27.07.2013 Views

Risikobaseret Dimensionering - Beredskab Hobro

Risikobaseret Dimensionering - Beredskab Hobro

Risikobaseret Dimensionering - Beredskab Hobro

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

J. Oplæg til serviceniveau.<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 1 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Det alt afgørende element for løsning af opgaver, hvor Redningsberedskabet skal yde en<br />

indsats ved brand eller uheld med farlige stoffer, er tid.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 2 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Tidsforløbet for udvikling af en brand skitseret her over er uddrag fra undervisningsmaterialet<br />

”Elementær Brandbekæmpelse” udgivet af Dansk Brand- og Sikringsteknisk Institut.<br />

Oplægget til et serviceniveau skal klart redegøre for, hvad borgerne i Mariagerfjord Kommune<br />

kan forvente af Redningsberedskabet<br />

De konklusioner der er gjort i forbindelse med den risikobaserede dimensionering fremgår<br />

af de bokse der er på de efterfølgede sider. Det er således disse konklusioner til serviceniveauet,<br />

der skal tages beslutning om.<br />

Der er i nuværende serviceoplæg, afsnit I, angivet følgende række af opgaver, som oplægget<br />

til serviceniveau skal tage stilling til<br />

1. Acceptable udrykningstider med heraf afledte placeringer af slukningstog.<br />

2. Indsatsledelse.<br />

3. Sammensætning af slukningstog.<br />

4. Bemanding af slukningstog.<br />

5. Specialer (frigørelse, båd, forurening og redning)<br />

6. Det niveaudelte beredskab<br />

7. Indgåede aftaler med nabokommuner om slukningsområder, der går ud over Mariagerfjord<br />

Kommune.<br />

8. Forplejning og indkvartering<br />

9. Praktisk implementering af serviceniveau.<br />

Ad 1. Acceptable udrykningstider med heraf afledte placeringer af slukningstog.<br />

Definition på udrykningstid:<br />

Den tid, der forløber fra det tidspunkt, hvor alarmen afgives af alarmcentralen og til det<br />

tidspunkt, hvor hele førsteudrykningen er fremme på skadestedet.<br />

Holdleder og brandmandskab skal i videst muligt omfang være under kommando af en<br />

indsatsleder.<br />

Et effektivt Redningsberedskab skaber tryghed. I visse situationer kan denne faktor være<br />

medvirkende ved valg af placering af eksempelvis en virksomhed.<br />

Alene et forløb på 7 til 8 minutter vil synes som urimelig lang tid for den skadelidte, der<br />

afgiver en alarm på 1 1 2. Med henvisning til skitsen her over kan ophold i et rum med en<br />

brand under udvikling få meget alvorlige konsekvenser efter blot 3 minutter.<br />

Hurtig detektering og en acceptabel køretid er afgørende for udviklingen i en brand, når<br />

der tænkes på menneskeliv og værdier.<br />

Det er i den landspolitiske aftale, der er indgået om risikobaseret dimensionering som det<br />

eneste krav om udrykningstider fastlagt, at slukningstoget skal være afgået inden for maksimalt<br />

5 minutter fra afgivelse af alarm. Det er samtidig givet som krav i aftalen, at der ved<br />

alle alarmer skal være en holdleder på slukningstoget.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 3 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Oplæg til serviceniveau i Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring følgende udrykningstider<br />

under forudsætning af eksempelvis normalt vejrlig og lignende:<br />

Som fastlagt i den landspolitiske aftale skal slukningstoget være afgået fra stationen inden<br />

5 minutter fra afgivelse af alarm. Såfremt denne regeringsaftale ændres på en sådan måde,<br />

at udrykningstiden reduceres, ændres nærværende oplæg til serviceniveau tilsvarende.<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau giver dog ikke mulighed for at øge udrykningstiden.<br />

Udrykningstiden i områder med tættere bebyggelse med boliger og industri må ikke være<br />

længere end maksimalt 10 minutter i 98% af tilfældene, i det der kan forekomme<br />

uregelmæssigheder som følge af uforudset vejrlig medvidere.<br />

Udrykningstiden til spredt bebyggelse herunder landsbyerne må ikke være længere end<br />

17 minutter i 98% af tilfældene, i det der kan forekomme uregelmæssigheder som følge af<br />

uforudset vejrlig medvidere.<br />

Placering af slukningstog.<br />

For at imødekomme disse udrykningstider skal placeringen af slukningstogene fastlægges<br />

ud fra køretider under hensyntagen til infrastruktur rundt omkring i kommunen samt de<br />

trafikale forhold i de tættest befolkede områder i de enkelte byer. Mariager Fjord udgør her<br />

en væsentlig faktor.<br />

Det er kendt, at der i <strong>Hobro</strong> på nærmest faste tidspunkter er store trafikale problemer i<br />

midtbyen i <strong>Hobro</strong>.<br />

Der kan således opstå problemer både for brandfolkene i at nå frem til brandstationen og<br />

for slukningstoget i at bevæge sig gennem midtbyen.<br />

Broen over Mariager Fjord ved Hadsund kan i sjældne situationer udgøre en fysisk hindring<br />

for passage over fjorden.<br />

Der hersker helt særlige forhold i områderne ved Helberskov og Als Odde, hvor infrastrukturen<br />

ikke er særlig veludbygget. Der er simpelt hen grænser for, hvor hurtig et slukningstog<br />

kan komme frem selv under udrykningskørsel. Med en befolkning, der mangedobles i<br />

form af omfattende turisme i sommerhusområderne i netop dette område i sommerhalvåret,<br />

er netop infrastruktur en vigtig faktor.<br />

Som et noget specielt forhold skal det nævnes, at der i Mariagerfjord Kommune er udført<br />

hastighedsregulerende foranstaltninger på mange vejstrækninger. Disse foranstaltning er<br />

er typisk udformet som chikaner eller som vejbump. Disse foranstaltninger medfører som<br />

en afledt effekt, at de skaber markante ulemper ved udrykningskørsel, når de tunge udrykningskøretøjer<br />

skal forcere enten en chikane eller et vejbump.<br />

Der kan således forudses betydelig risiko ved at placere større brandstationer med mere<br />

materiel eksempelvis 2 steder i kommunen. Selv om udrykningstider måske kan overholdes<br />

ved at placere brandkøretøjer med kraftigere motorer på mere centrale brandstationer,<br />

opstår der en risiko i det øjeblik, at et hurtigere slukningstog alligevel bliver låst af tæt trafik<br />

eller en bro, der er åben eller defekt eller for dårlig udbygget infrastruktur.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 4 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Ved placering af brandstationer skal der nødvendigvis også tages hensyn til mulighederne<br />

for rekruttering af brandmandskab.<br />

Ved placering af brandstationer skal der endvidere tages hensyn til de risici, der findes i de<br />

forskellige områder i Mariagerfjord Kommune. Koncentrationen af mennesker og placeringen<br />

af virksomheder er ligefrem proportionel med risikoen for uheld og ulykker.<br />

Også værdifulde naturområder er væsentlige faktorer, der i dele af året udgør potentielle<br />

risici for brand.<br />

Oplæg til serviceniveau i Mariagerfjord Kommune fastlægger følgende placering af brandstationer<br />

og hjælpestationer:<br />

<strong>Hobro</strong>: Brandstation<br />

Arden: Brandstation<br />

Hadsund: Brandstation<br />

Als: Hjælpestation<br />

Mariager: Hjælpestation<br />

Ad 2. Indsatsledelse.<br />

Omkring selve funktionen med indsatsledelse kan det kort resumeres, at det til enhver tid<br />

er Byrådet i Mariagerfjord Kommune, der har ansvaret for, at der er et fuldt funktionsdygtigt<br />

Redningsberedskab til at varetage opgaver forbundet primært med brand, uheld med<br />

farlige stoffer og ekstreme vejrsituationer. Som det seneste er opgaven med frigørelse af<br />

fastklemte også lagt ud til kommunen.<br />

Det vil være Redningsberedskabets indsatsleder, der har ansvaret for den tekniske ledelse<br />

på et skadested uanset karakter af opgaven, når Redningsberedskabet sættes ind. Med<br />

andre ord vil det være indsatslederen, der er Byrådets repræsentant på skadestedet. Indsatslederen<br />

har således ansvaret for løsningen af selve opgaven. Indsatslederen har endvidere<br />

ansvaret for, at den pågældende borger får den hjælp og støtte, der er nødvendig i<br />

den akutte fase, der pågår under ulykken og i den nærmeste tid lige efter ulykken. Det vil<br />

samtidig være indsatslederen, der reagerer på vegne af Byrådet, såfremt der skal træffes<br />

en beslutning, der kan få økonomiske konsekvenser for kommunen. Det er oftest i situationer,<br />

hvor der sker uheld med farlige stoffer, at det kan komme på tale med beslutninger,<br />

der kan få økonomiske konsekvenser for kommunen. Der tænkes her på den dialog, der<br />

som regel skal indledes med den skadelidtes forsikring omkring eventuelle straks-påbud<br />

og forløb med afhjælpning af udbredelsen af eksempelvis en olieforurening hos en privat<br />

lodsejer.<br />

Der er nu forløbet mere end 3 år med den struktur for indsatsledelse, der er fastlagt med<br />

den Risikobaserede <strong>Dimensionering</strong>. Der er således tale om et erfaringsgrundlag for,<br />

hvordan indsatsledelsen fungerer i praksis.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 5 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Kommunikationsudstyr er under etablering med indførelse af SINE-radiokommunikationen.<br />

SINE-radiokommunikationen er dog fuldt funktionsdygtig på ledelsesplan (Indsatsleder –<br />

Holdleder) ved hjælp af håndterminaler. Med mulighed for direkte radiokommunikation<br />

mellem indsatsleder og holdleder på det slukningstog, der er ankommet først på skadestedet,<br />

kan indsatslederen, ved brug af SINE-terminaler, allerede under fremkørsel få de<br />

første meldinger fra et skadested og dermed begynde at planlægge en taktik og eventuel<br />

også rekvirere supplerende udstyr og brandmandskab.<br />

Med de erfaringer, der er hentet omkring indsatsledelse i de mere end 3 år, der er forløbet<br />

siden etableringen af Mariagerfjord Kommune, ses der således at være beredskabsfaglige<br />

argumenter, der taler for at reducere antallet af indsatsledere fra de nuværende 7 til 4 indsatsledere.<br />

Der må dog peges på den serviceforringelse, der vil være over for kommunens<br />

borgere i den situation, hvor antallet af indsatsledere reduceres ned til 4 personer. Serviceforringelsen<br />

skal ses ud fra en betragtning om risikoen for sammenfaldende alarmer. I<br />

tilfælde af sammenfaldende alarmer vil der med den nuværende ordning med 2 indsatsledere<br />

på vagt ad gangen være mulighed for at rekvirere den anden vagthavende indsatsleder<br />

til at forestå den tekniske ledelse af et af skadestederne ved sammenfaldende alarmer.<br />

Situationer med sammenfaldende alarmer var aktuel ved de påsatte brande i sommeren,<br />

2008. Senest har der i efteråret også være en konkret situation med sammenfaldende<br />

alarmer i <strong>Hobro</strong> hvor det var påkrævet at indsætte anden vagthavende indsatsleder. En<br />

reduktion af den nuværende stab af indsatsledere indikerer, at de 4 indsatsledere i en<br />

eventuel ny model for indsatsledelse vil have både arbejdssted og privat bopæl i den vestlige<br />

del af kommunen. Der kan drages en køretids og afstandsmæssig parallel til <strong>Beredskab</strong>scenter<br />

Aalborg, hvor indsatsledelsen i den østlige del af Aalborg Kommune omkring<br />

Mou og Egense varetages fra beredskabscenteret i Aalborg. Indsatsledelsen i Aalborg<br />

Kommune er dog suppleret af en 2. vagthavende indsatsleder – en såkaldt bagvagt.<br />

En stab på 4 indsatsledere vil være et absolut minimum i forhold til sikring af indsatsledelse<br />

under sygdom og afvikling af ferie. En vagtturnus med varetagelse af indsatsledelse<br />

hver 4. uge ses at være tilstrækkelig til at opretholde den nødvendige rutine for den enkelte<br />

indsatsleder.<br />

Som det er tilfældet med den nuværende risikobaserede dimensionering, vil der stadig<br />

kunne opstå situationer, hvor holdlederen skal iværksætte en første indsats på egen hånd<br />

uden ordre fra en indsatsleder. For at opgradere den uddannelse, som holdlederne har i<br />

forvejen, foreslår Redningsberedskabet, at holdlederne får en intern supplerende uddannelse<br />

primært koncentreret om iværksættelse af en første indsats. En sådan intern uddannelse<br />

vil i nogen grad opveje de situationer, hvor indsatslederen er længere tid under vejs.<br />

Oplæg til serviceniveau i Mariagerfjord Kommune fastlægger:<br />

• Indsatsledere tilknyttet Redningsberedskabet skal, så vidt muligt, være kommunalt<br />

ansatte.<br />

• Indsatslederen skal have bopæl inden for kommunens grænser.<br />

• Der tilknyttes min. 4 indsatsledere.<br />

• Indsatslederne indgår i en vagtturnus således at de fortrinsvis varetager indsatsledelsen<br />

hver 4. uge<br />

• Holdlederne får årligt en 8 timers intern supplerende uddannelse der primært koncentrere<br />

sig om indsættelse af en første indsats.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Ad 3. Sammensætning af slukningstoget.<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 6 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Med en placering af brandstationer og hjælpestationer som fastlagt under Ad.1, om acceptable<br />

udrykningstider, er der grundlag for at antage, at der også i fremtiden er det fornødne<br />

befolkningsgrundlag for en rekruttering af brandfolk til bemanding af de enkelte slukningstog.<br />

Der ses således ikke mandskabsmæssige forhold, der kan have indflydelse på sammensætningen<br />

af de enkelte slukningstog.<br />

Der refereres til definitioner på det enkelte brandkøretøj givet i introduktionen til oplæg til<br />

serviceniveau i afsnit 3<br />

Ud fra de risici og beskrivelse af scenarier, der ligger som grundlag for nærværende oplæg<br />

til serviceniveau, kan der beskrives en række grundmoduler ved sammensætning af et<br />

slukningstog.<br />

Der er i selve risikoidentifikationen og scenariebeskrivelsen givet en gruppering af hændelserne<br />

med følgende overskrifter med tilhørende talkode.<br />

1. Boliger, bygninger, sommerhuse o.lign.<br />

2. Landbrug.<br />

3. Natur.<br />

4. Erhverv, udhuse, containere o.lign.<br />

5. Transport / infrastruktur.<br />

6. ABA.<br />

7. Uheld med farlig stoffer, el – gas installationer.<br />

8. Skorstensbrand.<br />

Udrykningens sammensætning fremgår af afsnit L.<br />

Særlige kommentarer.<br />

Det eksisterende net af brandhaner vedligeholdes i nødvendigt omfang. Som udgangspunkt<br />

findes der et net af brandhaner i de udbyggede byområder med større koncentrationer<br />

af boliger og industri. Også her er det de senere år set, at brandhanenettet ikke udbygges<br />

videre. Ombygningen af offentlige vandværker tillader ikke altid den ekstra kapacitet,<br />

der er nødvendig for også at yde tilstrækkelig vandforsyning til brandhaner. Man har<br />

derfor valgt at reducere i brandhaner. Så at de brandhaner der bliver stående, har en stor<br />

kapacitet.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 7 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Med hensyn til vandforsyning er der de seneste år således sket en udvikling.<br />

Tidligere blev der planlagt vandforsyning fra særlige branddamme, nu er de vandtankvogne,<br />

der normalt er tilknyttet slukningstoget, så moderne og kraftige, at der i langt højere<br />

grad arbejdes med en kontinuerlig vandforsyning med tankvogne til selv store indsatser.<br />

Det er dog ikke relevant at planlægge en vandforsyning til en naturbrand alene med vandtankvogne.<br />

I sådanne situationer skal der om muligt etableres en vandforsyning fra enten<br />

en åben sø eller et vandløb. Her kommer en terrængående slangetender ind og gør det<br />

muligt at etablere vandforsyning også ude i terrænet.<br />

Der hersker det særlige forhold for tanksprøjten med placering i Als, at den fremfører 6000<br />

liter vand for en effektiv indsats eksempelvis i området ved Als Odde. Fordi at der må forventes<br />

en lang køretid fra brandstationen i Hadsund både i kraft af stor afstand og i kraft af<br />

dårlig infrastruktur. Samtidig er Als odde defineret som særligt risikoområde, og der er således<br />

udarbejdet en særlig beredskabsplan for området. Se Indeks X.<br />

Med hensyn til indsatsledervogne er det nødvendigt, at vognene følger indsatslederne og<br />

deres fysiske placering på arbejde og privat. Der er således ikke placeret indsatsledervogne<br />

på de enkelte brandstationer og hjælpestationer.<br />

Det forudsættes, at der på alle brandkøretøjer og indsatsledervogne er installeret et radioudstyr,<br />

der gør det muligt at kommunikere med alarmcentralen. Samtlige brandkøretøjer<br />

skal endvidere udstyres med skadestedsradioer, der gør det muligt at føre en sikker radiokommunikation<br />

mellem holdledere og indsatte røgdykkerhold.<br />

Det er samtidig forudsat, at der i indsatsledervogne og i autosprøjter er monteret et kommunikationsudstyr,<br />

der gør det muligt at føre en sikker radiokommunikation mellem indsatsleder<br />

og holdleder.<br />

Indsatsledervogne er udstyret med elektroniske kort (GPS), hvor alarmen fra alarmcentralen<br />

føres direkte ind på det elektroniske kort med adresse og kørevej.<br />

Der bør ikke, på nogle stationer, være brand og redningskøretøjer, der er over 25 år gamle.<br />

Dette begrundes i arbejdsmiljømæssige forhold, mandskabets sikkerhed samt de miljømæssige<br />

konsekvenser.<br />

Alarmering:<br />

Der er udarbejdet et nationalt system, hvor de forskellige hændelser, som det samlede<br />

redningsberedskab med både ambulancetjenester, søredning, indsats ved brand og uheld<br />

med farlige stoffer bliver indsat ved, er kategoriseret i en pickliste.<br />

Der henvises til bilag vist på indeks L<br />

Som det fremgår af beskrivelsen af de enkelte scenarier, er det forskelligt hvilket materiel<br />

og mandskab der skal indsættes ved førsteudrykningen.<br />

Der er ved de enkelte scenarier anført den kode fra picklisten, som refererer til den konkrete<br />

hændelse.<br />

Det vil således være muligt ud fra den enkelte større hændelse med angivelse af koden fra<br />

picklisten at afsende eksempelvis 2 slukningstog.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 8 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring større<br />

hændelser, hvor der skal indsættes mere mandskab og materiel end normal første udrykning<br />

følgende:<br />

• Ved indgåelse af aftale med ekstern entreprenør eller ved etablering af et kommunalt<br />

brandvæsen om brandslukning og håndtering af uheld med farlige stoffer, skal<br />

der iværksættes en alarmeringsinstruks, hvor der ved hjælp af picklisten afsendes<br />

fornødent mandskab og materiel.<br />

• Det vil under alle omstændigheder være indsatslederen, der ved situationsbedømmelsen<br />

på et skadested og allerede under fremkørslen har det fulde ansvar for, at<br />

det fornødne mandskab og materiel tilkaldes.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

Ad 4. Bemanding af slukningstog.<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 9 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Mandskabet sikkerhed er en absolut forudsætning for, at Redningsberedskabet kan gennemføre<br />

en effektiv indsats i en given situation. Såfremt der under et forløb i en indsats<br />

opstår situationer, hvor selve indsatsen må ændres i det tilfælde, hvor en eller flere af<br />

mandskabet kommer til skade, vil kommunens borgere ikke få den tilsigtede service.<br />

En acceptabel førsteindsats vil også være ensbetydende med, at slukningstoget er bemandet<br />

med fornøden styrke uden at skulle afvente yderligere mandskab fra et andet<br />

slukningstog.<br />

I forlængelse af introduktionen til nærværende oplæg til serviceniveau , afsnit I punkt 4,<br />

Det er her beskrevet, at der ved indsat, hvor der skal indsættes ét røgdykkerhold, er der<br />

udover selve røgdykningen også opgaver med vandforsyning. Indsættelse af ét røgdykkerhold<br />

binder således i første omgang mindst 3 mand (en pumpepasser og 2 røgdykkere).<br />

Der skal sikres en konstant vandforsyning, hvorfor der oftest er bundet 2 mand til denne<br />

opgave.<br />

Dette efterlader 2 mand til øvrige opgaver på skadestedet.<br />

Det er disse 2 mand, der ses at være afgørende for mandskabets sikkerhed på skadestedet.<br />

Med disse 2 mand kan der øjeblikkeligt indsættes et røgdykkerhold som sikkerhed for<br />

det allerede indsatte røgdykkerhold.<br />

En anden dimension med muligheden for at indsætte 2 røgdykkerhold ses i forhold til den<br />

geografi, som Mariagerfjord Kommune frembyder. Det enkelte slukningstog skal alt andet<br />

lige ”kunne klare sig selv” i den forholdsvis lange tid, som det tager for et andet slukningstog<br />

at komme til assistance.<br />

Det er konstateret, at der forekommer sammenfaldende alarmer. Det repeteres, at sammenfaldende<br />

alarmer er situationer, hvor eksempelvis slukningstoget i <strong>Hobro</strong> er ude på en<br />

opgave og slukningstoget i Arden får en alarm.<br />

Det er beregnet, at der siden 1. januar 2005 og frem til 31. december 2009 har været i alt<br />

39 sammenfaldende alarmer, hvilket svarer til 7-8 sammenfaldende alarmer om året. Der<br />

henvises til bilag under index K.<br />

Såfremt slukningstoget bemandes med eksempelvis holdleder og 5 brandfolk, er det nødvendigt<br />

i højere grad at kunne påregne assistance fra et andet slukningstog for at gennemføre<br />

en forsvarlig indsats. Hvilket ikke kan anbefales.<br />

Ved alarmering om frigørelse er der 2 køretøjer som dækker hele kommunen. Sprøjten i<br />

<strong>Hobro</strong> bemandes med 1 holdleder og 3 mand, den dækker <strong>Hobro</strong> og Mariager slukningområde.<br />

Redningsvognen i Arden bemandes med 1 holdleder og 2 mand, den dækker<br />

Arden, Hadsund og Als slukningsområder. Ved uheld på motorvejen og større uheld i <strong>Hobro</strong><br />

slukningsområde bliver både <strong>Hobro</strong> sprøjten og Ardens Redningsvogn afsendt.<br />

Ved alarmering om frigørelse afsendes et køretøj med frigørelsesudstyr, samt den lokale<br />

sprøjte til hjælp ved opgave.<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger for så vidt<br />

angår bemanding af slukningstog følgende:<br />

• Bemandingen og sammensætning af udrykninger defineres til enhver tid ud fra den<br />

afkodede pickliste med bilag angivet i index L.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 10 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Uddannelse af både indsatsledere, holdledere og brandmænd er altafgørende for effektivitet<br />

og sikkerhed på et skadested.<br />

Forud for ansættelse som en del af det aktive mandskab i Redningsberedskabet er det<br />

forudsat, at den enkelte har relevant uddannelse efter retningslinier givet af <strong>Beredskab</strong>sstyrelsen<br />

personelbekendtgørelse. Der kan også foreligge aftale om et forløb med relevant<br />

uddannelse.<br />

Dette gælder både for administrativt personel og for aktivt personel.<br />

Det er videre forudsat, at alle deltager i relevante efteruddannelser herunder årlige øvelser.<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau i Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring uddannelse<br />

følgende:<br />

• Enhver uanset niveau og placering som administrativ eller aktiv tilknyttet Redningsberedskabet<br />

skal enten have erhvervet uddannelse efter retningslinier fastlagt af<br />

<strong>Beredskab</strong>sstyrelsen eller have aftale om et uddannelsesforløb.<br />

• Enhver tilknyttet aktiv indsats under Redningsberedskabet skal følge de årlige øvelser<br />

efter retningslinier givet af <strong>Beredskab</strong>sstyrelsen.<br />

Ad. 5. Specialer<br />

Som omtalt i afsnit I overtog kommunen opgaven frigørelse af fastklemte pr. 1. juni 2008.<br />

Som det ses i statistikken har der ikke været mange opgaver af denne art, og erfaringsgrundlaget<br />

ses derfor ikke at være tilstrækkeligt til at kunne drage en brugbar konklusion.<br />

Vi har dog erfaret at vores dimensionering vedr. denne type opgaver har været tilstrækkelig.<br />

Vi har således ikke stået i situationer hvor vi ikke har haft materiel eller mandskab nok.<br />

Mariagerfjords infrastruktur med b.la. motorvejen igennem kommunen, gør at der stadig vil<br />

være brug for at frigøre fastklemte ved trafikuheld. Trafikuheld er dog ikke det eneste sted<br />

hvor der kan blive brug for frigørelse. Vi har således haft opgaver hvor personer har siddet<br />

fast i maskiner o lign. Her er erfaringsgrundlaget også for spinkelt til at kunne drage nogen<br />

konklusion. Det ses således ikke optimalt eller nødvendigt, at ændre ved bestykningen til<br />

denne type opgaver.<br />

I Mariagerfjord Kommune priotere man vedvarende energi højt. Der er således projekteret<br />

flere vindmølle projekter i kommunen. En given opgave kunne være en vindmøllebygger<br />

der, under vedligehold af generatoren oppe i møllen, får et ildebefindende og falder ud<br />

over kanten i hans faldsikringsudstyr. I dette tilfæde vil det være nødvendigt at hjælpe den<br />

tilskadekomne ned. Erfaring viser at, for at optimere disse møller, er det nødvendigt at<br />

bygge dem højere. Dette indebærer dog at vi, med den nuværende lifttender, ikke har mulighed<br />

for at redde den tilskadekomne ned. <strong>Beredskab</strong>et har derfor oprettet en højderedningsgruppe<br />

som består af frivillige tilknyttet Mariagerfjord <strong>Beredskab</strong>, der kan varetage<br />

denne opgave.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 11 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau i Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring<br />

specialer følgende:<br />

• Den nuværende placeringen af frigørelsesmateriel og nomeringen i kommunen<br />

bibeholdes.<br />

• Et korps af specialuddannede frivillige, tilknyttet Mariagerfjord beredskab, deltager<br />

aktivt i opgaver vedr. redning fra dybder og højder.<br />

Ad 6. Det niveaudelte beredskab.<br />

Det er fastlagt på regeringsniveau, at der i Danmark kan indsættes et niveaudelt Redningsberedskab.<br />

Det niveaudelte Redningsberedskab giver mulighed for at opgradere indsatsen<br />

på et givent skadested afhængig af omfangen af skaden.<br />

Der er niveauer for både brand og redning samt til akutte uheld med farlige stoffer.<br />

Herefter følger en kort beskrivelse af de enkelte niveauer:<br />

Niveau 1, brand og redning.<br />

Redningsberedskabet i Mariagerfjord Kommune.<br />

Udrykningstid inden for maksimalt 17 minutter over alt i kommunen, dog maksimalt 10 minutter<br />

i områder med tættere bebyggelse og i områder med industri.<br />

Niveau 2, brand og redning.<br />

Assistance fra korps af frivillige og/eller støttepunkt i enten Aalborg eller i Århus med materiel<br />

til etablering af supplerende vandforsyning, belysning af et skadested, genopfyldning af<br />

trykluftflasker samt materiel til etablering af behandlerplads eller til rensning af kemikalieforurenede<br />

personer.<br />

Der må forventes en udrykningstid på op til 1 time.<br />

Niveau 3, brand og redning.<br />

Assistance fra det statslige beredskabscenter i enten Thisted eller i Herning med mulighed<br />

for indsættelse af yderligere specialmateriel, herunder redningsmateriel. Der kan rekvireres<br />

en større mandskabsstyrke med det mest moderne udstyr i en stor målestok.<br />

Der må forventes en udrykningstid på op til maksimalt 2 timer<br />

Trin 1, akutte uheld med farlige stoffer.<br />

Redningsberedskabet i Mariagerfjord Kommune: brandstationerne i <strong>Hobro</strong>,Arden og Hadsund<br />

med trin 1.<br />

Udrykningstid inden for maksimalt 17 minutter undtagen for de områder, der dækkes af<br />

hjælpestationen i Als og Mariager.<br />

Trin 2, akutte uheld med farlige stoffer.<br />

Redningsberedskabet i Mariagerfjord Kommune: brandstationen i <strong>Hobro</strong> med trin 2.<br />

Udrykning overalt i kommunen inden for maksimalt 45 minutter.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 12 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Trin 3, akutte uheld med farlige stoffer.<br />

Assistance fra det statslige beredskabscenter i enten Thisted eller i Herning med mulighed<br />

for indsættelse af yderligere specialmateriel til opsamling af større mængder af et farligt<br />

stof. Der kan endvidere rekvireres materiel til opsamling af eksempelvis olie på en vandoverflade.<br />

Der må forventes en udrykningstid på op til maksimalt 2 timer<br />

Ved større skadesteder vil politiet komme ind med en koordinerende rolle for den samlede<br />

indsats. Den samlede indsats defineres som selve arbejdet på et skadested samt det arbejde,<br />

der ligger uden for afgrænsningen af skadestedet.<br />

Illustration af et skadested.<br />

Indsatsområde (Indsatsleder,<br />

politi)<br />

Skadested<br />

Skadested (Indsatsleder,<br />

(Indsatsleredningsbeder,redskab)Redningsberedskabet) Indre afspærring<br />

Ydre afspærring<br />

Som tidligere fastslået vil det være Redningsberedskabets indsatsleder, der alene varetager<br />

den tekniske ledelse af indsatsen. Med andre ord vil det være Redningsberedskabets<br />

indsatsleder, der suverænt varetager ledelsen på selve skadestedet inden for den indre<br />

afspærring.<br />

Redningsberedskabets indsatsleder træffer således på skadestedet afgørelse om indsættelse<br />

af egne indsatsenheder og eventuelt tilkaldt assistance fra et andet redningsberedskab,<br />

det statslige beredskabscenter, ambulancetjeneste, sygehusvæsen og eventuelt<br />

andre specialister. Det er samtidig Redningsberedskabets indsatsleder, der træffer afgørelse<br />

om, hvorledes den samlede skadeafhjælpende opgave på skadestedet løses.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 13 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Afhængig af skadens omfang og karakter gives der melding til politiets indsatsleder, der<br />

varetager den koordinerende ledelse.<br />

Politiets indsatsleder varetager normalt opgaverne uden for indsatsområdet som eksempelvis:<br />

1. Alarmere relevante enheder og myndigheder.<br />

2. Iværksætter den taktiske indsats.<br />

3. Sikrer at der iværksættes strafferetlig efterforskning og –undersøgelser.<br />

4. Koordinerer den samlede indsats, herunder:<br />

• Tilkalder/formidler assistance fra andre myndigheder eller enheder.<br />

• Anviser og sikrer ambulanceveje uden for indsatsområdet.<br />

• Kontakt til sygehuse/akut medicinsk koordinationscentral herunder registreringsopgaver.<br />

• Kontakt til andre myndigheder.<br />

• Understøtter indsatsledelsen.<br />

• Information af pressen.<br />

• Underretning af pårørende.<br />

• Iværksætter varsling<br />

5. Iværksætter identifikation af tilskadekomne og omkomne<br />

6. Beslutter om ophør af indsatsen uden for indsatsområdet.<br />

Ved skadesteder, hvor der eksempelvis er sket udslip af et farligt stof til havet inddrages<br />

havmiljøberedskabet. I sådanne situationer kommer Søværnets Operative Kommando ind<br />

i billedet. I visse situationer inddrages Forsvaret.<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring det<br />

niveaudelte beredskab følgende:<br />

• På skadesteder med brand og redning aktiveres det niveaudelte beredskab med niveau<br />

1, 2 og 3 som beskrevet her over.<br />

• På skadesteder med uheld med farlige stoffer aktiveres det trindelte beredskab med<br />

trin 1, 2 og 3 som beskrevet her over.<br />

• Redningsberedskabets indsatsleder kan beslutte, at de korps af frivillige, der er placeret<br />

ved Redningsberedskaberne i Hadsund og <strong>Hobro</strong>, kan inddrages som en del<br />

af det niveaudelte beredskab ved afhjælpning af følgeskader, brandslukning efterslukning,<br />

højderedning og lignende.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 14 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Ad 7. indgåede aftaler med nabokommuner om slukningsområder, der går ud over<br />

Mariagerfjord Kommune.<br />

Som fastslået tidligere i nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune<br />

er tid fuldstændig afgørende for indsats mod brand og uheld med farlige stoffer.<br />

Det er i princippet ikke noget problem, hverken teknisk eller i forhold til selve alarmeringen,<br />

at et slukningstog med placering eksempelvis i Arden kan varetage opgaver i en anden<br />

kommune.<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring mulighed<br />

for aftaler med nabokommuner om slukningsområder følgende:<br />

• Redningsberedskabet skal være indstillet på at indgå aftaler om slukningsområder<br />

også uden for Mariagerfjord Kommune.<br />

• Redningsberedskabet skal være indstillet på et indgå aftaler, der tillader et andet<br />

redningsberedskab at slukke enkelte områder i Mariagerfjord Kommune.<br />

Ad 8. Indkvartering og forplejning.<br />

Der er udarbejdet en beredskabsplan, der omfatter hele Mariagerfjord Kommune.<br />

Denne beredskabsplan beskriver, hvor der i kommunen rent fysisk kan ske indkvartering<br />

af nødstedte efter eksempelvis et voldsomt uvejr<br />

Kommunen er samtidig forpligtiget til at yde forplejning af et større antal personer under<br />

givne omstændigheder.<br />

Sådanne opgaver er oftest af længere varighed. Det vil således ikke være hensigtsmæssigt,<br />

såfremt opgaverne varetages af det brandmandskab, der er tilknyttet Redningsberedskabets<br />

forskellige slukningstogs niveau 1.<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger for opgaver<br />

forbundet med indkvartering og forplejning følgende:<br />

• Opgaver forbundet med indkvartering og forplejning varetages af de korps af frivillige,<br />

der har base i Hadsund og <strong>Hobro</strong>.<br />

• Det vil til enhver tid være Redningsberedskabets indsatsleder, der afgiver melding<br />

til et korps af frivillige om løsning af en akut opgave forbundet med indkvartering og<br />

forplejning.<br />

• Et korps af frivillige skal imødekomme et politisk ønske om løsning af en opgave<br />

med indkvartering og forplejning.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Ad 9. Praktisk implementering af Oplæg til Serviceniveau.<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 15 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Den administrative del af Redningsberedskabet skal i samarbejde med byrådet sørge for,<br />

at det oplæg til serviceniveau, der fastlægges politisk, bliver offentlig tilgængelig.<br />

Dette kan eventuelt ske ved en offentlig annoncering på <strong>Beredskab</strong>ets egen hjemmeside.<br />

Den administrative del af Redningsberedskabet skal i samarbejde med byrådet søge en<br />

økonomisk forsvarlig løsning på den operationelle del af serviceniveauet.<br />

Det er tidligere fastlagt, at oplægget til serviceniveau skal justeres i forhold til eventuelle<br />

ændringer i de risici, som Redningsberedskabet skal kunne håndtere. Større justeringer i<br />

serviceniveauet kan få indflydelse på et kontraktforhold, der indgås med en entreprenør<br />

om brandslukning i Mariagerfjord Kommune.<br />

Den administrative del af Redningsberedskabet skal sikre, at et kontraktforhold med en<br />

entreprenør om nødvendigt genforhandles i forhold til justeringer i serviceniveauet<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger for praktisk<br />

implementering af Oplæg til Serviceniveau følgende:<br />

• Den administrative del af Redningsberedskabet offentliggør oplæget til serviceniveau<br />

på beredskabets egen hjemmeside.<br />

• Den administrative del af Redningsberedskabet skal til enhver tid sikre, at en kontrakt<br />

med en entreprenør genforhandles i forhold til justeringer i serviceniveauet.<br />

• Det påhviler den administrative del af Redningsberedskabet hele tiden at monitere<br />

prisniveauet for en kontrakt med en entreprenør om brandslukning.<br />

Løsning af opgaver på skadestedet.<br />

Det er et grundlæggende princip i hele uddannelsen på alle niveauer af mandskab tilknyttet<br />

Redningsberedskabet, at redning af personer og dyr i umiddelbar fare prioriteres forud<br />

for alle andre opgaver. Denne kategori af personer defineres som klasse 1.<br />

Førsteindsatsen på et skadested koncentreres om klasse 1 personer.<br />

En anden gruppe af personer, som har høj prioritet under indsats på et skadested, er de<br />

personer, der på et forholdsvis tidligt tidspunkt i et forløb på et skadested kan komme i<br />

fare. Det er personer med et opholdssted, der udsættes for eksempelvis kraftig røg eller<br />

dampe fra et uheld med et farligt stof. Det kan også være personer, der under udbredelsen<br />

af en brand kan komme i fare eller blive afskåret fra flugt. En sådan kategori defineres som<br />

klasse 2 personer. Sådanne personer skal evakueres. Det er reelt udelukkende Redningsberedskabets<br />

mandskab, der kan gennemføre en sådan evakuering, idet der er risiko for<br />

kraftig røgpåvirkning eller dampe fra et uheld med farlige stoffer.<br />

Arbejde med klasse 2 personer kan som regel pågå samtidig med selve indsatsen mod<br />

brand eller et uheld med farlige stoffer. Det er dog væsentligt at bemærke, at sådanne opgaver<br />

binder dele af mandskabet tilhørende Redningsberedskabet.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 16 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Endelig er der en som regel stor gruppe af personer, der skal orienteres om en given faresituation.<br />

Det kan eventuel være et helt kvarter, der skal orienteres om at holde døre og<br />

vinduer lukkede som følge af røgpåvirknng af en stor røgfane over en hel bydel. Der er her<br />

tale om klasse 3 personer. Denne store gruppe af personer orienteres ved hjælp af politiet<br />

og politiets højtalervogne, via radioudsendelser eller ekstraudsendelser via TV.<br />

Denne opgave binder ikke Redningsberedskabets mandskab.<br />

Sideløbende med opgaverne omkring redning og evakuering af personer er det forudsat,<br />

at der ikke må ske en yderligere udbredelse af branden efter at Redningsberedskabet er<br />

ankommet på skadestedet. Redningsberedskabet skal således prioritere sikring af værdier<br />

og ejendom på et skadested meget højt. Dette indebærer ofte, at der i de første minutter af<br />

en indsats skal sættes massivt ind med brandslukning og ventilering. Efterfølgende skal<br />

det tidligt i brandforløbet tages stilling til rekvirering af et eksternt firma for iværksættelse af<br />

skadesafhjælpning opsamling af slukningsvand, rengøring af bygning og ejendele, afhjælpning<br />

af eventuelle korrosionsskader på elektrisk udstyr eller produktionsudstyr.<br />

Som endnu en, endog meget vigtig del af arbejdet på et skadested, er at tage vare på de<br />

skadelidte. Det vil være indsatslederen, der har pligt til at holde de skadelidte orienteret<br />

om, hvorledes arbejdet på skadestedet skrider frem og hvilke tiltag, der gennemføres for i<br />

videst muligt omfang at sikre skadelidtes ejendom og værdier.<br />

Indsatslederen skal være i stand til at yder personlig støtte og have kendskab til typiske<br />

psykiske reaktioner hos de skadelidte. Det skal tilstræbes, at indsatslederen om nødvendigt<br />

yder fornøden psykisk førstehjælp på stedet og om nødvendigt iværksætter professionel<br />

krisehjælp.<br />

Redningsberedskabets mandskab skal i øvrigt til enhver tid opføre sig korrekt og med respekt<br />

for de reaktioner, som skadelidte måtte have i en situation, hvor de skadelidte er<br />

udsat for stort psykisk pres<br />

Der kan opstå situationer, hvor det vil være nødvendigt at skaffe adgang til et skadested<br />

eller delområder på et skadested via adgang fra anden mands ejendom.<br />

Redningsberedskabet skal i sådanne situationer udvise fornøden forsigtighed ved brug af<br />

anden mands bygningsanlæg eller adgang over anden mands ejendom.<br />

For etablering af fornøden vandforsyning til brandslukning sikres det, at der på hvert af<br />

slukningstogene findes fornøden vandforsyning i kraft af den vandmængde, der medføres<br />

på autosprøjten og på tankvognen, således der kan iværksættes en første indsats med<br />

HT´ere og indtil 2 C-rør. Den kontinuerlige vandforsyning til større indsats eller på skadesteder,<br />

hvor der skal indsættes flere end 2 C-rør, sikres ved, at der medføres bærbare<br />

pumper på hvert af slukningstogene, der er særligt velegnede til pumpning fra åbent vand.<br />

Der henvises til den detaljerede beskrivelse af materiellet, index M.<br />

I områder, hvor der ikke er et brugbart net af brandhaner, sikres den kontinuerlige vandforsyning<br />

ved pendulfart med tankvogne mellem åbent vand eller brandhane.<br />

I forbindelse med flowmålinger på brandhane nettet i 2005, blev der udarbejdet en plan for<br />

vedligehold af nettet. Det blev aftalt at, de brandhaner der enten ikke står på en hovedledning,<br />

og som kan undværes, nedlægges i forbindelse med renovering af vandnettet.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 17 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Brandhaner etableres og vedligeholdes på de hovedledninger, der med sikkerhed har den<br />

fornødne kapacitet og efter en vurdering af risici i området.<br />

Branddamme blev, ved en principiel afgørelse i august 2007, nedlagt som vandforsynings<br />

mulighed.<br />

Som tidligere nævnt løses opgaven med frigørelse af fastklemte som ”let” og ”svær” frigørelse<br />

med mulighed for ”kædefrigørelse” i de tilfælde, hvor en fastklemt er så medtaget, at<br />

en ambulanceredder eller en læge beordrer særlig hurtig frigørelse.<br />

Kort beskrevet alarmeres nærmeste brandstation eller hjælpestation ved melding om<br />

færdselsuheld med fastklemte. Der afgår en reduceret udrykning. Autosprøjten fra nærmeste<br />

station vil ankomme til skadestedet forinden køretøjet med frigørelsesværktøjet vil<br />

ankomme. Mandskabet klargør skadestedet med sikring af skadestedet og ulykkesobjekt,<br />

fornøden førstehjælp til tilskadekomne i tæt samarbejde med eventuelle ambulancereddere<br />

og i øvrigt hurtige tilbagemeldinger til vagtcentral. Afhængig af situationen klargøres<br />

med anlæg af et sæt trækkæder i de situationer, hvor en ambulanceredder beordrer en<br />

hurtig frigøring.<br />

I de tilfælde, hvor opgaven kan betegnes som let frigørelse, rekvireres autosprøjten fra<br />

<strong>Hobro</strong>. Autosprøjten rekvireres til opgaver med frigørelse syd for Mariager Fjord. Dermed<br />

opnås der kortest mulig køretid. Ved opgaver med decideret svær frigørelse rekvireres<br />

også specialkøretøjet fra station Arden. Den noget længere køretid, der må forventes til<br />

opgaver syd for Mariager Fjord fra station Arden, opvejes af, at autosprøjten fra <strong>Hobro</strong> er<br />

på stedet med let frigørelsesværktøj. Dermed kan opgaven med frigørelse sættes i værk<br />

selv om også det svære frigørelsesværktøj er på vej fra station Arden.<br />

Ved opgaver med både let og svær frigørelse nord for Mariager Fjord rekvireres Redningsvognen<br />

fra station Arden.<br />

Sikring af skadestedet er især af stor betydning ved uheld på motorvejen. Dermed sikres<br />

der hurtig indsats af det mandskab, der ankommer med frigørelsesværktøjet. Sikringen af<br />

skadestedet er uanset situationen af overordentlig stor betydning med et tidsforløb typisk<br />

på op til 10 minutter, hvorfor placering af køretøjet med frigørelsesværktøjet i <strong>Hobro</strong> og<br />

Arden er acceptabel også ved ulykker i den østlige del af kommunen. Placeringen af svært<br />

frigørelsesværktøj på brandstationen i Arden er endvidere strategisk på plads set i relation<br />

til samarbejdet med Rebild Kommune, som redningsvognen også dækker, ved ulykker<br />

generelt samt ved ulykker på motorvejen.<br />

Selve arbejdet med frigørelse af en fastklemt vil ske i et tæt samarbejde med ambulanceredderne.<br />

Ved ankomst af køretøjet med det svære frigørelsesværktøj klargør mandskabet på autosprøjten<br />

det sæt af trækkæder, der også findes på køretøjet med frigørelsesværktøj. Dermed<br />

kan mandskabet med frigørelsesværktøjet koncentrere sig alene om frigørelsen.<br />

Den særlige trækfrigørelse sættes i værk alene på ordre fra ambulanceredder eller læge til<br />

indsatsleder.<br />

Opgaver med særlig svær frigørelse eller decideret bjærgning af store køretøjer løses ud<br />

fra den givne situation med rekvirering af fornødne specialkøretøjer.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 18 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Der er tilknyttet et korps af frivillige ved Redningsberedskabet i Hadsund og i <strong>Hobro</strong>.<br />

Disse korps af frivillige skal trænes i en sådan grad, at begge korps skal kunne indsættes<br />

på skadesteder med omfattende brande, hvor der skal udføres et stort arbejde med eksempelvis<br />

efterslukning eller en større vandforsyning.<br />

De frivillige skal endvidere kunne indsættes under situationer med naturkatastrofer, naturbrande<br />

eller til opgaver udøst af ekstreme vejrlig.<br />

Endelig skal de frivillige løse opgaver forbundet med indkvartering og forplejning.<br />

Det vil til enhver tid være Redningsberedskabets indsatsleder, der træffer afgørelse om,<br />

hvorvidt et korps af frivillige skal indsættes.<br />

Nærværende oplæg til et serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring<br />

løsning af opgaver på et skadested følgende:<br />

• Redningsberedskabet skal være i stand til at yde en hurtig og effektiv indsats ved<br />

redning af klasse 1 personer.<br />

• Redningsberedskabet skal være i stand til at evakuere klasse 2 personer sideløbende<br />

med første indsats mod brand eller uheld med farlige stoffer.<br />

• Redningsberedskabet skal være i stand til indsats ved naturkatastrofer og under<br />

ekstreme vejrsituationer.<br />

• Redningsberedskabet skal være i stand til indsats ved trafikuheld og ulykker i forbindelse<br />

med jernbanetrafik.<br />

• Redningsberedskabet skal i videst muligt omfang hindre, at der sker yderligere<br />

brandudbredelse efter ankomst til skadestedet.<br />

• Redningsberedskabet skal i videst muligt omfang sikre værdier og hurtigst iværksætte<br />

afhjælpning af følgeskader.<br />

• Redningsberedskabets indsatsleder skal yde fornøden personlig støtte til de skadelidte<br />

og om nødvendigt iværksætte psykisk førstehjælp.<br />

• Redningsberedskabet skal være i stand til at yde en hurtig og effektiv indsat med<br />

frigørelse af fastklemte, både i køretøjer og i faste industrianlæg<br />

• Opgaver med svær frigørelse løses ud fra den givne situation.<br />

Nærværende oplæg til et serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring<br />

korps af frivillige:<br />

• Korpset af frivillige i Hadsund og i <strong>Hobro</strong> skal kunne bistå Redningsberedskabets<br />

mandskab under langvarig eller større indsats med eksempelvis efterslukning eller<br />

store uheld med farlige stoffer.<br />

• Korpset af frivillige i Hadsund og i <strong>Hobro</strong> skal kunne indsættes aktivt med indkvartering<br />

og forplejning.<br />

• Korpset af frivillige i Hadsund og i <strong>Hobro</strong> skal kunne indsættes aktivt under opgaver<br />

udløst af naturkatastrofer eller ekstreme vejrlig.<br />

• Et korps af specialuddannede frivillige fra Hadsund og <strong>Hobro</strong> skal kunne indsættes<br />

aktivt ved redning i dybder eller højder.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 19 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Identifikation af risici og opdatering af den risikobaserede dimensionering.<br />

Fase 1 og 2 i nærværende Risikobaserede <strong>Dimensionering</strong> angiver et opdateret billede af<br />

de risici, der kan identificeres i Mariagerfjord Kommune. Dataindsamlingen anskueliggør<br />

de væsentligste risici, der findes omkring virksomheder, beboelsesbygninger, institutioner,<br />

hospital, større bebyggelser i form af eksempelvis indkøbscentre, landbrug, infrastruktur<br />

herunder jernbane, specielle bygninger og naturområder.<br />

Det er en forudsætning for en brugbar risikobaseret dimensionering, at der pågår en konstant<br />

opdatering af de risici, der forefindes i Mariagerfjord Kommune. Den risikobaserede<br />

dimensionering skal med andre ord justeres løbende i takt med, at der opføres ny bebyggelse<br />

og etableres nye virksomheder. Det er lige så vigtigt med en justering af den risikobaserede<br />

dimensionering i det øjeblik, at anvendelsen af eksisterende bebyggelse ændres<br />

eller at virksomheder nedlægges.<br />

Der må forudsættes et sikkert flow af informationer fra relevante myndigheder. Der peges<br />

her primært på kommunens afdeling for planlægning og byggeri samt miljøafdelingen.<br />

Den risikobaserede dimensionering skal samtidig relatere til den til enhver tid gældende<br />

beredskabsplan.<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring opdatering<br />

af den risikobaserede dimensionering følgende:<br />

• Det påhviler det administrative led i Redningsberedskabet at sikre en løbende opdatering<br />

af den risikobaserede dimensionering.<br />

• Den risikobaserede dimensionering af Redningsberedskabet fremlægges mindst 1<br />

gang, pr. valgperiode, for <strong>Beredskab</strong>skommissionen.<br />

• Den risikobaserede dimensionering skal forelægges kommunal bestyrelsen mindst<br />

én gang i hver valg periode jvf. Bekendtgørelse nr. 765, ”bekendtgørelse om risikobaseret<br />

kommunalt redningsberedskab”, af 3. august 2005, § 4 stk. 3.<br />

• Det påhviler det administrative led i Redningsberedskabet til enhver tid eventuel i<br />

kraft af en tilpasning af en kontrakt med ekstern entreprenør for brandslukning at<br />

ajourføre det kørende materiel og brandmandskab i forhold til den senest opdaterede<br />

udgave af den risikobaserede dimensionering.<br />

• Det påhviler det administrative led i Redningsberedskabet til enhver tid at sikre, at<br />

den risikobaserede dimensionering er afstemt med kommunens beredskabsplan.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

Forebyggelse.<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 20 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Der er ingen tvivl om, at et forebyggende arbejde primært i relation til brand har stor effekt<br />

på antallet af brande og udbredelsen af en brand, når ulykken er indtruffet.<br />

Det har en afgørende betydning med en korrekt og hurtig indsats de første 15 til 20 sekunder<br />

i et brandforløb.<br />

Et forebyggende arbejde rettes således med fordel i første omgang mod personalet på<br />

kommunens institutioner, skoler, ældrecentre og lignende.<br />

Uge 40 er på landsplan blevet til en uge med brandforebyggelse for udvalgte skoleklasser.<br />

Vi tilbyder alle 4. klaserne i kommunen information samt støtte til at udbrede budskabet<br />

om brandforebyggelse.<br />

Dernæst iværksættes en målrettet informationskampagne mod kommunens store industrivirksomheder,<br />

hvor der ud over en hurtig indsats med heraf følgende øget brandsikkerhed<br />

også ved øget opmærksomhed og oplysning kan forventes en reduktion af antallet af de<br />

blinde ABA-alarmer.<br />

En lignende informationskampagne rettes mod ejere og brugere af lokaler, hvor der samles<br />

mange mennesker som eksempelvis forsamlingslokaler og diskoteker. Her vil brandsikkerheden<br />

blive forbedret med fornøden træning af personalet.<br />

Endelig vil almen interesse omkring forebyggelse af brand fra kommunens borgere kunne<br />

bidrage til øget opmærksomhed omkring brandfarlighed.<br />

<strong>Beredskab</strong>safdelingen har i 2009 afholdt førstehjælpskurser for alle 8. klasser i Kommunen.<br />

Dette i samarbejde med skolefagenheden. For at kunne vurdere effekten af undervisningen,<br />

blev der foretaget evaluering af hver enkel klasse samt hver tilknyttet klasselærer.<br />

Erfaringen viste at både elever og lærer syntes at dette var et rigitig godt tiltag og at det<br />

burde implementeres som en fast del af undervisningen i 8. klasse. Vores erfaring var at<br />

der samfunsmæssigt var en meget stor gevist ved at undervise 8. klasse, idet alle fik øjenene<br />

op for vigtigheden i at kunne hjælpe andre. Prisen for at gennemføre førstehjælp for<br />

alle 8. klasser var 220.000,00 kr. Vi er samtidig af den opfattelse at de samfunsmæssige<br />

gevister langt overskrider prisen for afholdelse af kurser, og beredskabsafdelingen besidder<br />

kapaciteten, ved hjælp af frivillige instruktører tilknyttet redningsberedskabet, til at<br />

gennemføre disse kurser, også fremover.<br />

Kommunen er forpligtet til at gennemføre en lang række af lovbefalede brandsyn. Det vil<br />

være muligt at gennemføre disse brandsyn med et element af oplysning over for den ansvarlige<br />

for den lokalitet, hvor brandsynet gennemføres.<br />

Med en gennemførelse af de lovbefalede brandsyn, hvor der indarbejdes så meget oplysning<br />

som vel muligt, vil brandsynene også bidrage til at højne graden af information omkring<br />

forebyggelse i relation af brand.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 21 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Nærværende oplæg til serviceniveau for Mariagerfjord Kommune fastlægger omkring forebyggelse<br />

følgende:<br />

• Den administrative del af Redningsberedskabet skal systematisere et forebyggende<br />

arbejde over for personalet på kommunens institutioner, skoler, ældrecentre og lignende.<br />

• Det frivillige Redningsberedskab, kan bruges til forebyggende arbejde, blandt andet<br />

med afholdelse af kurser i elementær brandbekæmpelse og førstehjælp.<br />

• Den administrative del af Redningsberedskabet skal gennemføre et opsøgende arbejde<br />

omkring information af kommunens store industrivirksomheder med fokus på<br />

øget brandsikkerhed med deraf følgende reduktion af antallet af blinde ABAalarmer.<br />

• De lovbefalede brandsyn skal gennemføres med videst mulig grad af information<br />

om forebyggelse.<br />

• Den administrative del af Redningsberedskabet skal reflektere positivt over for<br />

kommunens borgere i spørgsmål omkring øget brandsikkerhed.


Mariagerfjord<br />

Kommune<br />

Redningsberedskabet<br />

Indsatsledelse<br />

<strong>Hobro</strong><br />

Arden<br />

Hadsund<br />

Als<br />

Mariager<br />

SINE<br />

<strong>Risikobaseret</strong> <strong>Dimensionering</strong><br />

Oplæg til serviceniveau<br />

Redningsberedskabet<br />

Afsnit : J<br />

Side : 22 af 22<br />

Dato : 09-07-2010<br />

Forskel på beredskabet før og efter den reviderede risikobaserede dimensionering.<br />

Som det er nu: Forslag til fremtiden: Forbedringer/Forringelser<br />

2 på vagt af gangen, en på hver side af fjorden. 1 på vagt i hele kommunen % 1 på vagt<br />

Køretøjer: Årgang Køretøjer: Årgang<br />

Toyota Rav 4 2002 Skoda Oktavia 2002<br />

Skoda Oktavia 2002 VW Tiguan 2009<br />

VW Tiguan 2009 % Toyota Rav 4<br />

Besparelse på ialt 227.000 kr<br />

Mandskab: Mandskab:<br />

1+ 7 1+ 7 0<br />

Køretøjer: Årgang Køretøjer: Årgang<br />

Lifttender 2004 Lifttender 2004<br />

Autosprøjte 2000 Autosprøjte 2012 + Ny autosprøjte 2012*<br />

Vandtankvogn 1990 Vandtankvogn 2012 + Ny tankvogn 2012*<br />

Forureningstrailer 1988 Forureningstrailer 1988<br />

Mandskab: Mandskab:<br />

1+ 7 1+ 7 0<br />

Køretøjer: Årgang Køretøjer: Årgang<br />

Forureningstrailer 1990 Forureningstrailer 1990<br />

Autosprøjte 1990 Autosprøjte 2000<br />

+ Sprøjte fra hobro årg. 2000<br />

ind sættes år 2012<br />

Vandtankvogn 1990 Vandtankvogn 2012 + Ny tankvogn 2012*<br />

Redningsvogn 1995 Redningsvogn 1995<br />

Mandskab:<br />

Påhængssprøjte<br />

Mandskab:<br />

1+ 7 1+ 7 0<br />

Køretøjer: Årgang Køretøjer: Årgang<br />

Autosprøjte 1989 Autosprøjte 2010<br />

Vandtankvogn 2005 Vandtankvogn 2005<br />

Slangetender 1990 Slangetender<br />

Påhængsstige 1967 % Påhængsstige<br />

Påhængssprøjte ? + Påhængssprøjte<br />

Mandskab: Mandskab:<br />

1+ 3 1+ 3 0<br />

Køretøjer: Årgang Køretøjer: Årgang<br />

Tanksprøjte 2001 Tanksprøjte 2001<br />

Mandskab: Mandskab:<br />

1+ 3 1+ 3 0<br />

Køretøjer: Årgang Køretøjer: Årgang<br />

Autosprøjte 1978 Autosprøjte 1989 Nyere sprøjte inden 2011<br />

Årstal Årstal + Mandskab<br />

ISL+HL 2010 ISL+HL+Mandskab 2011 SINE fuldt implementeret<br />

Anlægspris som bevilliget i DUT<br />

*Pris afhænger af ny kontrakt, på grund af kontrakt udløb 31/12 2011, samt<br />

byrådets godkendelse af ny brandkontrakt.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!