Nødberedskab - Etf's vejledning (pdf) - Ergoterapeutforeningen

Vejledning
om nødberedskab
OK 08
Overenskomst 2008

Vejledning om nødberedskab under konfl ikt
Overenskomst 2008
Copyright © Sundhedskartellet 2008
1. oplag, 2008, DSR 07-129
Grafi sk tilrettelægning: Grafi sk Enhed,
Dansk Sygeplejeråd
Printed in Denmark 2008
ISBN 87-7266-315-4
Alle rettigheder forbeholdes.

Om denne vejledning
Ifølge vores hovedaftaler med Danske
Regioner og Kommunernes Landsforening
skal Ergoterapeutforeningen stille
det nødvendige beredskab til rådighed i
tilfælde af en konfl ikt.
Et sådant nødberedskab skal varetage de
opgaver indenfor det konfl iktramte om-
råde, som er livsvigtige, uopsættelige el-
ler påkrævet for at undgå helbreds- eller
varigt førlighedstruende følger.
Først en central aftale
Vær opmærksom på, at der skal forhandles
en central rammeaftale mellem Ergoterapeutforeningen
og KL/Danske regioner
om nødberedskabet, før de lokale
forhandlinger om det lokale beredskab
kan gå i gang. Den centrale rammeaftale
fastlægger kravene til de nødberedskabsaftaler,
som skal indgås lokalt. Den vil
bl.a. indeholde en skabelon til brug ved
de lokale forhandlinger.
Ergoterapeutforeningen tager ikke selv
initiativ til forhandling af en central aftale,
men afventer et initiativ fra Kommunernes
Landsforening/Danske Regioner.
I denne vejledning kan du som tillidsrepræsentant
læse om, hvordan man aftaler
et lokalt nødberedskab, hvad Ergoterapeutforeningens
og dine opgaver er, og
hvad du skal være opmærksom på i den
forbindelse. Vejledningen skal ses som
supplement til Sundhedskartellets vejledning
til tillidsrepræsentanter.
Vi har også lavet to huskelister, der kan
hjælpe dig i den evt. lokale forhandlingssituationen
og i udformningen af selve
nødberedskabsplanen.
Du kan fi nde andre relevante oplysninger
i forbindelse med konfl ikten i følgende:
1. Vejledning til tillidsrepræsentanter om
konfl ikt, Sundhedskartellet
2. Konfl ikt-ABC, Sundhedskartellet
3. Lønvejledning, Ergoterapeutforeningen
3

4
1.
Hvad gælder for den lokale
nødberedskabsaftale
◆ Den centrale aftale indeholder kravene
til de lokale aftaler
◆ Det er regionen/kommunen, der skal
tage initiativet til at forhandle en lokal
nødberedskabsaftale
Det kan være en god idé som tillidsrepræsentant
hurtigst muligt at få etableret
en kontakt til ledelsen om spørgsmålet.
Men det er arbejdsgiver, der skal komme
med et udspil til et nødberedskab, og
det bør indeholde forslag til antallet og
typen af vagter og hvilke opgaver, der skal
løses under en konfl ikt. Herefter er det
så Ergoterapeutforeningen - dvs. tillidsrepræsentanten
på arbejdspladsen – der
har ansvaret for at stille det nødvendige
mandskab til rådighed for nødberedskabet.
◆ Afgrænsningen af hvilket personale,
der skal indgå i nødberedskabet,
skal fremgå af den lokale aftale
Det anbefales, at alle ergoterapeuter indgår
i nødberedskabet, og at de indgår i
forhold til deres normale ansættelsesbrøk,
men principielt er det muligt at fordele
det på anden måde, så f.eks. visse
ergoterapeuter slet ikke indgår og resten
indgår forholdsmæssigt i forhold til ansættelsesbrøk.
Hvis der er funktioner, der skal udføres af
ergoterapeuter med særlige forudsætninger
(eksempelvis træning af håndkirurgi,
bør det fremgå af aftalen inkl. angivelse
af ergoterapeutens/ergoterapeuternes
navne).
De uorganiseredes ansættelsesforhold er
– i modsætning til de organiseredes – ikke
ophørt ved konfl iktens indtræden. Arbejdsgiver
kan således på almindelig vis disponere
over de uorganiseredes arbejdskraft.
De skal som normalt møde på arbejde.
De studerende, som er i praktik under en
konfl ikt indgår ikke i et nødberedskab. Da
de kliniske undervisere er omfattet af et
nødberedskab, skal skolen kontaktes, og
de studerende skal vende tilbage til skolen
og modtage teoretisk undervisning.
Ergoterapeuter ansat efter lederoverenskomsten
er ikke omfattet af konfl ikten.
Konstituerede ledere er derfor omfattet
af konfl ikten, hvis de er ansat i basisstillinger.
2.
Indgåelse af
nødtjenesteplaner
Det skal aftales, hvordan nødtjenesteplanerne
udarbejdes. Planerne udarbejdes i
et samarbejde mellem ledelsen og tillidsrepræsentanten,
og det vil være arbejdstidsaftalens
bestemmelser for timelønnede,
der gælder i et nødberedskab.

Der skal således indgås aftaler om:
1. Hvornår og hvordan de ergoterapeuter,
der indgår i beredskabet får kendskab
til tjenesteplanen
2. Hvor lang en periode tjenesteplanen
gives for (det anbefales at udarbejde
en uge eller 14-dages plan)
3. Hvordan ændringer varsles/meddeles
(der vil være kortere varsler end hvad
ergoterapeuter kender fra arbejdstidsaftalen
og ingen kompensation for
ændringer)
Ud over nødtjenesteplanen, skal der indgås
en sygdomsplan, så det er klart, hvem
der skal indkaldes i tilfælde af sygdom.
De enkelte arbejdspladsers nødtjenesteplan
skal godkendes af Ergoterapeutforeningens
regionale konfl iktkoordinator.
Frister for indgåelse af lokale aftaler
De lokale aftaler bør indgås hurtigst muligt
efter den centrale aftale er indgået, og
den centrale aftale fastsætter en deadline
for, hvornår aftalerne skal være indgået.
3.
Hvad er omfattet?
Tillidsrepræsentanten skal have adgang
til at gennemgå alle funktioner, der under
konfl ikten er udført i henhold til den centrale
og lokale nødberedskabsaftale.
På anmodning skal du med andre ord
kunne efterprøve, at den lokale aftale om
nødberedskabet også efterleves, og at der
alene udføres de funktioner, som man er
blevet enige om, er en del af nødberedskabets
opgaver. Dette kontrolarbejde
må dog ikke belaste det arbejdende personale.
Du må altså ikke afbryde arbejdet,
eller kræve detaljerede arbejdslister
af hver enkelt ergoterapeut. Du må derimod
gennemgå registreringer, journaler,
interne meddelelser m.m., som viser,
hvilke opgaver, der er varetaget af ergoterapeuterne.
Derudover har du naturligvis
en løbende dialog med ergoterapeuterne
og ledelsen om opgaverne.
Hvis vi bliver uenige lokalt
Hvis I bliver uenige om forståelsen af den
centrale nødberedskabsaftale, eller hvis
der opstår spørgsmål om fx nødtjenesteplanens
praktiske tilrettelæggelse, fx
bemandingen eller valg af vagttype, eller
hvilke funktioner, der skal indgå i beredskabet,
skal du kontakte regionens konfl
iktkoordinator. Ledelsen vil tilsvarende
kunne kontakte Danske Regioner/Kommunernes
Landsforening.
Hvis I undervejs i konfl ikten bliver uenige
om, hvorvidt en funktion er livsvigtigt,
uopsætteligt eller påkrævet for at undgå
helbreds- eller varigt førligheds-truende
følger og dermed indgår i nødberedskabet
og dette ikke er afklaret i den lokale
aftale, skal ergoterapeuterne udføre funktionen,
men du skal kontakte regionens
konfl iktkoordinator. konfl iktkoordinatoren
vurderer herefter, om spørgsmålet skal
5

6
forhandles med Danske Regioner/Kommunernes
Landsforening. Tillidsrepræsentanten
vil naturligvis blive involveret
i en forhandling, hvis den drejer sig om
lokale forhold.
Hvilke funktioner er omfattet af
nødberedskab
I udgangspunktet er det arbejdsgiverne,
som skal komme med en beskrivelse af,
hvilke opgaver, der inden for det konfl
iktramte område, kan anses for at være
livsvigtige, uopsættelige eller påkrævet for
at undgå helbreds- eller varigt førlighedstruende
følger, da det efter praksis er arbejdsgiverne,
som skal tage initiativet. Hvad
der skal indgå i lokalaftalen er imidlertid
et lokalt forhandlingsspørgsmål.
Det er ikke muligt at komme med nogle
retningslinjer for, hvilke ergoterapeutiske
opgaver, der bør omfattes af et beredskab.
Det er vores erfaring, at man lokalt hurtigt
fi nder en balance mellem:
Det er ikke i kampen om patienternes/
borgernes ve og vel, kampen skal stå
Konfl ikten skal være mærkbar
Brug evt. de samme overvejelser som I
gør jer, omkring bemandingen i forbindelse
med de 5 fridage ved påske.
4.
Vilkårene for arbejde
i nødberedskabet -
Hvem forhandler de
lokale aftaler
De lokale nødberedskabsaftaler indgås
mellem ledelsen og tillidsrepræsentanten
på vegne af Ergoterapeutforeningen.
Du er velkommen til at kontakte regionens
konfl iktkoordinator, hvis du ønsker
sparring i forbindelse med denne opgave.
Det kan også være en god ide at kontakte
andre tillidsrepræsentanter inden for
samme faglige område.
Hvis der opstår decideret uenighed i de
lokale forhandlinger skal Ergoterapeutforeningen
og Danske Regioner/Kommunernes
Landsforening involveres (se afsnit
om uenighed).
Afl ønningsform
Ved tidligere konfl ikter har honoreringen
for at deltage i nødberedskabsarbejdet
været aftalt som timelønsafl ønning i henhold
til overenskomstens bestemmelser.
Denne timeløn udbetales direkte af arbejdsgiveren
til de ergoterapeuter, som
deltager i nødberedskabet og har vagter.
Se i øvrigt nærmere i den separate ’Lønvejledning’,
som Ergoterapeutforeningen
har udgivet.
De dage, hvor du er i konfl ikt og ikke er
i beredskab dækkes af Ergoterapeutfor-

eningen. Det samme gælder, hvis honoreringen
for nødberedskabet er mindre end
sædvanlig løn.
Tillidsrepræsentanters vilkår
1. Tillidsrepræsentanter tilknyttet et konfl
iktområde er vagtfri.
2. Tillidsrepræsentanten betragtes som
fortsat ansat og oppebærer løn for
sædvanlig antal timer
3. Tillidsrepræsentanten er til disposition
for regionen/kommunen i hele nødberedskabsperioden
4. Suppleanten indtræder ved tillidsrepræsentantens
forfald (f.eks. sygdom)
Som tillidsrepræsentanten skal du altså
ikke indgå i en nødberedskabsaftale, men
skal være til rådighed for ledelsen og ergoterapeuterne.
Du kan naturligvis ikke
være til stede døgnet rundt på arbejdspladsen,
men du skal kunne træffes, når
der er behov for det, og du skal fx være
tilgængelig telefonisk for både ledelse,
ergoterapeuter og Ergoterapeutforeningen
”døgnet rundt”. Netop derfor kan du
heller ikke forventes at være fysisk tilstede
på arbejdspladsen i alle 37 timer.
Den konkrete tilstedeværelse aftales med
ledelsen, og der indgås i udgangspunktet
ikke en egentlig tjenesteplan for dig, men
det vil være hensigtsmæssigt, at alle kan
gøre sig bekendt med, hvornår du er til
stede på arbejdspladsen. Se i øvrigt Sundhedskartellets
’TR-vejledning’.
5.
Justeringer af
nødberedskabet -
Midlertidig udvidelse
af nødberedskabet
Ved livstruende eller uopsættelige situationer
kan det lokalt aftalte antal ergoterapeuter
i nødberedskabet kortvarig udvides
efter aftale mellem tillidsrepræsentant
og ledelsen – ikke i andre situationer. En
aftale om udvidelse af beredskabet sendes
til regionens konfl iktkoordinator til
godkendelse – i akutte situationer evt.
efterfølgende – da det er vigtigt, at der
ikke generelt sker et skred i omfanget af
nødberedskab, så konfl iktens effekt forringes.
Det er derfor også vigtigt, at det kun er
ved livstruende eller uopsættelige situationer,
at der sker en sådan udvidelse.
Hvis der midlertidigt aftales en udvidelse
af nødberedskabet, er det dig som tillidsrepræsentant,
der indkalder det ekstra
personale. Det er også i denne situation
dit ansvar at stille beredskabs-personale
til rådighed.
Katastrofesituationer
I katastrofesituationer kan alt personale
indkaldes. Nødberedskabsaftalen suspenderes
i den situation.
7

8
6.
Andre faggrupper
En del af de funktioner, som ergoterapeuter
varetager, varetages også af andre eller
i samarbejde med andre. I den forbindelse
er det naturligvis vigtigt – og hensigtsmæssigt
– at der koordineres tæt med
disse gruppers tillidsrepræsentanter om
indgåelsen af den lokale nødberedskabsaftale,
hvis disse grupper også er i konfl
ikt. Hvad der indgår i nødberedskabet
koordineres i den situation med de øvrige
organisationers tillidsrepræsentant.
Hvis f.eks. lægerne ikke er i konfl ikt, bør
du som tillidsrepræsentanten henvende
dig til lægernes tillidsrepræsentant og opfordre
dem til ikke at udføre strejkeramt
arbejde – dvs. arbejde med funktioner
som de normalt ikke varetager. Det er
lovligt for andre ikke strejkende organisationers
medlemmer at afvise at udføre
strejkeramt arbejde.
Huskeseddel til
forhandlingen
Gør opmærksom på, at aftalen indgås
under forudsætning af efterfølgende godkendelse
af Ergoterapeutforeningen. Det
skal stå i aftalen. Til sidst sammen med
din underskrift.
◆ Aftal hvilke funktioner, der indgår i
nødberedskabet.
◆ Opgør hvor mange timer, der samlet
set skal dækkes med nødberedskabsfunktioner.
Opgør det på uge eller 14
dages plan
◆ Aftal hvilke ergoterapeuter, der indgår
i nødberedskabet
Følgende indgår ikke:
1. Tillidsrepræsentant(en/-erne), som er
vagtfri
2. Uorganiserede og tjenestemænd opretholder
almindeligt skema og ansættelse
3. Timelønnede er ikke fastansatte og
indgår derfor ikke
4. Midlertidigt ansatte indgår indtil udløb
af deres ansættelse
5. Studerende indgår ikke og sendes tilbage
til skolen
Specialfunktioner
Hvis der er ergoterapeuter, som varetager
specielle funktioner, som også skal varetages
under en konfl ikt, skal det fremgå af
aftalen, hvornår disse funktioner udføres
og af hvem.
◆ Send aftalen til regionens konfl iktkoordinator
til godkendelse
◆ Orienter dine kolleger om indholdet i
nødberedskabsaftalen
Lave en orienteringsskrivelse eller kopi
af aftalen til alle, som indeholder oplysninger
om, hvilke funktioner, der indgår

og hvilke der ikke indgår, og hvad de
skal gøre, hvis der opstår tvivl/uenighed
(uenighedsskemaer som rekvireres hos
regionens konfl iktkoordinator).
Huskeseddel
til selve planen
1. Tag udgangspunkt i en kopi af den almindelige
vagtplan, som foreligger for
konfl iktperioden
2. Læg nødtjenesteplanen ugentligt og
for 14 dage, så der hele tiden minimum
foreligger en plan for en uge
3. Al afspadsering suspenderes. Afspadseringstimerne
i konfl iktperioden vil
af arbejdsgiver blive ført tilbage til afspadseringskontoen
4. Al ferie, der påbegyndes efter konfl iktens
start suspenderes. Ferietimerne
vil blive ført tilbage til ferieregnskabet
5. Det anbefales, at det tilstræbes, at
ergoterapeuter i øvrigt indgår i nødberedskabsvagterne
efter beskæftigelsesgrad
6. Udarbejd selve nødtjenesteplanen ved
at markere de stillinger, som der strejkes
på
7. Marker de vagter på tjenesteplanen,
som strejker.
◆ Lav et særskilt notat til nødtjenesteplanen
om:
1. Hvordan ændringer i nødtjenesteplanen
varsles/meddeles
2. Hvornår og hvordan de ergoterapeuter,
der indgår i beredskabet får
kendskab til tjenesteplanen
3. Hvor lang en periode tjenesteplanen
gives for
◆ Udarbejd en sygdomsplan
1. Der bør til henholdsvis dag-, aften-
og nattevagter være et passende
antal ergoterapeuter, som kan tilkaldes.
Husk at tage hensyn til hviletidsbestemmelser
og et ugentligt
fridøgn (arbejdsmiljø-lovens bestemmelser)
2. Vælg først at supplere beredskabsplanen
fra den gruppe af ergoterapeuter,
der under normale
omstændigheder ville have været
på arbejde. Kun hvis det ikke er
tilstrækkeligt, bør man overveje at
inddrage de ergoterapeuter, der af
en eller anden grund ville have haft
fri.
9

10
Ergoterapeutforeningen
Nørre Voldgade 90
1358 København K
Tlf. 33 41 47 00
Fax 33 41 47 10
etf@etf.dk
www.etf.dk
Region Midt-Nord
Ergoterapeutforeningen
Rundhøjtorvet 3,1
8270 Højbjerg
tlf.: 86 19 60 53,
Midt-nord@etf.dk
Kontaktperson: Mette Schrøder
Region Syd
Ergoterapeutforeningen
Ørstedsgade 19, 1.
5000 Odense C
tlf.: 63 12 90 80
Syd@etf.dk
Kontaktperson: Pernille Byskov
Region Øst
Ergoterapeutforeningen
Høje Taastrup Boulevard 82, 1. tv.
2630 Taastrup
tlf.: 88 13 61 99
oest@etf.dk
Kontaktperson: Rie Carlsen

Ergoterapeutforeningen
Nørre Voldgade 90
1358 København K
Tlf. 33 41 47 00
Fax 33 41 47 10
etf@etf.dk
www.etf.dk
Sundhedskartellet
Sankt Annæ Plads 30
Postbox 2277
1025 København K
Tlf. 46 95 40 60
Fax 33 13 22 35
shk@sundhedskartellet.dk
www.sundhedskartellet.dk