæt på og store populationer længere væk resulterer i høj grad af hybridisering mellem de dyrkede planter og de vilde. Og netop<br />

denne konfiguration vil ofte findes i forbindelse med afgrøder og vil altså være den, der giver højest mulighed for<br />

genoverførsel.<br />

At frø spredes og spirer, og at pollen spredes og spirer, er nødvendige forudsætninger for genetablering, men vi ved nærmest<br />

ingenting om den populationsgenetiske side af sagen i naturlige populationer. Hvad sker der med generne i løbet af nogle<br />

generationer? Er det rigtigt, at transgener kan medføre en højere mutationsrate? Hvis de spredte frø udvikler sig til blomstrende<br />

individer, og frøene fra dem påny spredes, vil de indsplejsede gener så stadig være tilstede? Vil de give individerne højere<br />

fitness i de naturlige omgivelser? Eller, hvis individerne har lavere fitness, hvor lang tid vil det tage, før de forsvinder fra<br />

samfundet? Vil selektionen forøge fitness og over hvor lang tid? Hvis pollenet spredes til nært beslægtede, vil hybridernes<br />

pollen, der indeholder transgenet, kunne klare sig i konkurrencen med de andre, ikke transgene pollenkorn? Hvor mange<br />

pollenoverførsler og dermed hvor mange frø er nødvendige for, at de slipper igennem rækken af tilfældige hændelser?<br />

Hvad vil der ske med de naturlige økosystemer, når de påvirkes af dyrkede planter, herunder GMP-er. Vil de påvirke dem på<br />

en måde, der adskiller sig i kvalitet eller kvantitet fra, hvad almindeligt dyrkede kulturplanter har forårsaget i tidernes løb? Der<br />

er og har altid været en vekselvirkning mellem landbrug og natur. Med indførelsen af genetisk modificerede planter bliver der<br />

mulighed for et nyt spektrum af dyrkede planter, der gør det aktuelt at se på, hvad der egentligt skal dyrkes på vores marker.<br />

Det er derfor vigtigt, at behandlingen af økologiske konsekvenser af GMP'er bliver set i sammenhæng med hvilken rolle<br />

dyrkede planter som helhed har genetisk så vel som økologisk i vores naturlige plantesamfund.<br />

Samspillet mellem GMP og den vilde natur er i de fleste tilfælde meget vanskelig at forudsige. Dels fordi naturen både på<br />

grund af menneskelige påvirkninger og af sig selv er i konstant forandring. Dels fordi vi arbejder med usikkerheder på flere<br />

niveauer: På det genetiske niveau, på individniveau og på populations- og samfundsniveau. Forsøg med GMP'ere vil kun kunne<br />

afspejle virkeligheden, men kan ikke være virkeligheden. Alligevel de er vigtige, for at vi kan få noget at vide om ændringer i<br />

GMP'eres egenskaber sammenlignet med ikke genmodificerede planters, samt om GMP'erens reaktionsbredde under<br />

forskellige forhold.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (35 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Referencer<br />

Christensen, M & Jensen, K. 1994: Etablering af Raps og Lucerne i naturlige plantesamfund. -Specialerapport, Økologisk Afdeling, Botanisk<br />

Institut, Københavns Universitet.<br />

Jensen, A.M.M. Long distance dispersal of pollen from transgenic to non-transgenic oilseed.rape (Brassica napus ssp. napus). Specialerapport,<br />

Økologisk Afdeling, Botanisk Institut, Københavns Universitet.<br />

Klinger, T., Arricola, P.E. & Ellstrand, N.C. 1992: Crop-weed hybridization in Radish (Raphanus sativus): effects of distance and population size. _<br />

American Journal of Botany 79(12): 1431-1435.<br />

Philipp, M., Madsen, H.E.S. & Siegismind, H.R. 1992: Gene flow and population structure in Armeria maritima. - Heredity 69: 32-42.<br />

Umbeck, P.F., Barton, K.A., Nordheim, E.V., McCarty, J.C., Parrot, W.L. & Jenkins, J.N. 1991: Degree of pollen dispersal by insects from a field<br />

test of genetically engeneered cotton. -Journal of Economic Entomology 84: 1943-1950.<br />

Genteknologi i praksis - Insekt-resistens<br />

Af Hans Peter Ravn, Statens Planteavlsforsøg, Afdeling for Plantepatologi og Jordbrugszoologi<br />

Formålet med dette indlæg er at omtale forskellige former for resistens i relation til insekterne, samt vurdere hvorvidt der kan<br />

drages nogle slutninger med hensyn til miljørisici ved anvendelse af genmodificerede insektresistente planter.<br />

Resistens er mange ting<br />

Indledningsvis kan det være på sin plads at notere sig, at når "insekt-resistens" bruges i sammenhæng med genteknologi, kan<br />

det dække over forskellige betydninger af ordet.<br />

Resistente insekter<br />

Man har på verdensplan kendskab til ca. 500 leddyr-arter, der er resistente overfor insekticider; d.v.s. sprøjtemidlerne virker<br />

ikke længere overfor skadedyrene. Herhjemme er vi dog ikke særlig hårdt plaget. I landbruget har vi kun én art, som kræver ca.<br />

30 pct. højere dosis end normalt for at blive slået ihjel. Det skal tilføjes, at man kan indføje modtagelighed i en resistent<br />

population igen. Dette kan f.eks. foregå ved at ophøre med at anvende det pågældende insekticid i en periode, hvor man<br />

samtidig foretager udsætning af store mængder af individer, der er modtagelige.<br />

Resistente nyttedyr<br />

Ikke blot skadedyr kan blive resistente. Til brug i integreret planteproduktion har man, gennem selektion i marken, udviklet<br />

resistensegenskaber hos mere end en snes naturlige fjender af skadedyrene. For eksempel findes der i de fleste danske<br />

frugtplantager udsatte, fosformiddel-resistente rovmider, som er meget effektive til at holde tætheden af spindemider nede på et<br />

ubetydende niveau - også selv om der bruges fosforholdige sprøjtemidler i plantagen.<br />

Planter, der er resistente overfor skadedyr<br />

Det er for så vidt ikke noget nyt, at man søger at forbedre afgrødernes egenskaber i retning af større modstandsdygtighed over<br />

for angreb af skadedyr. Før bio- og genteknologiens opdukken skete dette ved almindelig selektion. Man skelner også i denne<br />

sammenhæng mellem forskellige typer af resistens:<br />

Pseudoresistens, hvor man tilstræber, at plantens modtagelige stadium falder på et tidspunkt, hvor skadedyret ikke er aktivt<br />

eller ikke er i stand til angribe planten. Dette er især muligt overfor skadedyr med en snæver, veldefineret aktivitetsprofil.<br />

Velfungerende moniteringssystemer eller udviklingsmodeller, der fortæller hvornår insekterne er aktive, vil være væsentlige i<br />

denne sammenhæng. Ofte vil en god metode til at vise om og hvornår skadedyrene er tilstede være det første store skridt i<br />

retning af en reduktion af anvendelsen af insekticider. Herhjemme findes sådanne systemer for en lang række afgrøde<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (36 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

systemer: Viklere i æbler, ærteviklere, agerugler i rodfrugter, gulerodsfluer, kålfluer m.m.<br />

Non-preferens, kan for eksempel opnås ved at et af de indholdsstoffer, der hjælper de specifikke skadedyr med at finde frem til<br />

værtsplanten, fjernes eller kamoufleres. Denne type resistens kan også være knyttet til såkaldte ædehæmmere; når disse stoffer<br />

findes i tilstrækkelig stor koncentration i planterne, bliver de resistente overfor insekterne. Det kan også være plantens<br />

arkitektur, som betinger denne type af resistens. Den vilde forfader til vore tomatplanter var forsynet med et meget tæt lag af<br />

kirtelhår, som gjorde det vanskeligt for bladlusene at færdes på planterne. Gennem flere hundrede års forædling er denne<br />

egenskab blevet svækket og man har derfor fornylig søgt at genopbygge dette hårdække ved at indkrydse egenskaber fra mere<br />

oprindelige tomatplanter. Fremspirende havreplanter er maksimalt modtagelig for angreb af fritfluer (Oscinella frit) når de er<br />

på to-bladstadiet. Yngre planter har ingen æglægningssteder for fluerne og på de ældre planter kan larverne ikke trænge ind i<br />

skuddet. Ved selektion blandt de planter, der er hurtigst til at danne karvæv omkring det sted, hvor larverne vil søge at trænge<br />

ind, er det lykkedes at opbygge en resistens.<br />

Antibiose betegner en resistens, der finder sted gennem en hæmning af insektets livsprocesser. Dette kan f.eks. ske på den<br />

måde, at hunnerne får færre afkom, eller at et bestemt udviklingstrin ikke kan passeres. Der kendes salat-sorter, som er<br />

resistente over for salatrodlusen. De blev fundet ved et tilfælde; da man søgte efter meldugresistens opdagede man, at nogle af<br />

planterne var resistente overfor rodlus. Resistensegenskaben er antibiotisk og nedarves cytoplasmatisk; men mekanismen er<br />

ikke kendt. Nematoder var tidligere et stort problem i kartofler. Hvis marken blev inficeret, kunne man ikke dyrke kartofler i<br />

mange år. Nu er det muligt at dyrke nematodresistene kartoffelsorter og på denne måde sanere arealet. Nematoderne kan<br />

trænge ind i sådanne kartofler, men de kan ikke nedbryde cellevæggen og derfor ikke formere sig.<br />

Tolerance kaldes det, når plante og skadedyr er tilpasset hinanden så planternes produktivitet ikke ødelægges. Tolerance kan<br />

skyldes, at planterne er gode til at erstatte ødelagt væv eller til at sikre sig mod sekundære angreb af svampe og bakterier. De<br />

fleste planter har et bladareal, der er så overdimensioneret, at der kan fjernes en anseelig del af bladmassen før det går ud over<br />

produktiviteten - medmindre det netop er bladene, der høstes.<br />

Hvad regulerer insektbestande?<br />

Når man ser bort fra emi- & immigration kan populationsændringer inden for et givent område beskrives alene ud fra<br />

fødselsraten og dødsraten. Det må så tilføjes, at en hel række forhold påvirker disse størrelser, f.eks. vejr og naturlige fjender.<br />

Som illustration af, at den naturlige regulering faktisk udøver en kraftig virkning på insektpopulationer, kan det nævnes, at én<br />

enkelt bladlushun, der lander i kornmarken tidligt om sommeren, vil få ca. 50 afkom, der hver kan få ca. 50 afkom (bladlusene<br />

formerere sig ved partenogenese og spilder derfor på dette tidspunkt ikke energi på hanner). Med de 10-11 generationer<br />

bladlusene kan nå op på i løbet af en sæson, betyder det, at den ene bladlus teoretisk vil få 600.000 tons afkom. At vi meget<br />

sjældent observerer sådanne tætheder, kan tages som et indirekte bevis for at den naturlige regulering kan være ganske effektiv.<br />

Faktisk er det langt fra alle kornmarker, der behøver at sprøjtes mod bladlus hvert år.<br />

En af de insektarter herhjemme hvor reguleringsforholdene er bedst undersøgt er grannålevikleren (Epinotia tedella), der er<br />

blevet fulgt gennem næsten 30 år. Det har vist sig, at populationsændringerne hos denne art foregår cyklisk med et interval på<br />

ca. 7 år. Det er et helt kompleks af parasitter, parasitoider, prædatorer, hyperparasitter mm, der regulerer svingningerne i<br />

overlevelsesforholdene for grannålevikleren; men det er vejrforholdene, der synkroniserer populationen.<br />

Eksempler på introducerede arter, der er løbet løbsk<br />

Det kan være svært at spå om hvorledes det ville gå eventuelle "undslupne" genmanipulerede planter; men en idé kan man<br />

måske få ved en beskrivelse af nogle af de eksempler, der findes, på plantearter, som er sluppet fri af de regulerende forhold på<br />

de steder, hvor de oprindeligt forekom.<br />

Et af de klassiske eksempler er den art af figenkaktus, der hedder Opuntia stricta. Den blev indført fra Amerika til Australien<br />

som prydplante i 1839. I de efterfølgende år spredte den sig som ukrudt over store områder med kvæggræsning. I 1925 havde<br />

den spredt sig til et areal på 25 millioner ha. På ca. halvdelen af dette område dækkede den jorden fuldstændigt. Efter grundige<br />

undersøgelser indførte man en sommerfugleart, et kaktushalvmøl, Cactoblastis cactorum fra Argentina. Larverne minerer<br />

kaktusbladene og danner indfaldsvej for sekundære svampe- og bakterieangreb. Det viste sig hurtigt effektivt og i de næste 5 år<br />

gennemførte man et udsætningsprogram med æg af denne art. Allerede efter 8 år var problemet med kaktusplanterne løst.<br />

Siden da har dette halvmøl reguleret Opuntia-bestanden på den måde, at små kolonier af kaktus kan nå at dannes i afstand fra<br />

seneste forekomststed inden sommerfuglene finder frem til dem og udrydder dem. Når kaktusplanterne er borte reduceres også<br />

sommerfuglepopulationen inden den finder en ny koloni af kaktus.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (37 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Prikbladet perikon, Hypericum perforatum blev indslæbt til Nordamerika omkring 1900. Arten, der er giftig for kvæget, hvis<br />

den spises i stor mænge, viste sig hurtig meget konkurrencedygtig på åbne afgræssede områder. Omkring 1944 dækkede<br />

prikbladet perikon næsten 1 mill. ha i det nordvestlige USA. Ved hjælp af et par bladbillearter introduceret fra Europa er dette<br />

lykkedes varigt at reducere forekomsten, så planten nu er uden betydning. Billerne er også aftaget i antal, og hvis man idag<br />

betragter situationen ville man næppe gætte på, hvilken betydning billerne har for perikonplanternes forekomst og udbredelse.<br />

Også i vore dage benyttes denne form for klassisk biologisk bekæmpelse. I den sydafrikanske Kap-provins' artsrige<br />

"fynbos"-område har man gennem de seneste 80 år bekæmpet ikke mindre end 36 indslæbte arter af ukrudt ved hjælp af<br />

biologisk bekæmpelse - med variabel succes. I praksis søger oftest man efter insekter, som på planternes oprindelsessted lever<br />

specifikt af den pågældende plante. Ofte vil der være gode kandidater blandt de frøædende insekter. Senest har man oplevet<br />

store problemer med Acacia-arter introduceret fra Australien. I dette tilfælde var det især vigtigt at finde specifikke insekter, da<br />

der i Fynbos-området findes lokale arter af Acacia-slægten. Ved hælp af en introduceret galhveps-art, er det i de seneste år<br />

lykkedes at bekæmpe de indslæbte arter, uden at det er gået ud over den lokale flora.<br />

Er der nuværende danske planter, der bliver reguleret af insekter?<br />

Som det fremgår af eksemplet med Prikbladet perikon, kan det være vanskeligt ved et umiddelbart blik at vurdere, hvad der<br />

regulerer en plantes forekomst. Hvis man spørger entomologerne om nogle hjemlige eksempler af denne type, nævner de, at<br />

der på Engelsk-græs findes en glassværmer-art, hvis larve lever i rodhalsen og som kan forårsage plantens død. Man kan ofte<br />

iagttage hvorledes grupper af planterne udslipper angreb og vokser sig store, men derefter i stigende omfang bliver angrebet af<br />

glassværmeren og tilsidst uddør lokalt. Forholdet kompliceres af, at snyltehvepse kan angribe glassværmeren i stort omfang.<br />

Et andet eksempel kunne være Ensian-blåfuglen (Maculinea alcon), hvor den voksne sommerfugl lægger sine æg i den endnu<br />

lukkede blomst og på denne måde fuldstændigt ødelægger plantens reproduktion. Sommerfuglen flyver dog så tidligt, at det<br />

kun er den første 1/3 af blomsterne, det går ud over. Der er givetvis mange arter af danske planter, der i større eller mindre<br />

omfang reguleres i deres antal af insekter; men ofte er det svært at gennemskue, da også andre forhold spiller ind, så<br />

nøglefaktoren i reguleringen sjældent bliver iøjnefaldende.<br />

Det er kendt, at larverne af bestemte arter af sommerfugle kan hærge i frøstandene af skærmplanter. Man kunne fristes til at<br />

undersøge, om der på sydafrikansk vis kunne findes en sommerfugleart af denne slægt på hjemstedet for Kæmpe-bjørneklo?<br />

Hvad vil det betyde, hvis man gør planterne insektresistente?<br />

Indledningsvis må man konstatere, at det jo er det, man altid har prøvet på gennem almindelige forædlingsmetoder, som nævnt<br />

overfor. Med de bioteknologiske metoder er man imidlertid i stand til langt hurtigere at ændre på arternes egenskaber og at<br />

overføre egenskaber mellem organismer, der i naturen ikke ville være i stand til at udveksle genetisk in<strong>format</strong>ion.<br />

I det efterfølgende eksempel vil jeg præsentere nogle af de muligheder og komplikationer, som jeg er stødt på i forbindelse<br />

mine egne undersøgelser vedrørende skadedyr i ærter.<br />

Den stribede bladrandbille er en af Danmarks almindeligste snudebiller. Den voksne bille begnaver ærteplanternes blade på en<br />

karakteristisk måde. Larverne har fundet en næringsrig kost og et beskyttet levested ved at udgnave planternes<br />

kvælstoffikserende rodknolde. Visse år vil sådanne skade give mærkbare udbyttetab for landmanden. Det er<br />

Rhizobium-bakterien, som lever symbiotisk med ærteplanten, som er ansvarlig for rodknolddannelsen og den<br />

kvælstoffikserende evne. Rhizobium findes i alle jorder, hvor der har været dyrket ærter.<br />

Undersøgelser af hvilke forhold, der styrer bladrandbillens livscyklus viser, at dødeligheden af larverne er den altafgørende<br />

flaskehals i populationsdynamikken. På trods af stor vinterdødelighed vil hunbillernes store æglægningspotentiale gøre de<br />

forudgående dødeligheder ubetydelige. Det er derfor overlevelsesmulighederne for de første larvestadier, der afgør angrebets<br />

omfang.<br />

Det er hér Bacillus thuringiensis - i daglig tale Bt - kommer ind i billedet. Denne bakterie producerer et toxin, som er toxisk<br />

overfor insekter. Dette toxin har længe været brugt som "biologisk sprøjtemiddel" til bekæmpelse af insekter i en række<br />

afgrøder.<br />

Bioteknologer mange steder i verden har arbejdet på at få Bt kædet sammen med Rhizobium-bakterien, således at<br />

bladrandbillens larve på denne måde kunne kommes til livs. Andre har arbejdet med at få Bt-toxinet udtrykt i ærteplanterne,<br />

således at hele planten bliver giftig for bladrandbillerne.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (38 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

I relation til risikoen for at insekterne skal udvikle resistens over Bt vil der være en væsentlig forskel på, om man kan fjerne<br />

organismen med den resistente egenskab fra miljøet igen, når man ønsker det, eller ej.<br />

Insektpopulationer kan være meget påvirkelige overfor stærke selektionstryk. I 1990 besøgte jeg et projekt på universitetet i<br />

Illinois, hvor man arbejdede med bioteknologisk indarbejdelse af Bt-toxinet i tomater for at gøre dem modstandsdygtige<br />

overfor larver af sommerfugle. En del af deres undersøgelser gik ud på at se hvor hurtigt der skete tab af genetisk variabilitet i<br />

populationer af overlevende larver. Typisk døde 70 pct. straks, resten blev testet for genestiske egenskaber. Dette kan f.eks. ske<br />

ved hjælp af elektroforese. Det har vist sig, at populationer indsamlet i naturen hurtigt bliver meget ensartede under<br />

laboratorieforhold. Ofte er én generation nok. Der er stor risiko for resistens udvikling hvis man udsætter populationen for<br />

konstant påvirkning af Bt-toxin. Ved laboratoieundersøgelser er der i mere end 50 tilfælde blevet påvist udvikling af resistens<br />

overfor forskellige stammer af Bt hos sommerfulge, biller og tovingede (myg og fluer).<br />

Skadedyrene kan udvikle resistens mod flere forskellige stammer af Bt og andre bekæmpelsesmidler selv når de bliver brugt<br />

samtidigt. Resistensudviklingen kan være meget kraftig. Op til en 1000-dobling af LD 50-værdien er rapporteret overfor<br />

kålmøllet (Plutella xylostella). Denne art er også den hidtil eneste, hvor der er rapporteret om resistens mod Bt under naturlige<br />

markforhold, sandsynligvis vil der dukke flere op i takt med at Bt-anvendelsen intensiveres.<br />

Kort opsummeret kan det siges, at Bt på mange måder minder om pesticider, det har en række egenskaber, hvoraf flere kan<br />

betragtes som fordele andre giver visse ulemper:<br />

● Ringe direkte toxiditet overfor de naturlige fjender, der er dog stadig den inddirekte effekt, at fødegrundlaget fjernes<br />

● Ringe risiko for at sekundære skadegørere bliver primære<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

●<br />

Nedbrydes hurtigt af UV-lys, hvilket medfører ringe persistens på planter, hvilket igen resucerer risikoen for<br />

resistensudvikling<br />

Bt kodede toxiner kan komme til udtryk i andre bakterier og i planter<br />

Anvendelsen af Bt i andre bakterier eller sammen med UV-blokkere vil øge resistensrisikoen<br />

Anvendelsen af Bt i transgene planter er mere analog til normal planteforædling end til insekticidanvendelse<br />

Monokulturer af Bt-planter vil sandsynligvis give intenst selektionstryk for resistens<br />

Hvis målet med en genmodificeret organisme er at gøre den resistent overfor angreb af skadedyr, vil det være mere<br />

miljømæssigt "sikkert" at opnå dette gennem en mindre tiltrækning eller en ringere reproduktion hos insekterne end at gå efter<br />

total resistens.<br />

Der findes ingen bekæmpelsesmetoder, som der ikke rummer muligheden for udvikling af resistens. Selv manuel bekæmpelse<br />

vil rumme et element af selektion, og dele af populationen vil derfor kunne udvikle resistens.<br />

Vil der være risiko for, at insektresistente planter spredes udenfor marken?<br />

I princippet vil denne risiko være tilstede, men omfanget vil afhænge fuldstændig af planternes formerings- og<br />

spredningspotentiale og i hvor høj grad planternes ændrede egenskaber har givet dem en tilpasningsmæssig fordel i relation til<br />

de forhold, der regulerer deres antal. Denne risiko må på forhånd antages at være på linie med det, vi kender fra tilfældigt<br />

indslæbte planter eller planter, hvor resistensen er opnået ved traditionel forædling.<br />

Hvorledes påvirkes insekterne ved anvendelsen af insektresistente planter?<br />

Den umiddelbare og direkte effekt vil selvfølgelig være den nedgang i antallet af individer for de insekterarter, som resistensen<br />

sigter mod. De insektarter, der er optræder som skadedyr på jordbrugets produkter, vil kun i sjældne tilfælde risikere at komme<br />

på listen over sårbare eller udryddelsestruede arter. Ofte vil landbrugsskadedyr være såkaldte r-strateger, d.v.s. insekter med et<br />

stort formeringspotentiale og en stor tilpasningsevne til nye eller forstyrrede forhold. Det kan dog ikke udelukkes, at der kan<br />

forekomme sjældne, mindre betydende arter, tilknyttet bestemte kulturplanter. Sådanne arter vil blive ramt af en generel<br />

insektresistens hos planterne. Det eneste eksempel i nyere tid på en insektart, hvor ændringer af driftsmetoderne sandsynligvis<br />

er en medvirkende årsag til, at arten er forsvundet herhjemme er Aksløberen (Zabrus tenebrioides), en løbebilleart, der kun er<br />

fundet to gange siden 1950.<br />

Det er imidlertid vanskeligt at forudsige konsekvenserne især de indirekte. En parallel kan måske igen hentes fra anvendelsen<br />

af insekticider. Ofte vil ændringer i bekæmpelsespraksis medføre forskydninger i hvilke skadedyr, der er talrige. Da man<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (39 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

indførte det integrerede produktions-koncept i frugtavlen herhjemme, ophørte man med brugen af de mest bredsprektrede<br />

insekticider, det vil sige de midler, der rammer alle insekterne i frugtplantagen. Santidig blev antallet af behandlinger på<br />

årsbasis reduceret væsentligt. Dette medførte, at man fik problemer med ny, næsten ukendte skadedyr, der hidtil var blevet<br />

holdt nede af bekæmpelse, der rettede sig mod andre insektarter. Efterhånden vil der sandsynligvis indfinde sig nyttedyr, som<br />

vil bidrage til en naturlig regulering af sådanne nyopdukkede skadedyr. I bedste fald vil de vise sig i stand til at holde<br />

skadedyrene under det skadelige niveau.<br />

En indirekte effekt af en nedgang i populationen af skadelige insekter vil være at fødegrundlaget forsvinder for en række andre<br />

arter. Alle de naturlige fjender vil blive reduceret i antal og igen vil det gå mest ud over de arter, der er knyttet specifikt til ét<br />

værtsdyr, det kan eksempelvis dreje sig om specialiserede parasitoider - typisk snyltehvepse. Til gengæld vil disse ofte være så<br />

gode til at finde deres vært, at de ikke vil forsvinde helt, men blot blive reduceret i antal. Endelig må man huske på, at det<br />

gælder for mange insektarter, at deres populationstæthed kan variere meget. Der kan være så få individer i en årrække, at man<br />

tror, at arten nu er forsvundet. Kommer der så et år med gunstige forhold, for eksempel de rette temperatur og<br />

fugtigshedsforhold på det rette tidspunkt, vil arten pludselig optræde talrigt igen.<br />

Vil faunaen i agerlandet forarmes?<br />

Dette kommmer an på hvorledes resistensen kommer til udtryk. De fleste arter i marken lever ikke direkte af afgrøden.<br />

Artsrigdommen i marken vil derfor være afhængig af en lang række andre forhold: jordbehandling, gødskning,<br />

fugtighedsforhold, ukrudsforekomst mv.. Dersom den genmodificerede afgrøde er gjort insektresistent ved at et toksin er<br />

kommet til udtryk i planterne og kun insekter, der spiser af planten vil derfor blive ramt. Ofte er de genmodficerede planter<br />

desuden gjort sterile med henblik på at hindre spredning af egenskaben til andre planter. Man kunne imidlertid godt blive<br />

bekymret for påvirkningen af den del af faunaen, som medvirker ved nedbrydningen af de døde plantedele. Hvis egenskaben<br />

kommer til udtryk i de reproduktive organer f.eks. i pollen må man være opmærksom på, om der vil kunne ske en påvirkning af<br />

de insekter (f.eks. bestøvere og andre nyttedyr), der lever af disse organer.<br />

Anbefalinger til modvirkning af negative effekter<br />

Parallelt med anbefalinger til mindskelse af negative effekter på miljøet af pesticider kunne man tænke sig en række<br />

anbefalinger i forbindelse med brug af GMO-planter:<br />

● At de genmodificerede planter anvendes i en rotation med ikke-genmodificerede.<br />

● At landskabet kommer til at bestå af en mosaik af marker med almindelige og GMO-planter.<br />

● At det sikres, at der er "refugier" for de organismer, der påvirkes af GMO-planterne.<br />

●<br />

At der gøres mest muligt for at modvirke at insekterne udvikler resistens mod egenskaben, der betinger GMO-plantens<br />

resistens.<br />

Hvilke krav og tests kunne man tænke sig at underkaste genmodificerede planter i denne sammenhæng?<br />

Man kan også her skele til de procedurer, der gælder for test af pesticiders negative effekter på miljøet. Der er efterhånden<br />

opbygget en rækker standardtests, som sprøjtemidlerne skal igennem for at vurdere deres effekt på ikke-målorganismer.<br />

Gennem samarbejde indenfor IOBC's (International Organisation for Biological Control) arbejdsgruppe "Pesticides and<br />

Beneficial Organisms" har der etableret sig den praksis, at man tester sprøjtemidlerne på ca 20 udvalgte nytteorganismer<br />

startende med "worst case" d.v.s. under kontrollerede laboratorieforhold. Viser midlerne sig hér uskadelige, må de også antages<br />

at være harmløse under markforhold. Viser de sig skadelige, går man videre med tests under marklignende forhold. Det vil<br />

typisk sige under anvendelse af standardiserede forhold (bure, organismer, dosis) men i fri luft eller i såkaldt "semi field"<br />

anlæg. Viser midlerne sig uskadelige hér, kan de som regel frikendes; ellers går de videre til en egentlig marktest under<br />

normale dyrkningsforhold.<br />

Drejer det sig om en test til vurdering af genmodificerede planters effekt på insekter, kunne man forslå at udvikle en<br />

standardtest som anvender dels heribivore insekter dels pollinatorer til testorganismer. Testen bør inddrage effekter på<br />

fekunditet og fertilitet. Dette kræver, at testorganismerne kan holdes i opdræt.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (40 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Afrunding<br />

Som det fremgår af ovenstående, er det vanskelig at være særlig præcis, når det drejer sig om at vurdere de miljømæssige<br />

konsekvenser af anvendelsen af insektresistente genmodificerede planter. Til "beroligelse" kan man måske sige, at vi allerede<br />

længe i nogen udstrækning har kendt til anvendelse traditionelt forædlede planter af denne type, uden at det har givet anledning<br />

til de store bekymringer. En række paralleller fra problemer som følge af indslæbning af planter til områder, hvor de slipper fri<br />

af de naturligt regulerende forhold, kan måske skitsere, hvad man kunne forestille sig som "worst case". Endelig kan der<br />

trækkes en række paralleller til brugen af pesticider, når det drejer sig om fordele, ulemper og mulige forholdsregler mod<br />

uønskede effekter. Man må tillige huske på, at anvendelsen af planter med resistensegenskaber blot er én af de strenge, der kan<br />

benyttes i fremtidens integrerede produktionssystemer. Der eksisterer en række andre muligheder for at manipulere med<br />

produktionsforholdene, så trykket fra skadegørere mindskes til et ubetydende niveau; men det er en helt anden og mere<br />

omfattende historie.<br />

Lad mig slutte med et citat fra Dent (1991): "Brugen af genmodificerede planter vil helt sikkert få stor indflydelse på praktisk<br />

insektbekæmpelse i fremtiden, på samme måde som introduktionen af kemisk bekæmpelse fik det i 1950'erne. Problemerne i<br />

tilknytning til brugen af insekticider er stadig til stede giver anledning til alvorlige bekymringer, og det er beroligende at vide,<br />

at 'historien ikke gentager sig', især da konsekvenserne af misbrug af genteknologiske metoder vil være istand til langt at<br />

overgå de problemer, der bekymrer, som en følge af brugen af pesticider."<br />

Litteratur<br />

Crawley, M.J. (1989): Insect herbivores and plant population dynamics. Ann. Rev. Entomol. 34:531-64.<br />

Dent, D. (1991): Insect pest management. CAB International, Wallingford, 604pp.<br />

Dodd, A.P. (1940): The biological campaign against prickly-pear. Commonwealth prickly-pear board, Brisbane, 77pp.<br />

Hansen, L.M. (1993): Resistens - handler ikke kun om sprøjtemidler. Kaskelot 98:28-31.<br />

Hoy, M.A. (1992): Genetic engineering of predators and parasitoids for pesticide resistance. pp. 307-324 In I. Denholm, A.L. Devonshire & D.W.<br />

Hollomon (eds.) Resistance 91, achievements and developements in combating pesticide resistance. Elsevier Science, London.<br />

Huffaker, C.B. & C.E. Kennett 1969: Some aspects of assessing efficiency of natural enemies. Can Ent. 109:425-447.<br />

Jonasson, T. (1988): Resistant oat cultivars - a solution to the frit fly problem? Växtskyddsrapporter, Jordbruk 53:165-168.<br />

Münster-Swendsen, M. (1989): Ent. medd. 57:<br />

Philipsen, H. (1977): Forebyggelsesmetoder. pp. 23-33. In E. Holm (ed.) Biologisk bekæmpelse af skadedyr. Kaskelot, Gedved, 144pp.<br />

Tabashnik, B.E. (1994): Evolution of resistance to Bacillus thuringiensis. Ann. Rev. Entomol. 39:47-80.<br />

Herbicidresistente afgrøder - myter og/eller<br />

realiteter?<br />

Af Jens C. Streibig, Kathrine H. Madsen og Gitte S. Poulsen, Den Kgl. Veterinær og Landbohøjskole, Institut for<br />

Jordbrugsvidenskab, Sektion for Ukrudtslære<br />

Indledning<br />

Når vi til daglig taler om bekæmpelse af ukrudt, har det stort set været synonymt med kemisk bekæmpelse i de sidste 50 år,<br />

selv om jordbearbejdning og sædskifte også spiller en stor rolle i det praktiske jordbrug.<br />

Herbicider er udviklet til at slå grønne planter ihjel, og deres brug i afgrøderne er derfor betinget af, om vi kan finde den<br />

dosering, der bekæmper ukrudtet men ikke skader afgrøden. Denne doseringsafhængige virkning benyttes til at bekæmpe<br />

ukrudtet selektivt i afgrøder. Uhensigtmæssig brug af herbicider kan imidlertid ændre ukrudtsfloraen i ugunstig retning, så<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (41 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

tolerante arter får bedre muligheder for at brede sig, og der kan også udvikles herbicidresistente typer af almindelige<br />

ukrudtsarter.<br />

Herbicider giver landmanden en sikkerhed for et rimeligt udbytte af sine afgrøder. Tidligere var man nød til at benytte<br />

sædskiftet til at sikre sig mod opformering af ukrudt. Med andre ord kan herbicider til en vis grad ophæve restriktionerne, som<br />

tidligere tiders sædskifte lagde på landmandens udfoldelsesmuligheder og desuden nedsætte arbejdsindsatsen væsentligt.<br />

I biologiske discipliner er ophobningen af rent faktuel in<strong>format</strong>ion enorm, men forståelsen ringe. Forskning i herbicidresistens<br />

adskiller sig ikke væsentlig fra andre biologiske discipliner.<br />

Historien om herbicidresistens<br />

For godt 20 år siden fandt man ud af, at gentagne sprøjtninger med atrazin i en årrække på de samme arealer medførte, at det<br />

ukrudt, der tidligere var så nemt at bekæmpe med atrazin lige pludselig overlevede sprøjtning uden synlige mén. Ukrudtet var<br />

blevet resistent over for sprøjtning med atrazin. Med andre ord, naturen brugte sin egen bioteknologi til at tilpasse ukrudtet til<br />

atrazin. Darwins udviklingsteori om, at de stærkeste overlever blev på smukkeste vis anskueliggjort med atrazin. Denne<br />

opdagelse gav stødet til en intensiv forskning i de mekanismer, der lå bag denne resistens. Man fandt hurtigt ud af, at<br />

resistensen skyldes en lille ændring i arveanlæggene - én aminosyre blev udbyttet med en anden - så atrazin ikke kunne binde<br />

sig til proteinet og blokere fotosyntesens elektrontransport. Planter med denne ændring i proteinet var stort set 100 pct.<br />

resistente over for atrazin.<br />

Opdagelse af herbicidresistens i ukrudt var en kærkommen lejlighed til at prøve noget nyt. Den kemiske industri har i de sidste<br />

knap 50 år prøvet at tilpasse kemien til biologien ved mere eller mindre på må og få at undersøge titusindvis af kemiske<br />

forbindelser for at finde bare et nyt herbicid. For at undgå disse efterhånden enormt dyre afprøvninger kunne man nu prøve at<br />

tilpasse biologien til kemien ved at gøre afgrøder resistente over for et kendt herbicid. Mange af de store kemiske firmaer<br />

arbejder på at gøre afgrøder resistente over for en lang række allerede opfundne herbicider. Det bedst kendte eksempel her i<br />

landet er den gensplejsede sukkerroe, der er gjort resistent over for glyphosat og raps, som er gjort resistent over for glufosinat.<br />

Fordelen ved at tilpasse biologien til kemien er bl.a., at de dyre undersøgelser af et herbicids virkning på dyr og mennesker<br />

allerede er lavet for glyphosat og glufosinat. Ved at øge muligheden for at bruge disse allerede markedsførte herbicider i flere<br />

afgrøder, kan man spare tusindvis af kostbare dyreforsøg med rotter, katte, hunde, aber o.s.v. Så hvis bioteknologien holder<br />

hvad den lover, vil vi om føje år have et sortiment af afgrøder, som er blevet gjort resistent over for en lang række kemiske<br />

midler mod ukrudt. Ved at kombinere biologi og kemi er man ikke mere overladt til tilfældighedernes frie spil, men kan vælge<br />

at gøre afgrøder resistente overfor herbicider, som ikke er så farlige for sundhed og miljø.<br />

Firmaerne er også blevet mere tilbageholdende med at markedsføre nye herbicider. Den "lette kemi" er med den nuværende<br />

viden udnyttet og det bliver vanskeligere og vanskeligere at finde herbicider, som opfylder krav til såvel selektivitet i afgrøder<br />

og lave doseringer i marken som til krav om miljømæssig "god opførsel". For at iværksætte de krævede undersøgelser af<br />

jordbrugs- og miljømæssig art, skal man virkelig skal tænke sig godt om, før et middel markedsføres uanset hvor effektivt det<br />

er til at bekæmpe ukrudt.<br />

Det er bl.a. i dette lys man skal se udviklingen af herbicidresistente afgrøder. Firmaerne ønsker at kunne kombinere biologien<br />

og kemien for allerede eksisterende midler.<br />

Definitioner<br />

Genetisk Modificerede herbicidresistente Planter (GMP) har fået indsat et gen, der gør planten resistent overfor et herbicid.<br />

Planterne er ikke resistente overfor herbicider med andre virkningsmekanismer. Ved herbicidresistent ukrudt forstås tidligere<br />

følsomme ukrudtsplanter, som er blevet resistent over for et herbicid (jævnfør udviklingen af atrazinresistent ukrudt).<br />

Afgrødeselektivitet<br />

Forudsætningen for af bruge et herbicid selektivt i en afgrøde er, at afgrøden fra naturens hånd kan nedbryde herbicidet<br />

hurtigere end de omkringstående ukrudtsplanter eller at afgrøden ikke kommer i kontakt med herbicidet.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (42 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Den nuværende situation<br />

OECD har til og med 1992 givet 489 tilladelser til forsøgsudsætning af genetisk modificerede planter (GMP). Heraf var 504<br />

tilfælde af herbicidresistens. Afgrøder med resistens overfor glyphosat eller glufosinat tegnede sig for 38 pct. og 37 pct., mens<br />

sulfonylurea- og bromoxynilresistente planter udgjorde henholdsvis 14 pct. og 5 pct. I Danmark er der givet<br />

udsætningstilladelser for glyphosatresistente sukkerroer og for glufosinatresistente sukkerroer og raps.<br />

Usikkerheden<br />

Udviklingen af GMP, som er gjort resistente overfor herbicider, har medført debat om konsekvenserne ved at dyrke disse<br />

afgrøder. Nogle anfører, at det vil betyde et øget herbicidforbrug, fordi afgrødens "naturlige" tolerance ikke længere er en<br />

begrænsende faktor for dosering til selektive formål. Man er ligeledes betænkelig over om GMP'er skal ændre "adfærd" og<br />

blive aggressive ukrudtsplanter eller brede sig til "naturlige" plantesamfund. Der er også udtrykt bekymring for en hurtigere<br />

udvikling af herbicidresistent ukrudt, dels fordi GMP vil muliggøre brugen af færre og mere virkningsfulde herbicider og dels<br />

fordi visse afgrøder har vilde slægtninge, som optræder som ukrudt, eksempelvis kan raps krydse med Agerkål (Brassica<br />

campestris). Det eventuelle øgede forbrug af herbicider kan også hænge samme med problemer med resistente spild- og<br />

ukrudtsplanter.<br />

Synspunkterne om GMP'er kan stort set opdeles i tre grupper. Den ene gruppe ser GMP som det næste skridt på vejen til at øge<br />

produktionen af fødevare til en "sulten verden". Den anden gruppe mener, at der er betydelige miljø- og sundhedsmæssige<br />

risici forbundet med GMP, og de ønsker derfor en streng lovgivningsmæssig regulering af området for at forhindre fremtidige<br />

uheld eller katastrofer. Endelig er der den tredje gruppe, som mener, at genetisk modificering af levende organismer er moralsk<br />

forkasteligt. De ønsker at stoppe udviklingen af GMP.<br />

Hvad ved vi om afgrøderne?<br />

Byg er 95 pct. selvbestøver. Der findes vilde slægtninge til byg i Danmark, men krydsninger mellem disse og dyrket byg, er<br />

ofte sterile. Hvede er også en selvbestøver og der findes ikke vilde hvedearter i Danmark. Risici for genspredning fra byg og<br />

hvede til vilde arter er yderst små.<br />

Raps er et krydsningsprodukt mellem Agerkål og Havekål. Ca. 2/3 af frøsætningen sker ved selvbestøvning, resten er<br />

fremmedbestøvning via vind- eller insekter. Vindbestøvning kan ske over ca. 40 m, mens insektbestøvning foregå over<br />

afstande på op til 3 km. Raps kan hybridisere med andre Brassica-arter, som vokser i Danmark. Krydsninger mellem<br />

glufosinatresistent raps og Agerkål viser, at glufosinatresistensen kan nedarves til hybriderne.<br />

Kartofler er både selv- og fremmedbestøver, men tilsyneladende er der minimal bevægelse af pollen (maks. 4.5 m). Kartofler<br />

kan hybridisere med nogle vilde arter, men der sker ikke frugtsætning. I Danmark findes kun to vilde slægtninge, nemlig<br />

Bittersød og Sort Natskygge. Risikoen for genspredning til vilde slægtninge er yderst begrænset, for ikke at sige utænkeligt.<br />

Roer er fremmedbestøver, hovedsageligt via vind men også insektbestøvning kan forekomme. Der er kun een vild slægtning i<br />

Danmark, nemlig strandbeden. Pollen kan spredes fra roer til strandbeder på afstande op til 75 m. Roer og strandbeder har<br />

yderst ringe konkurrenceevne. Herbicidresistente hybrider har derfor næppe praktisk betydning i andre afgrøder end roer. En<br />

evt. genspredning af herbicidresistensgener vil næppe have negative konsekvenser for strandbeden, fordi strandbede vokser på<br />

rullestenskyster, hvor fordelen ved at være herbicidresistent er yderst beskeden.<br />

Ært er selvbestøver og bestøvningen sker før blomsten åbnes, så selv om ærter kan fremmedbestøve sker det ikke i praksis. Der<br />

findes ingen vilde slægtninge i Danmark.<br />

Majs er vindbestøver. Han- og hunblomster er adskilt. Der er ingen danske slægtninge.<br />

Genspredning fra roer og raps til nært beslægtede arter er mulig, men den praktiske betydning er ringe uden for det dyrkede<br />

land. Nyere undersøgelser har vist at den glyphosatresistente roe og den glufosinatresistente raps har den samme<br />

konkurrenceevne som de almindelige sorter, når der ikke sprøjtes med de to herbicider. Faren for at få dannet en "superart" i<br />

"naturlige plantesamfund" er derfor af mere akademisk end af praktisk karakter.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (43 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Hvad ved vi om ukrudt?<br />

Ukrudt er uønskede planter, som konkurrerer med afgrøden om lys, plads, næringsstoffer og vand og derfor forringe<br />

høstudbytte og kvalitet. Ukrudtet på markerne er naturens reaktion på menneskeskabte aktiviteter. Ukrudt er pionerarter og det<br />

første trin på vejen fra bar jord til den "naturlige" vegetation, som i Danmark er løvfældende skov. Halvdelen af vores<br />

ukrudtsarter, hvoraf vi har ca 200, er indslæbte arter. Genetisk og biologisk kan ukrudtsarterne være væsentligt forskellige fra<br />

deres vilde slægtninge, fordi forskellige dyrkningsmetoder gennem årtusinder lidt efter lidt har tilpasset ukrudtet til det dyrkede<br />

land.<br />

Ukrudt er således produktet af en lang udviklingsproces og selv om der i tidernes løb har være mange forslag fremme om<br />

hvilke egenskaber en succesrig ukrudtsart skal være i besiddelse af, må vi desværre konstatere endnu engang at ophobningen af<br />

rent faktuel in<strong>format</strong>ion er enorm, men forståelsen ringe.<br />

Rent historisk har udveksling af arveanlæg mellem ukrudt og kulturplanter været til menneskets fordel. Nogle af vores mest<br />

værdifulde kornarter, f.eks. havre og rug, begyndte deres karriere som ondartet ukrudt i hvede for mange tusinde år siden i<br />

Asien. Efterhånden overtog dette "ondartede" ukrudt hvedens plads og viste sig at være udmærkede føde for mennesker.<br />

Praktiske problemer<br />

GMP'er kan i visse tilfælde overføre resistensgenet til "vilde planter"; men herbicidresistens medfører ingen fordel for den<br />

"vilde plante", når der ikke sprøjtes med det pågældende herbicid. Forsøg har ikke kunnet påvise en ændret konkurrenceevne<br />

og væksthastighed i GMP'er i forhold til de konventionelle sorter eller ukrudt, når det drejer sig om glyphosat og glufosinat.<br />

Problemet med spildplanter er i Danmark særlig aktuelt for raps, fordi den optræder som ukrudt i andre afgrøder. Derfor kan<br />

der blive problemer med resistente spildplanter og krydsninger med forskellige resistensmekanismer. For denne afgrøde bør<br />

der derfor træffes særlige forholdsregler for at undgå problemer med herbicidresistente spildplanter for så vidt man ønsker at<br />

bruge glufosinat og glyphosat i flere af de afgrøder der indgår i sædskiftet.<br />

Dyrkning af GMP kan umiddelbart give anledning til praktiske problemer for landmanden. Hvis GMP og almindelige sorter<br />

dyrkes på samme eller tilstødende ejendomme, kan vinddrift under sprøjtning medføre skader på den almindelige sort. Der kan<br />

også ske forveksling eller sammenblanding af almindelige og GMP sorter med deraf følgende sprøjteskader. Dyrkning af GMP<br />

med herbicidresistens forudsætter derfor, at landmanden er omhyggelig med såvel udsædsmaterialet som ukrudtssprøjtningen.<br />

Strategier<br />

Ved at benytte herbicider med flere forskellige fysiologiske virkningsmekanismer i sædskiftet, og eventuelt herbicidblandinger<br />

samt et fornuftigt sædskifte og mekanisk bekæmpelse/jordbehandling er der ingen større fare for udvikling af herbicidresistente<br />

ukrudtsarter.<br />

Såfremt herbicidresistente GMP med resistensgener overfor få herbicider vinder stor udbredelse i landbruget, bør man være<br />

opmærksom på, at ensidige strategier for ukrudtsbekæmpelse kan føre til problemer. Der er med andre ord behov for at vide,<br />

hvorledes man mest hensigtsmæssigt dyrker GMP med henblik på at minimere miljøbelastningen og mulige negative<br />

dyrkningsmæssige konsekvenser.<br />

GMP'er og "miljøvenlig" sprøjtestrategi<br />

For den glyphosatresistente sukkerroe har det været hævdet, at der vil være mulighed for at sprøjte senere i sæsonen. Herved<br />

efterlades ukrudtsplanter som føde for insekter, fugle og små pattedyr i begyndelsen af vækstsæsonen. Forsøg hos MARIBO<br />

Frø i Holeby har vist, at der opnås ligeså gode resultater med glyphosat på roernes 8 bladstadium, som med den traditionelle<br />

bekæmpelsesstrategi, der starter på kimbladstadiet. Dyrkning af GMP vil måske kunne give mulighed for<br />

ukrudtsbekæmpelsesstrategier med sprøjtninger på et sent stadium, men der foreligger dog ingen undersøgelser, der viser om<br />

dette giver sig udslag i en mere artsrig og balanceret fauna i agerlandet.<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (44 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Afsluttende kommentarer<br />

Herbicidresistente GMP'er er interessante objekter at undersøge fordi vi spiller på to heste ved at manipulere med både kemi og<br />

biologi. Mennesket har aldrig været interesseret i at leve i pagt med naturen. Det har altid ligget i kamp med naturen; tidligere<br />

for ikke at blive behersket af naturen, nutildags for at beherske naturen. Kampen mod ukrudt er lige så lang som vores<br />

civilisation. I Mathæusevangeliets kapitel 13, vers 25-30 kan man læse de evigt tilbagevendende spørgsmål: Hvad er ukrudt? -<br />

Hvor kommer ukrudtet egentlig fra? - Hvilken dynamik ligger der bag dets tilpasnings- og overlevelsesevne? - Hvilken skade<br />

gør det, og hvordan kan afgrødens værdi reddes?<br />

Første Mosebog prøvede allerede på et tidligt tidspunkt at give os svaret:<br />

"....... agerjorden skal være forbandet for din skyld, med møje skal du skaffe dig føden alle dine dage.<br />

Tjørn og tidsel skal jorden lade spire frem til dig, og du skal leve af markens planter".<br />

Med andre ord vi har ukrudt, fordi vi er syndere.<br />

Litteratur<br />

Andreasen, C. 1990. Ukrudtsarternes forekomst på danske sædskiftemarker. Licentiatafhandling, Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole,<br />

København. 53 pp.<br />

Duke, S.O.; Christy, A.L.; Hess, F.D. & Holt, J.S. 1991. Herbicide-resistant crops. In: Comments from CAST, ISSN 0194-4096, 1001-1, pp 24.<br />

Goldburg, R.; Rissler, J.; Shand, H. & Hasselbrook, C. 1990. Biotechnology's bitter harvest, herbicide-tolerant crops and the threat to sustainable<br />

agriculture. A report of the biotechnology working group, 73 pp.<br />

Haas, H. 1995. Glimt af ukrudtets kulturelle, sociale og økologiske sider, Tidsskrift for Landøkonomi, 1/95, 64-71.<br />

Holt, J.S.; Powles, S.B. & Holtum, J.A.M. 1993. Mechanisms and agronomic aspects of herbicide resistance. Annual Review of Plant Physiology<br />

and Plant Molecular Biology 44, 203-229.<br />

Madsen, K.H. & Jensen, J.E. 1995. Weed control in herbicide tolerant sugarbeet (Beta vulgaris L.): A comparison between glyphosate and currently<br />

used herbicides. Weed Research, in press.<br />

Madsen, K.H. & Streibig, J.C. 1994. Genetisk modificerede herbicidresistente planter. Miljøprojekt nr. 270, Miljø- og Energiministeriet,<br />

Miljøstyrelsen, København. 48 pp.<br />

Miljøstyrelsen. 1994. Bekæmpelsesmiddelstatistik. Orientering fra Miljøstyrelsen Nr. 1, 38 pp.<br />

Poulsen, G.S. & Jensen, J.E. 1995. Transgene planter som ukrudt - glufosinat-tolerant raps (Brassica napus). 12. Danske Planteværnskonference,<br />

Ukrudt, 231-242.<br />

Appendix<br />

Program<br />

Seminar om regulering af anvendelsen af genetisk modificerede landbrugsafgrøder den 30.-31. marts 1995, arrangeret<br />

af Miljøstyrelsen, Skov- og Naturstyrelsen og Teknologinævnet.<br />

Torsdag den 30. marts 1995<br />

9.00<br />

Bustransport fra Københavns Hovedbanegård v. Reventlowsgade til "Liselund" ved Slagelse<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (45 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Del A: Ordstyrer Lars Klüver - Referent Jan G. Højland<br />

10.30<br />

Genteknologi, politik og lovgivning<br />

Claus Frier, Miljøstyrelsen, Klima og Bioteknologikontoret<br />

10.45<br />

Lovgivningen, administrationspraksis og forskellige aktørers roller i sagsgangen<br />

Claus Frier (fortsat)<br />

11.30<br />

Status med hensyn til anvendelsen af genteknologi på landsbrugsafgrøder<br />

Hans Erik Svart og Jan G. Højland, Skov- og Naturstyrelsen<br />

12.15<br />

Pause<br />

12.30<br />

Frokost<br />

Del B: Ordstyrer Claus Frier - Referent Hans Erik Svart<br />

13.30<br />

Videnskab som grundlag for regulering af genteknologi<br />

Claus Emmeche, Niels Bohr Instituttet<br />

14.15<br />

Værdier som grundlag for regulering af genteknologi<br />

Peter Sandøe, Københavns Universitet, Inst. f. filosofi og pædagogik<br />

15.00<br />

Pause (kaffe/te/gåtur)<br />

16.00<br />

Genteknologien og borgerne<br />

Lars Klüver, Teknologinævnet<br />

16.45<br />

Genteknologi og økologi<br />

Marianne Philipp, Københavns Universitet, Botanisk Institut, Økologisk Afdeling<br />

17.30<br />

Pause<br />

18.00<br />

Middag<br />

Del C: Spilleleder Lars Klüver<br />

19.00<br />

En genetisk modificeret landbrugsafgrøde - et scenarie.<br />

21.00 Natmad<br />

Fredag den 31. marts 1995<br />

8.00<br />

Morgenmad<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (46 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Del D: Ordstyrer Hans Erik Svart - Referent Jan G. Højland<br />

9.00<br />

Genteknologi i praksis. Svampe-, virus- og bakterieresistens<br />

Søren Rosendahl, Københavns Universitet, Botanisk Institut, Afdelingen for alger og svampe<br />

9.40<br />

Genteknologi i praksis. Oplæg om insekt-resistens<br />

Hans Peter Ravn, Planteværnscentret<br />

10.20<br />

Herbicidresistente afgrøder, myter og/eller realiteter?<br />

Jens Streibig, KVL, Ukrudtslære<br />

11.00<br />

Pause (kaffe/te)<br />

Del E: Ordstyrer Lars Klüver - Referent Claus Frier<br />

11.30<br />

Seminarets pointer sammendrages ud fra en politisk synsvinkel<br />

Per Henriksen, miljøsekretær, SF<br />

11.50<br />

Debat med fokus på EU's oplæg til ændring af lovgivningen<br />

13.00<br />

Frokost<br />

14.00<br />

Bustransport fra "Liselund"<br />

15.15<br />

Ankomst til Københavns Hovedbanegård, Reventlowsgade<br />

Deltagerliste<br />

Seminar om regulering af anvendelsen af genetisk modificerede landbrugsafgrøder den 30. -31. marts 1995, arrangeret<br />

af Miljøstyrelsen, Skov- og Naturstyrelsen og Teknologinævnet.<br />

Anita F. Pedersen Den Kgl. Veterinær&shy; og Landbohøjskole<br />

Anne Mette Grundtvig Dagbladet Politiken<br />

Anne Mette M. Jensen Københavns Universitet, Inst. for Økologisk Botanik<br />

Annette Toft Landbrugets Oplysnings&shy; og Kursusvirksomhed<br />

Christian Coff<br />

Claus Emmeche Niels Bohr Instituttet<br />

Claus Frier Miljøstyrelsen<br />

Dinne S. Hansen Miljøstyrelsen<br />

Erik Andersen Landbrugsministeriet<br />

Gitte Silberg Poulsen Den Kgl. Veterinær&shy; og Landbohøjskole<br />

Hans Erik Svart Skov&shy; & Naturstyrelsen<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (47 of 48) [13-07-2001 11:00:58]


<strong>Gensplejsede</strong> planter 1996/1<br />

Hans Peter Ravn Statens Planteavlsforsøg, Afd. for Plantepatologi og Jordbrugszoologi<br />

Heidi Bente Hoel Draget Direktoratet for Naturforvaltning, Trondheim, Norge<br />

Helle Lyster Danmarks Radio, TV&shy;Provins, Redaktion 3<br />

Henning Mørk Jørgensen Danmarks Naturfredningsforening<br />

Holger Petersen Miljøstyrelsen<br />

Jan G. Højland Skov&shy; & Naturstyrelsen<br />

Jens Streibig Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole, Inst. for jordbrugsvidenskab, Ukrudtslære<br />

Jesper Lassen Inst. for miljø, teknologi og samfund, RUC<br />

Jesper Toft NOAH<br />

Kathrine Hauge Madsen Den Kgl.Veterinær&shy; og Landbohøjskole<br />

Lars Klüver Teknologinævnet<br />

Maya-Maria Madslund Inst. for miljø, teknologi og samfund, RUC<br />

Marianne Philipp Københavns Universitet, Inst.for Økologisk Botanik<br />

Merete Albrechtsen Bioteknologigruppen, Statens Planteavlsforsøg<br />

Morten Helt Poulsen Danisco Seed<br />

Per Henriksen Socialistisk Folkeparti, sekretariatet<br />

Peter Sandøe Københavns Universitet, Inst. for filosofi og pædagogik<br />

Rikke Bagger Jørgensen Sektion for plantegenetik, Forskningscenter Risø<br />

Svend Pedersen Landbrugsministeriet, Plantedirektoratet<br />

Søren Rosendahl Københavns Universitet, Botanisk Institut<br />

Thomas Breck Forbrugerrådet<br />

Thomas R. Mikkelsen RISØ, Sektionen for plantebiologi<br />

Torben Hviid Nielsen Senter for teknologi og menneskelige verdier, Universitetet i Oslo, Norge<br />

Vibeke Meyer Dansk Planteforædling A/S<br />

22.12.97 <strong>Teknologirådet</strong> tekno@tekno.dk<br />

http://www.tekno.dk/udgiv/961/961all.htm (48 of 48) [13-07-2001 11:00:58]

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!