Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

ANSÆTTELSE OG AFLØNNING AF SÆRLIGE RÅDGIVERE 49
Rigsrevisionens undersøgelse viste, at yderligere 4 afleverede en udateret ansøgning. Med
en udateret ansøgning kan det ikke dokumenteres, om ansøgningen er modtaget af ministeriet
inden udløbet af ansøgningsfristen og dermed bør tages med i betragtning til stillingen.
De øvrige ansøgninger fra de ansatte særlige rådgivere er indkommet inden for ansøgningsfristen.
132. Rigsrevisionens undersøgelse viste, at det i 25 ud af 26 tilfælde var den midlertidigt ansatte
særlige rådgiver, der senere blev fastansat. Ministerierne har endvidere i mere end
halvdelen af tilfældene ikke fundet det nødvendigt at indkalde andre ansøgere til samtale.
Anbefalinger
133. Rigsrevisionens undersøgelse af ansættelsesprocessen for særlige rådgivere viste, at
ministerierne generelt fulgte regler og retningslinjer på området. Dog finder Rigsrevisionen,
at der i alle tilfælde bør udarbejdes en ansættelseskontrakt – også i forbindelse med midlertidige
ansættelser af særlige rådgivere. Desuden har Rigsrevisionen fundet enkelte mindre
fejl.
Det er Rigsrevisionens vurdering, at ansættelsesprocessen i mange tilfælde kun har haft
mindre betydning for, hvem der blev ansat som særlig rådgiver, da de fleste ministerier har
valgt at fastansætte den særlige rådgiver, der også var midlertidigt ansat. Set i lyset af rådgiverstillingens
særlige karakter kunne det overvejes, om det er hensigtsmæssigt, at ansættelsesprocessen
for særlige rådgivere følger helt samme procedurer som for almindelige ansættelser.
Rigsrevisionen anbefaler, at det vurderes, om reglerne kan tilpasses, så man bevarer
den åbenhed og klarhed, som blev anbefalet i betænkning nr. 1354/1998, men så man
samtidig undgår en unødig proformaansættelsesproces.
c. De særlige rådgiveres ansættelsesvilkår
134. Formålet med denne del af undersøgelsen var at vurdere ansættelsesvilkårene for de
særlige rådgivere, herunder om vilkårene følger gældende retningslinjer.
Standardkontrakter
135. For alle de undersøgte særlige rådgivere gælder, at der er anvendt den standardkontrakt,
som følger af retningslinjerne i Finansministeriets vejledning af 26. januar 2011. Der
er i nogle kontrakter tilføjelser om fx prøvetid.
Ifølge standardkontraktens pkt. 3 og 4 kan der ydes et funktionstillæg for merarbejde. Der
kan ikke samtidig ydes rådighedstillæg til de særlige rådgivere, som det er sket på et enkelt
ministerområde, da rådighedstillægget også ydes for en forpligtelse til merarbejde.
CV og dokumentation for uddannelse
136. Rigsrevisionen har modtaget CV for alle de særlige rådgivere. Rigsrevisionen har desuden
modtaget dokumentation for relevant uddannelse for 30 ud af 34 særlige rådgivere.
Gennemgangen viste, at 2 særlige rådgivere var ansat i henhold til en overenskomst, der
ikke svarede til deres uddannelsesmæssige baggrund. Disse rådgivere burde have været
ansat på individuel kontrakt. For de 4 særlige rådgivere, hvor Rigsrevisionen ikke modtog
dokumentation for relevant uddannelse, har det ikke været muligt at vurdere, om de var ansat
i henhold til den korrekte overenskomst.