Aalborg Universitet, Basisår, P2-projekt - Susanne Lund Axelgaards ...

EU’s sukkermarkedsordning – Det sure ved det søde
at arbejde for at formindske fattigdom i verden 28 . LDC-landenes andel af den totale verdenshandel
er blevet halveret over de seneste 20 år. Landenes totale eksport udgør kun ca. 0,4 pct. af
verdenshandelen, svarende til ca. 1/3 af Danmarks eksport i 2002 (59 mia. 29 ). Pga. de rige landes
støtte til landbrug samt toldafgifter på tøj og tekstiler taber ulandene årligt indkomster svarende til
en værdi på 47,5 mia. €. Alene EU’s landbrugspolitik koster ulandene 15,8 mia.€ om året - cirka
halvdelen af verdens samlede modtagne bistand som var på 32,5 mia. €. i 1998. Dertil kommer at
afgrunden mellem LDC-landene og de øvrige udviklingslande er forøget, 2/3 af LDC-landene er
klart hægtet af, i forhold til de øvriges udvikling. Ifølge UNCTAD mister ulandene ca. 554 mia. €/år
pga. handelsbarrierer. 26
Et af de tiltag, der er taget i internationalt regi for at hjælpe LDC-landene er den såkaldte EBAaftale.
”Everything but Arms”-aftalen
I 1995 begyndte politisk drøftelse af bedre handelsbetingelser for verdens 48 fattigste lande (pt. 49).
I 1999 kom EU kommissionen endelig med et forslag, der skulle give verdens 49 mindst udviklede
lande fri adgang til det europæiske marked for alle varer på nær våben og ammunition. ”Everything
but Arms”, i daglig tale EBA-aftalen, ville muliggøre, at LDC-landene nu vil få adgang til især EU's
landbrugsområde og forhåbentligt få andelen af LDC’s verdenshandel over de nuværende 0,4 pct.
Den oprindelige aftale lød, at de fattigste lande nu ville få fri adgang uden told og kvoter til Europas
forbrugere, dog på nær bananer, sukker og ris der først var fri for handelsbarriere efter tre år. Dette
forslag mødte dog modstand fra bl.a. landbrugsrådet i Danmark og Danisco, da de mente at EBAaftalen
ville bliver en stor modstander til EU’s sukkerproduktion.
Danisco har tjent milliarder på EU’s prissystem og manglende konkurrence. Set i det lys giver det
sig selv, at de går imod et forslag, der kan medføre ændringer af dette system. Ifølge de europæiske
landmænd ville forslaget betyde, at LDC-landene ville eksportere 4,5 millioner tons sukker til EU i
løbet af bare fem år. På den anden side viste beregninger udført af den engelske organisation
OXFAM, at LDC-landene på kort sigt, kun ville eksportere knap 100.000 tons sukker. Så set i lyset
af ovenstående virker beregninger fra EU’s landmænd lidt overdrevet, især når de 49 fattigste lande
rent faktisk bruger mere end de eksportere, altså er netto-importører af sukker. Samlet producere
LDC-landene knap 2 millioner tons sukker, mens de forbruger 3,7 millioner tons. Sammenlignet
28 Vedtaget på LDC-konference i Paris i 1981, hvor man indgik aftale om økonomisk fremgang hos LDC-lande.
29 Kilde: Eksportrådet: http://www.eksportraadet.dk
Side 20 af 56