Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

74 § 9. SKATTEMINISTERIET
Supplerende oplysning om ændret regnskabspraksis på § 38
180. Rigsrevisionen konstaterede, at Skatteministeriet i regnskabsåret ændrede den anvendte
regnskabspraksis, uden at der blev foretaget primokorrektion i egenkapitalen og uden forhåndsgodkendelse
fra Moderniseringsstyrelsen. Rigsrevisionen har fundet anledning til at
afgive en supplerende oplysning om forholdet.
Det drejer sig bl.a. om afskrivning af debitorer i DR-systemet, hvor Skatteministeriet ikke inden
regnskabsafslutningen har afklaret med Moderniseringsstyrelsen, hvordan et beløb på
7,8 mia. kr. vedrørende tidligere afskrevne debitorer skal indregnes som en primokorrektion
i egenkapitalen.
Skatteministeriet skal forelægge sådanne væsentlige ændringer af regnskabspraksis for Moderniseringsstyrelsen.
Det er Rigsrevisionens opfattelse, at ministeriet ikke i tilstrækkelig
grad – i dialog med Moderniseringsstyrelsen – har fastsat rammerne for anvendt regnskabspraksis
og ændring heraf.
Skatteministeriet har oplyst, at ministeriet endnu ikke har taget stilling til den forretningsmæssige
og systemmæssige behandling af tidligere udgiftsførte debitorer på alle SKATs systemer
på i alt 12,1 mia. kr., idet beslutningen har stor indflydelse på den igangværende opsætning
af ”Et Fælles Inddrivelsessystem” (EFI). Når det er afklaret, vil en eventuel ændring af
regnskabspraksis efter aftale med Moderniseringsstyrelsen blive håndteret som en primokorrektion,
og samtidig vil der blive fremlagt et aktstykke for Finansudvalget.
Supplerende oplysning om Skatteministeriets fortsatte udfordringer på inddrivelsesområdet
på § 38
181. Sætterigsrevisor afgav en supplerende oplysning om Skatteministeriets forvaltning af
inddrivelse af restancer til ministeriets regnskab for 2010. Den supplerende oplysning blev
afgivet, fordi der stadig udestod en række væsentlige problemer, jf. beretning til Statsrevisorerne
om SKATs fusion af inddrivelsesområdet. Rigsrevisionen har senest fulgt op på status
i sagen i notat til Statsrevisorerne af 6. marts 2012 om beretning om revisionen af statsregnskabet
for 2010, pkt. 13. Det fremgår heraf, at Skatteministeriet fortsat betragter implementeringen
af ”Et Fælles Inddrivelsessystem” (EFI) som en forudsætning for effektivisering på
området for inddrivelse af offentlig gæld. Herudover havde ministeriet i 2011 taget en række
initiativer gennem ny lovgivning, der giver SKAT bedre opkrævnings- og inddrivelsesværktøjer.
Skatteministeriets Interne Revision har i forbindelse med revisionen af implementeringen af
inddrivelsesstrategien i erhvervsinddrivelsen konstateret, at ministeriet nu foretager en ensartet
sagsbehandling i regionerne, og at ministeriets strategi om at prioritere inddrivelsen af
erhvervsrestancerne fungerer tilfredsstillende. Ministeriet oplyste i sin årsrapport for 2011, at
inddrivelige erhvervsrestancer på trods af den økonomiske krise er faldet fra 10 mia. kr. ultimo
september 2010 til 9 mia. kr. ultimo september 2011. De inddrivelige personskatterestancer
er derimod i samme periode forøget fra 6 mia. kr. til 8 mia. kr.
Rigsrevisionen konstaterede, at SKAT i 2011 udarbejdede en ny restancestatistik, som skal
give SKAT bedre muligheder for at vurdere effekten af de forskellige inddrivelsesmetoder.
SKAT forventer imidlertid først at få det fulde udbytte af de nye statistikker, når EFI bliver implementeret.
Rigsrevisionen konstaterede endvidere, at Skatteministeriet nu først forventer at kunne implementere
EFI i 2013.