Overheads fra Aftale om strukturreform

oim.dk

Overheads fra Aftale om strukturreform

Aftale om strukturreform


Aftale om strukturreform

Mål med strukturreformen

• En enkel og effektiv offentlig sektor

• Bedre service med uændrede skatter

• Et sundhedsvæsen i verdensklasse

• Klart ansvar og opgør med gråzoner

• Bedre borgerbetjening

– mindre bureaukrati og færre skranker

• Større borgerindflydelse og bedre nærdemokrati


Aftale om strukturreform

Flere opgaver samles i kommunerne

• Kommunen som samlet indgang til den offentlige sektor

• Ansvar for at tildele og finansiere alle sociale tilbud

• Større rolle på sundhedsområdet - genoptræning

• Større rolle i enstrenget beskæftigelsesindsats

• Større ansvar for fysisk planlægning i kommunen

• Erhvervsservice

• Specialundervisning samles i kommunerne

• Større ansvar for kulturtilbud

• Større trafikansvar – veje og kollektiv trafik


Aftale om strukturreform

Social tryghed og sammenhæng

• Ansvaret samles i kommunerne tæt på den

enkelte og familien i nærmiljøet

• Én myndighed – klart ansvar

• Kommunen er myndighed – institutioner og

faglig ekspertise videreføres

• Regioner viderefører driften af specialiserede

amtslige tilbud

• Viden og rådgivning styrkes under en samlet

national paraply


Aftale om strukturreform

Enstrenget og effektivt beskæftigelsessystem

• Lokale jobcentre i hele landet

- Én indgang for borgere og virksomheder

• Adskillelse af jobindsats og penge

• Fokus på lediges behov

• Sammenhæng mellem beskæftigelsesindsatsen og

sociale tilbud

• Statslig styring og overvågning af indsatsen

• Arbejdsmarkedets parter får indflydelse på indsatsen


Aftale om strukturreform

Nye regioner: Sundhed, udvikling og specialiseret drift

• Ansvar for sygehusene, sygesikringsområdet og den

behandlende psykiatri

• Regionale udviklingsplaner som vision og ramme for

udviklingen i regionen

• Drift af specialiserede sociale institutioner

• Kollektiv trafik i samarbejde med kommunerne


Aftale om strukturreform

Et sundhedsvæsen i verdensklasse

• Stærkt offentligt sundhedsvæsen med fri, lige og gratis

adgang

• Ekspertisen samles i fem regioner – øvelse gør mester

• Kommunalt medejerskab og finansieringsansvar

– Grundbidrag

– Medfinansiering af borgernes behandling

• Forebyggelse, pleje og genoptræning efter

sygehusindlæggelse samles i kommunerne

• Genoptræningsplaner sikrer patientens ret til

genoptræning

• Styrkelse af Sundhedsstyrelsen: Nationalt overblik -

decentral handling


Aftale om strukturreform

Udvikling i hele Danmark

• Udvikling vokser nedefra

• Flere opgaver og større planlægningsansvar i

kommunerne

• Regionen som udviklingsdynamo

• Regionale udviklingsplaner som inspiration og samlet

paraply for udviklingsinitiativer i regionen

• Fokus på erhvervsudvikling i bredt sammensatte

vækstfora under regionerne


Aftale om strukturreform

Åbybro

Støvring

Skørping

Nørager

Tjele

Kjellerup

Hvorslev

Hanstholm

Bjerringbro

Them

Skanderborg

Silkeborg

Langå

Hørning

Hinnerup

Hammel

Gjern

Galten

Åskov

Trehøje

Herning

Brande

Avlum-Haderup

Vamdrup

Nørre Snede

Jelling

Give

Egtved

Brædstrup

Vejen

Varde

Holsted

Helle

Grindsted

Brørup

Rødding

Nørre Rangstrup

Gram

Årup

Årslev

Vissenbjerg

Tommerup

Ringe

Broby

Suså

Holmegård

Tølløse

Tornved

Stenlille

Sorø

Ringsted

Jernløse

Dianalund

Skovbo

Thisted

Fjerritslev

Skagen

Hirtshals

Hjørring

Frederikshavn

Løkken-Vrå

Sæby

Brønderslev

Dronninglund

Pandrup

Brovst

Aalborg

Hals

Sejlflod

Nibe

Løgstør

Morsø

Sydthy

Lemvig

Struer Vinderup

Spøttrup

Sallingsund

Sundsøre

Thyholm

Farsø

Skive

Ålestrup

Møldrup

Hadsund

Arden

Mariager

Hobro

Nørhald

Viborg

Rougsø

Ringkøbing

Skjern

Egvad

Blåbjerg

Esbjerg

Bramming

Fanø

Ribe

Skærbæk

Bredebro

Højer

Tønder Tinglev

Bov

Gråsten

Broager

Sundeved

Lundtoft

Sønderborg Sydals

Augustenborg

Nordborg

Åbenrå

Rødekro

Haderslev

Christiansfeld

Kolding

Nørre Åby

Middelfart

Ejby

Fredericia

Børkop

Vejle

Juelsminde

Hedensted

Horsens

Gedved

Odder

Århus

Rosenholm

Rønde

Ebeltoft

Nørre Djurs

Bogense Otterup

Odense

Kerteminde

Munkebo

Ullerslev

Nyborg

Ørbæk

Gudme

Svendborg

Egebjerg

Tranekær

Rudkøbing

Sydlangeland

Marstal

Ærøskøbing

Fåborg

Hårby

Assens

Græsted-Gilleleje

Fredensborg-Humlebæk

Helsinge

Frederiksværk

Hundested

Jægerspris

Frederikssund

Nykøbing-Rørvig

Trundholm

Dragsholm

Bjergsted

Kalundborg

Hvidebæk

Gørlev

Slagelse

Korsør

Skælskør

Fuglebjerg

Næstved

Fladså

Vordingborg

Langebæk

Præstø

Rønnede

Fakse

Stevns

Vallø

Køge

Solrød

Holbæk

Bramsnæs

Skibby

Lejre Roskilde

Møn

Stubbekøbing

Nørre Alslev

Sydfalster

Sakskøbing

Maribo

Ravnsborg

Nakskov

Rudbjerg

Rødby Holeby

Nysted

Nykøbing Falster

Samsø

Års

Holstebro

Karup

Fjends

Ikast

Ølgod

Billund

Vojens

Tørring-Uldum

Ry

Hadsten

Sønderhald

Randers

Midtdjurs

Purhus

Søndersø

Langeskov

Glamsbjerg

Ryslinge

Højreby

Haslev

Hashøj

Høng

Svinninge

Hvalsø

Ølstykke

Løgumkloster

Ramsø

Blåvandshuk

Lunderskov

Grenå

Hillerød

Karlebo

Allerød

Hørsholm

Birkerød

Søllerød

Farum

Lyngby-Tårnbæk

Værløse

Gentofte

Gladsaxe

Ballerup Herlev

Ledøje-Smørum

Greve

Ishøj

Vallensbæk

Brøndby

Høje Tåstrup

Albertslund

Glostrup

Rødovre

Hvidovre

Dragør

Tårnby

København

Frederiksberg

Gundsø

Stenløse

Slangerup

Christiansø

Læsø

Sindal

Ulfborg-Wemb

Skævinge

Videbæk Helsingør

Bornholm

De nye regioner


Aftale om strukturreform

Tidslinie

2004

Gennemførelse af

lovgivning

Aftaler

mellem

kommuner

Nuværende kommunalbestyrelser

og amtsråd

2005

November 2005: Valg til nye

kommunalbestyrelser og regionsråd

2006

Reformen

forberedes lokalt

1. januar 2007:

Reformen træder i kraft

Nye kommunalbestyrelser

og regionsråd

2007


Aftale om strukturreform

Hvordan sikres kommunernes bæredygtighed?

• Kommuner på ca. 30.000 indbyggere er sigtepunktet

• Kommuner under ca. 20.000 indbyggere skal:

– sammenlægges til kommuner på mindst ca. 20.000 indbyggere

eller

– indgå i et forpligtende samarbejde omfattende mindst ca.

30.000 indbyggere

• Samarbejdet skal omfatte de nye opgaver og

nuværende kommunale opgaver, som hænger sammen

med de nye opgaver

• Samarbejdet skal omfatte en fast kreds af kommuner

• Samarbejdet baseres på delegation til en kommune


Aftale om strukturreform

En kontrolleret frivillig proces

• Kommunalbestyrelserne skal senest 1. januar 2005

oplyse, hvordan bæredygtigheden ønskes opnået

• Det nye kommunale danmarkskort vil blive fastsat

senest den 1. juli 2005 med udgangspunkt i de lokale

ønsker

• Sammenlægninger kan dog besluttes centralt for

kommuner under ca. 20.000 indbyggere, der ikke

ønsker sammenlægning, og som ikke har indgået aftaler

om forpligtende samarbejder


Aftale om strukturreform

Økonomi

• Reformen er udgiftsneutral

• De konkrete lovforslag indeholder vurdering af de

specifikke økonomiske konsekvenser, herunder mellem

myndighedsniveauer

• Overgangsordninger sikrer en stabil omstilling

• Refusionsordninger sikrer kommunernes bæredygtighed

• Ordninger på socialområdet sikrer mod dyre enkeltsager

• Udligningsreform vil sikre, at de samlede økonomiske

virkninger for de enkelte kommuner bliver vurderet og at

forskydninger kan udjævnes mest muligt.


Aftale om strukturreform

Personaleforhold

• Langt de fleste konkrete arbejdspladser består uændret,

selv om ansvaret lægges hos en anden myndighed

• Når opgaven flytter, flytter de ansatte med

• Principperne i virksomhedsoverdragelsesloven sikrer

tryghed og klarhed om personaleflytninger

• Overdragelsesfase sikrer grundlag for klarhed om

fremtidig placering i god tid

More magazines by this user
Similar magazines