Kvalitetsmål generelt gældende for miljø - Aalborg Kommune

Årlig offentliggørelse om Aalborg Kommunes indsats og resultater i relation til kvalitetsstyring i den
kommunale sagsbehandling på natur- og miljøområdet
Miljø
Kvalitetsmål generelt gældende for Miljø
Der skal i 2007 udarbejdes en Bæredygtighedsstrategi og handleplan med mål og indsatser
for implementering af Aalborg Commitments i sagsbehandlingen og øvrige aktiviteter i
såvel miljøforvaltningen som i resten af kommunen. Planen skal udarbejdes i tæt
samarbejde med SBU.
Ved sagsbehandling på miljøområdet skal visionerne fra Aalborg Commitment fremmes. Jf.
procedurerne for sagsbehandling indenfor Miljø på natur- og miljøområdet. Vi vil aktivt søge
at skabe samarbejde med erhvervslivet for at fremme frivillige miljø- og naturaktiviteter og
herved understøtte en positiv erhvervsudvikling.
Sagsbehandlingen
Sagsbehandlingen skal være helhedsorienteret. Jf. procedurerne for sagsbehandling
indenfor Miljø.
Sagsbehandlings- og tilsynsarbejde skal ske på et højt fagligt niveau. Dette sikres gennem
fastlagt procedure for sagsbehandling og tilsyn. Proceduren skal revideres mindst 1 gang
årligt.
Der skal hvert år inden den 1. februar udarbejdes handlingsplan samt arbejdsplan for hvert
team og for den enkelte medarbejder.
Hvert kvartal skal det vurderes, hvor langt vi er kommet med at nå målene, og der skal evt.
gennemføres tilretning af arbejdsplanerne. jf. kommissorium for arbejdet i teams.
Det skal sikres, at vilkår i afgørelser er kontrollerbare.
Samarbejdet med borgere, virksomheder m.v.
Der udsendes kvitteringsskrivelse indenfor 5 dage og / eller der foretages en registrering i
form af telefonnotat samme dag, som telefonsamtalen er gennemført (Dette mål vil være
nærmere udspecificeret indenfor en række sagsområder – jf. den enkelte handlingsplan).
Ansøgere skal oplyses om den forventede sagsbehandlingstid.
Udarbejdelse af afgørelser skal tilstræbes at ske i dialog.
For at sikre én indgang til forvaltningen skal den sagsbehandler, som er tilsynsførende
være den primære kontaktperson ved alle henvendelser. Jf. instruks for
borgerhenvendelser og håndtering af klager.
Miljø skal sikre, at gældende regler og administrationsgrundlag gøres lettilgængelige for
borgerne bl.a. på internettet.

Kvalitetssikring og -udvikling
Vi vil sikre høj faglig kvalitet i opgaveløsningen ved intern sparring i teams og ved at
gennemføre kvalitetskontrol (bisagsbehandling) af afgørelser. Jf. instruks for
kvalitetskontrol og kommissorium for arbejdet i teams.
Vi vil gennemføre juridisk sparring med kollega/jurist i sager som er væsentlige eller
potentielle politiske jf. kommissorium for arbejdet i teams.
Der skal som minimum gennemføres 1 temakampagne årligt i hver afdeling.
Særlige indsatsområder
Vi vil i 2007 udarbejde beredskabsplan omfattende stormflodsberedskab og beredskab ved
miljøuheld samt kystsikring. I handlingsplanen herfor er opstillet en række delmål for
opgaven.
Vi vil sikre, at der udarbejdes det informationsmateriale, der er behov for, med henblik på at
sikre formidlingen af forvaltningens opgaver.
Vi vil forebygge forurening fra olietanke over 6000 l ved at udarbejde GIS-tema med
beliggenheden af alle nye og gamle olietanke.
Vi vil hvert år synliggøre opgaver, som Miljøforvaltningen har gennemført.
Miljøvurdering af en plan eller et projekt skal gennemføres efter Aalborg Kommunes
interne retningslinier for miljøvurdering og baseres på Aalborg Commitments
indsatsområder, jf. instruks for miljøvurdering af planer og projekter.

Miljø
Kvalitetsmål for virksomhedsafdelingen
Miljøgodkendelse – virksomheder
Paradigmaet for udarbejdelse af miljøgodkendelser skal mindst 1 gang årligt tages op til
vurdering. Ændrede lovbestemmelser mv. skal indarbejdes i paradigmaerne, senest 3
måneder efter bestemmelserne er trådt i kraft.
Vilkårene i afgørelser skal afspejle virksomhedens miljøadfærd, sådan at virksomhedens
egen styring danner grundlag for de stillede vilkår.
Der udarbejdes nærmere tids- og handlingsplan for sagsbehandlingen efter aftale med
virksomheden.
Miljøtilsyn – Virksomheder
I 2007 skal afklares omfang og indhold af det fremtidige samarbejde med virksomhederne
Der skal som minimum gennemføres 1 temakampagne årligt i hver afdeling. Tilsynsteamets
opgave aftales i samarbejde med de øvrige teams.
Paradigma for varsel af tilsyn og tilsynsnotat skal mindst 1 gang årligt tages op til vurdering.
Ændrede lovbestemmelser mv. skal indarbejdes i paradigmaerne senest 3 måneder efter
bestemmelserne er trådt i kraft.
Viden om ny lovgivning skal ajourføres mindst kvartalsvis i forbindelse med teammøder.
Antallet af tilsyn på virksomheder skal som minimum tilgodese aftalen mellem KL og
miljøministeriet og skal være baseret på:
o Kategorisering af virksomheder
o Natur- og miljøbelastningen
o Natur- og miljørisiko
Minimums tilsynshyppighed skal afspejle kategorisering.
Der udvælges endvidere 15 % af ”andre” virksomheder med en væsentlig miljøbelastning
(M99) til tilsyn.
I 2007 indarbejdes kvalitetsstyring på tilsynsområdet.
Vilkår iht. VOC-bekendtgørelsen skal i 2007 enten indarbejdes i godkendelser eller
fastlægges ved påbud.
I 2007 skal der gennemføres i alt 367 miljøtilsyn på virksomheder. Fordelingen af
miljøtilsynene fremgår af handlingsplanen herfor.
Risikovirksomheder
Der udarbejdes nærmere tids- og handlingsplan for sagsbehandlingen efter aftale med
virksomheden vedr. behandling og accept af sikkerhedsdokumenter mv.

Der gennemføres årlig risikoinspektion på alle kolonne 3 virksomheder samt inspektion på
¼ af alle kolonne 2 virksomheder, svarende til risikobekendtgørelsens minimumskrav.
Virksomhedsafdelingen vil sikre et højt beskyttelsesniveau for mennesker og miljø, såvel i
som uden for en given virksomhed ved at stille vilkår i risikovirksomhedernes
miljøgodkendelser vedr. forebyggelses- og afværgeindsatsen i relation til risikoen for større
uheld med farlige stoffer.
Behandling og accept af sikkerhedsdokumenter for de virksomheder, der har indsendt eller
indsender dokumentation ved årsskiftet 2006/2007.
Lave aktiv opfølgning, såfremt virksomheder undlader at foretage anmeldelse og/eller
indsende risikodokumentation.
Koordinere myndighedssamarbejdet og afholde 2-6 årlige myndighedsmøder.
Flytning af forurenet jord §19 og slagge fra forbrændingsanlæg
Der skal inden udgangen af 2007 udarbejdes et paradigma for afgørelser i
jordflytningssager (§ 19 i MBL og sager efter genanvendelsesbekendtgørelsen).
Paradigmaet skal mindst 1 gang årligt tages op til vurdering. Ændrede lovbestemmelser
mv. skal indarbejdes i paradigmaerne, senest 3 måneder efter bestemmelserne er trådt i
kraft.
Jordflytningssager efter § 19 skal afgøres indenfor 2 måneder fra at tilstrækkelige
oplysninger er modtaget/til stede.
I sager efter genanvendelsesbekendtgørelsen skal der indenfor 4 ugers fristen vurderes,
om anmeldelsen opfylder bekendtgørelsens krav.
Jordforurening ( Jordforureningssager og § 8 jf. jordforureningsloven)
Inden for jordforureningsområdet skal der hvert år afklares, hvorvidt konkrete
temaundersøgelser skal påbegyndes (børnehaver, olietanke mv.). Overvejelser
/beslutninger herom vil fremgå af referater fra møder i jordforureningsteamet.
I 2007 skal der igangsættes udarbejdelse af paradigmaer for standardskrivelser samt for
afgørelser efter jordforureningslovens § 8. Paradigmaet skal mindst 1 gang årligt tages op
til vurdering.
Ved sagsbehandling i medfør af jordforureningslovens § 8 skal der udarbejdes en nærmere
tids- og handlingsplan for sagsbehandlingen efter aftale med ansøgeren.
Beskyttelse af vandindvindingsinteresser – indsatsplanlægning og opfølgning (medvirker)
Miljøforvaltningen vil bidrage med input til kortlægning af forureningskilder og udarbejdelse
af retningslinier for sagsbehandling og tilsyn samt ved gennemførelse af de tiltag, der
fastlægges i planerne.
Støjkortlægning og –handlingsplaner
I det omfang det er muligt, skal der i 2007 udarbejdes en plan for kortlægningen af støj i
byområdet med beskrivelse af opgavens omfang, forventes ressourceforbrug, opgavefordeling,
krav til trafiktællinger, software mm. Endvidere skal Miljøforvaltningen bidrage til
udarbejdelse af handlingsplan for vejtrafikstøj.

Miljø
Kvalitetsmål for vandmiljøafdelingen
Vandløb, søer og fjorden
Vi vil tage initiativ til samarbejde med de omkringliggende kommuner med henblik på en
koordinering af indsatsen i forhold til vandløbsvedligeholdelsen, vandløbsregulativer,
udledninger, restaureringsprojekter, dambrug samt udarbejdelsen af vandplanerne.
Vi vil indgå aktivt i Limfjordssamarbejdet.
Vi vil sikre kommunal indflydelse på indholdet i de statslige vandplaner ved at tage initiativ
til et samarbejde med staten.
Vi vil sikre, at kommunen kan optræde som kvalificeret samarbejdspartner inden sommeren
2007 ved at gennemføre kortlægning af status- og målsætningsopfyldelse for de
væsentligste søer og vandløb.
Vi vil udarbejde instruks for indhold og omfang af tilsynet med vandløb/søer omfattende en
fastlæggelse af tilsynsniveauet.
Der tages initiativ til samarbejde med de omkringliggende kommuner med henblik på en
koordinering af tilsynet med vandløb samt koordinering af vandløbsvedligeholdelsen.
Vi vil sikre, at kommunens vandløbsregulativer i forbindelse med den løbende revidering
udformes således, at de bidrager til målopfyldelsen.
Vi vil i forbindelse med tilsynet med vandløb samt ved tilrettelæggelsen af vedligeholdelsen
vurdere om regulativernes vedligeholdelsesbestemmelser fremmer målopfyldelsen.
Vi vil ved tilsyn med private vandløb vurdere behovet for at lave
vedligeholdelsesbestemmelser hvis de omfattes af statens vandplaner
Der skal årligt udarbejdes handleplaner således, at alle væsentlige vandløbssystemer er
omfattet af en plan inden 2012.
Vi vil fastsætte målsætninger for samtlige ikke målsatte vandløb og søer i forbindelse med
konkret sagsbehandling tilknyttet de relevante vandløb og søer.
Vi vil løbende udarbejde projektforslag til ansøgning om tilskudsmidler i forbindelse med
forbedring af vandkvaliteten i vandløb, søer og fjorden.
Nedsivningsanlæg
Vi vil via vores sagsbehandling søge at undgå, at der etableres nedsivningsanlæg i OSD
områder med henblik på at beskytte grundvandet mod miljøfremmede stoffer jf. instruks om
beskyttelse af grundvandet mod nedsivning af miljøfremmede stoffer.
Spildevand til recipient
Vi vil ved kortlægning, tilsyn og håndhævelse sikre, at spildevandsudledningerne ikke
forhindrer målopfyldelse i vandløb, søer og fjorden samt opfyldelse af badevandskvalitet jf.
instruks for sikring af målopfyldelse ved udledning af spildevand til recipient.

Vi vil sikre adgangen til relevante data indenfor vandområdet ved løbende at udarbejde og
opdaterer GIS temaer.
Vi vil i 2007 påbegynde en opdatering af alle tilladelser til udledninger til recipient fra
renseanlæggene jf. bekendtgørelse om spildevandstilladelser.
Vi vil sikre, at nye udpegninger af oplande til forbedret spildevandsrensning, sker på
baggrund af vandløbsundersøgelser og konkret viden om spildevandsforholdene i de
enkelte oplande.
Den forbedrede spildevandsrensning i udpegede oplande gennemføres inden udgangen af
2012.
Badevand
Der skal udarbejdes en instruks for, hvordan vi som minimum tilgodeser
badevandsdirektivet med særlig fokus på havnebade.
Der skal i 2007 udtages mellem 10 og 20 prøver i badevandsæsonen på
badevandsstationerne, afhængig af statistikberegninger af badevandskvaliteten i det
foregående år.
Vand / Naturgenopretning
Vi vil sikre, at der udarbejdes en procedure for samarbejdet med Park & Natur i 2007.
Vi vil igangsætte minimum 1 stort genopretningsprojekt årligt.
Dambrug
Vilkår og krav i miljøgodkendelser, tilladelser og påbud skal være baseret på en
helhedsorienteret vurdering af vandløbssystemet, skal fremme en god økologisk tilstand og
skal sikre en stram regulering af udledningen af miljøfremmede stoffer jf. instruks om
helhedsvurdering af vandløbssystemer.
Vi vil indgå i erfa-samarbejde med andre dambrugskommuner og dambrugernes forening
for at sikre et godt samarbejde og et højt fagligt niveau.
Vi vil undersøge og videreformidle mulighederne for drift af økologiske dambrug.
Dambrugenes vandindvindingstilladelser skal behandles i medfør af VVM reglerne.
Der skal etableres samarbejde med forsyningsvirksomhederne omkring meddelelse af
tilladelser til indvinding af grundvand og Park og Natur omkring udarbejdelse af
habitatkonsekvensvurderinger.
Miljøgodkendelserne skal udarbejdes i overensstemmelse med tidsplan herfor og skal sikre
at dambrugene ikke er til hinder for opfyldelse af målsætningerne jf. instruks for sikring af
målopfyldelse ved udledning af spildevand til recipient.
Ved kategori 3 dambrug og dambrug omfattet af modeldambrugsbekendtgørelsen føres
mindst to tilsyn. Ved øvrige dambrug føres mindst et tilsyn om året. Ved tilsynet i 2007 vil
evt. olietanke over 6.000 l blive registreret og kontrolleret. Herudover vil vi have særlig
fokus på anvendelsen af miljøfremmede stoffer og vilkår i dambrugenes nye
vandindvindingstilladelser. Tilsynet afrapporteres særskilt.

Der udføres en årlig undersøgelse af vandløbskvaliteten efter DVFI jf. instruks herfor op- og
nedstrøms dambrugene. Desuden kortlægges vandløbets fysiske tilstand omkring
dambruget med henblik på at kunne vurdere, hvilke tiltag, der skal iværksættes, for at sikre
opfyldelse af miljømål.
Indberetninger fra dambrugene kontrolleres og udledningen af NPO og miljøfremmede
stoffer beregnes. Data afrapporteres til dambrugene sammen med resultaterne fra DVFI
undersøgelserne.
Belastningsundersøgelsen i 2007 omfatter ca. 13 vandprøver og 2 slamprøver ved 2
dambrug .
Sagsbehandlingsarbejde skal ske på et højt fagligt niveau. Dette sikres gennem fastlagt
procedure for sagsbehandling samt faglig sparring med jurist. Proceduren skal revideres
mindst 1/2 årligt.
Pumpe/digelag
Vi vil gennemføre tilsyn med lagene i overensstemmelse med beredskabsplanens krav
hertil.
Digelagene og øvrige samarbejdsparter får i løbet af 2007 at vide, hvem i
Miljøforvaltningen, der er den primære sagsbehandler.
Opgaven løses i samarbejde med nabokommuner og som en del af
Limfjordssamarbejdet.
Bjørneklo
Vi vil indgå i tæt samarbejde med Park & Natur for, som del af vandløbsvedligeholdelsen,
at bidrage til en aktiv bekæmpelse af bjørneklo langs vandløbene.