Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

84 § 12. FORSVARSMINISTERIET
Supplerende oplysning om departementets tilsyn og kontrol med Forsvarskommandoen
201. Rigsrevisionen tog i 2010 forbehold for Forsvarsministeriets departements tilsyn og kontrol
med Forsvarskommandoen, jf. beretning til Statsrevisorerne om forsvarets økonomistyring.
Baggrunden for forbeholdet var, at departementets tilsyn ikke havde tilstrækkelig struktur
og sammenhæng.
Departementet indførte i 2012 et nyt koncept for ledelsesrapportering. Intentionen er at skabe
et bredt overblik over ministerområdet ved at behandle en række udvalgte områder, herunder
økonomi, målopfølgning, aktiver, revisionssager, lønindeks og personaleforhold. Det
betyder, at koblingen mellem finansielle resultater og aktiviteter fremover vil indgå som et delelement
i den løbende rapportering. Revisionen i april 2012 viste, at Forsvarskommandoen
endnu ikke var klar til kvartalsvist at indrapportere udvalgte resultatkrav til departementet.
Departementet har i 2012 indført en ny tilsynsstrategi. Den nye tilsynsstrategi indebærer, at
der årligt skal udarbejdes dokumentation for valg af tilsyn ud fra risici på området og tilsynet
skal dokumenteres ud fra mødereferater mv. For hvert tilsyn skal der udarbejdes en beskrivelse
af, hvordan tilsynet skal udføres og hvornår.
Revisionen for 2011 viste, at resultatkontrakten og forsvarsforliget var sammenhængende i
2011, resultatkontrakten for 2012 blev underskrevet i 2011, og Forsvarsministeriet havde givet
Forsvarskommandoen tilbagemelding på midtvejsrapportering på resultatkrav.
Da effekten af den nye tilsynsstrategi og ledelsesrapportering endnu ikke er dokumenteret,
har Rigsrevisionen afgivet en supplerende oplysning om departementets tilsyn og kontrol
med Forsvarskommandoen. Rigsrevisionen vil følge departementets tilsyn og kontrol med
Forsvarskommandoen i forbindelse med opfølgningen på beretningen om forsvarets økonomistyring.
Supplerende oplysning om Forsvarskommandoens økonomistyring
202. Rigsrevisionen tog i 2010 forbehold for Forsvarskommandoens økonomistyring. Forsvarskommandoen
har for at forbedre økonomistyringen identificeret 10 udviklingsopgaver,
som består af a) styrkelse af mål- og resultatstyring, b) styring på kapaciteter, aktiviteter og
opgaver, c) forbedret budgetmodel og -proces, d) flerårigt budget- og planlægningsværktøj,
e) forbedring af intern handel, f) standardisering af økonomistyring og ledelsesinformation,
g) styrket controlling og bedre konsekvensberegninger, h) bedre datakvalitet og regnskabsprocesser,
i) fokuseret effektiviseringsprogram og j) kompetenceudvikling.
Forsvarskommandoen har oplyst, at implementering af centrale dele af de nye processer
for økonomistyring forventes påbegyndt i 2012 og 2013, herunder standardisering af økonomistyring
og ledelsesinformation og forbedring af intern handel. Forsvarskommandoen
har demonstreret sin nye model for styring på kapaciteter, aktiviteter og opgaver for Rigsrevisionen.
Rigsrevisionen finder, at Forsvarskommandoen har stort ledelsesmæssigt fokus på forbedring
af økonomistyringen. Rigsrevisionen vurderer, at det er hensigtsmæssigt, at Forsvarskommandoen
har analyseret problemstillinger og løsninger grundigt inden implementering
af nye processer for økonomistyring. Forsvaret er midt i implementeringen af en forbedret
økonomistyring. Da effekten af en forbedret økonomistyring endnu ikke er dokumenteret,
har Rigsrevisionen afgivet en supplerende oplysning om forsvarets økonomistyring. Rigsrevisionen
vil følge forsvarets økonomistyring i forbindelse med opfølgningen på beretning
til Statsrevisorerne om forsvarets økonomistyring.