Oplæg om fleksjob

jens@finkelstein.dk - www.finkelstein.dk 

Kilde: jobindsats.dk 

Fleksjob - 2008 

www.finkelstein.dk 

Ledighedsydelse: Antal forløb og personer 

Antal 

forløb 

2004 2005 2006 2007 

Antal 

personer 

Antal 

forløb 

Antal 

personer 

Antal 

forløb 

Antal 

personer 

Antal 

forløb 

Antal 

personer 

Hele 

landet 21.694 15.938 31.217 21.412 34.921 23.059 36.014 23.069 

Anm.: Et forløb tæller med, blot det har været i gang én dag inden for den viste periode. Antal personer viser, hvor mange personer der har modtaget 

den valgte ydelse i kortere eller længere tid inden for den viste periode. 

FINKELSTEIN 4 

Kilde: jobindsats.dk 

Hele 

landet 

Antal 

forløb 

FLEKSJOB OG LEDIGHEDSYDELSE 

Fleksjob: Antal forløb og personer 

2004 2005 2006 2007 

Antal 

personer 

Antal 

forløb 

Antal 

personer 

Antal 

forløb 

Antal 

personer 

Antal 

forløb 

Antal 

personer 

37.101 36.146 44.197 42.969 49.416 47.996 53.449 51.924 

Anm.: Et forløb tæller med, blot det har været i gang én dag inden for den viste periode. Antal personer viser, hvor mange personer der har modtaget den valgte 

ydelse i kortere eller længere tid inden for den viste periode. 

FINKELSTEIN 3 

BM.dk - 2008 

Udvikling i antal personer i fleks- og skånejob samt med 

ledighedsydelse, 3. kvt. 1999 - 4. kvt. 2006 

FINKELSTEIN 5 

1


Arbejdsmarkedskommission 

FINKELSTEIN 6 

www.clh.dk 

FINKELSTEIN 12 


Regler 

• Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats - kap. 13 

• BEK nr. 114 af 25/2/2008 – ny! 

• SKR nr. 9036 af 31/01/2008 – løntilskud (tillægsskema) 

• SKR nr. 9540 af 06/07/2005 – løntilskud (tilskudsberegning) 

• BEK nr. 1303 af 14/12/2005 – A-kasse def. af selvstændig virks. 

• VEJ nr. 114 af 13/06/2001 

• SKR nr. 9658 af 30/06/2006 – fleksjobforliget 

• BEK nr. 1402 af 13/12/2006 – arbejdsevne 

• VEJ nr. 39 til LAS – af 5. marts 1998 – kap. 7 


Arbejdsevnens betydning 

Hvis det vurderes så skal 

• at arbejdsevnen er tilstrækkelig til at varetage et 

arbejde på det ordinære arbejdsmarked, herunder efter 

overenskomsternes sociale kapitler 

• at arbejdsevnen ikke er tilstrækkelig til at kunne 

varetage et arbejde på det ordinære arbejds-marked, 

men at arbejdsevnen kan forbedres 

• at arbejdsevnen ikke kan forbedres, og den ikke er 

tilstrækkelig til at kunne varetage et job på normale 

vilkår, herunder sociale kapitler, men at arbejdsevnen er 

tilstrækkelig til et fleksjob 

• at borgeren ikke har en tilstrækkelig arbejdsevne til at 

kunne varetage et fleksjob, og det ikke er muligt at 

forbedre arbejdsevnen 

VEJ nr. 105 af 23/10/2002 om FØP pkt. 31 

borgeren henvises til 

ordinær beskæftigelse 

kommunen give tilbud 

om aktiviteter, der kan 

forbedre arbejdsevnen 

kommunen træffe 

afgørelse om et fleksjob 

kommunen træffe 

afgørelse om 

førtidspension 


2


KAPITEL 13 

Fleksjob 

• Målgruppe og betingelser 

• under 65 år 

• varig (og væsentlig) begrænsning i arbejdsevne 

• ikke modtager pension 

• tjenestemand/privat pension uden betydning 

• ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på 

normale vilkår 

• Uafhængigt af indtægts- og formueforhold 


L 233 – 1.1.07 

Grundlaget for afgørelsen 

• Redegørelser for: 

– at relevante tilbud efter denne lov samt andre 

foranstaltninger har været afprøvet for at bringe eller 

fastholde den pågældende i ordinær beskæftigelse 

– den pågældendes ressourcer samt muligheden for at 

anvende og udvikle dem, som udarbejdes i samarbejde 

med den pågældende, og indeholder dennes egen 

opfattelse af forholdene 

– hvorfor den pågældendes arbejdsevne anses for varigt 

begrænset, og 

– hvorfor arbejdsevnen ikke kan anvendes til at opnå eller 

fastholde beskæftigelse på normale vilkår 


§§ 69 – 70 

§ 70a 


Afklaringen 

§§ 69 – 70a 

• Tilbud når: 

– alle relevante tilbud efter denne lov har været afprøvet, og 

– andre foranstaltninger - omplacering eller fastholdelse har 

været forsøgt/undersøgt 

– Sociale kapitler 

– Undtagelse - hvis afprøvning er åbenbart formålsløs* (SM 

N-8-07) 

– Konklusion: Arbejdsevnen kan ikke forbedres ved 

omplacering, arbejdsprøvning eller revalidering 


L 233 – 1.1.07 

Arbejdsevnevurdering og refusion 

• Redegørelser = arbejdsevnevurdering (LAB § 4a) 

• Ingen arbejdsevnevurdering = ingen statsrefusion 

• Ingen revurdering af LY’ere (LAS § 74c) om 

betingelser for fleksjob = ingen statsrefusion 

• Refusionsbortfald i 36 mdr. 

§§ 70a og 121 


3


Når der skal findes et fleksjob 

VEJ 05/03/1998 pkt. 321 

• Kommunen sørger for: 

– Ansættelse i fleksjob* 

• ”Retten til tilbud skal ses i sammenhæng med kommunens 

generelle pligt til at sørge for sådanne tilbud, dvs. inden for 

rimelighedens grænser når job og person skal passe sammen” 

(pkt. 321) 

• Emne for jobsamtale i individuelt kontaktforløb: 

hvad personen selv gør for at finde fleksjob 

• Fastholdelse i egen virksomhed 

– ikke etablering 


Skånebehov og arbejdstid - 2 

? 

§ 69 

Vejl. 1998 - p. 346 

• Effektivitet, arbejdstid og tilrettelæggelse 

– ”Den nedsatte arbejdsevne kan vise sig både ved, at den 

pågældende ikke kan arbejde fuldt effektivt på fuld tid og 

ved, at den pågældende kan arbejde fuldt effektiv, men da 

kun på nedsat tid” 

– ”Det er arbejdsgiver og arbejdstager, der i samarbejde 

med de faglige organisationer beslutter, hvordan arbejdet 

tilrettelægges i forhold til det aktuelle job” 

– ”Dog kommunen, der i forbindelse med vurderingen af 

den nedsatte arbejdsevne vurderer, om forudsætningerne 

for tilskud er opfyldt” 



Skånebehov og arbejdstid - 1 

Vejl. 1998 - p. 346 

• Kommunen sikrer at skånehensyn er tilgodeset 

• Tilrettelæggelse af arbejdstiden 

– ved tilrettelæggelsen af arbejdstiden skal der tages hensyn 

til karakteren af den nedsatte arbejdsevne 

– der skal tages hensyn til, at vedkommende kan have behov 

for ekstra hvilepauser, behov for fravær eller behov for at 

gå ned i tid 


Løntilskud - 1 

VEJ nr. 114 af 13/06/2001 kap. 3.2 

• Løntilskudsstørrelse og varighed 

– 1/2 eller 2/3 af løn 

– Afhængigt af arbejdsevne 

– ”Ved visitation til fleksjob sker der ikke en vurdering af 

omfanget af den nedsatte arbejdsevne. 

Denne vurdering foretages først i forbindelse med 

ansættelsen i det konkrete fleksjob” 

• Ingen varighedsbegrænsning (dog FP-alder ) (SM N-5-05)* 


§ 71 

4


Løntilskud - 2 

Grænsegænger: BEK nr. 768 af 27/06/2007* 

• Personlig arbejdsindsats skal reelt svare til arbejdsgivers 

andel af lønudgiften 

• Ikke overstige ½ eller 2/3 af mindste overenskomstmæssige 

timeløn samt diverse arbejdsgiverbidrag 

• Tilskuddet nedsættes med dagpengerefusion 

– kommunen skal foretage reduktion i tilskuddet, uanset om 

virksomheden har anmodet om dagpengerefusion eller ej* 

• Grænsegænger: 

– Arbejdsgiverkommunen udbetaler løntilskud 


Beregningsloft 

Tilskuddet kan højst beregnes ud fra et årligt beløb: 

• Årsløn 416.210 kr. • Timeløn 210,23 kr. 

2 beregningsmetoder: 

• Tilskud beregnes af løn + tillæg (§ 71 stk. 3) 

§ 71 

VEJ nr. 10239 af 14/11/2007 - satser § 71 stk. 3 

Tilskud Højeste tilskud pr. år Højeste - timeløn 

½ 208.105 kr. (= 416.210 x½) 108,16 kr. 

2/3 277.473 kr. (= 416.210x 2/3) 144,22 kr. 

• Tilskud af løn op til beregningsloftet + tilskud af tillæg af hele 

lønnen (Orient. 30.6.06 s. 16) 


”Tilskudsløn” - § 71 

Mindste (evt. lokale) 

overenskomstmæssige timeløn 

samt diverse arbejdsgiverbidrag 

Ingen mindsteløn - da anvende 

lønstatistikken (SM A-41-01) 

Mindsteløn + lokalt eller centralt 

fastsat funktionstillæg (SM A-26-03) 

Hvad der indgår i tilskudsgrundlaget 

; AMS skr. 9540 og 

9036 

Højeste tilskudsløn: 416.210 kr. 


Løn og arbejdstid 

Udbetalt løn - § 72 

Overenskomstmæssig 

(evt. socialt kapitel) 

I samarbejde med den faglige 

organisation 

Pligt til at tilbyde fuld tid 

Dog deltid hvis personen har haft 

deltidsarbejde I seneste 12 mdr. 

– se senere slide 

Deltid hvis personen ønsker det 


Deltidsfleksjob 

§§ 71og 72 

• Hovedregel: Fuld tid – med mindre deltid ønskes – eller: 

• hvis seneste ordinære beskæftigelse forud for visitationen til 

fleksjob var deltidsbeskæftigelse 

• personen i den seneste periode på sammenlagt 12 måneder 

med beskæftigelse har været deltidsbeskæftiget 

– deltid - over 4 uger i gennemsnit højst 30 timer om ugen 

• tilbud = et antal timer svarende til den seneste ordinære 

ansættelse på deltid 

• dog ret til fuld tid, hvis personen godtgør, at 

deltidsbeskæftigelsen har været begrundet i forhold, der også 

er årsag til fleksjob 

• Deltidsfleksjobber har ret til fuld tid, hvis personen kommer 

ud for samlivsophør eller andre ændringer i sine personlige 

forhold 


§ 72 

5


Selvstændig erhvervsdrivende - 1 

BEK 114 25/2/2008 - kap. 3 § 75 

• Hovedbeskæftigelse: 12 mdr.s virksomhed inden for 

2 år – svarende til 30 timer om ugen 

• Varig begrænsninger i arbejdsevnen 

• Tilskud: ½ eller 2/3 af mindsteløn 

• Beregningsloft 404.480 kr. årligt 

• Alle relevante tilbud (§ 70) og andre foranstaltninger 

skal være afprøvet 

• ½ eller 2/3 af mindste overenskomstmæssige løn på 

det pgl. ansættelsesområde for nyansatte uden 

faglige kvalifikationer (BEK nr. 1098 af 18/11/2005 § 5) 


R-4-08* 

Tilbagebetaling og klage mv. 

BEK nr. 114 af 25/2/2008 - § 12 

• En arbejdsgiver, der modtager løntilskud og en 

selvstændig, der modtager tilskud har pligt til at 

underrette kommunen om forhold, der har betydning for 

retten til tilskuddet 

• Kommunen kan bestemme, at løntilskud enten ikke kan 

udbetales eller tilbagebetales, hvis 

– Arbejdsgiver/selvstændige har afgivet urigtig oplysninger 

– Arbejdsgiver/selvstændige forsætligt har fortiet forhold 

• Klage over fastsættelse af løntilskud – lønmodtager 

klageberettiget* 


? 


Selvstændige - 2 

BEK 1303: Drift af selvstændig virksomhed (A-kasse)* 

Principafgørelser 

BEK nr. 1303 af 14/12/2005 

N-16-06 betingelse for bevilling af fleksjob i egen virksomhed at virksomheden 

måtte forventes at udgøre et forsørgelsesgrundlag fremover 

A-15-00 Ansøger var ikke berettiget til fleksjob i sit eget anpartsselskab. 

Der skal være tale om et ansættelsesforhold i lovens forstand, 

hvorefter der ikke må være sammenfald mellem arbejdsgiver og 

lønmodtager 

N-10-07 Anpartshaver og indehaver af 100 % af selskabskapitalen, var at 

betragte som selvstændig erhvervsdrivende og omfattet af 

personkredsen 


Ligningsloven § 9 d 

Forholdet til anden lovgivning 

SDP §32 stk. 1 nr. 5 

• Sygedagpenge: personer ansat i fleksjob er undtaget fra 

beskæftigelseskravet 

• Løntilskuddet nedsættes med det beløb, som 

arbejdsgiveren kan modtage i dagpengerefusion efter 

sygedagpengeloven. 

• Der kan ydes personlig assistance til fleksjob (lov om 

kompensation til handicappede § 5) 

– varig og betydelig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse 

• Særligt befordringsfradrag: Personer med nedsat 

funktionsevne og kronisk sygdom, og særlige udgifter til 

transport mellem arbejdsplads og hjem 


6


Revalidering – og ly og sy 

• Når LY’ere skal revalideres* 

• Fortsat ly - og ikke revalideringsydelse, fordi 

– der var ikke tale om revalidering til det almindelige 

arbejdsmarked på ordinære betingelser 

• Ret til ly betinget af at deltage i revalidering med 

jobplan 


SM A-30-06 

• Ly og sy’er kan (for)revalideres iht. LAS kapitel 6 og 

dermed få tilbud efter LAB efter de regler, der gælder 

for 2.4’ere** 

Regler 

• Lov om aktiv socialpolitik kap. 7 

• BEK nr. 114 af 25/2/2008 

• VEJ nr. 114 af 13/06/2001 – om fleks og ly 

• BEK nr. 522 af 07/06/2001 – beregning af Ly mv. 

• SKR nr. 9658 af 30/06/2006 – fleksjobforliget L 233 

• VEJ nr. 39 til LAS – af 5. marts 1998 – kap. 7 


Arbejdsevnevurdering 

Andre relevante tilbud 

afprøvet 

Arbejdsevnen varigt nedsat 

LAB § 70a 

FINKELSTEIN 


Revalidering og fleksjob 

Visiteret til fleksjob 

Fleksjob 

A-8-08* 

Ledighed 

Ledighedsydelse 

Særlig ydelse 

Fleksjob 

Kontanthjælp 

Starthjælp 

Kort kursus 

LAB § 73 Fleksjob 

Selvvalgt 

uddannelse 

6 uger 

LAB § 73 b 

Ledighedsydelse 

Revalidering 

LAS § 46 

• Hvornår 

– fra visitation indtil ansættelse i fleksjob, 

– ved ledighed efter et fleksjob 

– i perioder med sygdom, barsel, ferie 

– ved midlertidige afbrydelser i arbejdet, som ikke kan 

tilregnes pågældende 

– ved ledighed, der indtræffer efter ansættelse i ustøttet 

beskæftigelse 

Fleksjob 

• Personer, der har nået fleksydelsesalderen kan højst 

modtage ledighedsydelse i sammenlagt 6 mdr. 


40 

§ 74 

7


Adgang til LY før ansættelse 

• Er visiteret til fleksjob 

– ville være berettiget til sygedagpenge, eller modtager 

sygedagpenge, eller 

– deltager i revalidering med jobplan 

– modtager ledighedsydelse efter ansættelse i ustøttet 

beskæftigelse 

– Kontanthjælpsmodtagere fortsætter med kontanthjælp til 

start i fleksjob 

– Andre får ret til særlig ydelse (§ 74 i) 


Forudsætninger for udbetaling af LY 

1 opfylder betingelserne for at få et fleksjob 

2 ikke har rimeligt tilbud om ansættelse i fleksjob 

3 tager imod et rimeligt tilbud efter LAB 

4 ikke er selvforskyldt ledig efter et fleksjob 

5 skal deltage i opfølgningssamtaler og kontaktforløb 

Dog LY til 2-4 hvis undtaget fra rådighed (LAS § 13 - 4 og 5) 


§ 74a 

§ 74 b 


LY - ved ledighed fra fleksjob 

• Personer som havde ret til LY før ansættelse 

• andre: efter 9 mdrs. fleksjob inden for seneste 18 

mdr. 

• Ved ophør fra fleksjob (RTL) 

– stillingtagen til behov for yderligere indsats 2 uger før 

ophør 

§ 74 a + RTL § 7a 


Individuelt kontaktforløb 

• LY og SY 

– samtale senest hver 3. måned 

– kontant/starthjælpsmodtagere allerede omfattet 

• Fokus på 

– hvad personen selv gør for at finde fleksjob 

– hvad kommunen gør 

– muligheden for cv i jobnet.dk – ijobnu.dk 

– selvvalgt uddannelse 

– mentorordning 


LAB § 73 a 

8


6 ugers selvvalgt uddannelse 

• Alle - visiteret til fleksjob 

– ret til op til 6 uger selvvalgt uddannelse 

– eget valg 

– inden for de første 12 mdr.s sammenlagt ledighed 

– på hidtidig ydelse efter LAS 

– til rådighed under uddannelsen 

• Efter fleksjob i 9 mdr. inden for 18 

– atter ret til 6 ugers uddannelse 


Arbejdsredskaber mv. 

Bek. 114 25/2/2008 LAB § 73 b 

N-18-06* 

• Arbejdsredskaber, arbejdspladsindretninger, korte 

kurser m.v. 

– fleksjobber eller person som skal ansættes i fleksjob 

– hvis af afgørende betydning for at fastholde eller 

påbegynde fleksjob 

– hvis det kompenserer 

– Indkomstuafhængigt 


LAB § 74 


Uddannelser 

• Uddannelsesliste – bilag 1: 

– På folkeskoleniveau, i gymnasial uddannelse, i 

erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og 

i videregående uddannelse 

• Kommunen afholder udgifter til: 

BEK nr. 114 25/2/2008 - bilag 

– Deltagerbetaling 

– Befordringsgodtgørelse 

– kost og logi 

– Uddannelser omfattet af betalingsloven 


L 233-bilag 1* 

LY - Tilbud efter kap. 10 og 11 

Bek. 1676 § 71* 

• Målgruppe 

– § 2, nr. 1 - 5 

– § 2 nr. 7 - som modtager LY eller SY kan få tilbud med 

henblik på afprøvning af rådighed 

• Skal LY’er i øvrigt have tilbud skal det etableres som 

forrevalidering 


LAB § 73 b 

§§ 32 og 42 

? 

9


Mentor og fleksjobbevis 

Bek. 114 25/2/2008 

• Mentor 

– samme regler som for andre (LAB §§ 78-81) 

• dog ikke til mentor i forbindelse med uddannelse 

– primært relevant at give støtte i form af mentor, når 

der er tale om ansættelse på en ny arbejdsplads 

• Fleksjobbevis 

– Indhold: personens kompetencer og mulighederne 

– for støtte ved ansættelse 

– kun bevis hvis anmodning 


Fleksjob via anden aktør 

LAB §§ 74a og b 

• Visiteret til fleksjob, men ledig - ret til anden aktør 

– efter 6 måneder inden for 9 måneder efter visitationen 

– efter 6 måneder inden for 9 måneder efter fleksjob eller 

ordinær beskæftigelse i 9 måneder inden for 18 måneder 

• Der skal henvises til anden aktør hvis ledig 

– 12 mdr. inden for 18 mdr. efter visitationen, og 

– efter fleksjob/ordinær beskæftigelse i 9 mdr. inden for 18 

mdr. 

• Varighed hos anden aktør 

– Kommunen afgør varigheden af den periode hvor 

indsatsen varetages af anden aktør (bem. til § 73 c) 


LAB § 73 c 


Fleksjobbevis 

KL-blanket: AB-K 820 


Opfølgning og revurdering 

LAB § 82 §§ 10 og 74 c 

• Opfølgning (§ 10 stk. 3) 

– senest 6 mdr. efter at LY er udbetalt første gang 

– ”Herefter skal opfølgningen ske senest 12 måneder efter, 

at sagen sidst har været vurderet” = revurdering 

• Revurdering 

– efter LY i 12 mdr. inden for 18 mdr. 

– revurdering efter atter 12 mdr. på LY 

– skal afprøves i tilbud efter LAB kap. 10 og 11 

– I tilbud: Befordringsgodtgørelse (LAB § 82) 


10


Revurderingens indhold 

• Redegørelser for 

– Brug af tilbud efter kapitel 10 og 11 i LAB 

– Pågældendes ressourcer samt mulighederne for at 

anvende og udvikle dem 

– Hvorfor den pågældendes arbejdsevne fortsat anses for 

varigt nedsat 

– At det er vurderet, om der kan være grundlag for at 

påbegynde en sag om førtidspension 

§ 74 c stk. 3 


? 


11

Oplæg om fleksjob

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?