17.07.2013 Views

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

§ 19. MINISTERIET FOR VIDENSKAB, TEKNOLOGI OG UDVIKLING 105<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> fandt det uacceptabelt, at en række projekter, der reelt var afsluttet over for<br />

tilskudsmodtager inden for de sidste 6 år, fortsat henstod som åbne i regnskabssystemet.<br />

Styrelsen for Forskning og Innovation var enig <strong>her</strong>i. <strong>Rigsrevisionen</strong> er opmærksom på, at styrelsen<br />

forud for overgangen til et nyt tilskudsadministrativt system har opprioriteret opfølgningen<br />

og iværksat et kraftigt oprydningsarbejde samt tilført ekstra resurser til området. Styrelsen<br />

oplyste, at den havde prioriteret administrationen af igangværende projekter, så efterslæbet<br />

i sagsbehandlingen af udbetalinger, gennemgang af årsregnskaber og ændringsanmodninger<br />

i igangværende sager nu var blevet indhentet. Styrelsen forventer fortsat, at efterslæbet<br />

i sagslukningen af de gamle sager vil blive indhentet i 2012.<br />

246. <strong>Rigsrevisionen</strong> finder, at Styrelsen for Forskning og Innovation bør sikre, at ældre ikke<br />

aktive projekter afsluttes økonomisk og lukkes i regnskabssystemet.<br />

Forbedring af universiteternes tilskudsadministration<br />

247. Tilskudsfinansieret forskning er universiteternes næststørste finansieringskilde. Universiteterne<br />

modtog 5,8 mia. kr. i 2011 til tilskudsfinansieret forskning. Administrationen af området<br />

sker i et samspil mellem forskerne, der som bevillingsmodtagere disponerer over midlerne,<br />

og universiteternes økonomiforvaltninger. <strong>Rigsrevisionen</strong> har tidligere konstateret, at<br />

dette samarbejde ikke altid har fungeret fuldt tilfredsstillende, og at retningslinjerne for administrationen<br />

af området kunne forbedres.<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> har ved revisionen af universiteterne for 2011 haft fokus på administrationen<br />

af tilskudsfinansieret forskning, <strong>her</strong>under særligt tilskud fra private tilskudsgivere. Det skyldes<br />

dels områdets væsentlighed og kompleksitet, dels Penkowa-sagen ved Københavns<br />

Universitet. Her havde en privat tilskudsgiver krævet tilbagebetaling af en del af tilskuddet<br />

til et forskningsprojekt, da det ikke kunne dokumenteres, at udgifterne var i overensstemmelse<br />

med det godkendte budget.<br />

Revisionen for 2011 har omfattet alle 8 universiteter: Københavns Universitet, Aarhus Universitet,<br />

Aalborg Universitet, Syddansk Universitet, Roskilde Universitet, CBS, Danmarks<br />

Tekniske Universitet og IT-Universitetet i København.<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> har for 2 institutter ved hvert universitet vurdereret forretningsgange for bl.a.<br />

budgettering af forskningsprojekter, udformning af tilskudsansøgninger, registrering og opbevaring<br />

af dokumentation for ansøgninger og bevillinger og anden korrespondance, økonomisk<br />

opfølgning samt faglig og økonomisk rapportering til tilskudsgiver og til universitetets<br />

administration og ledelse.<br />

Revisionen viste, at universiteterne generelt havde etableret tilfredsstillende forretningsgange<br />

og interne kontroller, og at procedurerne bl.a. sikrede, at projekter finansieret af private<br />

tilskudsmidler administreres i overensstemmelse med de statslige regler og eventuelle særlige<br />

krav fra tilskudsyder, <strong>her</strong>under krav om faglig og regnskabsmæssig rapportering. Endvidere<br />

var universiteternes fokus på forvaltningen af den tilskudsfinansierede forskningsvirksomhed<br />

øget, og universiteternes tilskudsforvaltning var generelt blevet bedre og mere professionel.<br />

Universiteternes organisatoriske og systemmæssige understøttelse af den tilskudsfinansierede<br />

forskningsvirksomhed var generelt hensigtsmæssigt tilrettelagt. Den økonomiske rapportering<br />

var således typisk henlagt til en central enhed på universitetet, der også kunne bistå<br />

forskeren med budgettering og økonomisk opfølgning.<br />

Tilskudsfinansieret<br />

forskning kan udføres<br />

som ikke-kommercielle<br />

forskningsaktiviteter,<br />

der er naturlige udløbere<br />

af den ordinære<br />

virksomhed, og finansieres<br />

af indtægter.<br />

Som indtægter kan optages<br />

private gaver eller<br />

tilskud, indtægter i<br />

forbindelse med samarbejdsaftaler<br />

samt offentlige<br />

fonds- og programmidler<br />

mv. til<br />

forskning.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!