En politisk og økonomisk oversigt af Niels Severin Munk

More documents

Recommendations

Info

48 Fattigdommen i Kenya stiger markant; samtidig er indkomst- og formuefordelingen blevet mere skæv. Foto: Jørgen Schytte. 4. Den økonomiske udvikling Fra plus-vækst til minus-vækst Kenya hørte i mange år efter uafhængigheden til i den gruppe udviklingslande, hvor produktion, forbrug, investeringer og beskæftigelse hvert år voksede mere end befolkningen. I sammenligning med de fleste udviklingslande syd for Sahara var Kenya en succeshistorie med hensyn til økonomisk vækst (se figur 5). Den gennemsnitlige "plus-vækst" i årene 1965 til 1973 var så meget som 7,9 pct. Befolkningsvæksten var samtidig 3,7 pct. De 4,2 pct. realvækst pr. indbygger kunne imidlertid ikke holde (se figur 6). Oliekrise og ugunstig udvikling i forholdet mellem priserne på eksport og import (se udviklingen i bytteforholdet i figur 7) var væsentlige årsager. I de følgende ti år (1974-85) faldt væksten til 4,5 pct. Da befolkningsvæksten samtidig steg til 4,1 pct., kom Kenya allerede i denne periode tæt på nul-vækst pr. indbygger. Siden er økonomien for alvor stagneret. I perioden 1980-92 var der kun 0,2 pct. vækst i gennemsnit pr. indbygger. Samtidig er indkomst- og formuefordelingen blevet mere skæv. Resultatet ses tydeligt i en markant stigende fattigdom i by og på land. Den økonomiske politik har ikke kunnet - eller politikerne ikke villet - kompensere denne udvikling, som har bragt Kenya ned blandt de 20 fattigste lande i verden efter Verdensbankens opgørelse af gennemsnitlig indkomst pr. indbygger (1992: 310 dollars pr. indbygger). I samme liste er Danmark nummer fire fra den anden ende (1992: 26.000 dollars pr. indbygger). Den seneste opgørelse fra det økonomiske sekretariat i det kenyanske finansministerium viser, at væksten i 1993 var nul (helt nøjagtigt 0,1 pct.). Det vil altså sige minus 3,3 pct. pr. indbygger svarende til befolkningsvæksten. Hermed er Kenyas økonomiske udvikling så langt nede som aldrig tidligere i dette århundrede. Hvorfor er det gået så galt? Svaret kan ikke gives af én af samfundsvidenskaberne alene. Det er en blanding af øko- 49
Figur 5 - Vækst i BNI målt i faste priser 8 7 6 5 4 3 2 1 50 % 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 Figur 6 - Vækst i BNI pr. indbygger målt i faste priser 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 % 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 nomi, politik, demografi, sociologi og naturgeografi, og samtidshistorikeren kan fastslå, at klimaændringer og svingende nedbør ikke er hovedårsagen. Ej heller udefra kommende økonomiske og politiske påvirkninger. Befolkningsvæksten er nævner i velfærdsbrøken og af overordentlig stor betydning, men heller ikke hovedårsagen. De afgørende faktorer er at finde i manglerne i den politiske beslutningsproces og i centraladministrationens manglende kapacitet. Samspillet mellem politik og administration var indtil begyndelsen af 1980'erne præget af relativt gennemsigtig og forudsigelig adfærd. Der var ikke - bare tilnærmelsesvis - demokratiske tilstande, men heller ikke hårdhændet diktatur og embedsmandsvælde. I finans-og planlægningsministerierne sås en godt indarbejdet tradition for kvalitet i budgetlægning og kontrol. I fagministerierne (sundhed, vand, landbrug osv.) blev der arbejdet seriøst med sektorplaner, projektdesign og implementering. Arbejdet blev gennemført af kvalificerede kenyanere med støtte fra udenlandske rådgivere. Nok var der spild, misbrug og dårlig Figur 7 - Bytteforholdet i udenrigshandelen 160 150 140 130 120 110 100 Index = 1987 90 80 70 60 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 51
Page 1 and 2: Kenya - en politisk og økonomisk o
Page 3 and 4: Sudan Uganda Mt. Elgon L. Victoria
Page 5 and 6: Religion: Katolikker atolikker 27 2
Page 7 and 8: egentlige landbrugsareal er derfor
Page 9 and 10: egyndt at blive mindre, selvom ogs
Page 11 and 12: af stammemodsætninger kom på et t
Page 13 and 14: 22 Dr. Mary Leakeys hold af arkæol
Page 15 and 16: pæiske og sydafrikanske bønder. I
Page 17 and 18: I 1959 indkaldtes alle kenyanske pa
Page 19 and 20: 1982 indført forbud mod andre part
Page 21 and 22: Ved parlamentsvalget i 1988 blev de
Page 23 and 24: tryk for, at han ikke fandt Kenya m
Page 25: viser, at oppositionen kunne have f
Page 29 and 30: og øget politisk ustabilitet. Keny
Page 31 and 32: male 20 pct. og en ekstra præmie p
Page 33 and 34: Af større betydning var dog, at Mo
Page 35 and 36: eksport blev afskaffet i 1993. I 19
Page 37 and 38: 70 Landbruget er grundlaget for Ken
Page 39 and 40: økonomien på trods af, at mange e
Page 41 and 42: Sammen med utilstrækkelig regn og
Page 43 and 44: midler til nabolandene. Med opløsn
Page 45 and 46: Kenyas kyststrækning ved det Indis
Page 47 and 48: i Nairobi. På en gennemsnitsdag se
Page 49 and 50: Tabel 5. Offentlige udgifter procen
Page 51 and 52: et knæk på kurven, og befolknings
Page 53 and 54: skolerne taler deres tydelige sprog
Page 55 and 56: Den økonomiske tilbagegang efter o
Page 57 and 58: af fabrikstilsynet, arbejdstilsynet
Page 59 and 60: 114 Sudan Uganda Mt. Elgon L. Victo
Page 61 and 62: Uganda er nu med i forhandlinger om
Page 63 and 64: afrikanske forhold og landets stør
Page 65 and 66: Tabel 7.2 viser fordelingen på sek
Page 67 and 68: ikke egner sig til ubundet programb
Page 69 and 70: 134 Et af målene for den danske bi
Page 71 and 72: 138 Trods store økonomiske og poli
Page 73: Niels Severin Munk er cand.polit. o

En politisk og økonomisk oversigt af Niels Severin Munk

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?