Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social

Evaluering af Funktionsevnemetoden
122
10. Fokusgruppeinterviews med kommunale
chefer/sagsbehandlere om udviklingsmuligheder
10.1. De 25 interviews
Som sidste led i dataindsamlingen er der gennemført en række fokusgruppeinterviews
med sagsbehandlere og fagchefer/ledere i de udvalgte kommunale forvaltninger.
Formålet med fokusgruppeinterviewene var yderligere at få kvalificeret og nuanceret
de temaer eller forhold, som i et fremadrettet perspektiv har betydning for Funktionsevnemetodens
udbredelse og anvendelighed i og på tværs af de kommunale forvaltninger.
Ved fokusgruppeinterviewene blev deltagerne fra de respektive kommunale forvaltninger
præsenteret for hovedresultater fra spørgeskemaundersøgelsen blandt de
identificerede borgere og spørgeskemaundersøgelsen blandt de relevante sagsbehandlere,
samt fokusgruppeinterviewene blandt sagsbehandlerne i de udvalgte
kommunale forvaltninger. Derudover blev de præsenteret for de væsentligste kritikpunkter
i relation til den lokale sagsbehandling og i relation til Funktionsevnemetodens
opfyldelse af sine målsætninger. På baggrund af analyseresultaterne blev
deltagerne bedt om at forholde sig til de væsentligste kritikpunkter i forhold til
Funktionsevnemetoden, samt kvalificere de udviklingsområder for Funktionsevnemetoden,
som undersøgelsen har peget på.
I alt er der gennemført 25 semistrukturerede fokusgruppeinterviews. I fire kommunale
forvaltninger var der aftalt interviews, men disse blev aflyst pga. sygdom hos
deltagerne, og i fire andre kommunale forvaltninger ønskede man af ressourcemæssige
hensyn ikke at deltage. I samtlige kommunale forvaltninger på nær en enkelt deltog
såvel en eller flere sagsbehandlere som den relevante chef eller leder for området,
der også deltog i den første interviewrunde. I den sidste forvaltning var lederen på
ferie, og derfor deltog kun to sagsbehandlere fra den pågældende forvaltning. I flere
kommunale forvaltninger deltog endvidere forvaltningernes relevante fagkonsulenter
eller fagspecialister. Interviewene havde en varighed på ca. to timer.
10.2. I starten af sagen
10.2.1 Tendenser i de tidligere undersøgelser
Undersøgelsen har afdækket behov for bedre vejledning og information i forbindelse
med anvendelsen af Funktionsevnemetoden til behandling af sager om kompensation
for merudgifter efter Servicelovens § 84. Undersøgelsen har vist, at borgerne i
næsten halvdelen af tilfældene har oplevet utilstrækkelig eller manglende vejledning i
forbindelse med anvendelsen af Funktionsevnemetoden, hvilket påvirker borgernes
vurdering af resten af sagsforløbet i negativ retning. Et andet problem er, at der ifølge
spørgeskemaundersøgelsen blandt sagsbehandlerne ofte skabes urealistiske forventninger
til mulige ydelser hos borgerne, når de har gennemgået Samtaleskemaet – et
problem som yderligere understreges ved, at sagsbehandlerne ikke oplever, at metoden
formår at indfri sin målsætning om at bane vejen for forståelige afgørelser hos
borgeren. Derudover har undersøgelsen afdækket, at kvaliteten af sagsbehandlingen