en analyse af den statslige regulering og ankesystemet - Social
en analyse af den statslige regulering og ankesystemet - Social
en analyse af den statslige regulering og ankesystemet - Social
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
152<br />
Kapitel 14 Ankestyrels<strong>en</strong>s praksis<br />
Figur 14.7<br />
Ankestyrels<strong>en</strong> har indh<strong>en</strong>tet ekspertudsagn i forbindelse med behandling<strong>en</strong> <strong>af</strong> sag<strong>en</strong> i proc<strong>en</strong>t<br />
(N=160)<br />
78%<br />
Ja Nej<br />
Det specialiserede socialområde – <strong>en</strong> <strong>analyse</strong> <strong>af</strong> d<strong>en</strong> <strong>statslige</strong> <strong>regulering</strong> <strong>og</strong> <strong>ankesystemet</strong> · Juni 2011<br />
22%<br />
Anm.: Kodning <strong>af</strong> udvalgte princip<strong>af</strong>gørelser på de udvalgte paragr<strong>af</strong>fer.<br />
Kilde: Rambøll.<br />
14.5 Konsekv<strong>en</strong>ser <strong>af</strong> <strong>af</strong>gørelserne<br />
Rambøll har i sin <strong>analyse</strong> kortlagt konsekv<strong>en</strong>serne <strong>af</strong> Ankestyrels<strong>en</strong>s princip<strong>af</strong>gørelser, <strong>og</strong><br />
hvordan <strong>ankesystemet</strong> g<strong>en</strong>nem sin praksis definerer grænserne for kommunernes muligheder<br />
for at fastsætte et lokalt servic<strong>en</strong>iveau eller <strong>af</strong>grænser kommunernes fortolkningsrum, når<br />
ankemyndighederne g<strong>en</strong>nem deres <strong>af</strong>gørelser udfylder lov<strong>en</strong>s bestemmelser om fx målgrupp<strong>en</strong><br />
for <strong>en</strong> giv<strong>en</strong> ydelse.<br />
Ankestyrels<strong>en</strong>s <strong>af</strong>gørelser adskiller sig fra nævn<strong>en</strong>es, idet de har præced<strong>en</strong>svirkning. Det vil<br />
sige, at alle kommuner er forpligtet til at rette sig efter d<strong>en</strong>s <strong>af</strong>gørelser i lign<strong>en</strong>de sager. Princip<strong>af</strong>gørelser<br />
kan således få betydning for andre kommuner, der tidligere har anv<strong>en</strong>dt <strong>en</strong> and<strong>en</strong><br />
praksis <strong>en</strong>d d<strong>en</strong>, der fremgår <strong>af</strong> <strong>af</strong>gørels<strong>en</strong>.<br />
Selvom <strong>ankesystemet</strong>s <strong>af</strong>gørelser almindeligvis vil have de største konsekv<strong>en</strong>ser i sager,<br />
hvor der ændres eller hjemvises <strong>en</strong> kommunal <strong>af</strong>gørelse, kan <strong>af</strong>gørelser om stadfæstelse<br />
<strong>og</strong>så belyse lovgivning<strong>en</strong>s rammer for fortolkning eller det kommunalpolitiske handlerum <strong>og</strong><br />
fastlæggels<strong>en</strong> <strong>af</strong> et servic<strong>en</strong>iveau på området. Stadfæstelser fra Ankestyrels<strong>en</strong> kan <strong>af</strong>grænse<br />
rammerne for lovfortolkning <strong>og</strong> i visse tilfælde begrænse kommunernes fortolkningsrum<br />
<strong>og</strong>/eller kommunalpolitiske handlerum i forhold til d<strong>en</strong> hidtidige kommunale praksis, lige såvel<br />
som <strong>en</strong> stadfæstelse <strong>af</strong> <strong>en</strong> kommunal <strong>af</strong>gørelse kan være med til at fastlægge, hvor kommun<strong>en</strong><br />
eksempelvis har været berettiget til at <strong>af</strong>vise støtte til <strong>en</strong> borger.