Den gode modtagelse

Recommendations

Info

2.1. Lovgivning Lov om integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven) 10 er den lovgivningsmæssige ramme for integrationen af nyankomne flygtninge og familiesammenførte fra lande uden for EU . Lovens overordnede formål er at sikre, at nyankomne flygtninge m.fl. får mulighed for at udnytte deres evner og ressourcer med henblik på at blive deltagende og ydende medborgere på lige fod med samfundets øvrige borgere . Der er i tilknytning til integrationsloven udarbejdet et antal vejledninger: Vejledning om introduktionsprogrammet efter integrationsloven 11 I vejledningen ”Introduktionsprogrammet m .v . efter integrationsloven” beskrives rammerne for integrationsindsatsen — integrationslovens bestemmelser om boligplacering, tilbud i medfør af introduktionsprogrammet m .m . Vejledning om ydelser efter integrationsloven 12 Vejledningen ”Ydelser efter integrationsloven” indeholder en nærmere beskrivelse af reglerne i integrationsloven vedrørende ydelser og hjælp i særlige tilfælde til udlændinge omfattet af loven . Vejledning om finansiering af kommunernes opgaver ved- rørende integration, danskuddannelse og repatriering Denne vejledning er et redskab for sagsbehandlere og regnskabsmedarbejdere i kommunerne . Vejledningen beskriver de regler om statslige tilskud og refusioner efter integrationsloven, danskuddannelsesloven og repatrieringsloven, der gælder fra den 1 . januar 2008 . 10 Lov om integration af udlændinge i Danmark (integrationsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 902 af 31. juli 2006, som senest ændret ved lov nr. 292 af 27. marts 2007 11 Opdateret vejledning forventes udarbejdet i løbet af 2008 12 Opdateret vejledning forventes udarbejdet i løbet af 2008 13 Udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1044 af 6. august 2007 12 Derudover henvises til følgende love: Udlændingeloven 13 , som blandt andet indeholder regler om indrejse og adgang til Danmark, jf . kapitel 1 . Lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. 14 (Danskuddannelsesloven), der indeholder regler om undervisning i dansk som andetsprog for voksne . Lov om aktiv beskæftigelsespolitik 15 , der indeholder regler om redskaberne i beskæftigelsesindsatsen for personer, der ikke er omfattet af integrationsloven: ”Vejledning og opkvalificering”, ”Virksomhedspraktik”, ”Ansættelse med løntilskud” og forskellige tillægsydelser, reglerne om individuelt kontaktforløb, krav om jobplaner, ret og pligt til tilbud m .m . 2.2. Fordelingsaftaler mellem staten og kommunerne De flygtninge, som Danmark årligt modtager, bliver fordelt efter den almindelige kommunale fordelingskvote, som inkluderer både FN-kvoteflygtninge, spontane flygtninge, uledsagede mindreårige samt personer med humanitær opholdstilladelse 16 . Kommunen får hverken færre eller flere flygtninge ved f.eks. at sige ja til at modtage FN-kvoteflygtninge. Udlændingeservice udmelder hvert år landstal for det følgende år. Landstallet er et skøn over det antal flygtninge, man forventer, vil få opholdstilladelse i Danmark i det pågældende år, og som derfor skal bo her i landet . 14 Lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., jf. lovbekendtgørelse nr. 259 af 18. marts 2006 om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., som senest ændret ved lov nr. 104 af 7. februar 2007. 15 Lov om aktiv beskæftigelsespolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1009 af 24. oktober 2005, som senest ændret ved lov nr. 523 af 6. juni 2007 16 Familiesammenføringer bliver ikke fordelt efter den kommunale fordelingskvote, men antallet af modtagne familiesammenførte fra året før medtages i beregningerne.
På baggrund af landstallet forsøger landets kommunekontakt- råd at nå til enighed om, hvordan flygtningene skal fordeles mellem regionerne — på regionskvoter . Derefter forsøger kommunerne at fordele regionskvoterne på kommunekvoter . Hvis kommunekontaktrådene eller kommunerne ikke kan blive enige, fastsætter Udlændingeservice kvoterne . Det er visiteringsenheden i Udlændingeservice, der giver kommunerne besked, når de kan forvente at modtage FN-kvoteflygtninge, spontane flygtninge samt uledsagede mindreårige og personer med humanitær opholdstilladelse . Hvis der skal laves rejsearrangement i forbindelse med FN-kvoteflygtninge, er det kvotesektionen i Udlændingeservice, der står for dette . 2.3. Fordeling og boligplacering Når en flygtning er meddelt asyl, orienteres den kommune, hvor flygtningen skal bo. Kommunen skal være klar med bolig (eller evt . foreløbig indkvartering) og øvrig modtagelse senest den 31 . i den følgende måned . Det kan i enkelte tilfælde aftales, at den pågældende flygtning bliver på asylcenteret endnu en periode, hvis det er nødvendigt . Det er som udgangspunkt kommunen, der skal betale for dette ophold . FN-kvoteflygtninge kan i princippet ankomme med dags varsel, såfremt det drejer sig om FN-kvoteflygtninge på dossier . Kommer der større grupper, vil man dog oftest kende ankomsttidspunktet flere uger i forvejen 17 . Det anbefales, at kommunen allerede på forhånd gør sig nogle tanker om, hvilke flygtninge kommunen har bedst forudsætninger for at modtage og integrere . Er der f .eks . stor efterspørgsel på en bestemt type arbejdskraft i kommunen, vil det være en relevant oplysning for Udlændingeservice, og det samme er tilfældet, hvis der eksempelvis er gode muligheder for forskellige typer af behandling, og at man derfor kan modtage personer med f .eks . hjertesygdom eller krigstraumer . 13 Kommunale forpligtigelser ved boligplacering af udlændinge Det er Udlændingeservice, der afgør, hvilken kommune de enkelte flygtninge skal bo i, mens det er en kommunal opgave at anvise boliger til de flygtninge, der visiteres til kommunen 18 . Boligplacering af familiesammenførte Familiesammenførte udlændinge er ikke omfattet af integrationslovens boligplaceringsregler . Baggrunden er, at disse udlændinge forudsættes at skulle have samme bopæl som den eller de personer, som allerede er bosat i Danmark, og som de familiesammenføres med . Kommunen er altså ikke forpligtet til at anvise bolig til de familiesammenførte udlændinge efter integrationsloven, og der er heller ikke anden lovgivning, der stiller krav om anvisning af bolig til familiesammenførte udlændinge . De kommunale forpligtelser vedrørende anvisning af husly er beskrevet i kommunale opgaver efter serviceloven § 80 . Krav til den anviste bolig Integrationslovens regler om boligplacering af flygtninge indebærer, at en kommunalbestyrelse snarest muligt skal anvise en bolig, hvor den pågældende flygtning kan blive boende, så længe introduktionsprogrammet løber, og hvor flygtningen kan blive boende efter udløb af integrationsperioden . En kommunalbestyrelse kan således ikke opfylde sin forpligtigelse ved at anvise en flygtning en bolig for en tidsbegrænset periode . Kommunalbestyrelsen kan normalt ikke anvise en flygtning bolig på et kollegium eller i en anden ungdomsbolig, der er etableret med offentlig støtte, med henblik på at opfylde sin pligt til at anvise flygtningen en permanent bolig, idet aftaler om udlejning af sådanne boliger 17 Læs mere i ”FN-Flygtninge, Håndbog om modtagelse og integration”, udgivet af Dansk Flygtningehjælp i 2002 18 Integrationsloven §12, kap. 3
Page 1 and 2: Den gode modtagelse af flygtninge i
Page 3 and 4: Den gode modtagelse af flygtninge i
Page 5 and 6: Indledning Integration af nyankomne
Page 7 and 8: Kapitel 1 Flygtningegrupper og dere
Page 9 and 10: ved, at en dansk delegation besøge
Page 11 and 12: 1.4. Mindreårige uledsagede flygtn
Page 13: Kapitel 2 De overordnede rammer for
Page 17 and 18: Kapitel 3 Den gode modtagelse og ar
Page 19 and 20: Det gode integrationsforløb - fors
Page 21 and 22: FØR DeT FORbeReDenDe aRbejDe Det e
Page 23 and 24: Anbefalinger • Lav en systematisk
Page 25 and 26: Integrationskontrakten skal undersk
Page 27 and 28: Uledsagede børn, der ikke er bleve
Page 29 and 30: 3.6. Arbejdsmarkedsrettet integrati
Page 31 and 32: HelbReDsaFklaRenDe Team Et team bes
Page 33 and 34: Kapitel 4 Andre forhold af betydnin
Page 35 and 36: Man bør bestille tolk i de situati
Page 37 and 38: Hændelser, der udløser traumer ho
Page 39 and 40: visning bør derfor rette sig mere
Page 41 and 42: Bilag og links
Page 43 and 44: Primære erhverv Infrastruktur (off
Page 45 and 46: 4a. Kort information om skole og ud
Page 47 and 48: 6. Kort beskrivelse af trossamfund
Page 49: Links Her er samlet links til en r

Den gode modtagelse

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?