R02-B03 Skabelon_orientering af ansøger om forudgående ...

Esbjerg Havn
c/o Postboks 2
Hulvejen 1
6700 Esbjerg
VVM-tilladelse til etablering af Esbjerg Ny Sydhavn
Byrådet meddeler hermed tilladelse til etablering af Esbjerg Ny Sydhavn.
Tilladelsen meddeles i henhold til § 2, stk. 3, nr. 2 i Miljøministeriets bekendtgørelse
nr. 1335 af 6.december 2006 om vurdering af visse offentlige
og private anlægs virkninger på miljøet (VVM) i medfør af lov om
planlægning.
Grundlag
Byrådet har den 21. juni 2010 vedtaget forslag til Kommuneplanændring
2008.26 i Kommuneplan 2010-2022, havneudvidelse mod syd med tilhørende
VVM-redegørelse for udvidelsen af Esbjerg Ny Sydhavn og lokalplan
nr. 01-100-0002, Havneudvidelse mod syd. Desuden har Byrådet
vedtaget en sammenfattende redegørelse efter § 9 i lov om miljøvurdering
af planer og programmer (SMV).
VVM-tilladelsen er udarbejdet på baggrund af lokalplan 01-100-0002,
Havneudvidelse mod syd og forslag til Kommuneplanændring 2008.26 i
Kommuneplan 2010-2022 med tilhørende kombineret VVM-redegørelse
og miljøvurdering (SMV) af planforslagene.
Vilkår
VVM-tilladelsen bygger på forudsætninger om, at udvidelse af Esbjerg
Havn sker efter retningslinjer og beskrivelser, der fremgår af forslag til
Kommuneplanændring 2008.26 i Kommuneplan 2010-2022, havneudvidelse
mod syd med tilhørende VVM-redegørelse for udvidelsen af Esbjerg
Ny Sydhavn og lokalplan nr. 01-100-0002, Havneudvidelse mod syd.
1. Etablering af Esbjerg Ny Sydhavn skal ske i overensstemmelse med
retningslinier, rammebestemmelser og redegørelse i forslag til Kommuneplanændring
2008.26 i Kommuneplan 2010-2022, havneudvidelse mod
syd og lokalplan nr. 01-100-0002, Havneudvidelse mod syd.
2. Etableringen af Esbjerg Ny Sydhavn og aktiviteter knyttet hertil skal
etableres i overensstemmelse med de oplysninger om anvendelse, beliggenhed,
udnyttelse og udformning, som er lagt til grund for Esbjerg
Kommunes vurdering af projektets miljømæssige konsekvenser i VVMredegørelsen.
Kommuneplan
Teknik & Miljø
Torvegade 74. 6700 Esbjerg
Dato 01.07 2010
Journal nr. 2007-39705
Sagsbehandler René Nygaard Antvorskov
Telefon direkte 76 16 13 71
E-mail rna@esbjergkommune.dk
Telefon 76 16 16 16
Telefax 76 16 09 69
miljo@esbjergkommune.dk
www.esbjergkommune.dk

3. Ændringer af anlægget i forhold til de forudsætninger, som er beskrevet
i VVM-redegørelsen, skal forelægges Esbjerg Kommune til vurdering i
henhold til VVM-reglerne. Ændringer må ikke iværksættes før Esbjerg
Kommune har vurderet, at disse ligger indenfor de forudsætninger, der
danner grundlag for VVM-redegørelsen.
4. Bygherren skal senest 3 måneder før etape 4 sættes i drift fremsende
redegørelse for støjniveauet fra virksomheder på Esbjerg Ny Sydhavn ved
boligerne på Mådevej 63 og 65. Redegørelsen skal ved beregninger dokumentere,
at Miljøstyrelsens støjgrænser kan overholdes ved boligerne.
Vilkåret bortfalder hvis anvendelsen til bolig på Mådevej 63 og 65 ophører.
5. Bygherren skal etablere olieudskillere på alle kloakudløb på kajarealerne,
således at diffust spild fra for eksempel dryp fra lastbiler og trucks
på befæstede arealer kan opsamles. Olieudskilleren skal monteres med
automatisk flydelukke, så det sikres at udløbet spærres, når olielageret er
fyldt. Flydelukket vil væsentligt reducere risikoen for at evt. oliespild ledes
til havnebassinet.
Anlægsfasen
6. Bygherren skal senest 1 måned inden anlægsfasens opstart fremsende
en plan til kommunen, der redegør for de etaper med tilknyttede aktiviteter,
som projektet gennemføres i.
7. Bygherren skal mindst 1 måned før opstart af hver etape indsende en
anmeldelse til miljømyndigheden (kommunen). I anmeldelsen skal redegøres
for etapens aktiviteter, længde og eventuelle støj- og støvgener,
som arbejderne kan afstedkomme samt de foranstaltninger, som Bygherren
har foretaget eller agter at foretage for at forebygge eller afhjælpe
forurening eller gener for omgivelserne, herunder hindring af støvgener
med vand. Esbjerg Kommune kan som opfølgning herpå fast-sætte vilkår
med henblik på at mindske støj- og støvgener fra aktiviteterne.
8. Bygherren skal senest 1 måned efter anlægsfasens afslutning orientere
Esbjerg Kommune herom.
9. Bygherren skal senest 3 måneder efter afslutning af anlægsfasen foranledige,
at materiel og udstyr m.v. til brug ved etablering af havneanlægget
er fjernet.
Andre tilladelser m.v.
VVM-tilladelsen erstatter ikke tilladelser og godkendelser efter anden lovgivning.
Igangsættelse og realiseringen af etableringen af Esbjerg Sydhavn
i Esbjerg forudsætter, at nødvendige tilladelser og godkendelser
efter lovgivningen er indhentet, eksempelvis VVM-tillladelse til aktiviteter
på søterritoriet, samt byggetilladelse til udførelse af anlægs- og byggearbejder.
Kort redegørelse for Udvidelsen af Esbjerg Sydhavn i Esbjerg.
Esbjerg Havn har udarbejdet en plan for havneudviklingen i Esbjerg frem
til år 2014. Planen beskriver områder, der er planlagt til at varetage
fremtidens voksende godsmængder. Denne plan har dannet baggrund for
projektet for udvidelsen af Esbjerg Ny Sydhavn.
Kommuneplan
Teknik & Miljø
- 2 -

Der er akut mangel på disponible arealer til godshåndtering, og der forventes
en vækst på 75 % over de næste 20 år inden for godstransport.
Esbjerg Havn og Esbjerg Kommune ønsker med etableringen af Esbjerg
Ny Sydhavn at skabe et havneanlæg med faciliteter, der kan imødekomme
fremtidens krav.
Med det fremlagte forslag til Esbjerg Ny Sydhavn skabes en havn med
svajebassin i sejlrenden, lange kajer, store belagte/ stabiliserede baglandsarealer,
infrastruktur med gode vej- og baneforbindelser og mulighed
for at opføre produktions- og montagehaller, værksteder, velfærds-
og service-bygninger samt lagerhaller.
På længere sigt vil der være mulighed for at etablere flyderamper til
yderligere roll on/roll off – aktiviteter, opstilling af kraner til containerhåndtering
og opstilling af højtanke (siloer) til pumpbart gods.
Projektet indebærer, at ca. 100 ha af det nuværende vandområde omdannes
til landareal ved opfyldning. På det nye havneareal etableres
nødvendige belægninger, vejtracé og bygninger. Desuden uddybes et
område på ca. 84 ha for at opnå tilstrækkelig vanddybde i sejlrende og i
det nye havnebassin.
Der etableres ca. 1.850 meter kaj samt et roll on/roll off anlæg med
vanddybde på 10,5 meter. Dette giver kajplads til 5 skibe og 2 roll on/roll
off fartøjer på op til 200 m.
Når det nye havneanlæg er fuldt udbygget, forventes et årligt flow på op
mod 450.000 enheder, hvoraf hovedparten vil være trailere fordelt på
flere operatører. Samtidig skal terminalen være så fleksibel, at også anden
godshåndtering – stykgods, vindmøller, offshore og projektgods –
skal kun-ne håndteres, såfremt behovet viser sig.
Når potentialet er fuldt udnyttet, kan den samlede godsmængde på Esbjerg
Ny Sydhavn blive op til 9 mio. tons pr. år afhængig af godstypefordelingen,
hvilket er mere end dobbelt så meget som godsmængden på
den eksisterende havn.
I VVM-redegørelsen er der bl.a. redegjort for de miljømæssige konsekvenser
af projektet på mennesker, fauna og flora, jordbund, vand, luft,
klima og landskab, materielle goder og kulturarv, og samspillet mellem
disse faktorer. Som led i udarbejdelsen af VVM-redegørelsen er der jf.
afsnit 19 i VVM-redegørelsen identificeret en række afværgeforanstaltninger,
som kan iværksættes, for at mindske de miljømæssige konsekvenser,
som udvidelsen af Esbjerg Havn foranlediger.
Afværgeforanstaltninger, som er vurderet væsentlige, er indarbejdet i
denne VVM-tilladelse. Andre afværgeforanstaltninger kan fastsættes i
forbindelse med tilladelser og godkendelser efter anden lovgivning.
Ved Esbjerg Kommunes regulering af virksomhedsstøj vil der være speciel
opmærksomhed på virksomheder langs den nordlige afgrænsning af
Esbjerg Ny Sydhavn, idet VVM-redegørelsen har vist, at støjniveauet ved
en generel støjgrænse på 70 dB(A) i skel vil være op til 5 dB(A) højere
end støj-grænserne for natperioden ved Lorents Møllers Vej. Om det bliver
nødvendigt at reducere virksomhedernes drift i natperioden eller stille
Kommuneplan
Teknik & Miljø
- 3 -

krav om støjdæmpende foranstaltninger afhænger helt at virksomhedernes
indretning og drift.
Offentliggørelse
VVM-tilladelsen offentliggøres ved annoncering den 10.07.2010 i Jyske
Vestkysten og 14.07.2010 i Esbjerg ugeavis, og ved fremlæggelse på
Esbjerg Kommunes hjemmeside www.esbjergkommune.dk.
Klagevejledning:
Afgørelsen kan påklages af enhver med en retlig interesse i sagens udfald,
samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål
har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige
brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af,
1) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer
dens formål, og
2) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer.
En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Naturklagenævnet,
Frederiksborggade 15, 1360 København K, således at klagen senest er
Naturklagenævnet i hænde den 11.08.2010 (inden 4 uger efter offentliggørelsen).
Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af en
klage, at klageren indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen
af klagen sende klageren en opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet
vil ikke påbegynde behandlingen af klagen før gebyret er modtaget.
Vejledningen om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets
hjemmeside www.nkn.dk.
Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen.
Såfremt afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være
anlagt inden 6 måneder efter offentliggørelsen.
VVM-tilladelsens gyldighed
Hvis der bliver klaget over VVM-tilladelsen, får Kultur & Fritid besked
herom fra Naturklagenævnet. En eventuel klage over VVM-tilladelsen har
ikke opsættende virkning, med mindre Naturklagenævnet bestemmer
andet.
Bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes, når tilladelser i henhold til
anden lovgivning er indhentet. Ved eventuel klage indebærer påbegyndelse
af bygge- og anlægsarbejder ikke nogen indskrænkning i klagemyndighedernes
ret til at ændre eller ophæve tilladelsen.
Naturklagenævnet kan bestemme, at tilladelsen ikke må udnyttes, og at
vilkår ikke skal efterkommes. Er et bygge- eller anlægsarbejde iværksat,
kan nævnet påbyde dette standset.
VVM-tilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden tre år, efter den
er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år.
Kommuneplan
Teknik & Miljø
- 4 -

Henvendelse i sagen kan rettes til René Nygaard Antvorskov, lokal 7616
1371.
Venlig hilsen
René Nygaard Antvorskov
Planlægger
Dette brev er sendt til:
Kopi af afgørelsen er sendt til:
Dansk Ornitologisk forening, Lokalafdelingen i Esbjerg, e-post:
Esbjerg@dof.dk
Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100
Kbh. Ø, e-mail: dn@dn.dk
Friluftsrådet, v/ Hanne Kristensen, H. Drachmanns Allé 15,
Rørkjær, 6700 Esbjerg, e-mail: hanne-karno@post.tele.dk
Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København
V, e-mail: natur@dof.dk
Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalkomité, v.
Henrik Præstholm, Klostergade 3b, 6760 Ribe, ribekloster@stofanet.dk
Dansk Ornitologisk Forening, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg
V, esbjerg@dof.dk
Esbjerg Museum, Torvegade 45,6700 Esbjerg, e-mail:
esm@esbjergmuseum.dk
Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen, Haraldsgade 53,
2100 København Ø, e-mail: blst@blst.dk
Skov- og Naturstyrelsen, Vadehavet, Stensbækvej 29, Arnum,
6510 Gram, email: vadehavet@sns.dk
Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ, e-amil:
post@ode.mim.dk
Miljøcenter Ribe, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, e-mail:
post@rib.mim.dk
Kulturarvsstyrelsen, Slotsholmsgade 1, 1216 København K,
email: for@kuas.dk
Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle,
email: jkt@sportsfiskeren.dk
Kommuneplan
Teknik & Miljø
- 5 -