Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social

vurdere den enkeltes situation i sin helhed med udgangspunkt i et samlet overblik over lovgivningens
mange muligheder” (side 46).
Senest har foreningen “Sjældne Diagnoser” foretaget en undersøgelse på handicapområdet,
der ligeledes peger i samme retning som nærværende evaluerings resultater
(Sjældne Diagnoser,“Støtte og rådgivning i hverdagen”, 2005). Denne undersøgelse
konkluderer ligeledes vanskeligheder i forhold til sagsbehandlingsprocessen og
specielt den forvaltningsmæssige koordinering af indsatsen.
Skal retssikkerheden styrkes skal der fokuseres på at:
– Sikre klar oplysning og vejledning til borgere og sagsbehandlere
– Give sagsbehandlerne et kompetenceløft
– Sikre, at afgørelserne træffes ud fra et deldefineret og kommunalpolitisk vedtaget
serviceniveau
Evalueringen har vist, at det politiske niveau mange steder er “koblet fra” i forhold
til handicapområdet, idet der hverken er en reel dialog med borgerne om serviceniveauet
(som – på dette område – for det meste er fraværende i forhold til beskrivelse)
eller en reel dialog med forvaltningen om opgaveløsningen. Evalueringen
har således dokumenteret et fravær af såvel kommunalpolitisk som forvaltningsmæssig
ledelsesopbakning til sagsbehandlingsprocessen i forhold til Funktionsevnemetoden.
Det bør derfor overvejes at iværksætte et udviklingsarbejde, hvor der søges nye veje
til at sikre de intentioner, der ligger bag Funktionsevnemetoden. Formålet med en
sådan indsats er:
– At sikre kommunalbestyrelsen træffer synlige beslutninger om et kommunalt
serviceniveau i forhold til brugen af Funktionsevnemetoden .
– At kommunalbestyrelsen fastsætter de krav, der skal gælde for kvaliteten i
borgerbetjeningen på handicapområdet og principper for, hvordan man følger
op på disse kvalitetskrav .
– At der lokalt fastsættes procedurer for, hvordan retssikkerhedsprincipperne
specielt omkring afgørelsesprocessen efterleves.
– At sagsbehandlerne får et kompetenceløft, så de reelt bliver i stand til at indfri
de fastsatte kvalitetskrav for sagsbehandlingen.
– At der indbygges redskaber til ledelsesinformation i forbindelse med brugen af
Funktionsevnemetoden, således at ledelsen kan bedømme, hvilke problemer, der
måtte være, eksempelvis i forhold til ventetider og overholdelse af procedurerne
og kan følge op på sager, der kræver en principiel stillingtagen.
Et kompetenceløft til sagsbehandlerne kan dels tilvejebringes gennem traditionelle
tiltag som kurser, men det er ligeledes muligt at se dette i sammenhæng med muligheden
for adgang til supervision og specialiseret rådgivning. Desuden vil værktøjer
til lokal kvalitetssikring og (selv)evaluering, der bringes i anvendelse i den enkelte
kommunale forvaltning, kunne understøtte sagsbehandlernes faglige udvikling.
Kompetenceløft kan dog ligeledes ses i konkret sammenhæng med en sammenhængende
videreudvikling af Funktionsevnemetoden.
11. Diskussion og anbefalinger
141