Klaptilladelse for oprensning af 1500 m3 fra havnebassinet

Jammerbugt Kommune
Toftevej 43
9440 Aabybro
KLAPTILLADELSE
Klaptilladelse for: Gjøl Havn.
Tilladelsen omfatter:
Tilladelse til klapning af 1.500 m³ oprensningsmateriale 6. januar 2010 – 5.
januar 2011.
Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klappladsen beliggende
ved Aalborg Centralhavn.
Jammerbugt Kommune har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven
overholder vilkårene.
Tilladelsen er givet på en række nærmere angivne vilkår j. fr. afsnit 1 1 .
Oversigtskort over havnen og oprensningsområdet
indenfor det gult markerede felt.
Steen Schwærter
Godkendt
Dorte F. Hansen
1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens § 26, jf. bekendtgørelse nr. 929 af 24. september
2009 af lov om beskyttelse af havmiljøet.
Miljøcenter Århus • Lyseng Allé 1 • 8270 Højbjerg
Tlf. 72 54 05 00 • Fax 33 32 22 01 • CVR 30811054 • EAN 5798000872530 • post@aar.mim.dk • www.blst.dk
Vand- og naturområdet
J.nr. AAR-421-00037
Ref. stsch
Den 8. december 2009

Annonceres i Aabybro Ugeavis den 8. december 2009 og i Nibe Avis den 9.
december 2009.
Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber
den 6. januar 2010.
Tilladelsen er gældende til og med 5. januar 2011, hvorefter den udløber.
2

Indholdsfortegnelse
1. Vilkår for klaptilladelsen ..............................................................4
1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen ........................4
1.2 Vilkår for indberetning..................................................................5
1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol ............................................................6
2. Oplysninger i sagen .....................................................................6
2.1 Baggrund for ansøgningen .........................................................6
2.2 Udtalelser fra høringsparter ........................................................7
2.3 Miljøcenterets vurdering ..............................................................7
3. Offentliggørelse og klagevejledning...........................................8
4. Andre oplysninger........................................................................9
5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen:..............................10
BILAG 1 Oprensningsområdets placering ...................................11
BILAG 2 Klappladsens beliggenhed .............................................12
BILAG 3 Kvalitetssikringsplan ......................................................13
BILAG 4 Indberetning af klapning.................................................14
BILAG 5 Sedimentdata...................................................................15
3

1. Vilkår for klaptilladelsen
1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen
A. Tilladelsen er gældende fra og med 6. januar 2010 til og med 5. januar
2011.
B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på 1.500 m 3 svarende
til 1840 tons oprensningsmateriale fra havnebassinet i Gjøl
Havn jf. bilag 1. Mængden i m³ og tons er defineret som fast mål.
C. Tilladelsen omfatter tilladelse til klapning af materiale, som maksimalt
må indeholde følgende koncentrationer og mængder af forurenende
stoffer:
Stof Maks. koncentration
mg/kg tør-
stof
Maks. mængde
i kg
Kobber (Cu) 54 mg/kg ts 30 kg
TBT (Tributyltin) 0,032 mg/kg ts 0,018 kg
D. Der stilles ikke vilkår til optagningsmetode.
Kontrol prøvetagning
i år
I forbindelse med
en ny oprensning
I havnebassinet
E. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende afgrænset af positionerne
(WGS 84), jf. bilag 2:
4

F. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet
til under 13 m.
G. Der stilles ikke vilkår til klapmetode
H. Der stilles ikke vilkår til klapperioden.
I. Oprensningen skal finde sted, så der ikke genereres spild af oprensningssediment
til farvandsområdet uden for havnen. Det betyder, at
oprensningen skal foregå under rolige vind- og strømforhold, der ikke
medfører transport af opslemmet sediment til farvandet uden for
havnen i Nibe Bredning.
J. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. E beskrevne klapplads
og må ikke indeholde større faste genstande.
1.2 Vilkår for indberetning
K. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning
herom være miljøcenteret i hænde. Indberetningsskema bilag 4 anvendes
til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen
indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der dokumenterer,
at de stillede vilkår overholdes.
Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal miljøcentret
straks underrettes herom.
Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny
underretning.
L. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet
underrettes herom mindst 3 uger forinden. Farvandsvæsenet
skal underrettes skriftligt eller via E-mail: frv@frv.dk. Indberetningsskema
bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes
om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges
varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets
forventede varighed.
5

Hvis arbejde stoppes i mere end 2 måneder, skal ny underretning
indsendes.
M. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen
af de enkelte laster. De fartøjer som anvendes til opgaven, skal
opbevare en kopi af logbogen i tilladelsens gyldighedsperiode. På
anmodning fra miljøcenteret skal den fremsendes indenfor 14 dage.
N. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet
og miljøcenteret om klapningens afslutning, den endeligt klappede
mængde i m³ og tons, samt om mindste dybde fundet på klappladsen
og position med anvendt Datum herfor. Indberetningsskema bilag
4 anvendes til dette formål.
O. Senest 1. februar hvert år fremsendes en samlet opgørelse til miljøcenteret
med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående
kalenderår, angivet i m³ og tons som fastmål eller lastemål
jf.punkt B. Indberetning skal også ske selvom der ikke er foretaget
klapning. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål.
1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol
P. Jammerbugt Kommune skal stille søværts transport til rådighed, såfremt
optagnings- og klapfartøjet ikke på normal vis kan anløbe havnen
til inspektion.
Q. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensnings- og klapfartøjet.
Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, som er
omfattet af denne tilladelse, skal sørge for, at entreprenøren er gjort
bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 4.
R. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret
med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende
registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale
overvågningssystem for skibsfart: AIS. Senest 5 hverdage før klapningen
foretages, skal der til miljøcenteret fremsendes oplysninger
om fartøjets navn og AIS-identifikation (MMSI nummer) jf. bilag 4.
AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt så længe oprensningen
og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret
skal opgravningen / klapningen standses og miljøcenteret underrettes.
2. Oplysninger i sagen
2.1 Baggrund for ansøgningen
6

Gjøl Havn er beliggende i Nibe Bredning. Nibe Bredning er udlagt som
Natura 2000 område og omfattet af fuglebeskyttelsesområde nr. 1,
habitatområde nr. 15 og Ramsarområde nr. 7 . Med de gældende vilkår
om, at optagningen af sediment fra havnen ikke må medføre spild
til det omgivende farvand og at klappladserne er beliggende indenfor
området af Aalborg Havn, vurderes optagning, transport og klapning
ikke at udgøre en trussel for Natura 2000-området (Nibe Bredning).
Det vurderes, at der i oprensningsområdet i Gjøl Havn og på klappladserne
ved Aalborg Havn ikke er forekomster af habitatdirektivets
bilag IV arter.
Der er derfor ikke udarbejdet en decideret miljøkonsekvensvurdering.
2.2 Udtalelser fra høringsparter
Fiskeridirektoratet
Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte.
Farvandsvæsenet
Farvandsvæsenet kan acceptere brugen af ovennævnte klapplads
med en mindste vanddybde på 13 m.
Kulturarvsstyrelsen
Kulturarvsstyrelsen ved Bangsbo Museum har intet at bemærke til oprensningen
og klapningen, der ikke vil kunne forstyrre eller
ødelægge skibsrester og spor af stenalderbosættelse, som er beskyttede
i medfør af museumslovens § 29 g, stk. 1 og 2.
2.3 Miljøcenterets vurdering
Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål
Området i Limfjorden / Langerak, hvor klappladsen ligger, er udlagt
med generel målsætning i Nordjyllands Amts Regionplan 2005 – nu
landsplandirektiv.
I ”Resume af basisanalysen” vurderer Miljøcenter Ålborg, at der er risiko
for, at miljømålene ikke vil kunne opfyldes i 2015 på grund af følgende:
Næringsstoftilførsler fra især landbrug. Direkte påvirkninger fra muslingefiskeri
og -produktion, indvinding af råstoffer, fiskeri, uddybning og oprensning
af sejlrender mv. Miljøfarlige stoffer fra skibstrafik og klappladser,
evt. også fra husholdninger og erhverv.
Miljøcenter Århus vurderer, at klapning af 1.500 m 3 oprensningsmateriale
fra Gjøl Havn, ikke vil bidrage væsentligt til øget næringsstofbelastning
af området.
Sedimentet er siltet med et organisk indhold på 11 % af tørstoffet. Af
de undersøgte tungmetaller og miljøfremmede stoffer er der i forhold
til nedre aktionsniveau (niveauet hvorunder der altid kan klappes) en
overskridelse for kobber og TBT. For TBT’s vedkommende er den
samlede mængde dog væsentligt under den maksimalt tilladte total-
7

mængde klappet pr. år pr. havn og ligeledes væsentligt fra det øvre
aktionsniveau.
Den samlede mængde kobber ligger under den maksimalt tilladte totalmængde
pr. år pr. havn og kobberkoncentrationen ligger midt i intervallet
mellem nedre og øvre aktionsniveau, hvor der som udgangspunkt
kan klappes på eksisterende klappladser, dog efter en vurdering
af materialet. Beregnet i forhold til det organiske indhold i oprensningsmaterialet
ligger kobber niveauet dobbelt så højt som baggrundsniveauet.
Den relativt begrænsede klapmængde og koncentrationerne af de undersøgte
stoffer taget i betragtning vurderes klapningen kun at medføre
en mindre merbelastning til området.
På den baggrund vurderes det, at klapningen ikke vil være til hinder
for opnåelse af miljømålene på klappladserne i Aalborg Havn om en
god kemisk tilstand og et godt økologisk potentiale. Endvidere vurderes
det, at klapningen ikke vil være til hinder for opnåelse af målet om
god kemisk og god økologisk tilstand i området omkring klappladsen.
Tidligere oprensninger
Der er tidligere søgt om oprensning af 5000 m 3 fra Gjøl Havnebassin
i 2007. Materialet fra denne ansøgning klappes på klappladsen ved
Mou i Langerak.
Alternativer til klapning
Jammerbugt Kommune har ikke kunnet finde anvendelse af oprensningsmaterialet
på land.
Klappladsen
Klappladsen afgrænset af positionerne (WGS 84), se kortbilag 1.
Vanddybden på klappladsen må ikke blive mindre end 13 meter.
3. Offentliggørelse og klagevejledning
Tilladelsen vil blive annonceret i Aabybro Ugeavis den 8. december
2009 og i Nibe Avis den 9. december 2009.
Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af
Ansøgeren
Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald
Kommunalbestyrelsen
Sundhedsstyrelsen
Forbrugerrådet
Danmarks Fiskeriforening
Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere
Danmarks Rederiforening
8

Bilfærgernes Rederiforening
Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
Danske Havne
Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID).
Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og
miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen
Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som
formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen
berører sådanne interesser
Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter
har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål
Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter
har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen
berører sådanne interesser.
En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Århus,
Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet
sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt
ved behandlingen af sagen.
Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Århus senest ved kontortids
ophør den 6. januar 2010, der er dagen for klagefristens udløb. Miljøcenteret
underretter straks ansøger om klagen.
Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der
er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet
har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer
andet.
4. Andre oplysninger
Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet
til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener
over for tredjemand gør dette påkrævet.
Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning.
I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december
2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde
den, der:
”Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse.
Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning.
Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er
begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen
er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller
opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller
andre, herunder ved besparelse”.
9

5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen:
Jammerbugt Kommune raadhus@jammerbugt.dk
Aalborg Kommune aalborg@aalborg.dk
Farvandsvæsenet frv@frv.dk
Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk
Kulturarvsstyrelsen postfor@kulturarv.dk
Sundhedsstyrelsen midt@sst.dk
Forbrugerrådet fbr@fbr.dk
Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk
Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk
Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk
Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk
Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk
Danske Havne BGI@Danskehavne.dk
Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). info@flidhavne.dk
Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk
Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk
Greenpeace info@nordic.greenpeace.org
Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk
Friluftsrådet, Kreds Nordvest jfu@jammerbugt.dk
Dansk Sejlunion ds@sailing.dk
Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk
DOF Jammerbugt jammerbugt@dof.dk
10

BILAG 1 Oprensningsområdets placering
11

BILAG 2 Klappladsens beliggenhed
12

BILAG 3 Kvalitetssikringsplan
[Kvalitetssikringsplan er et EXCEL regneark]
13

BILAG 4 Indberetning af klapning
Indberetningsskema er et EXCEL regneark]
14

BILAG 5 Sedimentdata
15