FEBRUAR 2011 - Grønt Miljø

Standard i prækvalifikation
Udbud af grøn drift og vedligeholdelse kan
blive lettere for både tilbudsgiver og udbyder
Af Kim Tang
For at lette udbudsprocessen
er der blevet udarbejdet en
standard til prækvalifikation
ved udbud af drift og vedligeholdelse
af grønne områder. I
arbejdet har deltaget både offentlige
udbydere og private
samt offentlige driftsvirksomheder.
Det er sket under vingerne
af samarbejdsorganet
Den Grønne Tænketank der
ellers for tiden er sat på vågeblus.
Standarden kan hentes
frit på www.drift.dag.dk.
Målsætningen for arbejdet
har været at lette udbudsprocessen
dobbelt ved at:
tilbudsgiver kan genbruge
prækvalifikationsmaterialet
fra sag til sag,
udbyder får nemmere ved at
sammenligne de indkomne
anmodninger.
Under udarbejdelsen er der
lagt vægt på at standarden
overholder lovgivningen på
området, og at man får et retvisende
og fyldestgørende billede
af de virksomheder der vil
prækvalificeres. Standarden er
bagefter blevet afprøvet i Ålborg
Kommune.
8
I standarden lægges der op
til at udbyder kun stiller krav
om oplysninger der reelt skal
bruges til at udvælge de virksomheder
der skal give bud på
opgaven. Men da udbudspolitikken
varierer fra udbyder til
udbyder, er materialet blevet
delt i en standard som altid
bruges og en valgfri del hvor
en række faste punkter kan tileller
fravælges. Eksempler på
sådanne punkter kan være
miljøledelse, kvalitetssikring
eller social ansvarlighed.
For at gøre det lettere for
udbyder at sammenligne de
indkomne anmodninger lægger
standarden op til maksimale
grænser for hvad de enkelte
punkter må fylde (se
tjekliste 1 og 2). Som en del af
standarden er der også en vejledning
til at disponere selve
anmodningen.
I forhold til tidligere praksis
stilles der i standarden ikke
krav om at beskrive maskinparken.
Det er irrelevant. For
det meste vil tilbudsgiver alligevel
skulle anskaffe nyt materiel
hvis han får opgaven. Han
Tjekliste 1. STANDARDBILAG DER ALTID SKAL VÆRE VEDLAGT
har sjældent ledige maskiner
stående. For udbyder er det
mere relevant at kikke på referencer
fra lignende opgaver.
De kan give et godt billede af
om tilbudsgiver har den nødvendige
ekspertise.
Ved nogle udbud vil prækvalifikationen
i henhold til
tjekliste 1 være nok. Det gælder
især hvor kvalitetssikring,
miljøledelse mv. først bruges
som tildelingskriterier i den
følgende tilbudsgivning. Desuden
er meget af miljøledelsen
alligevel styret af lovkrav.
Det gælder f.eks. APV, sikkerhedsarbejde,arbejdspladsbrugsanvisninger,brugermanualer
til maskiner, beredskab
ved ulykker og rygepolitik.
Bilag Dokumentation/oplysninger
Dokumentation vedlagt
- Anmodning, højst 5 A4-sider
Bilag 1 CV for kontaktperson. Højst 1 A4-side
Bilag 2 Påtegnet revisorerklæring. Højst 1 A4-side
Bilag 3 Soliditetserklæring fra anerkendt bank / finansieringsinstitut
Bilag 4 Referenceliste. Højst 1 A4-side
Bilag 5 Tro- og loveerklæring
Tjekliste 2. STANDARDBILAG HVOR AFKRYDSEDE TILVALG SKAL VÆRE VEDLAGT
Kryds Bilag Dokumentation / oplysninger Dokumentation vedlagt
Bilag 6 Kvalitetssikring
a. Kortfattet beskrivelse. Højst 2 A4-sider
b. Kopi af kontrolplan fra tilsvarende opgave
c. Kvalitetssikringshåndbog
Bilag 7 Miljøledelse
a. Kortfattet beskrivelse. Højst 2 A4-sider
b. Grønt regnskab
c. Virksomhedens APV
d. Miljøledelseshåndbog
Bilag 8 Introduktion af nye medarbejdere. Højst 4 A4-sider
Bilag 9 Erfaring med partnering. Højst 3 A4-sider
Bilag 10 Dokumentation af særlige kompetencer
Kopi af certifikater vedlægges
Bilag 11 Andet
Gartner fra et privat anlægsgartnerfirma klipper græs i
Bernstorffsparken som sorterer under Slots- og Ejendomsstyrelsen.
Hvor udbyder ønsker at bruge
pris som eneste tildelingskriterium,
kan det være relevant
at medtage punkter fra
tjekliste 2.
Som det ses af tjekliste 2 kan
både kvalitetssikring og miljøledelse
dokumenteres på flere
måder. I stedet for at bede om
virksomhedernes håndbøger
hvor fokus oftest er på målsætninger
og politikker, kunne
man i stedet se på hvad og
hvordan gøres tingene i praksis,
f.eks. via virksomhedens
APV eller grønne regnskab.
Et andet problem ved at få
fremsendt håndbøgerne er at
de er meget forskellige i både
opbygning og omfang og dermed
meget svære at sammenligne.
Derfor er det bedre i stedet
at bede om at få en kort
beskrivelse som gør sammenligningen
både hurtigere og
nemmere.
Det er arbejdsgruppens håb
at mange udbydere vil bruge
standardprækvalifikationen eller
i det mindste lade sig inspirerer
af den. ❏
Hent standarden i prækvalifikatation
på www.drift.dag.dk. Her kan man
også finde andre værktøjer, erfaringer
og sparring til belysning af udbudsprocessen.
Standardprækvalifikationen er udarbejdet
i samarbejde mellem en række
offentlige udbydere og tilbudsgivere:
Frederikke Abildtrup, Håndværksrådet,
Jørn Pedersen, Roskilde Kommune,
Flemming Larsen, Allerød Kommune,
Marianne Jensen, Ålborg Kommune,
Ole Suadicani, Københavns
Kommune, John Nørgaard Nielsen,
Slots- og Ejendomsstyrelsen, Karsten
Kring, Skov & Landskab, Carsten
Damgaard, HedeDanmark A/S, Peter
Porup, Bent Nygaard Anlæg A/S, Kim
Aaskov, OK grøn anlæg a/s, Stephan
Falsner og Kim Tang, Danske Anlægsgartnere.
SKRIBENT
Kim Tang er landskabsarkitekt og
fagkonsulent hos Danske Anlægsgartnere.
Foto: Kim Tang
GRØNT MILJØ 2/2011