Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

212. Socialministeriet skiftede navn til Social- og Integrationsministeriet, jf. kongelig resolution
af 3. oktober 2011. I samme forbindelse skete der ændringer i ministeriets portefølje. Dele
af Integrationsministeriets departements opgaver, dele af Pensionsstyrelsens opgaver og
Familiestyrelsen blev overført til Social- og Integrationsministeriet, mens boligområdet blev
overført til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter.
213. I det følgende omtales de revisionsresultater, der er fremhævet med en bemærkning i
tabel 10.
Opfølgning på manglende afstemning af en statuskonto i departementet
214. Der har i de seneste år været problemer med at få afstemt en statuskonto, som anvendes
til håndtering af kommunernes restrefusioner. Sagen er senest omtalt i notat til Statsrevisorerne
af 23. februar 2012 om beretning om statens overførsler til kommuner og regioner
i 2010.
Socialministeriets departement havde ved udgangen af 2011 nedbragt summen af åbne poster
på statuskontoen til 80,3 mio. kr. fra ca. 300 mio. kr. ved udgangen af 2010. Departementet
har i den forbindelse afskrevet 9,2 mio. kr. som tab.
Departementet har oplyst, at summen af åbne poster ultimo april 2012 yderligere er nedbragt
til ca. 17,3 mio. kr. Der er primært tale om ældre poster, hvor det kan være vanskeligt
at fremskaffe den fornødne dokumentation. Departementet har oplyst, at man er opmærksom
på behovet for at få afsluttet arbejdet med at udligne alle åbentstående poster af ældre
dato på kontoen, og har etableret en afstemningsprocedure for at få udlignet de resterende
poster. Departementet forventer, at gennemgangen af de resterende åbentstående poster
kan medføre yderligere afskrivninger, hvis beløbene ikke kan udlignes.
Rigsrevisionen finder det ikke tilfredsstillende, at departementet fortsat ikke har udlignet alle
åbentstående poster af ældre dato på kontoen.
Rigsrevisionen vil fortsat følge departementets arbejde med at få udlignet kontoen.
Uhensigtsmæssig håndtering af departementets acontoudbetalinger
215. Rigsrevisionen konstaterede, at Socialministeriets departement havde udbetalt 45 mio.
kr. til en kommune uden om refusionssystemet via 3 acontoudbetalinger. Der var ikke tilstrækkelig
dokumentation på sagen, ligesom godkendelse af udbetalingerne ikke havde
fulgt normal praksis med inddragelse af ledelsen.
Kommunen tilbagebetalte acontobeløbene i forbindelse med den løbende restafregning for
3. kvartal 2011 og anmodede om refusion via refusionssystemet.
Departementet har efterfølgende foretaget ændringer i arbejdsgangen omkring refusionsudbetalingerne.
Bl.a. er det i retningslinjerne anført, at der ikke kan udbetales a conto til
kommunerne. Dette finder Rigsrevisionen tilfredsstillende.
Departementets tilskudsforvaltning kunne forbedres
216. Revisionen viste, at tilskudsforvaltningen kunne forbedres. Tilskudsforvaltningen opfyldte
ikke helt de krav, der kan stilles til en god og pålidelig tilskudsforvaltning.
Ved vurderingen lagde Rigsrevisionen vægt på, at Socialministeriets departements gennemgang
af regnskaber og rapporter kunne forbedres. Rigsrevisionen anbefalede fx, at der
for alle puljer blev foretaget en samlet evaluering af projekternes samspil med puljens formål,
så der var dokumentation for, at midlerne blev benyttet efter hensigten, og at der for
alle puljer blev arbejdet målrettet med effektanalyser. Departementet har iværksat en større
omlægning af pulje- og tilskudshåndteringen. Departementet har bl.a. oprettet ”Puljestyring”
den 1. februar 2012, som skal styrke den økonomiske styring af puljer og tilskud samt
opsamling og videndeling i forbindelse med resultater og effekter af indsatsen.
§ 15. SOCIALMINISTERIET 89