Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
§ 19. MINISTERIET FOR VIDENSKAB, TEKNOLOGI OG UDVIKLING 105<br />
<strong>Rigsrevisionen</strong> fandt det uacceptabelt, at en række projekter, der reelt var afsluttet over for<br />
tilskudsmodtager inden for de sidste 6 år, fortsat henstod som åbne i regnskabssystemet.<br />
Styrelsen for Forskning og Innovation var enig <strong>her</strong>i. <strong>Rigsrevisionen</strong> er opmærksom på, at styrelsen<br />
forud for overgangen til et nyt tilskudsadministrativt system har opprioriteret opfølgningen<br />
og iværksat et kraftigt oprydningsarbejde samt tilført ekstra resurser til området. Styrelsen<br />
oplyste, at den havde prioriteret administrationen af igangværende projekter, så efterslæbet<br />
i sagsbehandlingen af udbetalinger, gennemgang af årsregnskaber og ændringsanmodninger<br />
i igangværende sager nu var blevet indhentet. Styrelsen forventer fortsat, at efterslæbet<br />
i sagslukningen af de gamle sager vil blive indhentet i 2012.<br />
246. <strong>Rigsrevisionen</strong> finder, at Styrelsen for Forskning og Innovation bør sikre, at ældre ikke<br />
aktive projekter afsluttes økonomisk og lukkes i regnskabssystemet.<br />
Forbedring af universiteternes tilskudsadministration<br />
247. Tilskudsfinansieret forskning er universiteternes næststørste finansieringskilde. Universiteterne<br />
modtog 5,8 mia. kr. i 2011 til tilskudsfinansieret forskning. Administrationen af området<br />
sker i et samspil mellem forskerne, der som bevillingsmodtagere disponerer over midlerne,<br />
og universiteternes økonomiforvaltninger. <strong>Rigsrevisionen</strong> har tidligere konstateret, at<br />
dette samarbejde ikke altid har fungeret fuldt tilfredsstillende, og at retningslinjerne for administrationen<br />
af området kunne forbedres.<br />
<strong>Rigsrevisionen</strong> har ved revisionen af universiteterne for 2011 haft fokus på administrationen<br />
af tilskudsfinansieret forskning, <strong>her</strong>under særligt tilskud fra private tilskudsgivere. Det skyldes<br />
dels områdets væsentlighed og kompleksitet, dels Penkowa-sagen ved Københavns<br />
Universitet. Her havde en privat tilskudsgiver krævet tilbagebetaling af en del af tilskuddet<br />
til et forskningsprojekt, da det ikke kunne dokumenteres, at udgifterne var i overensstemmelse<br />
med det godkendte budget.<br />
Revisionen for 2011 har omfattet alle 8 universiteter: Københavns Universitet, Aarhus Universitet,<br />
Aalborg Universitet, Syddansk Universitet, Roskilde Universitet, CBS, Danmarks<br />
Tekniske Universitet og IT-Universitetet i København.<br />
<strong>Rigsrevisionen</strong> har for 2 institutter ved hvert universitet vurdereret forretningsgange for bl.a.<br />
budgettering af forskningsprojekter, udformning af tilskudsansøgninger, registrering og opbevaring<br />
af dokumentation for ansøgninger og bevillinger og anden korrespondance, økonomisk<br />
opfølgning samt faglig og økonomisk rapportering til tilskudsgiver og til universitetets<br />
administration og ledelse.<br />
Revisionen viste, at universiteterne generelt havde etableret tilfredsstillende forretningsgange<br />
og interne kontroller, og at procedurerne bl.a. sikrede, at projekter finansieret af private<br />
tilskudsmidler administreres i overensstemmelse med de statslige regler og eventuelle særlige<br />
krav fra tilskudsyder, <strong>her</strong>under krav om faglig og regnskabsmæssig rapportering. Endvidere<br />
var universiteternes fokus på forvaltningen af den tilskudsfinansierede forskningsvirksomhed<br />
øget, og universiteternes tilskudsforvaltning var generelt blevet bedre og mere professionel.<br />
Universiteternes organisatoriske og systemmæssige understøttelse af den tilskudsfinansierede<br />
forskningsvirksomhed var generelt hensigtsmæssigt tilrettelagt. Den økonomiske rapportering<br />
var således typisk henlagt til en central enhed på universitetet, der også kunne bistå<br />
forskeren med budgettering og økonomisk opfølgning.<br />
Tilskudsfinansieret<br />
forskning kan udføres<br />
som ikke-kommercielle<br />
forskningsaktiviteter,<br />
der er naturlige udløbere<br />
af den ordinære<br />
virksomhed, og finansieres<br />
af indtægter.<br />
Som indtægter kan optages<br />
private gaver eller<br />
tilskud, indtægter i<br />
forbindelse med samarbejdsaftaler<br />
samt offentlige<br />
fonds- og programmidler<br />
mv. til<br />
forskning.