17.07.2013 Views

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

8 DE VÆSENTLIGSTE REVISIONSRESULTATER<br />

Moderniseringsstyrelsensøkonomistyringsprojekt<br />

er inddelt<br />

i 3 faser:<br />

Fase 1 omhandler budgetlægning<br />

og budgetopfølgning<br />

og blev implementeret<br />

i 2012.<br />

Fase 2 og 3 omhandler<br />

bedre kobling mellem<br />

økonomi og aktiviteter<br />

samt resultatstyring.<br />

Disse faser er endnu<br />

ikke implementeret.<br />

Økonomistyring<br />

20. <strong>Rigsrevisionen</strong> påpegede i beretning til Statsrevisorerne om revisionen af statsregnskabet<br />

for 2010, at den finansielle krise har medført et stigende behov for at forbedre økonomistyringen<br />

i den offentlige sektor for dermed at sikre en bedre prioritering og styring af de offentlige<br />

udgifter inden for de kommende års snævre økonomiske rammer. Virksomhederne<br />

skal kunne dokumentere, at de leverer høj og effektiv service inden for det økonomiske råderum,<br />

de har, i overensstemmelse med de mål, der er fastlagt for virksomhederne. Det kræver<br />

bl.a., at virksomhederne har deres basale regnskabsmæssige funktioner på plads og dermed<br />

har forudsætninger for løbende budgetopfølgning. Det kræver endvidere, at virksomhederne<br />

får koblet omkostninger med opgaver og aktiviteter, så det bliver muligt at vurdere<br />

omkostningerne ved de enkelte dele af forvaltningen.<br />

21. <strong>Rigsrevisionen</strong> har også i denne beretning peget på nogle af de udfordringer, som virksomhederne<br />

har i forhold til at forbedre økonomistyringen.<br />

22. <strong>Rigsrevisionen</strong> har undersøgt koncernstyringen i 8 departementer og giver i afsnit III.A<br />

en status for den statslige koncernstyring forud for Moderniseringsstyrelsens økonomistyringsprojekt.<br />

Undersøgelsen viste, at departementerne med deres koncernstyring først og<br />

fremmest har fokus på at kunne overholde bevillinger og budgetter og i langt mindre grad<br />

har fokus på, om opgaverne løses, og om der er en effektiv udnyttelse og prioritering af resurserne.<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> konkluderer i undersøgelsen, at der udestår et arbejde med at få<br />

koblet resurseforbruget med opgaver og aktiviteter, og at der bør være en bedre kobling<br />

mellem koncernmål og individuelle mål for de underliggende virksomheder.<br />

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i en årrække arbejdet med koncernstyring<br />

og fremhæves flere steder i afsnittet for en velfungerende koncernstyring. Ministeriet havde<br />

bl.a. en velfungerende procedure for budgetlægning og løbende opfølgning på realiseret forbrug<br />

hen over året. Departementets rolle i forhold til tilsyn og kontrol med de underliggende<br />

virksomheders regnskaber indebar bl.a. koncepter for virksomhedernes kvartalsrapporter til<br />

departementet og et ledelsesinformationssystem, hvor centrale nøgletal løbende blev indrapporteret<br />

fra virksomhederne, så det var muligt at følge fremdriften i aktiviteterne. Endelig<br />

viste undersøgelsen, at mål- og resultatstyringen var tilfredsstillende. Fx blev mål fastlagt<br />

med udgangspunkt i de fælles koncernmål, og departementet fulgte op på resultaterne kvartalsvist.<br />

Sagen omtales i pkt. 294.<br />

På Finansministeriets område er det besluttet, at de enkelte faser i Moderniseringsstyrelsens<br />

økonomistyringsprojekt skal implementeres inden for koncernen, inden de rulles ud til<br />

den øvrige statsadministration. Ministeriet har derfor i første omgang udarbejdet en skabelon<br />

for koncernbudgetopfølgning. Efter <strong>Rigsrevisionen</strong>s vurdering udgør skabelonen et godt<br />

udgangspunkt for det videre arbejde, idet den skaber et overblik over udviklingstendenser<br />

inden for væsentlige styringsparametre og kan bidrage til styringen af de underliggende virksomheder.<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> finder det hensigtsmæssigt, at der i konceptet er særligt fokus på<br />

afvigelser mellem budget og regnskab, der skyldes forskydninger i aktiviteter. Sagen omtales<br />

i pkt. 158.<br />

23. <strong>Rigsrevisionen</strong> har afgivet supplerende oplysning om Forsvarsministeriets departements<br />

tilsyn og kontrol med Forsvarskommandoen. Tilsynet er dog forbedret i forhold til 2010, hvor<br />

<strong>Rigsrevisionen</strong> tog forbehold. <strong>Rigsrevisionen</strong> har endvidere givet en supplerende oplysning<br />

om økonomistyringen i Forsvarskommandoen, der endnu ikke har implementeret centrale<br />

dele af et nyt økonomistyringskoncept. <strong>Rigsrevisionen</strong> tog forbehold for Forsvarskommandoens<br />

økonomistyring for 2010. Sagen omtales i pkt. 201-202.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!