Regulering af den euro- pæiske bilindustri

Indledning
18
Dette leder frem til følgende problemformulering:
Problemformulering
Hvordan kan Kommissionen igangsætte og understøtte udviklinger, der vil kunne
reducere emissionerne fra den enkelte personbil så luftkvalitets- og klimaproblemerne
derved reduceres?
Afgrænsning
Udgangspunktet i dette projekt er, de af trafikken, og navnlig anvendelsen af personbiler,
forårsagede miljø- og sundhedsproblemer, og hvordan disse er reguleret i
EU.
På baggrund af ovenstående problemformulering vil vi udarbejde forslag til, hvordan
Kommissionen kan igangsætte de udviklinger i bilindustrien, der er nødvendige
for at løse de miljøproblemer bilernes udstødning er med til at forårsage.
Et løsningsniveau omhandler efterspørgslen efter transport og infrastruktur. Dette
løsningsniveau er orienteret mod de forhold, der medfører, at bilisterne har brug
for transport, og fri bevægelighed af vare og arbejdskraft osv. - mere konkret mod
de strukturer og de politikker, der influerer på denne efterspørgsel. Med henblik på
eksempelvis partikelemissionen vil det medføre reduktion af luftproblemerne i byer,
hvis der iværksættes initiativer, der begrænser efterspørgselen efter transport.
Sådanne trafikbegrænsende initiativer strider imidlertid mod EU’s egne målsætninger
om fri bevægelighed som et væsentligt element for økonomisk vækst, hvilket
senest er kommet til udtryk i Kommissionens Hvidbog fra 2001 ”Den europæiske
transportpolitik frem til 2012 – Det svære valg”. Vi har afgrænset os fra dette
løsningsniveau.
Et andet løsningsniveau omhandler reduktion af emissioner for det enkelte køretøj.
Af sådanne emissioner kan nævnes emissioner fra bilens udstødning, der, som
nævnt i indledningen, opstår ved forbrænding i motoren. Andre emissioner er partikler
fra bremser og dæk, olie- og benzinudslip fra utætte rør og slanger, og benzindampe
ved tankning. De sidstnævnte emissionstyper har vi afgrænset os fra, da
problemer heraf er af langt mindre omfang end bilernes udstødning.
Der knytter sig ligeledes en række problemer til selve produktionen af biler. Disse
har vi afgrænset os fra i det omfang, problemerne ikke direkte er knyttet til de tekniske
potentialer for reduktion af miljø- og sundhedsproblemer ved anvendelse af
bilen.
Derudover eksisterer der en række problemer knyttet til genanvendelse af køretøjer
eller delkomponenter, samt miljøproblemer relateret til bortskaffelsesprocessen.
Dette har vi ligeledes afgrænset os fra.
Herudover kan nævnes andre trafikrelaterede miljøproblemstillinger, såsom produktion
og brug af veje samt produktionen af forskellige typer brændstof m.m.
Sidst, men ikke mindst, kan nævnes de problemer, der forekommer i forhold til
dårlige arbejdsforhold for personer beskæftiget i transporterhvervet, eksempelvis
chauffører. Dette har vi valgt at afgrænse os fra.
Overordnet eksisterer der således en række forskellige miljø- og sundhedsproblemer
relateret til transportsektoren. En samlet opgørelse kunne man kalde for en Life
Cycle Inventory for biltransporten, altså en systematisk optegnelse over miljø-
og sundhedsproblemer relateret til transportsektoren. I relation til transportsekto-