26.07.2013 Views

Oversigt over individuelle kørselsordninger. - Center for ...

Oversigt over individuelle kørselsordninger. - Center for ...

Oversigt over individuelle kørselsordninger. - Center for ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Oversigt</strong> <strong>over</strong> <strong>individuelle</strong> <strong>kørselsordninger</strong>.<br />

<strong>Center</strong> <strong>for</strong> Ligebehandling af handicappede, august 2007<br />

Med strukturre<strong>for</strong>men blev der brudt kraftigt op i den hidtidige struktur på trafikområdet. De<br />

”gamle” amtslige trafikselskaber blev nedlagt og den nye regioner blev i lov om trafikselskaber<br />

pålagt at oprette mindst ét trafikselskab. Samtlige kommuner blev samtidig pålagt at indgå i ét<br />

trafikselskab,<br />

Det bliver i loven ligeledes fastsat, at der kun skal være ét trafikselskab på hele Sjælland.<br />

Bornholms Regionskommune pålægges at drive et trafikselskab på Bornholm.<br />

Før strukturre<strong>for</strong>men<br />

Før strukturre<strong>for</strong>men eksisterede der én individuel kørselsordning <strong>for</strong> handicappede i hvert amt.<br />

Dog således, at der var én ordning, som dækkede hele HUR’s område, og en ordning, som alene<br />

dækkede Århus Kommune.<br />

Efter strukturre<strong>for</strong>men<br />

De nye regionale trafikselskaber har – i lighed med de gamle amtslige selskaber – til opgave at<br />

drive en individuel kørselsordning <strong>for</strong> svært bevægelseshandicappede inden <strong>for</strong> det geografiske<br />

område, de dækker.<br />

Det betyder imidlertid ikke, at vi nu har 5 trafikselskaber og 5 <strong>kørselsordninger</strong>.<br />

Den enkelte region afgør selv, hvor mange trafikselskaber man vil oprette. Kravet er alene, at man<br />

oprette mindst ét.<br />

Mange ordninger<br />

Resultatet er blevet, at vi i dag har 6 trafikselskaber, som driver en eller flere <strong>individuelle</strong><br />

<strong>kørselsordninger</strong> <strong>for</strong> handicappede – i alt mindst 13 ordninger (oplysningerne baserer sig på<br />

oplysninger indhentet via regionernes og trafikselskabernes hjemmesider).<br />

Sikker drift – få <strong>for</strong>andringer<br />

Der er således væsentligt færre trafikselskaber i dag end før re<strong>for</strong>men. Men der er præcist det<br />

samme antal <strong>kørselsordninger</strong> – og i realiteten også med stort set det samme indhold, som før<br />

strukturre<strong>for</strong>men. Udgangspunktet synes i første omgang at have været sikker drift – og færrest<br />

mulige <strong>for</strong>andringer <strong>for</strong> den enkelte bruger. Det har således ikke været muligt at konstatere nogen<br />

ændring i praksis f.s.v.a. dør-til-dør-problematikken.<br />

Visitationspraksis<br />

Den væsentligste ændring, der er sket, synes at være, at det nu er kommunerne, der står <strong>for</strong><br />

visitationen til ordningerne. Der kan der<strong>for</strong> også være sket en mindre ændring i visitationspraksis.<br />

Formelt beskrives visitationskriterierne <strong>for</strong> de fleste af ordningerne med lovens minimumskrav:<br />

svært bevægelseshandicappede. Undtagelsen er – som det altid har været – de to ordninger som<br />

dækker de gamle Vestsjællands- og Storstrøms Amter, hvor visitationen altid har været bredere.


Ifølge det oplyste, har enkelte kommuner dog indført en visitationspraksis, som er bredere end<br />

lovens minimum.<br />

Harmonisering af ordningerne<br />

Det <strong>for</strong>lyder samstemmende fra trafikselskaberne, at der er en proces i gang i samtlige<br />

regioner/trafikselskaber <strong>for</strong> at få harmoniseret ordningerne inden <strong>for</strong> den enkelte region. Det gælder<br />

ikke mindst i Region Midt, men også Region Syddanmark og Sjælland er i gang med at<br />

tilrettelægge en harmonisering af deres <strong>for</strong>skellige ordninger. Der <strong>for</strong>lyder imidlertid kun lidt om,<br />

hvilket serviceniveau der harmoniseres på.<br />

<strong>Oversigt</strong> <strong>over</strong> ordningerne<br />

I nedenstående notat gennemgås de enkelte ordninger, sådan som de ser ud i dag, <strong>for</strong>delt på<br />

regioner. Ordningerne er alene tjekket <strong>for</strong> nogle få centrale parametre, som i alt væsentligt er hentet<br />

på regionernes og trafikselskabernes hjemmeside. De fleste oplysninger er desuden tjekket<br />

telefonisk hos trafikselskaberne.<br />

Ud <strong>over</strong> de parameter, der er sammenlignet i nedenstående <strong>over</strong>sigt, så kan der være stor <strong>for</strong>skel på<br />

de enkelte ordningers åbningstider <strong>for</strong> bestilling og de tidsrum, inden <strong>for</strong> hvilket man kan få<br />

be<strong>for</strong>dring.<br />

Nogle ordninger har moderne professionelle bookingsystemer, hvor man kan booke online via<br />

nettet, mens andre stadig udleverer kuponer, der afleveres til den vognmand, som man selv tager<br />

kontakt til.<br />

Mange ordninger har desuden indført en servicestandard <strong>for</strong> omvejskørsel, hvor meget før eller<br />

senere vognen må komme. Nogle selskaber har indført tilbagebetaling, hvis servicestandarden ikke<br />

<strong>over</strong>holdes.<br />

Trafikselskaber og <strong>kørselsordninger</strong><br />

I. Bornholm<br />

Bornholms Regionskommune har sit eget selskab BAT, som driver HandyBAT, som er en særlig<br />

individuel kørselsordning, som adskiller sig en del fra de øvrige <strong>kørselsordninger</strong>.<br />

Visitation: Svært bevægelseshæmmet (lovens krav)<br />

Turtal: Man bevilges ikke et fast antal ture, men tildeles et antal kilometer. Bor man i Rønne by får<br />

man 1000 km. Er man bosidende uden <strong>for</strong> Rønne by, får man 1200 km.<br />

Takst: Der betales en fast takst på kr. 2,50 pr. km. Der er fri kørsel ud <strong>over</strong> de 1000/1200 km til<br />

dobbelt takst.<br />

Abonnement: kr. 300,-<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Der kan visiteres til gratis ledsagelse. Anden ledsagelse kan medtages mod samme<br />

betaling som brugeren<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Man kan bruge sine kilometer til at køre mellem Lufthavnen i<br />

Kastrup subsidiært Bornholmstrafikken i Køge og enten Københavns Hovedbanegård eller<br />

Rigshospitalet. Man kan desuden bruge sine kilometer ved kørsel i modtagerenden.<br />

Opbæring/Trappetjener: Nej<br />

Spontankørsel: Ja, indtil 2 timer før afgang


II. Sjælland<br />

Sjælland dækkes af ét trafikselskab Movia. Men inden <strong>for</strong> Movias område er der 3 <strong>for</strong>skellige<br />

<strong>kørselsordninger</strong>, som svarer til det dækningsområde, som tidligere omfattede HUR, Vestsjællands<br />

Amt (Vestsjællands Trafikselskab/ VestTur) og Storstrøms Amt (STS).<br />

Movia oplyser, at der er planen, at man i løbet af efteråret 2007 vil gå i gang med interne drøftelser<br />

med det <strong>for</strong>mål at kunne introducere én ordning <strong>for</strong> hele Sjælland i løbet af 2008.<br />

Indtil da, ser det således ud på Sjælland:<br />

1: Den ”gamle HUR”-ordning (dækker Sjælland, minus Vestsjællands- og Storstrøms Amter)<br />

Visitation: Svært bevægelseshandicappede (lovens krav)<br />

Turtal: 104 ture pr. år (1. juli til 30. juni). Mulighed <strong>for</strong> tilkøb.<br />

Takst: Startgebyr på 35 kr. inkl. 10 km. Herefter 3 kr. pr. km. Dog max. kr. 100,- inden <strong>for</strong><br />

”Hovedstadsregionen”. Der er mulighed <strong>for</strong> at køre på hele Sjælland mod ekstrabetaling.<br />

Abonnement: kr. 300<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Op til to ledsagere mod betaling af 50% af turens pris. Har man bevilget<br />

ledsagerordning efter serviceloven, kan man søge om betalingsfrihed <strong>for</strong> denne ledsager. Der må<br />

gratis medtages 2 børn under 12 år.<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Der ydes hjælp til at planlægge og bestille rejser til Fyn og Jylland.<br />

Der køres til nærmeste handicaptilgængelige togstation, og der arrangeres afhentning ”i den anden<br />

ende”. Togbillet og kørsel i ”den anden ende” er til fuld brugerbetaling.<br />

Opbæring/Trappetjener: Ja<br />

Spontankørsel: Ja, indtil 2 timer før afgang og mod tillæg på kr. 50<br />

2: VestTur VT (dækker Vestsjællands Amt):<br />

Visitation: Principielt alle, som ikke kan benytte alm. kollektiv be<strong>for</strong>dring (ud <strong>over</strong> lovens krav)<br />

Turtal: 104 uden tilkøbsmulighed, men mulighed <strong>for</strong> kørsel som åben bruger<br />

Takst: kr. 26 pr. zone (som svarer til de gamle kommunegrænser). Der er ingen maks.<br />

Abonnement: kr. 350<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Ja, mod betaling<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Kørsel på hele Sjælland efter taksterne i hjemmeordningen.<br />

Landsdækkende ordning med DSB og kørsel i ”begge ender”, efter takster som i egen ordning.<br />

Opbæring/Trappetjener: Kan bestilles mod betaling. Chaufføren hjælper alle med behov fra bilen<br />

til gadedøren.<br />

Spontankørsel: Ja, al kørsel kan bestilles indtil 2 timer før afgang<br />

3: VestTur STS (dækker Storstrøms Amt):<br />

Visitation: Væsentligt bredere end lovens minimum<br />

Turtal: 104 uden mulighed <strong>for</strong> tilkøb<br />

Takst: Betaling efter antallet af kommunegrænser man passerer. Kørsel i op til 2 kommuner koster<br />

kr. 31. 3-5 kommuner kr. 62. 6-8 kommuner = kr. 103 og 9-11 kommuner = kr.155<br />

Abonnement: kr. 250<br />

Alder: 18+


Ledsagelse: Ja, til ½-takst af brugerens rejse. 2 egne børn under 12 år kører gratis.<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Der er mulighed <strong>for</strong> kørsel inde i de ”gamle” naboamter Roskilde og<br />

Vestsjælland med tillæg af kr. 50 - 100 pr. tur (afhængig af længden). Kørsel til resten af Sjælland<br />

mod tillæg af kr. 200. Landsdækkende ordning med DSB og kørsel i begge ender efter takster som i<br />

egen ordning.<br />

Opbæring/Trappetjener: Ja, mod betaling. Chaufføren hjælper alle med behov fra bilen til<br />

gadedøren.<br />

Spontankørsel: Ja, kørsel kan bestilles indtil 2 timer før afgang<br />

III: Region Syddanmark<br />

Region Syddanmark dækkes af to trafikselskaber FynBus og Sydtrafik. FynBus driver en<br />

kørselsordning, som dækker Fyn, mens Sydtrafik driver to (ret ens) kørselsordning, som dækker<br />

hhv. det gamle Sønderjyllands Amt og de gamle Ribe og Vejle Amter.<br />

De to ordninger i SydTrafiks område vil blive harmoniseret ret hurtigt, men det er politisk besluttet,<br />

at der skal være to trafikselskaber i regionen. Der<strong>for</strong> vil der <strong>for</strong>mentlig også i en længere fremtid<br />

være en fynsk og en jysk ordning i region Syddanmark.<br />

1: FynBus:<br />

Visitation: Svært bevægelseshæmmede personer (lovens krav)<br />

Turtal: 104 ture. Der er ikke mulighed <strong>for</strong> tilkøb<br />

Takst: 1,75 pr. km. Min. kr. 20 pr. tur<br />

Abonnement: kr. 424<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Ja, mod samme betaling som brugeren. Børn under 15 betaler ½ pris<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Ved kørsel ud af trafikselskabets område er kørslen på egen regning<br />

efter almindelig taksametertakst. Ordningen gælder slet og ret kun i trafikselskabets område – dvs.<br />

på Fyn.<br />

Opbæring/Trappetjener: Er en del af ordningen<br />

Spontankørsel: Ja, kan bestilles indtil 2 timer før afgang, men spontankørsel takseres med dobbelt<br />

takst kr. 3,50 pr. km og min. kr. 40 pr. tur<br />

2+3: SydTrafik (der er så lille <strong>for</strong>skel <strong>for</strong> brugerne på de to jyske ordninger, at de her beskrives<br />

som én):<br />

Visitation: svært bevægelseshandicappede (lovens krav)<br />

Turtal: 104 uden mulighed tilkøb<br />

Takst: 2 kr. pr. kilometer, dog min. kr. 30. Ved lange rejser (ud <strong>over</strong> 2 kommuner) kan man ikke<br />

modsætte sig, at den del af turen kæres i bus eller med tog.<br />

Abonnement: kr. 300<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Hvis der er plads i bilen kan ledsager medtages <strong>for</strong> samme takst som brugeren.<br />

Kommunen kan visitere en bruger med ledsager, som så køre ”gratis”<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Der tilbydes hjælp til at arrangere landsdækkende rejse med tog <strong>over</strong><br />

lange strækninger og tilslutningskørsel i begge ender til samme takst som i hjemmeordningen. Der<br />

benyttes også tog på lange strækninger inden <strong>for</strong> regionen.<br />

Opbæring/Trappetjener: Ja, på udeadressen mod betaling af kr. 81. Der betales kr. 27 <strong>for</strong> ”en<br />

arm” frem til gadedøren i gadeniveau.<br />

Spontankørsel: Ja. Hvis der bestilles minder end 2 timer før afgang betales en merpris på kr. 44.


IV: Region Midt<br />

Region Midt dækkes af ét trafikselskab: Midttrafik. Inden <strong>for</strong> rammerne af Midttrafik er der ikke<br />

færre end 5 <strong>kørselsordninger</strong>, som er organiseret efter lov om Kollektiv trafik:<br />

• Der er er ordning som gælder <strong>for</strong> Århus Kommune<br />

• En ordning, som omfatter kommunerne i det gamle Århus Amt (- Århus Kommune)<br />

• En ordning som omfatter stumperne fra Vejle Amt<br />

• En ordning som omfatter det tidligere Ringkøbing Amt<br />

• En ordning, som omfatter resterne af Viborg Amt.<br />

Fra en umiddelbar betragtning ser det jo fuldstændig vildt og u<strong>over</strong>skueligt ud med fem <strong>for</strong>skellige<br />

ordninger. Virkeligheden er nok lidt mere <strong>over</strong>skuelig. De mange ordninger dækker <strong>over</strong>, at<br />

brugerne af de <strong>individuelle</strong> <strong>kørselsordninger</strong> har fået lov til at beholde den ordning, de var med i før<br />

strukturre<strong>for</strong>men. Så <strong>for</strong> den enkelte bruger er der typisk ikke sket store <strong>for</strong>andringer. Men fra et<br />

administrativt synspunkt må det være noget nær et mareridt at skulle administrere fem <strong>for</strong>skellige<br />

ordninger.<br />

De fem ordninger er ikke fusioneret, men der er i øjeblikket en fusionsplan til høring i<br />

kommunerne. Planen indebærer, at de 5 ordninger reduceres til 2. En ordning <strong>for</strong> Århus Kommune<br />

og en ordning <strong>for</strong>e resten af Region Midt.<br />

I øjeblikke gælder følgende vilkår i de 5 ordninger:<br />

1: Århus Kommune:<br />

Visitation: Svært bevægelseshæmmede personer (lovens krav)<br />

Turtal: 200 ture inden <strong>for</strong> Århus Kommune + 52 turer unde <strong>for</strong> Århus Kommune<br />

Takst: De 200 ture inden <strong>for</strong> Århus Kommune, samme takst som i den øvrige kollektive trafik. De<br />

52 turer ud af kommunen 30 kr. pr. zone. En zone svarer til én kommune efter det ”gamle”<br />

kommunekort. Kørslen i Århus Kommune svarer her til én kommune.<br />

Abonnement: Nej<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Hvis du har visiteret ledsager, er denne gratis. Gæster betaler samme takst som<br />

brugeren. Børn under 12 er gratis Børn mellem 12-15 er ½ pris..<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: De 52 turer uden <strong>for</strong> Århus Kommune kan bruges til rejse, hvor hen<br />

man vil – også ud af regionen. Til længere rejser benyttes tog. I Århus betales der 30 kr. (1 zone)<br />

<strong>for</strong> kørslen til banegården. Togbilletten betaler brugeren selv. Transporten i modtagerenden betales<br />

efter samme takst som i udgangsordningen med 30 kr. pr. zone. En zone svarer til én kommune<br />

efter det ”gamle” kommune kort<br />

Opbæring/Trappetjener: Nej<br />

Spontankørsel: Ja, mod betaling af ekstragebyr på kr. 50,-<br />

2: Ordningen, som omfatter kommunerne i det gamle Århus Amt (minus Århus Kommune)<br />

(Silkeborg, Randers, Faverskov, Skanderborg, Odder, Nord- og Syddjurs og Samsø)<br />

Visitation: Svært bevægelseshæmmede personer (lovens krav)<br />

Turtal: 104 uden mulighed <strong>for</strong> tilkøb<br />

Takst: kr. 30 per zone. En zone svarer til én kommune efter det ”gamle” kommunekort<br />

Abonnement: Nej<br />

Alder: 18+


Ledsagelse: Hvis du har visiteret ledsager, er denne gratis. Gæster betaler samme takst som<br />

brugeren. Børn under 12 er gratis. Børn mellem 12-15 er ½ pris..<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Der tilbydes hjælp til at arrangere landsdækkende rejse med tog/xbus<br />

<strong>over</strong> lange strækninger og tilslutningskørsel i begge ender til samme takst som i<br />

hjemmeordningen. Der benyttes også tog på lange strækninger inden <strong>for</strong> regionen.<br />

Opbæring/Trappetjener: Ja – i begrænset omfang (12 ture pr. år med trappemaskine)<br />

Spontankørsel: Ja, 2 timer <strong>for</strong> korte ture (op til 4 zoner). For lange turer ud <strong>over</strong> 4 zoner 72 timer


3: Ordningen, som omfatter kommunerne i det gamle Vejle Amt<br />

(Hedensted og Horsens)<br />

Visitation: Svært bevægelseshæmmede personer (lovens krav)<br />

Turtal: 104 uden mulighed <strong>for</strong> tilkøb<br />

Takst: kr. 30,- pr zone. En zone svarer til én kommune efter det ”gamle” kommunekort<br />

Abonnement: Nej<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Hvis du har visiteret ledsager, er denne gratis. Gæster betaler samme takst som<br />

brugeren. Børn under 12 er gratis. Børn mellem 12-15 er ½ pris..<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Der tilbydes hjælp til at arrangere landsdækkende rejse med tog/xbus<br />

<strong>over</strong> lange strækninger og tilslutningskørsel i begge ender til samme takst som i<br />

hjemmeordningen. Der benyttes også tog på lange strækninger inden <strong>for</strong> regionen.<br />

Opbæring/Trappetjener: Nej<br />

Spontankørsel: Ja, 2 timer <strong>for</strong> korte ture (op til 4 zoner). For lange turer ud <strong>over</strong> 4 zoner 72 timer<br />

4: Ordningen, som omfatter kommunerne i det gamle Ringkøbing Amt<br />

(Herning, Holstebro, Ikast-Brande, Lemvig, Ringkjøbing, Struer)<br />

Visitation: Svært bevægelseshæmmede personer (lovens krav)<br />

Turtal: 104 der er mulighed <strong>for</strong> tilkøb. Tilkøbsbilletter betales med kr. 50 ud <strong>over</strong> normaltaksten<br />

Takst: kr. 30,- pr zone. (de gamle kommuner udgør zoneopdelingen)<br />

Abonnement: Nej<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Hvis du har visiteret ledsager, er denne gratis. Gæster betaler samme takst som<br />

brugeren. Børn under 12 er gratis. Børn mellem 12-15 er ½ pris..<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Der tilbydes hjælp til at arrangere landsdækkende rejse med tog/Xbus<br />

<strong>over</strong> lange strækninger og tilslutningskørsel i begge ender. I modtagerenden er der fuld<br />

brugerbetaling. Der benyttes også tog på lange strækninger inden <strong>for</strong> regionen.<br />

Opbæring/Trappetjener: Nej<br />

Spontankørsel: Ja, 2 timer <strong>for</strong> korte ture (op til 4 zoner). For lange turer ud <strong>over</strong> 4 zoner 72 timer<br />

5: Ordningen, som omfatter kommunerne i det gamle Viborg Amt<br />

(Viborg, Skive)<br />

Visitation: Svært bevægelseshæmmede personer (lovens krav)<br />

Turtal: 104 uden mulighed <strong>for</strong> tilkøb<br />

Takst: kr. 30 pr. zone (de gamle kommuner udgør zoneopdelingen)<br />

Abonnement: Nej<br />

Alder: 18+<br />

Ledsagelse: Hvis du har visiteret ledsager, er denne gratis. Gæster betaler samme takst som<br />

brugeren. Børn under 12 er gratis. Børn mellem 12-15 er ½ pris..<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Der tilbydes hjælp til at arrangere landsdækkende rejse med tog/Xbus<br />

<strong>over</strong> lange strækninger og tilslutningskørsel i begge ender. I modtagerenden er der fuld<br />

brugerbetaling. Der benyttes også tog på lange strækninger inden <strong>for</strong> regionen.<br />

Opbæring/Trappetjener: Nej<br />

Spontankørsel: Ja, 2 timer <strong>for</strong> korte ture (op til 4 zoner). For lange turer ud <strong>over</strong> 4 zoner 72 timer


V: Region Nordjylland<br />

Region Nordjylland har ét trafikselskab NT, som driver en individuel kørselsordning.<br />

Visitation: Svært bevægelseshæmmede<br />

Turtal: 104 uden tilkøbsmulighed<br />

Takst: 2,30 pr. km. Dog min kr. 27 (taksten gælder i region Nordjylland og region Midtjylland)<br />

Abonnement: kr. 355<br />

Alder: 16+<br />

Ledsagelse: Hvis man ikke er visiteret med ledsager, så kan ledsager medtages til samme pris som<br />

brugeren selv<br />

Kørsel <strong>over</strong> regionsgrænser: Ordningen omfatter umiddelbart region nord- og midtjylland. Der er<br />

mulighed <strong>for</strong> landsdækkende kørsel, hvor man køres til nærmeste tilgængelige tog eller bus.<br />

Brugeren betaler selv tog- eller busbillet. Den <strong>individuelle</strong> kørsel i modtagerenden betales efter<br />

samme principper som i NT’s område. Kørsel ud <strong>over</strong> regionsgrænsen skal bestilles mindst 5<br />

hverdage før afrejse<br />

Opbæring/Trappetjener: Nej<br />

Spontankørsel: Ja, der kan bestilles indtil 2 timer før afrejsen

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!