Læs udvalgets rapport - Social

Appendiks 4B
Afgrænsning af personer i
beregningsgrundlaget
Alle personer indgår i beregningsgrundlaget, dog undtaget følgende grupper:
• Personer, hvor ligningsmyndighederne ikke har godkendt indkomstoplysningerne i årsopgørelsen medio
november i det efterfølgende år 44 , samt børn og andre familiemedlemmer til sådanne.
• Børn under 18 år, der ikke bor hos forældrene 45 .
• Personer, der er blevet enker eller enkemænd i løbet af året (og deres eventuelle børn) 46 .
• Personer, der ikke er fuldt skattepligtige, men ”kun” begrænset skattepligtige til Danmark 47 .
• Personer, der har været (fuldt) skattepligtige til Danmark i mindre end 3 måneder 48 .
• Familier, der får beregnet en disponibel indkomst på 0 kr. 49 .
I 2010 er der omkring 140.000 personer, der af ovennævnte grunde ikke indgår i beregningsgrundlaget. Antallet
steg forholdsvis kraftigt fra 2009 til 2010 især som følge af en stigning i antal personer i gruppen ikke-lignede,
jf. tabel B1.
44 Udtræk fra SKATs edb-systemer om indkomster på individniveau til Danmarks Statistik tages på dette tidspunkt. For så vidt
angår gifte, gælder, at hvis der mangler oplysninger om én af ægtefællerne, foretages ikke en årsopgørelse/skatteberegning
for nogen af personerne. Personer, der dør i starten af det efterfølgende år, inden årsopgørelserne dannes, indgår dog som
hovedregel, også i de tilfælde, hvor der ikke skal laves en årsopgørelse.
45 Opgørelse af forældres indkomst er ikke mulig. En opgørelse af barnets indkomstforhold baseret på plejeforældrenes indkomstforhold
er næppe retvisende.
46 Som følge af registreringsprincipperne, hvor den samlede skattebetaling er registreret for den efterladte, kan den disponible
indkomst ikke (umiddelbart) beregnes ud fra data.
47 Det drejer sig primært om udenlandske statsborgere, der (kun) opholder sig midlertidigt i Danmark. I det omfang disse
personer har haft indkomster fra udlandet, vil de ikke være registreret, så en opgørelse over personens samlede indkomster
er ikke mulig.
48 For personer, der har været skattepligtige til Danmark i 3 måneder eller mere, men under et helt år, omregnes de registrerede
indkomster (der kun vedrører en periode af mindre end 1 års varighed) til et fuldt års indkomst.
49 Det vurderes, at der er enten er tale om personer, der reelt er forsørget af andre eller anbragt i institutioner, fængsel eller
lignende, eller hvor ligningsoplysningerne reelt er mangelfulde (således at den de facto godkendte årsopgørelse uden
indkomster vil blive ændret senere). I disse tilfælde vurderes, at oplysninger om indkomstforhold for personen (familien) er
så mangelfulde, at de ikke kan indgå i beregningsgrundlaget. I 2010 foretages afgrænsningen ekskl. grøn check.
EN DANSK FATTIGDOMSGRÆNSE – ANALYSER OG FORSLAG TIL OPGØRELSESMETODER l 119