Uanmeldt tilsyn 2012 Løkkekrogen Ishøj ... - Ishøj Kommune

INDLEVELSE SKABER UDVIKLING 

Ishøj Kommune 

Uanmeldt tilsyn, Løkkekrogen 

Tilsynsrapport 


Løkkekrogen 

Juni 2012 

Uanmeldt tilsyn Juni 2012 

WWW.BDO.DK 

0



Forord 


Rapporten er bygget således, at læseren på de første sider præsenteres for tilsynets samlede 

vurdering af tilbuddet samt udviklingspunkter, bemærkninger, anbefalinger og evt. anbefalinger 

om påbud. Herefter følger en række faktuelle oplysninger om tilsynsbesøget (herunder 

deltagere og tidspunkt) samt om det konkrete tilbud. 

Sidste del af rapporten indeholder de data, som tilsynet har indsamlet ved hhv. interviews og 

observationer og ved gennemgang af dokumentation. For hvert tema foretager de tilsynsførende 

en vurdering ud fra den indsamlede data og øvrige indtryk. Disse vurderinger ligger til 

grund for den samlede vurdering, der som nævnt optræder indledningsvist i rapporten. 

Bagest i rapporten findes en kort beskrivelse af formål og metode samt kontaktoplysninger til 

BDO. 

Tilsynet er altid udtryk for et øjebliksbillede og skal derfor vurderes ud fra dette. 

1



Indholdsfortegnelse 


1 Tilsynets samlede vurdering .................................................. 3 

1.1 Tilsynets bemærkninger og anbefalinger ..................................................... 5 

2 Oplysninger ....................................................................... 6 

3 Datagrundlag ..................................................................... 7 

3.1 Opfølgning på foregående tilsyn ................................................................ 7 

3.2 Fysiske rammer ..................................................................................... 8 

3.3 Den pædagogiske, omsorgs- og plejemæssige praksis ...................................... 8 

3.3.1 Referenceramme, pædagogik og metode .................................................. 8 

3.3.2 Pædagogisk plan ................................................................................ 9 

3.4 Hverdagsliv ........................................................................................... 9 

3.4.1 Hverdag og aktiviteter ........................................................................ 9 

3.4.2 Indflydelse ....................................................................................... 11 

3.4.3 Omgangsform og sprogbrug .................................................................. 11 

3.4.4 Tryghed ........................................................................................... 12 

3.5 Organisatoriske og personalemæssige forhold .............................................. 13 

3.5.1 Internt samarbejde og kommunikation ................................................... 13 

3.5.2 Procedurer og retningslinjer ................................................................ 13 

4 Formål og metode ............................................................. 16 

4.1 Formål med tilsynet ............................................................................... 16 

4.2 Metode ............................................................................................... 16 

4.3 Tilsynets varsling og tilrettelæggelse ......................................................... 17 

4.4 BDO’s definition på bemærkninger og anbefalinger ....................................... 17 

5 Kontaktoplysninger ........................................................... 18 

5.1 Præsentation af BDO .............................................................................. 18 

2



1 Tilsynets samlede vurdering 


BDO har på vegne af Ishøj Kommune foretaget et uanmeldt tilsyn på Løkkekrogen. BDO er 

kommet frem til følgende vurdering på baggrund af analysen af det datamateriale, som er 

indsamlet gennem interviews og observationer. 

Det overordnede indtryk af Løkkekrogen er, at medarbejderne yder en menneskelig, varm 

indsats i forhold til beboerne, og formår at skabe tryghed for beboerne. Beboerne har en god 

hverdag, som er målrettet deres individuelle behov og ønsker. 

Løkkekrogen har fået ny leder siden sidste tilsyn. Den tidligere leder var kun ansat i en kortere 

periode. I perioden siden sidste tilsyn har personalet fokuseret på den pædagogiske kerneydelse 

overfor beboerne, mens der ikke har været tid eller overskud til at tænke nye pædagogiske 

tanker og/eller få udført relevante tiltag af anden karakter. Dette afspejler sig blandt 

også ved, at der ikke er fulgt op på flere af de anbefalinger, der tidligere er givet, hvorfor de 

gives igen i denne tilsynsrunde. 

Det er tilsynets vurdering, at medarbejderne yder beboerne god omsorg og tager afsæt i den 

enkelte beboers individuelle behov. Tilsynet vurderer imidlertid også, at Løkkekrogen kunne 

have gavn af at få tydeliggjort deres pædagogiske referenceramme og metoder, og hvordan 

disse kunne omsættes til praksis, idet dette ville kunne løfte det pædagogiske niveau yderligere. 

Tilsynet konstaterer jf. opfølgning fra sidste tilsyn, at der ikke er udfærdiget, lagt procedure 

for eller implementeret en fælles skabelon for de pædagogiske planer. Tilsynet anbefaler 

derfor, at dette udarbejdes, idet dette kunne målrette det pædagogiske arbejde yderligere 

og give personalet mulighed for at dokumentere beboernes udvikling og det pædagogiske 

arbejde, som foregår på Løkkekrogen. 

Beboerne tilbydes en god hverdag, hvor der arbejdes aktivt på at skabe en individuel tilpasset 

hverdag til hver beboer. Tilsynet vurderer samtidig, at der umiddelbart ikke er meget fælles 

socialtid blandt beboerne og bemærker, at Løkkekrogen kunne have gavn af at arbejde mere 

målrettet med at udvide det sociale samvær. 

Tilsynet vurderer, at beboerne har formel rum og plads til at få indflydelse på fælleslivet i 

Løkkekrogen, hvilket understøttes af den deltagende beboer i tilsynet. Samtidig er det tilsynets 

vurdering, at beboernes indflydelse kunne optimeres, hvis der blev arbejdet med en ny 

visuel udformning af dagsorden og referater til de fælles beboer infomøder jf. beboernes 

divergerende funktionsniveau. 

Det er tilsynets indtryk, at der eksisterer en god omgangsform og sprogbrug på Løkkekrogen, 

kendetegnet ved respekt og menneskeligt ligeværd. Samtidig har personalet til stadighed 

relevante overvejelser omkring deres omgangsform og sprogbrug overfor beboerne, hvilket 

understøttes af beboerens udtalelser i dette tilsyn. Det er ligeledes tilsynets indtryk, at beboerne 

på Løkkekrogen er trygge, hvilket også ses ved, at de fleste af beboerne har boet på 

Løkkekrogen enten siden opstarten af stedet eller i mange år. 

Der foregår aktuelt en igangværende dialog omkring Løkkekrogens tilbud - skal det drives 

efter SEL § 107 eller § 108. Tilsynet bifalder denne igangværende dialog og anbefaler, at Løkkekrogen 

i den forbindelse får afdækket hvor mange beboere, der reelt har brug for den vågne 

nattevagtsordning. 

Tilsynet vurderer endvidere, at Løkkekrogens medarbejdere og den nye leder af stedet er 

godt i gang med at lære hinanden at kende. Tilsynet har i den forbindelse bemærket de gode 

initiativer omkring individuelle samtaler med lederen og den fælles ”ryste-sammen-tur”. 

Tilsynet konstaterer, at der er fokus på at have et godt indbyrdes informationsniveau om selve 

hverdagen på stedet. Tilsynet bemærker dog, at informationssystemet kan virke tungt og 

tidsmæssigt omsiggribende. Tilsynet anser derfor, at arbejdsgangen kan optimeres. 

3




Tilsynet kan konstatere, at Løkkekrogen fortsat mangler at få udarbejdet ret-ningslinjer og 

procedure vedrørende magtanvendelser, men at der er igangsat en proces, hvor ledelsen 

sammen med kommunens jurist er i gang med at udforme retningslinjer for området. Tilsynet 

bemærker således, at der er ved at blive udformet retningslinjer og procedurer for området, 

og vil følge op på disse ved næste tilsyn. 

Når det gælder medicinhåndteringen, vurderes det, at Løkkekrogen har opbygget et udmærket 

fireleddet system, som minimerer utilsigtede hændelser. Det er dog også tilsynets vurdering, 

at der savnes en backup-plan for medicinhåndteringen, når det ene led (EKJ) ikke virker. 

Tilsynet anbefaler derfor, at Løkkenkrogen får udarbejdet en backup-plan til disse situationer. 

Tilsynet anbefaler desuden, at Løkkekrogen bør være opmærksom på, at medicinen ikke 

må være tilgængelig for andre – selv indenfor korte tidsintervaller. 

Tilsynet kan endvidere konstatere, at Løkkekrogen fortsat mangler at få afholdt brandøvelse, 

og tilsynet anbefaler derfor, at dette arbejde igangsættes hurtigst muligt! 

Ved tilsynets rundtur på Løkkekrogen, viste det sig, at der fandtes kraftige rengøringsmidler i 

det fælles vaskerum. Tilsynet anbefaler, at Løkkekrogen finder andet sted til opbevaring af 

denne type kraftige rengøringsmidler for at minimere risikoen for en utilsigtet hændelse. 

Endelig er det tilsynets vurdering, at de fysiske rammer stemmer overens med målgruppens 

behov, hvilket støttes af udtalelser fra beboeren, som deltog i tilsynet. 

4



1.1 Tilsynets bemærkninger og anbefalinger 

Tilsynet giver anledning til følgende bemærkninger, anbefalinger og påbud: 

Bemærkninger 


1. Tilsynet bemærker, at Løkkekrogen måske kunne have gavn af at arbejde mere målrettet 

med at udvide det sociale samvær, over en længere periode. 

2. Tilsynet bemærker, at det kunne være givtigt for Løkkekrogen at arbejde med deres 

dagsorden og referater til beboernes infomøder, så de blev mere forståelige for 

alle beboerne jf. beboernes noget divergerende funktionsniveau. 

3. Tilsynet bemærker de gode initiativer omkring individuelle samtaler mellem den ny 

leder og personalet på Løkkekrogen, samt deres fælles ”ryste-sammen-tur”. 

4. Tilsynet bemærker, at Løkkekrogens interne informationsgang kan virke tung og 

omsiggribende og vil derfor gerne give et input om at optimere situationen, alt for 

at lette arbejdsgangen. 

5. Tilsynet bemærker, at der i samarbejde med kommunens jurist er ved at blive udformet 

retningslinjer og procedurer for håndtering af magtanvendelser, og vil følge 

op på disse ved næste tilsyn. 

Anbefalinger 

1. Tilsynet anbefaler for anden gang, at der udarbejdes ens skabeloner, samt retningslinjer 

for opfølgning af samarbejdsaftalerne (de pædagogiske planer), alt for, at 

det pædagogiske arbejde kan målrettes yderligere til borgernes bedste, og for at 

personalet kan dokumentere beboernes udvikling og det pædagogiske arbejde som 

foregår på Løkkekrogen. 

2. Tilsynet anbefaler, at Løkkekrogen drøfter den pædagogiske referenceramme og 

metoder sammen med den nye leder. Dette for at sikre en mere bevidst anvendelse 

af såvel referenceramme og metoder, hvorved det vurderes, at Løkkekrogen ville 

kunne løfte sit pædagogiske niveau yderligere. 

3. Tilsynet anbefaler at Løkkekrogen i forbindelse med den igangværende dialog om 

tilbuddet er et § 107 tilbud eller er § 108 tilbud, får afdækket, hvor mange beboere 

der reelt har brug for den vågne nattevagtsordning. 

4. Tilsynet anbefaler, at Løkkekrogen udfærdiger en backup-plan for registreringen af 

medicinuddelingen, hvis det elektroniske system EKJ svigter. Dette for at mindske 

risikoen for utilsigtede hændelser. 

5. Tilsynet anbefaler, at Løkkekrogen hurtigst muligt får afholdt brandøvelse, idet 

anbefalingen også blev givet ved sidste tilsyn, og der endnu ikke er afholdt en 

brandøvelse. 

6. Tilsynet anbefaler, at Løkkekrogen bør være opmærksom på, at medicinen ikke må 

være tilgængelig for andre (heller ikke indenfor et kort tidsinterval). 

7. Tilsynet anbefaler, at Løkkekrogen finder et andet opbevaringssted til kraftige rengøringsmidler 

i vaskerummet, end det nuværende. 

Anbefaling om påbud 

Ingen anbefalinger om påbud. 

5



2 Oplysninger 

Adresse 

Løkkekrogen 9, 2625 Vallensbæk 

Leder 

Karoline Winther-Lund 

Tilbudstype og juridisk grundlag 

Tilbuddet er et kommunalt botilbud 

Tilbuddets juridiske grundlag er SEL § 107 

Antal pladser og belægningsgrad 


Der er 7 pladser, heraf er 2 døgnpladser med vågen nattevagt. Ved tilsynet juni 2012 er der 

fuld belægning. 

Takst pr. døgn 

Ifølge tilbudsportalens oplysninger er prisen pr. døgn kr.1.855 

Målgruppebeskrivelse 

Målgruppen er voksne borgere med en udviklingshæmning, der har behov for hjælp og støtte 

i hverdagen. Tilbuddet er § 107 (SEL). To beboere har vågen nattevagt. 

Antal ansatte og personalesammensætning 

Personalegruppen består ifølge Tilbudsportalen af: 

Leder Karoline Winther-Lund: 1 (18 timer pr. uge) 

Sekretærfunktion: 1 (10 timer pr. uge) 

Specialpædagogisk arbejde og omsorg for målgruppen: 9 (298 timer pr. uge) 

Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg 

11. juni 2012 kl. 14 – 18 

Deltagere i interviews 

Medarbejdere: 

Pædagog, ansat i 17 år (16 år som nattevagt). Overgik pr. 1. februar 2012 til 

dag/aftenvagt 

Vikar, siden oktober 2011 

Beboere: 

Deltagende beboer, har boet i tilbuddet siden dets opførelse 

BDO gik selv rundt på stedet – ingen rundvisning. 

Tilsynsførende 

Lene Thorius (Manager, cand.pæd., PD og socialpædagog) 

Rikke Due (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og pædagog) 

6



3 Datagrundlag 

3.1 Opfølgning på foregående tilsyn 

Data 

Tilsynets 

vurdering 


Ved det sidste tilsyn (anmeldt, december 2011), foretaget af BDO, blev 

der givet følgende anbefalinger: 

1. Tilsynet anbefaler, at der udarbejdes en fast skabelon for samarbejdsaftalerne 

samt udarbejdes en procedure, der sikrer, at planerne løbende 

revideres, således at målene afspejler den enkelte beboers aktuelle 

situation. 

Ved det uanmeldte tilsyn juni 2012 virkede It-systemet ikke, hvorfor de 

nuværende skabeloner ikke kunne fremvises. Tilsynet blev endvidere oplyst 

om, at der ikke var udfærdiget nye skabeloner for samarbejdsaftalerne 

eller en procedure for, hvordan disse samarbejdsaftaler løbende skulle revideres. 

2. Tilsynet anbefaler, at der udarbejdes retningslinjer for magtanvendelser, 

og at retningslinjerne sammen med magtanvendelsescirkulæret 

gennemgås med medarbejderne med henblik på at skabe klarhed omkring 

procedurer og indberetninger. 

Ved det uanmeldte tilsyn juni 2012 oplyses det, at der i samme måned skal 

afholdes kursus for alle medarbejdere om magtanvendelser. I den efterfølgende 

faktuelle høringsproces oplyses det, at kurset er afholdt, og at ledelsen 

i samarbejde med kommunens jurist er i gang med at udforme retningslinjer 

for håndtering af magtanvendelser. 

3. Tilsynet anbefaler, at introduktion til retningslinjer vedrørende magtanvendelser 

og kendskab til organisatorisk sammenhæng indarbejdes i 

tjeklisten til brug for introduktion af nye medarbejdere. 

Ved det uanmeldte tilsyn juni 2012 oplyses det, at retningslinjer omkring 

magtanvendelser endnu ikke var en fast del af introduktionen ift. tjeklisten 

for nye medarbejdere. Vikaren er således ikke bekendt med området, trods 

en ellers grundig introduktion ift. mange andre områder på Løkkekrogen. 

4. Tilsynet anbefaler, at der kommer større fokus på gennemgang af det 

fastlagte introduktionsprogram i forbindelsen med nye medarbejders 

opstart på Løkkekrogen. 

Ved det uanmeldte tilsyn juni 2012 redegjorde den nyligt ansatte vikar for, at 

vedkommende havde modtaget en grundig introduktion fra personalet, at der 

forefindes en introduktionsplan for nye medarbejdere på kontoret og at vedkommende 

var blevet introduceret til arbejdet via en ”føl-ordning” flere gange 

inden vedkommende havde sin første alenevagt. 

Tilsynet konstaterer, at der grundet ny ledelse ikke er blevet arbejdet med 

anbefalingerne fra sidste tilsyn, hvorfor disse genfremsættes. 

Dog er det tilsynets vurdering, at der er fulgt godt op på den tidligere anbefaling 

omkring introduktionsprogrammet for nye medarbejdere. Introduktionsprogrammet 

er nu implementeret, dog med manglen omkring magtanvendelser. 

7



3.2 Fysiske rammer 


Data Løkkekrogen er et bofællesskab, der ligger centralt i Vallensbæk tæt på Albertslund 

Station og gode indkøbsmuligheder. Bofællesskabet har eksisteret 

siden 1994. Bygningen ejes af LEV og Ishøj Kommune står for den daglige drift. 

Tilsynets 

vurdering 

Huset er i ét plan og er en ombygget børnehave med syv boliger. Hver bolig 

har eget tekøkken, badeværelse og en mindre terrasse. Der er et fælles 

køkkenalrum i forlængelse med stuen, samt et fælles vaskerum. Derudover 

rummer huset et kontor, personaletoilet, depot samt et opbevaringsrum. 

I fælles entréen, som leder ind til tre af lejlighederne, hænger der personlige 

fotoplancher af forskellige arrangementer med beboerne, disse plancher 

viser en masse glade og smilende ansigter. 

Overalt ses en pæn rengøringsstandard. Borgerne gør rent i det omfang de 

selv formår, men flere af borgerne betaler også et rengøringsfirma til at 

udføre ekstra rengøring i deres egen bolig. 

Beboeren, som deltager i tilsynet, er meget tilfreds med sin lejlighed. Vedkommende 

fortæller glad, at han har sin egen kunst på væggen og viser ting 

frem som har hans særlige interesse, såsom perler og perleplader, ny computer 

m.m. Tilsynet observerer i den forbindelse, at lejligheden bærer et tydeligt 

personligt præg. 

Overalt ses et pænt rengøringsniveau. 

Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer stemmer overens med målgruppens 

behov, hvilket støttes af udtalelser fra beboeren, som deltog i tilsynet. 

3.3 Den pædagogiske, omsorgs- og plejemæssige praksis 

3.3.1 Referenceramme, pædagogik og metode 

Data På Tilbudsportalen og i Løkkekrogens virksomhedsplan beskrives det, at tilbuddet 

arbejder ud fra to forskellige pædagogiske tilgange; en neuropædagogisk 

og personcentereret. Det uanmeldte tilsyn 2012 spørger derfor uddybende ind 

til disse tilgange. 

Tilsynets 

vurdering 

Medarbejderen oplyser, at når det gælder neuropædagogikken, så har personalet 

været på neuropædagogiske kurser for omkring ti år siden. Det nuværende 

neuropædagogiske arbejde baserer sig på disse tidligere kurser. Der er aktuelt 

ikke udfærdiget nye neuropædagogiske screeninger på beboerne. 

I forhold til den personcentrerede tilgang, oplyser medarbejderen, at dette 

arbejdes der aktuelt ikke så meget med, men at Løkkekrogen modtager påvirkninger 

af tilgangen udefra. 

Udover ovennævnte supplerer personalet med konkrete pædagogiske redegørelser, 

hvoraf det fremgår, at det der fylder i Løkkekrogens hverdag er borgerne. 

Personalet sætter således borgerne i centrum, og arbejdet tager afsæt i 

borgernes funktionsalder. Personalet fortæller desuden, at det både er en 

pædagogisk udfordring og et særligt plus, at beboerne på Løkkekrogen funktionsmæssigt 

har en stor spredning. 

Tilsynet vurderer, at medarbejderne yder beboerne god omsorg og tager afsæt 

i den enkelte beboers individuelle behov. Der arbejdes med fokus på beboerne, 

og der tages udgangspunkt i beboernes funktionsalder. Det er imidlertid 

8




også tilsynets vurdering, at der er behov for en tydeliggørelse af den pædagogiske 

referenceramme og metoder samt en intern drøftelse af, hvordan pædagogikken 

og metoder omsættes til praksis. Dette med henblik på at sikre en 

mere bevidst anvendelse af såvel referenceramme og metoder, hvorved det er 

tilsynets vurdering, at Løkkekrogen ville løfte sit pædagogiske niveau yderligere. 

Tilsynet anbefaler på denne baggrund, at Løkkekrogen bør drøfte den pædagogiske 

referenceramme og metoder sammen med den nye leder. 

3.3.2 Pædagogisk plan 

Data Det deltagende personale ved tilsynet mener ikke, at der er udfærdiget nye 

skabeloner til udarbejdelse af de pædagogiske planer, men oplyser, at Løkkekrogen 

ift. forskellige konkrete pædagogiske tiltag overfor beboerne prøver 

på, at undgå at gøre tingene forskelligt. 

Tilsynets 

vurdering 

3.4 Hverdagsliv 

Personalet fortæller uddybende, at de arbejder med en primær- og en sekundærfunktion 

overfor beboerne. Opstår der problemer med en af beboerne, så 

sætter de to personaler sig ned og drøfter problematikken. De skriver ikke 

resultatet af deres drøftelse ned, men de husker derimod på resultatet af 

drøftelsen. 

Tilsynet spørger specifikt ind til om Løkkekrogen arbejder konkret og målrettet 

overfor beboerne – eksempelvis omkring kommunikation, som kunne forbedre 

målgruppens selvbestemmelse, enten ved, at en beboer eksempelvis blev bedre 

til at ytre sine behov og ønsker ved en bevidst visuel kommunikativ strategi 

eller man benyttede visuelt materiale til at understøtte de sagte ord til fællesmøder 

blandt beboerne. 

Hertil svarer personalet, man ikke arbejder på denne facon, hvilket begrundes 

med, at tilbuddet er et meget lille sted og at personalet ser hinanden løbende, 

hvor de kan fortælle og drøfte disse ting. 

Tilsynet konstaterer jf. opfølgning fra sidste tilsyn, at der ikke er udfærdiget 

eller implementeret relevant procedure og udformning af en skabelon til de 

pædagogiske planer. Tilsynet anbefaler derfor, som nævnt ved sidste anmeldte 

tilsyn i december 2011, at der udarbejdes ens skabeloner, samt retningslinjer 

for opfølgning af samarbejdsaftalerne (de pædagogiske planer), alt for, at 

det pædagogiske arbejde kan målrettes yderligere til borgernes bedste, og for 

at personalet kan dokumentere beboernes udvikling og det pædagogiske arbejde 

som foregår på Løkkekrogen. 

3.4.1 Hverdag og aktiviteter 

Data For at illustrere hverdagen på Løkkenkrogen beskrives nedenfor det ”øjebliksbillede” 

tilsynet oplevede ved det uanmeldte tilsyn juni 2012. 

Da tilsynet ankommer til Løkkekrogen, sidder en medarbejder på kontoret og 

tæller kontantkasse op, og vedkommende er ellers ved at gøre klar til ”overlap”, 

da der snart er vagtskifte, og en ny medarbejder vil møde ind. I baggrunden 

høres der musik, og man kan høre en beboer, som synger glad med på 

musikken. Tilsynet informeres om, at der er flere beboere, som ikke er hjemme 

for tiden, da de enten er på ferie eller på et kurophold, hvorfor der er 

mere stille end normalt. 

Kort tid efter ankommer den nye medarbejder (en fast benyttet vikar) og vedkommende 

tager imod en beboer, som kommer hjem med bus – beboeren væl- 

9



ger at gå ind i sin lejlighed og slappe af. 


Ind af døren kommer en tredje beboer, som glad viser sin nye frisure frem (har 

just været til frisør), inden han igen går ud af døren, da han skal ned til cykelhandleren 

med sin cykel. 

Den syngende beboer kommer ind på kontoret og viser stolt sin nye farverige 

trøje frem. Den faste medarbejder er nu ved at gøre klar til, at denne beboer 

skal i aftenklub (de skal selv kører ham, da taxaordningen denne dag ikke er 

dukket op) og denne service gør, at medarbejderen også bliver nødt til at arbejde 

over. 

Den faste medarbejder kører beboeren til klub og vikaren gør sig klar til at 

lave aftensmaden. 

Ved interviewet af personalet fortælles, at alle (undtagen en) beboere på Løkkekrogen 

også har et dagtilbud – eksempelvis Sandtoften, Hesselager eller Maglemosen. 

Udover dagtilbuddet går flere af beboerne også i klub om aftenen, hvor de har 

mulighed for hyggeligt og sjovt socialt samvær med andre ligesindede udenfor 

deres eget botilbud. 

Hverdagen er ligeledes præget af beboernes meget divergerende støttebehov. 

Divergensen afspejler sig blandt andet ved, at den ene beboer i stedet for et 

dagtilbud har tilknyttet sin egen fagperson i løbet af dagen. Fagpersonen møder 

ind mandag til fredag fra kl. 9 til15. Fokus i dette tilbud er sansestimulation, 

da beboeren har stor gavn af denne type form for stimuli – eksempelvis 

Snoezelhus og varmtvandsbassin. 

Tilsynet spørger uddybende ind til en mere overordnet sammenhæng i forhold 

til de tiltag Løkkekrogen foretager, for at få hverdagen til at fungere. Tilsynet 

bliver her oplyst om, at Løkkekrogen har en madugeplan, som hænger på køleskabet 

i fælleskøkkenet. Madplanen kreereres ud fra tre madbøger, som Løkkekrogen 

har udarbejdet over tid (alle retter er her visuelt fremvist). Ønsker 

beboerne at få fjernet retter, kan de drøfte dette til deres fælles infomøder, 

som afholdes hver anden søndag. Det sker også, at personalet opdager, at særlige 

retter ikke mere er populære, hvorefter de fjerner dem fra madplanen. 

Beboerne har desuden forskellige forpligtelser, når de har hjemmedag, eksempelvis 

skal de være med til at handle ind til aftensmaden, hvis der mangler 

noget, men de bestemmer selv, om de vil deltage i måltidet – idet der jo kunne 

være andet mere spændende ude i verden - måske en klubaften. 

Ved sidste tilsyn blev det fra pårørendes side påpeget, at beboerne nu skulle 

spise deres egen morgenmad og frokost inde i deres lejligheder, hvilket de 

pårørende ønskede begrundet. Den daværende ledelse kendte ikke til denne 

praksis, men ville undersøge sagen og få begrundelsen formidlet til de pårørende. 

Personalet fortæller til dette tilsyn, at der umiddelbart ikke var noget nyt i 

denne praksis, idet beboerne altid har skullet benytte deres eget køleskab i 

lejligheden til morgenmad og frokostprodukter. Vedkommende supplerer også 

med, at beboerne er meget velkomne til at tage deres morgenmad eller frokost 

med ud i fælles arealerne, hvis de ønsker dette. 

Slutteligt oplyser medarbejderne, at to af beboerne har så stort støttebehov, 

at de ikke selv kan arrangere måltiderne (morgenmad og frokost), hvorfor disse 

bliver arrangeret i fælleskøkkenet og eksempelvis tilbydes den ene borger en 

morgenbakke hver morgen. 

Ved sidste tilsyn efterspurgte de pårørende et større socialt fælleskab blandt 

beboerne på Løkkekrogen. Personalet fortæller ved dette tilsyn, at det er korrekt, 

at det sociale fællesskab er sparsomt. Personalet fortæller, at de ofte 

opfordrer beboerne til socialt samvær i fællesstuen, men ofte vil de ikke. 

10



Tilsynets 

vurdering 

3.4.2 Indflydelse 


Tilsynet spørger på denne baggrund ind til, hvordan de opfordrer til fællesskabet 

– arbejdes der eksempelvis målrettet med opfordringen og skabes der en 

god fælles ramme, som eksempelvis; nu skal vi alle se Olsen Banden – juhuu! 

Personalet fortæller her, at de forsøger, men at det er svært, fordi der kan 

være mange forskellige aftenaktiviteter ude af huset – eksempelvis klubberne. 

Da tilsynet interviewer den ene beboer, fortæller vedkommende, at han da 

gerne vil se eksempelvis en fodboldkamp i fællesstuen og at han siger ja, hvis 

personalet spørger, men også at de andre beboere ofte ikke altid vil være med 

i sådanne fælles aktiviteter. 

Tilsynet vurderer, at beboerne på Løkkekrogen tilbydes en god hverdag, hvor 

der arbejdes aktivt på at tilbyde en individuel tilpasset hverdag til hver beboer. 

Tilsynet vurderer også, at der umiddelbart ikke er meget fælles socialtid 

blandt beboerne og bemærker derfor, at Løkkekrogen måske kunne have gavn 

af at arbejde mere målrettet med at udvide det sociale samvær over en længere 

periode. 

Data Der afholdes fælles infomøder hver anden søndag, hvor alle beboerne deltager. 

Til disse møder udfærdiges der skrevne dagsordner og referater. På døren 

til stuen hænger en seddel, som adviserer, at beboerne skiftes til at være ordstyrer 

til disse møder. 

Tilsynets 

vurdering 

Emner til møderne kan eksempelvis være den tidligere nævnte madplan (skal 

denne rettes til – nye madønsker osv.), juletur og sommerfest. Aktuelt har 

sommerfesten netop været på infomøde, hvor hver beboer har nævnt, hvem 

de gerne vil invitere, hvilket derefter skrives til referat. 

Personalet fortæller desuden, at infomøderne kræver en vis styring fra deres 

side, så alle beboerne får den rette mængde plads og taletid. 

Beboeren, som interviewes ved tilsynet, giver udtryk for, at vedkommende har 

det godt, og at han har den indflydelse på sit liv, som han ønsker. Når det 

gælder emnerne til infomøderne, bliver der spurgt ind til, om han forstår hvad 

de taler om, og om emnerne eventuelt kunne gøres mere tydelige, hvis man 

kunne se dem med et billede eller et foto. Hertil svarer beboeren; det ved jeg 

ikke. Tilsynet forklarer derefter uddybende, at det ville blive ligesom på beboerens 

kommode (kommoden har boardmakersymboler af indholdet i skufferne), 

herefter nikker beboeren genkendende og siger; jo, det ville være en god ide. 

Det er tilsynets vurdering, at beboerne har formel rum og plads til at få indflydelse 

på fælleslivet i Løkkekrogen. Det er også tilsynets vurdering, at den deltagende 

beboer ved dette tilsyn giver udtryk for, at vedkommende har den 

indflydelse på sit liv, som vedkommende ønsker. 

Tilsynet vurderer, at det kunne være givtigt for Løkkekrogen at arbejde med 

deres dagsorden og referater til infomøderne, så de blev mere forståelige 

(gerne visuelt) for alle beboerne jf. beboernes noget divergerende støttebehov. 

3.4.3 Omgangsform og sprogbrug 

Data Personalet oplever, at beboerne har det godt sammen indbyrdes. Skulle der en 

sjælden gang opstå nogen form for tvister, appellerer personalet til beboernes 

fornuft ved at sige; ”hvis hun skal tale ordenligt til dig, så skal du også tale 

ordenligt til hende”. 

Når det gælder personalets omgangsform og sprogbrug, fortæller personalet, 

11



Tilsynets 

vurdering 

3.4.4 Tryghed 

Data 

Tilsynets 

vurdering 


at de gør alt, hvad de kan for have en ligeværdig samtaleform med beboerne. 

De er meget opmærksomme på ikke at virke eller være nedladende overfor 

beboerne, eksempelvis via en barnlig tiltaleform. Skulle det ske, at personalet 

sprogligt rammer ved siden af, har de en indbyrdes kultur, hvor de gør hinanden 

opmærksomme på den uheldige facon, så dette kan korrigeres. 

Vikaren, som deltager i tilsynet, beskriver omgangsformen og sprogbruget som 

værende meget pædagogisk og mild, at der aldrig forekommer hårde toner 

eller noget uforståeligt. 

Beboeren, som tilsynet taler med, fortæller, at personalet er søde, og at vedkommende 

godt kan lide deres måde at være på, han formulerer det således; 

”De siger tingene lige ud af landevejen og så hjælper de os, hvis vi er kede af 

det, så hjælper de os”. 

Tilsynet observerer under tilsynet, at omgangsformen og sprogbruget mellem 

medarbejderne og beboerne er præget af ligeværdighed og respekt. 

Tilsynet vurderer, at omgangsformen og sprogbrug er kendetegnet ved respekt 

og menneskelig ligeværdighed. Det er endvidere tilsynets vurdering, at personalet 

til stadighed har relevante overvejelser omkring deres omgangsform og 

sprogbrug overfor beboerne, hvilket understøttes af beboerens udtalelser jf. 

data ovenfor. 

Når det gælder tryghed, så er det personalets oplevelse, at beboerne er trygge 

og trives på Løkkekrogen, det eksemplificeres med, at personalet kan opleve, 

at beboerne løber dem i møde med stor glæde, når de møder ind på en vagt. 

Personalet fortæller også, at de yder omsorg, og at de udviser hjertelighed 

overfor beboerne. 

Det er personalets oplevelse, at der er flere beboere, der får tryghed og profiterer 

af den vågne nattevagtsordning, end de to beboere som reelt er visiteret 

til funktionen. Løkkenkrogens tilgang har altid været, at det hedder sig, at der 

er vågen nattevagt, hvorfor det er et tilbud til alle og der skal ikke gøres forskel 

på beboerne via denne ordning. 

Netop ordningen omkring den vågne nattevagt gør også, at der foregår en 

igangværende dialog om, at Løkkekrogen måske ikke er et tilbud efter SEL § 

107, men mere reelt er et SEL § 108 tilbud. 

Beboeren fortæller tilsynet, at han er glad for at bo på Løkkekrogen, og at han 

har boet i tilbuddet siden starten, hvilket vil sige, at han har boet på Løkkekrogen 

i 18 år. 

Det er tilsynets vurdering, at beboerne på Løkkekrogen er trygge, hvilket også 

understøttes af, at de fleste af beboerne har boet på Løkkekrogen enten siden 

opstarten af stedet eller i mange år. 

Det er ligeledes tilsynets vurdering, at Løkkekrogen bør få afklaret, hvorvidt 

Løkkekrogen er et tilbud efter SEL § 107 eller § 108. Tilsynet bifalder derfor 

den igangværende dialog, og anbefaler, at tilbuddet i den forbindelse får afdækket 

hvor mange beboere, der reelt har brug for nattevagtsordningen. 

12



3.5 Organisatoriske og personalemæssige forhold 

3.5.1 Internt samarbejde og kommunikation 


Data Løkkekrogen har siden sidste tilsyn fået ny leder, og personalet fortæller, at 

de har et godt forhold til hinanden. Alle fra personalegruppen har haft en 

uforpligtende samtale med den nye leder, så de har fået mulighed for at lære 

hinanden at kende, ligesom der er afholdt en fælles ”ryste-sammen-dag”. 

Tilsynets 

vurdering 

Den nye leder kommer en dag om ugen til Løkkekrogen, hvor hun samtaler med 

beboerne og hilser på. Vedkommende deltager i Løkkekrogens personalemøder 

efter behov og prioritering. 

Løkkekrogen afholder personalemøder hver onsdag. Personalemøderne kan 

både være interne (kun for Løkkekrogens personale), sammen med anden personalegruppe 

fra andet botilbud (Spindehuset) beliggende i samme kommune 

og/eller med en udefrakommende supervisor. Den nye leder deltager til disse 

møder så ofte som muligt. Der udfærdiges både dagsordner og referater, som 

gemmes på tilbuddets I-drev. Udover personalemøderne afholdes der også 

løbende temadage, med forskellige emner. . Alle tiltag, hvor der er rum til 

debat om pædagogisk faglighed. 

Løkkekrogen har fået foretaget en APV, hvilket personalet fortæller, at de 

jævnligt taler om. APV’en er endnu ikke evalueret, grundet tidspres og omstruktureringer 

i huset. 

Personalet informerer hinanden om beboerne via et kinabogssystem, kontaktbøger 

og informationsmappe. Det fungerer således: Vigtige meddelelser skrives 

i den fælles kinabog, alt personale som møder ind, skal derfor altid orientere 

sig i kinabogen, inden en vagt starter. Er der sket vigtige ting i relation til beboerne, 

skrives dette i informationsmappen, og det noteres i kinabogen, at 

man lige skal læse en særlig meddelelse i mappen. Derudover er der beboernes 

kontaktbøger, som forbinder dagtilbud, botilbud og/eller pårørende. 

På kontoret hænger desuden en opslagstavle med forskellige organisatoriske 

forhold, både i forhold til personalets egen jobfunktioner, men også memosedler 

i relation til beboerne (dog intet af personfølsomt karakter). 

Tilsynet vurderer, at Løkkekrogen og den nye leder af stedet er godt i gang 

med at lære hinanden at kende. Tilsynet bemærker i denne forbindelse de 

gode initiativer omkring individuelle samtaler med lederen og den fælle ”ryste-sammen-tur”. 

Tilsynet vurderer, at Løkkekrogens personale gør meget for at informere hinanden 

om hverdagen på Løkkenkrogen. Tilsynet bemærker dog også, at systemet 

kan virke tungt og omsiggribende og vil derfor gerne give et input om at 

optimere situationen. 

3.5.2 Procedurer og retningslinjer 

Data Jf. opfølgning fra sidste tilsyn er der ikke udarbejdet procedure og retningslinjer 

vedrørende magtanvendelser. Det oplyses dog i den faktuelle høringsproces, 

at der er igangsat en proces sammen med kommunens jurist med henblik 

på at få udformet retningslinjer på området. 

Personalet oplyser, at der på den næstkommende mødedag netop har kursus 

mkring magtanvendelser. 

Tilsynet spørger uddybende ind til, om de i personalegruppen har debatteret 

magtanvendelser, og de situationer, hvor de står i et gråzoneområde ift. 

magtanvendelser. Hertil svarer personalet, at der kan være episoder, hvor de 

er i tvivl og illustrerer dette med et konkret praksiseksempel; hvis en borger 

13



Tilsynets 

vurdering 


eksempelvis ikke vil indtage sin nødvendige medicin og de så til sidst, som 

personale, bliver nødsaget til, at sørge for at holde beboerens hoved stille for 

give vedkommende medicinen – her kommer tvivlen? 

Når det gælder medicinhåndteringen på Løkkekrogen, så oplyser personalet, at 

der er to beboere på Løkkekrogen, som får medicin. Medicinhåndteringen kører 

i et fireleddet system – medicinen bliver først talt op af en fagperson, derefter 

registreres den i EKJ, medicindoseringen eftertjekkes igen af en fagperson, 

hvorefter der så kan ske en uddeling. 

Personalet oplyser, at selve dokumentationen med medicinen sker via EKJ, og 

at der desværre kan være problemer med systemet, hvilket besværliggør dokumentationen. 

Personalet er aktuelt i gang med at registrere og håndtere 

EKJ-problematikken. 

Desuden skal det oplyses, at da tilsynet foretager sin rundgang i huset, er der 

en fyldt medicinæske ude i den ene fælles entre. Æsken ligger klar sammen 

med en masse tøj, som skal til at blive pakket til den efterfølgende dag. Da 

personalet opdager æsken, bliver den hurtigt inddraget og bliver bragt ind på 

rette plads i beboerens lejlighed, ligesom det bliver forklaret, at æsken kun er 

havnet ude i entréen, fordi den skulle pakkes til den efterfølgende dag, hvilket 

var en særlig situation. 

Når det gælder brandøvelse, så fortæller personalet, at dette endnu ikke er 

sket, men de har planer om at afholde en brandøvelse (endnu ikke datofastsat). 

Det er personalets egen vurdering er, at de har kontrol med situationen 

og området har deres særlige opmærksomhed. 

Ved tilsynets ”rundvisning” på Løkkekrogen fremvises vaskerummet. Vaskerummet 

indeholder en vaskemaskine og en tørretumbler, som beboerne kan 

benytte. Ved siden af disse maskiner er en stigereol med rengøringsmidler, på 

øverste hylde er en kasse med flasker af kraftige rengøringsmidler og/eller 

giftkarakter. 

Tilsynet kan konstatere, at Løkkekrogen fortsat mangler at få udarbejdet retningslinjer 

og procedure vedrørende magtanvendelser, men at der er igangsat 

en proces, hvor ledelsen sammen med kommunens jurist er i gang med at udforme 

retningslinjer for området. Tilsynet bemærker således, at der er ved at 

blive udformet retningslinjer og procedurer for området, og vil følge op på 

disse ved næste tilsyn. 

Tilsynet gør opmærksom på SEL §§ om magtanvendelse, hvor tilbud kan ansøge 

den kommunale myndighed om godkendelse af brug af magtanvendelse i en 

midlertidig periode, hvis dette anses som absolut nødvendigt for at varetage 

omsorgspligten. 

Når det gælder medicinhåndteringen er det tilsynets vurdering, at Løkkekrogen 

har opbygget et udmærket fireleddet system, som minimerer utilsigtede hændelser, 

det er dog også tilsynets vurdering, at der savnes en backup-plan for 

medicinhåndteringen, når EKJ ikke virker. Tilsynet anbefaler derfor at Løkkenkrogen 

får udarbejdet en sådan, og at alt personalet informeres om backupplanen. 

Tilsynet anbefaler desuden, at Løkkekrogen bør være opmærksom på, at medicinen 

ikke må være tilgængelig for andre – selv indenfor korte tidsintervaller. 

Problematikken omkring mulige utilsigtede hændelser bør tages meget 

alvorlig. 

Tilsynet kan endvidere konstatere, at Løkkekrogen fortsat mangler at få afholdt 

brandøvelse og tilsynet anbefaler derfor, at dette arbejde igangsættes 

hurtigst muligt. 

Tilsynet vurderer, at Løkkekrogen er opmærksom på at kraftige rengøringsmidler 

ikke skal stå fremme jf. at kassen med flaskerne er placeret højt på reolen 

14




i vaskerummet. Tilsynet anbefaler dog, at Løkkekrogen finder andet sted til 

opbevaring af denne type kraftige rengøringsmidler, for at minimere risikoen 

for en utilsigtet hændelse. 

15



4 Formål og metode 

4.1 Formål med tilsynet 


I henhold til Retssikkerhedslovens § 16 og Servicelovens § 148a er kommunalbestyrelsen 

forpligtet til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre 

kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel, 

der leveres på det enkelte tilbud. 

Jf. lovgivningen er formålet med tilsynet: 

At påse at borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger, 

som kommunalbestyrelsen har truffet. 

At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde. 

At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere 

problemer. 

Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er overensstemmelse 

mellem gældende lovgivning, tilbuddets beskrevne pædagogik og praksis. 

BDO’s tilsyn er tilrettelagt med udgangspunkt i ovenstående lovgivning og retningslinjer på 

området, og omfatter tilsynet med de pædagogiske, organisatoriske og personalemæssige 

forhold på de enkelte tilbud. Tilsynet sætter fokus på hverdagslivet for beboere/brugere/borgere 

og således også på, hvordan hjælpen efter deres og de pårørendes opfattelse 

fungerer. De fysiske rammers egnethed i forhold til beboernes behov indgår ligeledes i 

tilsynet. 

Med udgangspunkt i omfattende erfaringer med at føre tilsyn på hhv. ældre- og det socialfaglige 

område har BDO udviklet koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at lade 

kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger vægt på, at den dokumentation, der 

indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i det fremadrettede arbejde med kvalitets- 

og kompetenceudviklingen indenfor både ældreområdet og det socialfaglige område. 

Det økonomiske tilsyn dvs. tilsynet med forbrug, budget, kapacitetstilpasninger etc. indgår 

efter aftale med Ishøj Kommune ikke i BDO’s tilsyn. 

4.2 Metode 

BDO’s tilsynskoncept kombinerer en række forskellige metoder til indsamling af viden, som 

alle tager afsæt i den anerkendende metode og en konstruktiv tilgang. 

Den anerkendende og værdsættende tilgang handler om at fokusere på og lade sig inspirere 

af dét, der virker på det enkelte tilbud. Dette indebærer, at man i fællesskab søger at identificere 

tilbuddets ressourcer, styrker og gode erfaringer. Metoden er særlig velegnet til det 

fremadrettede arbejde med henblik på at få overensstemmelse mellem borgernes og pårørendes 

ønsker og forventninger og medarbejdernes og ledelsens muligheder og rammer. 

Den anerkendende tilgang kan ses som det ene ben i tilsynskoncepterne, mens det andet ben 

er struktureret og stringent metodeanvendelse. Alle former for dataindsamling, som benyttes 

i tilsynet, har udgangspunkt i gennemarbejdede og afprøvede skabeloner. De anvendte metoder 

er henholdsvis kvalitative interviews, fokusgruppeinterviews, observation og gennemgang 

af dokumentation. 

Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer samt det foreliggende 

baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på tilbuddet 

til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelsens forventninger. 

16



4.3 Tilsynets varsling og tilrettelæggelse 


Tilsynsforløbet besluttes og planlægges ud fra de omstændigheder, som er gældende for det 

tidspunkt, hvor det uanmeldte tilsyn foregår. Så vidt muligt foregår tilsynet på et tidspunkt 

hvor der er mulighed for dialog eller samvær med flere af beboerne/brugerne. 

Til brug for forberedelsen af tilsynet har BDO indhentet materiale fra kommunen, herunder 

eventuelle kvalitetsstandarder, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom oplysninger 

fra Tilbudsportalen og tilbuddets egen hjemmeside har indgået i det konkrete tilsyn. 

4.4 BDO’s definition på bemærkninger og anbefalinger 

Bemærkninger 

Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold. 

Det kan være forhold, som er i udvikling eller som tilbuddet og kommunen skal være 

opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have vejledende 

og/eller informerende karakter. 

Anbefalinger 

Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som tilbuddet 

derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at 

tage stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt 

der ikke handles på anbefalingen forventes det, at tilbuddet har taget stilling til, hvorfor 

anbefalingen ikke er fulgt op. 

Anbefaling om påbud 

BDO kan anbefale Ishøj Kommune at give påbud, hvor der er alvorlige forhold, som af 

en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende 

tilbud indenfor fire uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan 

de har taget hånd om problemet. 

17



5 Kontaktoplysninger 

Ved behov for yderligere oplysninger kan henvendelse ske til 

HELEN HILARIO JØNSSON 

Senior Manager og forretningsansvarlig 

hej@bdo.dk 

BDO Kommunernes Revision 

Godkendt revisionsaktieselskab 

Havneholmen 29 

DK-1561 København V 

Tlf.: 33 12 65 45 

www.bdo.dk 

5.1 Præsentation af BDO 


BDO er en uafhængig privat leverandør af rådgivning til de danske kommuner, herunder tilsyn 

med plejehjem og på socialområdet. 

BDO gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i en lang 

række kommuner over hele landet). På ældreområdet omfatter tilsynene plejehjem, hjemmepleje 

samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter tilsynene 

både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet, herunder 

herberger, misbrugs- og krisecentre. 

BDO’s rådgivningsafdeling løser ud over tilsynsopgaver en lang række forskelligartede rådgivningsopgaver 

indenfor alle sektorer i den kommunale virksomhed. BDO’s rådgivningsafdeling 

beskæftiger i dag godt 35 konsulenter med kompetencer, der dækker bredt både i forhold til 

de kommunale sektorområder og tværgående kompetencer, som fx økonomi, ledelse, evaluering 

mm. 

18

Uanmeldt tilsyn 2012 Løkkekrogen Ishøj ... - Ishøj Kommune

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Delete template?

Save as template ?