Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

128 § 24. MINISTERIET FOR FØDEVARER, LANDBRUG OG FISKERI
298. Europa-Kommissionen har inden for de seneste år rejst en række sager over for Danmark
om underkendelser (tilbagebetaling af tidligere modtaget EU-finansiering) i størrelsesordenen
ca. 1 mia. kr. i perioden 2002-2011. Den største sag vedrører underkendelse af
udbetalt hektarstøtte på i alt 750 mio. kr. Fødevareministeriet havde påklaget sagen til EU-
Domstolen, da ministeriet ikke var enig i forudsætningerne for Europa-Kommissionens afgørelse.
Sagen blev afgjort den 3. juli 2012. EU-Domstolen frifandt Europa-Kommissionen, så
underkendelsen på 750 mio. kr. står ved magt. De danske myndigheder har anket dommen,
da det er de danske myndigheders opfattelse, at dommen er behæftet med visse retslige
mangler, der med rette kan anfægtes under en anke, og at anke af dommen vil kunne føre
til et mere gunstigt resultat for Danmark.
Opfølgning på Fødevarestyrelsens debitorstyring og fakturering
299. Rigsrevisionen har fulgt Fødevarestyrelsens debitorstyring og fakturering, jf. notat til
Statsrevisorerne af 6. marts 2012 om beretning om revisionen af statsregnskabet for 2010,
pkt. 50. Opfølgningen vedrørte dels debitoradministrationen, herunder implementeringen af
det digitale faktureringssystem (DIFA), dels udarbejdelse af procedurebeskrivelse på faktureringsområdet.
Ligeledes vedrører opfølgningen en status på, om balanceprincippet er overholdt
på gebyrområdet.
Rigsrevisionen har undersøgt, hvor langt Fødevarestyrelsen er med implementeringen af
DIFA. Styrelsen har oplyst, at en række store gebyrordninger fra 2012 er kommet over på
det nye system. Rigsrevisionen konstaterede endvidere, at regnskabsinstruksen nu indeholder
en beskrivelse af faktureringen.
Rigsrevisionen har fulgt balanceprincippet på Fødevarestyrelsens gebyrer. Balanceprincippet
indebærer, at der skal opnås fuld dækning for de omkostninger, der er forbundet med
det enkelte gebyr, og at der tilstræbes balance over en 4-årig periode.
Ved udgangen af 2010 var bruttoubalancen på 13,4 mio. kr. (ekskl. kødkontrollen). Fødevarestyrelsen
har i 2011 nedbragt denne til 9,7 mio. kr. Bruttoubalancen på 9,7 mio. kr. består
af et underskud på nogle ordninger på 3,9 mio. kr. og et overskud på andre ordninger på
5,8 mio. kr.
Rigsrevisionen konstaterede, at Fødevarestyrelsen har indført en ny budgetteringsmetode.
Styrelsen lægger nu indtægter ind i budgettet på det tidspunkt, hvor indtægterne forventes
at finde sted, i stedet for som tidligere i 1/12-rater. Rigsrevisionen vurderede, at de periodiserede
budgetter gav basis for en bedre budgetopfølgning.
Rigsrevisionen vurderer samlet, at Fødevarestyrelsens administration af debitor- og gebyrområdet
har udviklet sig i gunstig retning, og vil fortsat følge sagen.
Voldgiftssag om et nyt fiskerikontrolskib
300. Fiskeridirektoratet skulle oprindeligt i marts 2009 have modtaget et nyt fiskerikontrolskib
fra et spansk skibsværft. Strejker i den spanske skibsværftssektor og den internationale
finanskrise var medvirkende til, at værftet gik i betalingsstandsning i september 2009. Da
direktoratet i begyndelsen af 2010 stod over for at skulle ophæve kontrakten, modtog direktoratet
et tilbud om færdiggørelse af skibet fra et andet og nærtliggende spansk skibsværft.
Direktoratet indgik aftale med det nye skibsværft bistået af Kammeradvokaten. Aftalen indebar,
at den oprindelige kontrakt blev overført til det nye skibsværft. Kontraktsummen blev
samtidig forhøjet med 7 mio. kr. fra 109,6 mio. kr. til 116,6 mio. kr. Den samlede projektsum
blev hævet fra 123,7 mio. kr. til 140 mio. kr., idet forsinkelsen af byggeriet ud over forhøjelse
af kontraktsummen med 7 mio. kr. også medførte en række ekstraomkostninger til anlægsløn,
projekteringsomkostninger, herunder juridisk bistand, og eget tilsyn mv. på 8-9 mio. kr.