Socialtilsyn Nord - Jammerbugt Kommune

161. Oprettelsen af "Socialtilsyn Nord" og anbefaling
af Jammerbugt kommune som tilsynskommune
2012-20576/ Kirstine Kejser
Beslutningstema
Anbefaling af Jammerbugt Kommune som social tilsynskommune i den
nordjyske region.
Sagsbeskrivelse
Regeringen har iværksat en reform på det sociale område, og som den første
del af den samlede Socialreform er der i oktober 2012 indgået forlig mellem
Regeringen og Folketingets øvrige partier omkring en kommende
tilsynsreform, der vil betyde store ændringer i kommunernes nuværende
tilsyn og godkendelse af sociale døgntilbud.
Aftalen om det nye tilsyn omfatter 5 hovedtemaer:
Et mere professionelt og uafhængigt tilsyn
Fra tilfældige indsatser til systematisk inddragelse af viden
Borgerne i centrum
Alle sociale døgntilbud og ambulante stofmisbrugsbehandlingstilbud
skal godkendes
Bedre styr på økonomien
Den nye tilsynsreform træder i kraft 1. november 2013 og centraliserer i
praksis den kommunale opgave fra i dag 98 meget forskellige kommuner til 5
tilsynskommuner, hvoraf Jammerbugt Kommune ønsker at stille sin
ekspertise til rådighed som kommende ”Socialtilsyn Nord” i den nordjyske
region.
Vedlagt sagsfremstillingen er dels Regeringens oplæg til ”Et nyt socialtilsyn –
bedre kvalitet for udsatte børn og voksne”, den forligstekst, som partierne
bag tilsynsreformen indgik den 25. oktober 2012 samt et notat med
Jammerbugt Kommunes kandidatur og oplæg til drøftelserne i regi af KKR
den 9. november 2012.
Retsgrundlag
De berørte typer af døgntilbud er omfattet af Lov om Social service:
Plejefamilier til børn og unge § 66 nr. 1 og 2
Opholdsteder til børn og unge § 66 nr. 5
Døgninstitutioner til børn og unge § 66 nr. 6
Ambulante stofmisbrugsbehandlingstilbud § 101
Midlertidige botilbud til voksne § 107
Længerevarende botilbud til voksne § 108
Kvindekrisecentre § 109 og krisecentre for mænd §§ 107 og 110
Forsorgshjem § 110

Tilbud, som falder ind under godkendelsesordningen, skal godkendes,
selvom en kommune eller region benytter alle pladser; herunder
enkeltmandstilbud.
Hertil kommer efter nærmere afklaring godkendelse og tilsyn i forbindelse
med hjælp og støtte i tilbudslignende tilbud i almene boliger samt anbringelse
på eget værelse.
Økonomi og finansiering
Social- og integrationsministeren har i forbindelse med lanceringen af
udspillet tilkendegivet, at det permanente merudgiftsniveau (dvs. udgifterne til
de nye opgaver, som ligger i reformen) fra 2016 vil være 35 mio. kr. årligt.
I overgangsperioden 2013-2016 estimerer Social- og integrationsministeriet
merudgiftsniveauet til at være samlet 140 mio. kr.
Begge dele baseres på en forudsætning om, at de fem tilsynskommuner skal
stå for godkendelse af og tilsyn med ca. 7.500 sociale døgntilbud.
Merudgifter forbundet med indførelsen af de fem tilsynskommuner fastlægges
endeligt i forbindelse med den kommende DUT-forhandling af lovforslaget.
Af forligsteksten fremgår det, at tilsynets drift finansieres via takster, som
opkræves hos tilbuddene.
Høring/borger- og brugerinvolvering
Oplægget er udarbejdet af medarbejdere og ledere fra henholdsvis
Økonomiafdelingen, Socialforvaltningen og Børne- og Familieforvaltningen,
der i dag varetager godkendelses- og tilsynsopgaverne på området.
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller, at Kommunalbestyrelsen anbefaler at
Jammerbugt kommune bliver kommende tilsynskommune i den nordjyske
region (”Socialtilsyn Nord”).
Bilag:
Aftale om nyt socialtilsyn - forligsteksten pr. 251012
Jammerbugt kommune som tilsynskommune
Pjece om tilsynsreform 260912
Kommunalbestyrelsen, den 15.11.2012
Godkendt.
Fraværende:

Tilbage til toppen