Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social

Stk. 3. Tilskud til nødvendige merudgifter kan ydes, når de skønnede merudgifter
udgør mindst 6.000 kr. pr. år, svarende til 500 kr. pr. måned.Tilskuddet beregnes
med et basisbeløb på 1.500 kr. pr. måned. Basisbeløbet øges første gang med 500 kr.
pr. måned til 2.000 kr. pr. måned, når de skønnede merudgifter overstiger 21.000 kr.
pr. år, svarende til 1.750 kr. pr. måned. Herefter øges basisbeløbet med 500 kr. pr.
måned, hver gang merudgifterne stiger henholdsvis 6.000 kr. pr. år og 500 kr. pr.
måned.Tilskuddet afrundes til nærmeste hele beløb, der er deleligt med 500.
Stk. 4. Socialministeren fastsætter regler om, hvilke udgifter der kan ydes hjælp til,
og betingelserne herfor.
Stk. 5. Personer, der modtager førtidspension tilkendt efter de før 1. januar 2003
gældende regler, er ikke berettigede til ydelser efter denne bestemmelse, medmindre
de tillige er bevilget personlig hjælpeordning efter § 77.”
Ifølge en bekendtgørelse fra Socialministeriet skal metoden anvendes “når kommunen
behandler sager om dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse efter Servicelovens
§ 84.” Dog kan den kommunale forvaltning i de tilfælde, hvor det skønnes, at
funktionsevnenedsættelsen er ubetydelig, vælge ikke at anvende Funktionsevnemetoden,
med mindre borgeren ønsker det. Målgruppen som falder ind under Servicelovens
§ 84 defineres på denne måde: Kommunen yder hjælp til dækning af nødvendige
merudgifter ved den daglige livsførelse til personer mellem 18 og 65 år med varig nedsat fysisk
eller psykisk funktionsevne (…) Med varigt nedsat funktionsevne forstås en langvarig lidelse,
hvis konsekvenser for den enkelte er af indgribende karakter i den daglige tilværelse, og som
medfører, at der må sættes ind med betydelige hjælpeforanstaltninger”. 4 Den indgribende
karakter i dagligdagen gælder også ved medfødte misdannelser eller mangler, som
ikke nødvendigvis er ensbetydende med synlig eller umiddelbar konstaterbar nedsat
funktionsevne, sådan som det fx kan være tilfældet ved diabetes eller cøliaki. 5
De (amts)kommunale forvaltninger kan derudover vælge at bruge Funktionsevnemetoden
i forbindelse med tildeling af andre handicapkompenserende ydelser efter
Serviceloven. Det drejer sig om:
- Personlig og praktisk hjælp, samt aflastning (§ 71 og 72)
- Tilbud om hjælp, omsorg eller støtte til optræning og udvikling af færdigheder
(§ 73)
- Kontant tilskud til personlig og praktisk hjælp (§ 76)
- Hjælperordning.Tilskud til at ansætte hjælpere til pleje, overvågning og ledsagelse
(§ 77)
- Ledsageordning.Tilskud til ledsagelse for personer uden hjælpeordning (§ 78)
- Støtte- og kontaktpersonsordning for hhv. døvblinde og sindslidende (§ 79 og
§ 80)
- Aktivitets- og beskæftigelsestilbud (§ 87 og § 88)
- Hjælpemidler og forbrugsgoder (§ 97 og § 98)
- Biler (§ 99)
- Hjælp til boligindretning og boligskifte (§ 102)
- Støtte til individuel befordring (§ 103)
- Botilbud (§ 91, § 92, og § 93)
Note 4
§ 1 stk. 1 og 2 i bekendtgørelsen om nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse ( nr. 869 af 23/10/2002)
Note 5
“Praksisundersøgelser om merudgifter – Servicelovens § 84”, Ankestyrelsen, Februar 2005.
2. Evalueringens baggrund og design 25