08.08.2013 Views

retten_rundt_0912 - Domstolene

retten_rundt_0912 - Domstolene

retten_rundt_0912 - Domstolene

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

Magasin for Danmarks Domstole<br />

Side 3 :<br />

# 9<br />

MARTS<br />

2012<br />

Østre Landsret - traditionel og uformel på én gang<br />

Med de traditionelle sorte kapper bliver der i Østre Landsret holdt på formerne. Men det er også noget af det<br />

eneste formelle i det store hus på Bredgade midt i København. For på stedet, hvor der bliver sat endeligt punktum<br />

for mange igangværende sager, er tonen uformel – lige fra dommer til vagtmand.<br />

10 Tema: Styr på styrelsen 23 <strong>Domstolene</strong>s Dag: Klar til at tænke nyt 28 Lokale værdier skal ind i<br />

rutinerne 30 Afskedsinterview: <strong>Domstolene</strong> skal turde have ambitioner 33 Kort Nyt


2 RETTEN RUNDT # 9 | LEDER<br />

VÆRDIERNE BOR INDENI<br />

Vi ved godt, hvad domstolenes centrale opgave er, og vi kan godt<br />

liste ord som kvalitet, service, effektivitet, troværdighed og uafhængighed<br />

op i en pjece. Men værdierne har vi indeni, og vi skal<br />

have dem med os dagligdagen.<br />

Ved <strong>Domstolene</strong>s Dag i Nyborg sluttede<br />

forhenværende lektor Nils Villemoes af<br />

med et forrygende foredrag. Nils Villemoes<br />

har gennem mange år haft ry som<br />

en fremragende underviser og formidler<br />

med et humoristisk glimt i øjet og en<br />

særdeles veludviklet evne til utraditionel<br />

iscenesættelse. Det ry levede han op til.<br />

”Hvad er værdier?” spurgte Nils Villemoes.<br />

Jo værdier, det er noget, vi har<br />

med på arbejde, når vi kommer om morgenen,<br />

og vi tager dem med os igen, når vi<br />

går hjem om aftenen. Men hvad er der så<br />

på arbejdspladsen om natten? Jamen da<br />

er der ikke noget, fi k vi at vide.<br />

Nej, når vi ikke er der, er der ikke noget.<br />

Værdier har vi ikke i et hæfte eller i en<br />

manual. Værdier har vi indeni. I hvert fald<br />

hvis de skal betyde noget. Og mon ikke<br />

INDHOLD<br />

Østre Landsret – traditionel og uformel på én gang ............ 3-9<br />

Tema: Styr på styrelsen.................................................................... 10-22<br />

<strong>Domstolene</strong>s Dag: Klar til at tænke nyt ..................................... 23-27<br />

Lokale værdier skal ind i rutinerne ............................................... 28-29<br />

Afskedsinterview: <strong>Domstolene</strong> skal turde have ambitioner .... 30-32<br />

Kort Nyt .................................................................................................. 33-34<br />

de fl este har det sådan, at de ikke er så<br />

meget i tvivl om, hvad der er domstolenes<br />

centrale værdier og opgave? For det er jo<br />

sådan set enkelt nok. Når vi har domstole,<br />

er det fordi, der er brug for uafhængige<br />

organer, der kan udøve dømmende<br />

myndighed og værne om retssamfundet.<br />

Målet er så i dagligdagen at varetage<br />

opgaverne på bedst mulig måde, med<br />

højeste kvalitet, service og effektivitet.<br />

Uafhængighed. Upartiskhed. Ansvarlighed.<br />

Troværdighed. Det er centrale<br />

værdier for domstolene. Det giver vel<br />

nærmest sig selv.<br />

Alligevel kan det være nyttigt nok at<br />

stoppe op for i fællesskab at overveje,<br />

hvordan vi også fremover kan sikre, at<br />

domstolene arbejder i takt med tiden.<br />

Hvor kan vi gøre det bedre? Er der værdier<br />

og mål, der trænger til at blive kigget<br />

Næste nummer af RETTEN RUNDT udkommer primo juni 2012.<br />

Forsiden: Janis Bjørnestad, Ulla Langholz og Kenneth Møller, Østre Landsret<br />

Foto: Kristian Brasen, Kristian Sæderup, Sø- og Handels<strong>retten</strong>, A. Enggaard A/S,<br />

G.V.L. Entreprise A/S, JJW Arkitekter A/S og KFP Arkitekter.<br />

Tidsskrift for ca. 2.500 ansatte ved domstolene, i Procesbevillingsnævnet<br />

og Domstolsstyrelsen samt interesserede brugere.<br />

Udgivet af:<br />

Domstolsstyrelsen<br />

Store Kongensgade 1-3<br />

1264 København K<br />

Telefon 70 10 33 22<br />

Telefax 70 10 44 55<br />

efter i sømmene og måske formuleret på<br />

en lidt anden måde? Og prioriteret med<br />

en anden vægt? Hvor står vi, og hvordan<br />

kommer vi bedst i den rigtige retning?<br />

Det projekt om domstolenes mål og<br />

værdier, som nu er sat i søen, er en rigtig<br />

godt mulighed for, at alle ansatte ved<br />

domstolene, på tværs af instanser og<br />

arbejdsfunktioner, kan få lejlighed til sammen<br />

at overveje og diskutere de nævnte<br />

spørgsmål og dermed være med til at<br />

præge retningen for de kommende års<br />

udvikling af domstolene.<br />

Ikke for at vi kan skrive værdierne ned og<br />

gemme dem væk i en pjece. Selv om det<br />

også kan være fi nt nok at have sådan en.<br />

Men fordi vi skal have værdierne med os<br />

i dagligdagen. Når vi kommer. Og når vi<br />

går hjem.<br />

Jens Peter Christensen, bestyrelsesformand<br />

Ansvarlig ifl g.medieansvarsloven: Direktør Adam Wolf<br />

Redaktør: Louise Hagemann<br />

Redaktionsgruppe: Mai Ahlberg, Retten i Glostrup, Karsten Rifbjerg<br />

Erichsen, Retten i Hillerød, Ulla Otken, Retten på Frederiksberg, Ellen Busck Porsbo,<br />

Østre Landsret<br />

Design og layout: Boje Mobeck, www.boje-mobeck.dk<br />

Oplag 3.150


ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG | RETTEN RUNDT # 9 3<br />

ØSTRE<br />

TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG<br />

Med de traditionelle blanke sorte kapper bliver der i Østre Landsret holdt på formerne. Men det er også<br />

noget af det eneste formelle i det store hus på Bredgade midt i København. For på stedet, hvor der bliver<br />

sat endeligt punktum for mange igangværende sager, er tonen uformel – lige fra dommer til vagtmand.<br />

Af freelancejournalist Lene Rudbæk Aarup<br />

Vagten<br />

Landsretssekretæren<br />

Dommeren<br />

LANDSRET


4 RETTEN RUNDT # 9 | ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG<br />

DOMMEREN:<br />

TRE DOMMERE<br />

GIVER GOD<br />

DEBAT<br />

Døren går op og alle rejser sig. Ind<br />

kommer tre dommere i sorte kapper.<br />

Dommeren i midten er retsformand Ulla<br />

Langholz.<br />

”Værsgo at sætte jer,” siger hun, og de<br />

fi re advokater klædt i sorte kapper med<br />

rødt bånd sætter sig på deres pladser.<br />

Det samme gør de i alt tre tilhørere, der i<br />

dag overværer det civile søgsmål i Østre<br />

Landsret.<br />

Det er en gammel sag – faktisk den<br />

ældste, lands<strong>retten</strong> behandler lige nu.<br />

Og den er alt andet end enkel. Sagen går<br />

tilbage til 1997 og drejer sig om, hvorvidt<br />

en mellemmand i forbindelse med<br />

investeringer i Mellemøsten har fået en<br />

sum penge – den ene part mener, at han<br />

har fået for mange penge, men½s den<br />

sagsøgte mener, at han har fået, hvad han<br />

havde krav på – og måske endda mindre<br />

end det. Ultrakort fortalt.<br />

Sagsøgerne fremlægger sagen, mens<br />

støjen fra Bredgade midt i København<br />

svagt kan høres i baggrunden. Tallene fl yver<br />

gennem luften – 900.000 her, 70.000<br />

der – og en udenforstående skal holde<br />

tungen lige i munden for at forstå, hvad<br />

det drejer sig om.<br />

2301 siders sag og en lang dag<br />

Det er tredje dag, sagen bliver behandlet<br />

i <strong>retten</strong>, og den kommer til at tage endnu<br />

fl ere dage, fortæller Ulla Langholz, da<br />

hun senere er tilbage på sit kontor. Fra sin<br />

plads kan hun nyde den fl otte udsigt til<br />

Marmorkirkens irgrønne kuppel. Udsigten<br />

til hendes bord tager derimod pusten<br />

fra én på en lidt anden måde. Her ligger<br />

stabler af tykke ekstrakter – alt sammen<br />

fra sagen i dag og fra andre store sager,<br />

der bliver behandlet i 6. afdeling.<br />

”Sagen, vi behandler i dag, er helt tilbage<br />

fra 1997, og der har været skiftende<br />

advokater på undervejs. Det er en meget<br />

kompleks sag, og den er en samling af fi re<br />

sager, hvoraf de to nu er afsluttet. Men<br />

alene ekstrakten til den ene sag fylder<br />

2301 sider plus en tillægsekstrakt på 475<br />

sider,” forklarer hun. Så hun har skullet<br />

læse op på en del.<br />

”Men jeg kan godt mærke, at jeg<br />

lige skulle have hovedet drejet ind<br />

på det igen, da vi begyndte i morges,”<br />

fortæller hun. Ugen før var hun nemlig<br />

en tur med lands<strong>retten</strong> i Nykøbing F.<br />

for at dømme ankede straffesager på<br />

sydhavsøerne. For sådan er det, når<br />

man er dommer i Østre Landsret – her<br />

flytter lands<strong>retten</strong> ind i mellem til enten<br />

Falster, Bornholm eller Fyn. Det skyldes,<br />

at de medvirkende domsmænd skal<br />

komme fra de tiltaltes område ud fra<br />

det gamle princip om, at ”hvor u<strong>retten</strong><br />

var, skal <strong>retten</strong> være”.<br />

Menneskeskæbner i hænderne<br />

I lands<strong>retten</strong> er der sager af alle karakterer,<br />

men i Ulla Langholz’ 6. afdeling<br />

behandles der straffesager og civile sager,<br />

herunder tvangsfjernelsessager og familieansvarssager.<br />

”Det særlige ved lands<strong>retten</strong> er jo,<br />

at sagerne er ankesager, og de civile<br />

første instans-sager, som vi behandler,<br />

er principielle sager, der uden videre kan<br />

ankes til Højesteret. Vi har ikke så mange<br />

voldssager og sager om mangler ved fast<br />

ejendom, som jeg kan huske, man havde i<br />

by<strong>retten</strong>. Nu har by<strong>retten</strong> alle slags sager<br />

fra begyndelsen, men sådan var det ikke,<br />

da jeg begyndte at arbejde i lands<strong>retten</strong>.<br />

Dengang startede de fl este store civile<br />

sager i lands<strong>retten</strong>, men nu gør de det<br />

kun, hvis by<strong>retten</strong> har henvist dem til os,”<br />

forklarer hun.<br />

Som dommer i lands<strong>retten</strong> har hun<br />

efterhånden siddet med mange menneskers<br />

skæbne i hænderne. Og da lands<strong>retten</strong><br />

er en ankeinstans, betyder det<br />

også, at man som dommer sidder med<br />

et lidt andet ansvar. For her bliver der for<br />

de fl estes vedkommende sat endeligt<br />

punktum for en sag. Men forvisningen om,<br />

at der altid er to andre dommere, man<br />

kan vende sagen med, gør jobbet lettere<br />

at bære.<br />

”Det er rart at have nogen at diskutere<br />

løsningerne med. Det kan være lidt<br />

besværligt, hvis man ikke får voteret færdig<br />

med det samme, men når man er tre,<br />

kan de andre komme med synspunkter,<br />

man ikke selv havde tænkt over, og der


”Det er rart at have<br />

nogen at diskutere<br />

løsningerne med.<br />

Når man er tre, kan<br />

de andre komme<br />

med synspunkter,<br />

man ikke selv havde<br />

tænkt over, og der<br />

bliver en bredere<br />

debat end dem,<br />

man har for sig<br />

selv.”<br />

bliver en bredere debat end dem, man har<br />

for sig selv. Det kan jeg godt lide,” siger<br />

Ulla Langholz.<br />

Man lærer at lægge det fra sig<br />

Når hun skal afgøre andre menneskers<br />

fremtid, er der ofte især én type sager, der<br />

gør indtryk. Det er familieansvarssagerne,<br />

som handler om, hvor et barn skal bo.<br />

”Tit ville man jo ønske, at forældrene<br />

bare selv kunne blive enige og ikke tage<br />

den hele vejen til lands<strong>retten</strong>, for det<br />

ville barnet jo nok også have det bedst<br />

med. Som dommere vender og drejer vi<br />

det. Hvad kan tale for og imod, og hvad<br />

ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG | RETTEN RUNDT # 9 5<br />

vil resultatet være for barnet – hvem er<br />

barnet mest knyttet til, skal det skifte<br />

skole og så videre. Faktisk er vi sjældent<br />

uenige, men rent menneskeligt er det<br />

nogle svære sager,” siger hun.<br />

Nævningesagerne gør også indtryk,<br />

fordi der ofte ligger triste skæbner bag,<br />

og især den første nævningesag, hun var<br />

retsformand i, glemmer hun aldrig.<br />

”Kort fortalt var det en forfærdelig<br />

trist sag med en kvinde, der under et<br />

skænderi havde stukket sin mand med<br />

en køkkenkniv. Det viste sig, at hun havde<br />

ramt hans hjerte og lunge, men han var<br />

alligevel i stand til at gå ind og lægge sig<br />

på sofaen. Næste morgen var han død af<br />

knivstikket,” forklarer hun og tilføjer, at<br />

det ikke kun var hendes første nævningesag<br />

som retsformand – det var også både<br />

forsvarer og anklagers første nævningesag.<br />

Men selvom sagerne gør stort indtryk,<br />

nytter det heller ikke noget at gå og huske<br />

på alt det dårlige, der havner i <strong>retten</strong>.<br />

”Man lærer at lægge det fra sig, og<br />

der kommer en vis rutine. Jeg skal jo også<br />

leve mit eget liv, så man lærer ikke at<br />

tage det med hjem,” slutter hun.


6 RETTEN RUNDT # 9 | ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG<br />

VAGTEN:<br />

DET HEMMELIGE<br />

VÅBEN ER<br />

AT SNAKKE<br />

”Vi går lige hen og spiser frokost – altså<br />

ned i Nyhavn en times tid,” siger Kenneth<br />

Møller og blinker til sin kollega i informationen<br />

i Østre Landsret. Han er vagt på<br />

stedet, men det er kun én blandt mange<br />

opgaver. Faktisk fylder vagttjansen kun<br />

omkring en fjerde- eller en femtedel af<br />

hans arbejde. Han kan snarere kaldes en<br />

slags alt-mulig-mand: Han koordinerer<br />

med politiet og Kriminalforsorgen, hvis<br />

farlige personer skal i <strong>retten</strong>, men han<br />

viser også skolebørn <strong>rundt</strong>, lapper <strong>retten</strong>s<br />

cykler og tager telefonen i informationen.<br />

Hans kollega ryster på hovedet – for<br />

selvfølgelig går Kenneth Møller ikke i Nyhavn<br />

midt i arbejdstiden. I stedet viser han<br />

<strong>rundt</strong> i <strong>retten</strong>, som har hele 22 retssale.<br />

Men sådan er jargonen blandt kollegerne –<br />

der er plads til at tage gas på hinanden.<br />

Det var ellers ikke lige, hvad han<br />

regnede med, da han for tre år siden fi k<br />

jobbet som vagt i Østre Landsret.<br />

”Jeg tænkte på, om jeg mon skulle<br />

sige Hr. eller De til dommerne,” siger<br />

han og griner lidt af sig selv.<br />

”Men jeg fandt hurtigt ud af, at det er<br />

et meget uformelt miljø – det overraskede<br />

mig faktisk lidt.”<br />

Kenneth Møller viser <strong>rundt</strong> i lands<strong>retten</strong>,<br />

som han efterhånden kender som sin<br />

egen bukselomme. For selvom der ikke er<br />

lige så meget drama i Østre Landsret som<br />

i Københavns Byret, er det godt at kende<br />

smutvejene.<br />

”Der er oftere slagsmål i by<strong>retten</strong>,<br />

men her går det mere roligt for sig – brodden<br />

er lidt taget af de værste. Den eneste<br />

dag, der faktisk var en slåskamp, havde<br />

jeg tilfældigvis fri,” fortæller han på vej<br />

<strong>rundt</strong> gennem de mange gange.<br />

Han er oprindelig uddannet blikkenslager,<br />

så jobbet som vagt er en lidt<br />

anden boldgade. Heldigvis har han fundet<br />

en god mentor i by<strong>retten</strong>s vagt, som har<br />

lidt mere travlt med bøllerne dér. Og da<br />

by<strong>retten</strong>s vagt er tidligere politimand, har<br />

han kunnet give nogle gode råd videre til<br />

den godmodige, men håndfaste blikkenslager.<br />

Hemmelige smutveje<br />

Men selvom livet i Østre Landsret er relativt<br />

udramatisk, ligger det Kenneth Møller<br />

meget på sinde at gøre vidnerne trygge.<br />

Hvis en farlig forbryder skal for <strong>retten</strong>, er<br />

der altid et opbud af politi og folk fra Kriminalforsorgen,<br />

men der kan også være<br />

tilhørere på bænken, som måske ikke vil<br />

vidnet det bedste, når vedkommende er<br />

færdig i salen og skal hjem.<br />

”Jeg forsøger at koordinere det, så<br />

vidnerne ikke pludselig står ansigt til<br />

ansigt med den anklagede. Og hvis det er<br />

nødvendigt, har vi en masse hemmelige<br />

udgange, så vidnet kan komme ubemærket<br />

ud af huset,” forklarer han og tilføjer:<br />

”Det gælder om at gøre det så glat<br />

som muligt. Mit job går mest ud på at<br />

koordinere med politiet og Kriminalforsorgen,<br />

men hvis dommeren skal beskyttes<br />

fysisk, så er det mit job.”<br />

Som sagt er det dog yderst sjældent,<br />

at det kommer til håndgemæng. Faktisk<br />

forsøger Kenneth Møller at tale parterne<br />

til rette, inden det udvikler sig.


”Så der stod jeg med en AK81’er, og jeg må<br />

indrømme, at jeg var lidt nervøs.”<br />

”Offi cielt er jeg vagt, men jeg kalder<br />

mig selv fredsvagt. Jeg har et hemmeligt<br />

våben, og det er at snakke med folk. Et<br />

smil gør det sværere at gå amok. Og så<br />

må man gradbøje reglerne ind i mellem.<br />

På et tidspunkt var der en anklaget, som<br />

ville have sin hund med ind i <strong>retten</strong>. Han<br />

var vist lidt ustabil, og det var tydeligt,<br />

at han var mest tryg ved at have hunden<br />

med. Men man må jo ikke have hunde<br />

med ind i retssalen, så da der kom en<br />

kontordame og bad ham om at sætte den<br />

udenfor, var det lige ved at udvikle sig,”<br />

fortæller han. Der skete heldigvis ikke<br />

noget. For i fællesskab med dommeren<br />

besluttede de sig for at lade hunden være<br />

med, så sagen kunne forløbe roligt og<br />

uproblematisk. Og hunden – den gjorde<br />

såmænd ingen væsen af sig.<br />

Med AK81’er i cellen<br />

Kenneth Møller viser <strong>rundt</strong> – op ad<br />

trapper, hen ad gange, ind i en gammel<br />

retssal, ud igen og ind i en ny retssal,<br />

ned ad trapper, helt ned i kælderen ad en<br />

ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG | RETTEN RUNDT # 9 7<br />

skummel gang med betongulv og helt ned<br />

til cellerne, hvor de anklagede sidder, når<br />

<strong>retten</strong> holder pause i løbet af dagen.<br />

Cellerne er ikke det hyggeligste sted<br />

at havne. Det er små mørke, spartanske<br />

rum med en stol og et bord. Og dem, der<br />

sidder der, er ikke nødvendigvis Guds bedste<br />

børn. En dag løb fredsvagtens gode<br />

hjerte dog af med ham, og han hentede<br />

lidt mad til den tiltalte i cellen. Da han<br />

skulle til at vende sig om og gå ud, kom<br />

han i stedet til at puffe til døren, så den<br />

smækkede i. Og i sagens natur er der ingen<br />

dørhåndtag på indersiden af en celle.<br />

”Så der stod jeg med en AK81’er, og<br />

jeg må indrømme, at jeg var lidt nervøs,”<br />

fortæller han. I princippet kunne den<br />

kriminelle have givet ham et par på kassen.<br />

Men det gjorde han ikke – han tilbød i<br />

stedet at dele sin mad med ham.<br />

”Jeg fi k ringet til dem, der stod lidt<br />

længere henne ad gangen. Det var lidt<br />

pinligt at forklare, hvor jeg var, men de<br />

kom så og lukkede mig ud,” forklarer<br />

han. Selvom han bestemt ikke var stolt<br />

af situationen dengang, er det blevet en<br />

del af hans repertoire af anekdoter, når<br />

han viser <strong>rundt</strong>. Og dem har han allerede<br />

mange af efter blot tre år som vagt. En<br />

gang i mellem lader han også skoleeleverne<br />

– dem der tør, vel at mærke – prøve<br />

at sidde i cellen et øjeblik.<br />

”Så kan det forhåbentlig have en<br />

præventiv effekt på dem,” siger han listigt<br />

og viser vejen væk fra cellerne igen.<br />

Kenneth Møller kan godt lide, at<br />

arbejdet i lands<strong>retten</strong> er så afvekslende,<br />

og at der hele tiden kommer forskellige<br />

mennesker – lige fra børn og ældre på<br />

rundvisning til drabsmænd på vej til deres<br />

endelige dom. Men selv om det hele som<br />

oftest forløber udramatisk, betyder det<br />

ikke, at han kan læne sig tilbage på sit<br />

kontor med de mange overvågningsskærme<br />

og slappe af og nyde kaffen.<br />

”Det kan godt være, at der aldrig<br />

sker noget, men hvis vi altid går og siger<br />

sådan, er vi ikke klar til, når der så faktisk<br />

sker noget,” slutter han.


8 RETTEN RUNDT # 9 | ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG<br />

LANDSRETSSEKRETÆREN:<br />

RETTEN SÆTTES<br />

MED GOD SERVICE<br />

En anden, der også er klar, er Janis Bjørnestad.<br />

Eller rettere: Hun gør klar. Som<br />

landsretssekretær gør hun retssalene<br />

klar, inden en sag kommer for <strong>retten</strong>. Hun<br />

går <strong>rundt</strong> og sørger for, at de rigtige papirer<br />

ligger på dommernes pladser. Hvis der<br />

skal luftes ud, åbner hun vinduerne i et<br />

stykke tid, og hun fylder vand på kander<br />

og sætter glas frem.<br />

Efterhånden som advokaterne,<br />

parterne i sagen og eventuelle tilhørere<br />

er mødt frem, banker Janis Bjørnestad på<br />

dommernes dør og meddeler, at alt nu er<br />

klar. Tilbage er blot, at dommerne tager<br />

kapperne på og træder ind i retssalen:<br />

Retten er sat.<br />

Et par timer senere er der pause. Igen<br />

er det Janis Bjørnestad, der tjekker, at alt<br />

er som det skal være i salen. Hvis der er<br />

lummert, lufter hun ud, og hvis der mangler<br />

vand, henter hun noget mere.<br />

”Selvom det måske er dommeren,<br />

der synes, at der er for varmt i lokalet,<br />

virker det lidt for uformelt, hvis dommeren<br />

pludselig i pausen står på en stol<br />

og åbner et vindue for at lufte ud – det<br />

er lands<strong>retten</strong>, så der skal være en distance,”<br />

forklarer hun, men tilføjer hurtigt,<br />

at miljøet blandt medarbejderne ellers<br />

er meget uformelt. Så det er vagten Kenneth<br />

Møller ikke alene om at synes.<br />

Ud over de praktiske ting som at<br />

”sætte <strong>retten</strong>”, foregår meget af hendes<br />

arbejde ved et skrivebord. Som landsretssekretær<br />

koordinerer hun alt, lige<br />

fra hvornår en sag skal for <strong>retten</strong> til at<br />

indkalde vidner og betale domsmændene.<br />

”Det er os, der står for at få en sag for<br />

<strong>retten</strong>, og vi er inde over hele processen<br />

fra en sag bliver anket i by<strong>retten</strong>, til dom-<br />

men falder i lands<strong>retten</strong>. Det gælder om<br />

at få en sag igennem så hurtigt som muligt,<br />

men voldssager skal helst prioriteres<br />

højest, da de ofte er voldsomme. Vi, der er<br />

landsretssekretærer, laver så udkastene<br />

til domme og retsbøger og al forberedelse<br />

generelt,” fortæller Janis Bjørnestad.<br />

Mord på nethinden<br />

Hun er oprindelig uddannet administrationsøkonom,<br />

som er en kontoruddannelse,<br />

og da hun så stillingen om at arbejde i<br />

lands<strong>retten</strong>, slog hun til. Efter hun blev<br />

ansat, fi k hun uddannelsen som landsretssekretær,<br />

der gav et mere overordnet<br />

kendskab til retssystemet. Hun har været<br />

ved Østre Landsret i fi re år, men som kontoruddannet<br />

havde hun ikke lige forudset,<br />

at hun senere i arbejdslivet skulle konfronteres<br />

med nogle ofte vanskelige sager.<br />

Sådan blev dog det, da hun fi k jobbet i<br />

lands<strong>retten</strong>. I den afdeling, Janis Bjørnestad<br />

arbejder, er der alle slags sager, men<br />

afdelingens speciale er især nævningesager.<br />

Og da der skal nævninge på sager,<br />

hvor strafferammen er over fi re år, havner<br />

der tit voldsomme forbrydelser på hendes<br />

bord. Hun har derfor efterhånden lært,<br />

at hun ikke nødvendigvis skal kigge på<br />

bevismaterialet, som ofte kan indeholde<br />

ubehagelige billeder.<br />

”Første gang jeg så et billede af en<br />

død, sad det fast på nethinden resten af<br />

dagen. Det var ret ubehageligt. Men når<br />

den første gang er overstået, er man mere<br />

forberedt på det næste gang. Vi får ikke<br />

alle detaljer, men vi har for eksempel haft<br />

en sag om børneporno – der havde jeg<br />

slet ikke lyst til at åbne sagsakten. Jeg<br />

tror, det må være sværere for dommerne,<br />

for de skal forholde sig til det, og det skal<br />

jeg ikke,” fortæller hun og tilføjer:<br />

”Men det gør indtryk, når man ser en<br />

person, der har dræbt et andet menneske.”<br />

Mennesker bag alle sager<br />

Når retssagen kører, er det også blandt<br />

andet Janis Bjørnestads opgave at holde<br />

styr på de praktiske detaljer. Hvis der<br />

opstår et problem, ringer dommeren med<br />

en klokke – det kan for eksempel være,<br />

at et vidne ikke er mødt op som aftalt.<br />

Men hun kan også komme ud for, at det er<br />

vidnerne, som kommer til at vente. Og så<br />

gælder det om at være imødekommende.<br />

”Hvis en sag trækker ud, kan det<br />

være, at vidnerne kommer til at vente<br />

længe, og det gider de ikke altid. Det<br />

kan også være, at den tiltalte er syg, så<br />

man må bede dem om at komme igen en<br />

anden dag – så skal man være serviceminded,”<br />

forklarer hun.<br />

Sammen med vagten Kenneth Møller<br />

koordinerer hun også, hvis der kommer<br />

utrygge vidner.<br />

”Man kan fornemme, hvis vidnerne er<br />

bange. Så gælder det om, at de kan sidde<br />

et andet sted, så de ikke får en ubehagelig<br />

oplevelse,” forklarer hun.<br />

For Janis Bjørnestad giver arbejdet<br />

mening. For der er mennesker bag alle<br />

sager.<br />

”Man har meget med mennesker at<br />

gøre. Der er hele tiden mennesker i sagerne<br />

– både tiltalte, vidner og pårørende, så<br />

arbejdet har en mening – og så er det da<br />

også lidt spændende, at det, man arbejder<br />

med, ofte er i nyhederne,” slutter hun.


”Man har meget med mennesker at gøre.<br />

Der er hele tiden mennesker i sagerne –<br />

både tiltalte, vidner og pårørende, så arbejdet<br />

har en mening – og så er det da også lidt<br />

spændende, at det, man arbejder med, ofte<br />

er i nyhederne.”<br />

ØSTRE LANDSRET | RETTEN RUNDT # 6 9


10 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />

TEMA<br />

STYR PÅ<br />

STYRELSEN<br />

Domstolsstyrelsen. Den fi ndes, den ligger i København, og indimellem hører retterne<br />

fra den på godt og ondt. Og hvad så mere?<br />

Brugerundersøgelsen fra 2011 viste, at nogle medarbejdere ved retterne fi nder Domstolsstyrelsen<br />

lidt fjern og er i tvivl om, hvad styrelsen egentlig laver.<br />

Derfor går Retten Rundt nu, på baggrund af brugerundersøgelsen og med inspiration<br />

i nogle af de spørgsmål, styrelsen indimellem får, bagom Domstolsstyrelsen og ser<br />

nærmere på dens opgaver, medarbejdere og udfordringer.


Hvorfor bruger man så mange penge på at<br />

trykke Retten Rundt, når der samtidig skal<br />

spares og indimellem er rygter om afskedigelse<br />

af medarbejdere?<br />

Meget få ansatte hos Domstolsstyrelsen<br />

har baggrund ved retterne,<br />

og styrelsen forstår ikke retternes<br />

virkelighed.<br />

Hvorfor er der så mange ansatte i Domstolsstyrelsen?<br />

TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 11<br />

Domstolsstyrelsen kommunikerer<br />

ofte kun via præsidenterne, og <strong>retten</strong>s<br />

øvrige medarbejdere er de sidste til at<br />

få noget at vide.<br />

Hvorfor virker Campus<br />

ikke bedre, end det gør?<br />

Manager Helpdesk - hvorfor opleves<br />

den ikke altid som brugervenlig?


12 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />

HVAD LAVER<br />

DOMSTOLS-<br />

STYRELSEN?<br />

Hvem er de, og hvad laver de egentlig derinde på Kongens Nytorv?<br />

Retten Rundt giver her et overblik over Domstolsstyrelsens centre og deres hovedopgaver lige nu.<br />

Centerchef<br />

Klaus Rugaard<br />

Administrationschef<br />

Gert Larsen<br />

Chef for KBS-enhed<br />

Inge de Neergaard<br />

Kommunikationschef<br />

Eva Louise Østergaard<br />

HR-chef<br />

Tina Henriksen<br />

CENTER- OG ENHEDSCHEFER I DOMSTOLSSTYRELSEN<br />

Chef for it-projektenhed<br />

Sandra Kaae Bauer<br />

Programdirektør<br />

Jannie Hilsbo<br />

Ressourcedirektør<br />

Helle Meyland<br />

It-driftschef<br />

Jens Pilegaard Sonne<br />

Udviklingschef<br />

Joy Winter


HR-CENTER (HRC)<br />

HR-afdelingen i Domstolsstyrelsen arbejder<br />

med personaleområdet. Det gælder<br />

både personaleadministration, udvikling<br />

og rådgivning, men også ledelsesforum og<br />

Dommerudnævnelsesrådet.<br />

Blandt hovedopgaverne nu er:<br />

Sygefravær<br />

HRC arbejder på at nedbringe sygefraværet<br />

ved Danmarks Domstole. Målet er at<br />

få det samlede sygefravær ned på statens<br />

gennemsnit. For tiden arbejder centret<br />

på en fælles sygefraværspolitik og på<br />

at samle yderligere viden om redskaber<br />

og gode erfaringer, som retterne kan<br />

bruge i indsatsen for at nedbringe deres<br />

sygefravær. HRC rådgiver også retterne i<br />

konkrete sygefraværssager.<br />

RETS-, KVALITETS- OG UDVIKLINGSCENTER (RKC)<br />

RKC’s område dækker især juridisk<br />

rådgivning og sagsbehandling, udviklingsprojekter<br />

omkring retternes ydelser og<br />

<strong>Domstolene</strong>s samarbejdsforum.<br />

Blandt hovedopgaverne nu er:<br />

Værdiprojekt<br />

RKC står for koordineringen af en række<br />

aktiviteter i forbindelse med Danmarks<br />

Domstoles projekt om værdier og mål.<br />

Centret er sekretariat for projektets<br />

idégruppe og styregruppe og har ansvar<br />

for det praktiske arrangement af <strong>Domstolene</strong>s<br />

Dag og de regionale seminarer<br />

samt en masse små og større opgaver i<br />

forbindelse med projektet.<br />

Sagsbehandling og spørgsmål fra<br />

Folketinget<br />

RKC bruger meget tid på den løbende<br />

drift på det juridiske område. Det gælder<br />

Fordeling af personale<br />

HRC hjælper de retter, der skal tilpasse<br />

personaleforbruget til en lavere bevilling<br />

i 2012, med råd og vejledning om de<br />

forskellige muligheder. Centret forsøger<br />

også at bistå de retter, der har særlige<br />

udfordringer med sagsbunker, ubesatte<br />

faste stillinger, sygdom med videre.<br />

Den personaleadministrative vejledning<br />

ajourføres<br />

HRC er i øjeblikket ved at gennemgå og<br />

opdatere hele den personaleadministrative<br />

vejledning for domstolene (PAV), så<br />

den er ajour med ændringer fra overenskomstforhandlingerne<br />

i 2011 og med<br />

andre nye regler. Der justeres naturligvis<br />

også i forhold til ændringer eller tilføjelser<br />

i domstolenes egne retningslinjer.<br />

blandt andet behandling af arbejdsskadesager,<br />

retssager mod domstolene,<br />

henvendelser fra borgere og eksterne<br />

interessenter, modtagelse af udenlandske<br />

besøgende og henvendelser fra udlandet,<br />

høringer og andet arbejde i forbindelse<br />

med ny lovgivning, besvarelse af spørgsmål<br />

fra Folketinget og tilsyn i henhold til<br />

persondataloven og <strong>Domstolene</strong>s Sikkerhedsinstruks.<br />

Det er også RKC, der skriver referater for<br />

blandt andet Domstolsstyrelsens bestyrelse<br />

og <strong>Domstolene</strong>s Samarbejdsforum.<br />

Udviklingsopgaver<br />

RKC beskæftiger sig også med en række<br />

små og store udviklingsopgaver på domstolenes<br />

område. Det er for eksempel<br />

RKC, der udarbejder udkast til tekster<br />

til Tekstudvalget, ligesom centrets<br />

medarbejdere deltager i diverse arbejds-<br />

TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 13<br />

HR-chef: Tina Henriksen<br />

Jurist, cand.jur.<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Chefkonsulent i Justitsministeriet,<br />

Sekretariatet for <strong>Domstolene</strong>s<br />

Strukturkommission<br />

• Fuldmægtig i Justitsministeriet,<br />

herunder Domstolsafdelingen<br />

• Advokatfuldmægtig<br />

grupper og udvalg, står for udpegning af<br />

retsmæglerne, er med til at forberede<br />

en kredsreform i Grønland og bidrager til<br />

løbende regelforenkling og effektiviseringer<br />

i retterne.<br />

Udviklingschef: Joy Winter<br />

Jurist, cand.jur.<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Konstitueret administrationschef,<br />

Sø- og Handels<strong>retten</strong><br />

• Funktionschef, Retten i Glostrup<br />

• Fuldmægtig og kst. landsdommer<br />

ved Vestre Landsret


14 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />

DOMSTOLENES ADMINISTRATIONSCENTER (DAC)<br />

I DAC står dagsordnen på blandt andet<br />

tilrettelæggelse og administration af<br />

domstolenes interne kurser og grunduddannelser,<br />

løn- og regnskabsadministration,<br />

kassefunktioner, rådgivning, instrukser og<br />

undervisning. Blandt hovedopgaverne nu er:<br />

Regnskab, kasse og løn<br />

<strong>Domstolene</strong> opkræver hvert år 5,5 mia. kr.<br />

i rets- og tinglysningsafgifter og så videre,<br />

så det er vigtigt at have godt styr på pengestrømmene.<br />

En vigtig opgave for DAC<br />

er derfor at sikre en fornuftig forvaltning<br />

af pengene både i den enkelte ret og for<br />

domstolene samlet.<br />

DAC afl ægger i 2012 administrative<br />

servicebesøg hos retterne. Besøgene<br />

varer en dag, og sammen med <strong>retten</strong>s<br />

administration gennemgås kasse, regnskab,<br />

løn og personaleadministration i en<br />

samlet dialog, hvor alle deltager aktivt.<br />

Intet er for stort, og intet er for småt.<br />

Samtidig opsamles gode ideer og bedste<br />

praksis, som centret bringer videre fra ret<br />

til ret og på intranettet.<br />

I foråret 2012 implementeres det nye,<br />

KOMMUNIKATIONSSEKRETARIAT (KS)<br />

Kommunikationssekretariatet (KS) har<br />

ansvar for den interne og eksterne kommunikation,<br />

rådgivning og udvikling af<br />

kommunikationsstrategien.<br />

Blandt hovedopgaverne nu er:<br />

Pressehåndtering<br />

En af de opgaver, som fylder meget, er<br />

håndteringen af de daglige pressehenvendelser,<br />

som ofte involverer talspersoner<br />

fra retterne. KS følger medieomtalen<br />

af domstolene nøje og holder overblik<br />

over, hvad der rører sig på området, for<br />

at være i stand til at rådgive kolleger fra<br />

styrelse og retter om pressehåndtering.<br />

Igennem det sidste år har KS tillige, i<br />

samarbejde med ”Presseforum” med<br />

repræsentanter fra retterne, udarbejdet<br />

budskaber og undersøgelser i forhold<br />

statslige system til lønindberetninger,<br />

HR-løn, som alle retter skal anvende.<br />

Hvor domstolene på kasseområdet benytter<br />

et egenudviklet system, prioriterer<br />

DAC på lønområdet at anvende de nyeste,<br />

centralt udviklede systemer.<br />

Uddannelse<br />

Uddannelsesenheden tilrettelægger,<br />

administrerer og udvikler domstolenes<br />

kursusudbud, herunder Domstolsakademiet<br />

og det helt nye koncept Videnshoppen, som<br />

løber af stablen første gang den 5.-6. marts<br />

2012. Videnshoppen er et tilbud til kontormedarbejderne<br />

ved retterne om i løbet af to<br />

dage at følge fi re ud af seksten spor.<br />

110 medarbejdere fra retterne vil<br />

deltage på denne første Videnshop. På<br />

den måde kommer kontormedarbejderne<br />

til at mødes på tværs af retterne og på<br />

tværs af sagsområder for at udvikle deres<br />

kompetencer og netværke.<br />

Uddannelsen er også i fuld gang med<br />

at planlægge den europæiske uddannelsesorganisation<br />

EJTN’s bestyrelsesmøde<br />

og generalforsamling, som skal afholdes i<br />

til at kunne kommunikere bedre om<br />

nogle af de temaer, som er centrale for<br />

domstolene.<br />

Daglig kommunikation og drift<br />

KS varetager en række kommunikationsopgaver<br />

for styrelsen og Danmarks Domstole.<br />

Det gælder for eksempel redaktion<br />

og produktion af Retten Rundt, udvikling<br />

og drift af intranet og hjemmeside samt<br />

løbende nyheder til disse, generel kommunikationsrådgivning<br />

og udarbejdelse af<br />

årsberetning og pressemeddelelser.<br />

En opgave, som kommer til at tage det<br />

meste af 2012, er fornyelsen af intranettet.<br />

Projektkommunikation<br />

KS er involveret i kommunikationen omkring<br />

større projekter som eksempelvis<br />

København fra den 30. maj til 1. juni 2012<br />

i anledning af Danmarks EU-formandskab.<br />

Alle uddannelsesinstitutioner for<br />

domstolsjurister i EU-landene vil deltage<br />

på generalforsamlingen.<br />

Intern service<br />

Mange besøger dagligt Domstolsstyrelsen,<br />

og endnu fl ere ringer. Vi prioriterer<br />

derfor hele tiden at levere den bedst<br />

mulige service og sørge for, at man bliver<br />

betjent, modtaget og kan få kontakt med<br />

den relevante medarbejder eller afl evere<br />

en besked.<br />

Administrationschef: Gert Larsen<br />

Merkonom (regnskab),<br />

kontorassistent<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Regnskabschef, Kunstakademiets<br />

Arkitektskole<br />

• Regnskabsleder, Direktoratet for<br />

Social Sikring og Bistand<br />

• Energistyrelsen<br />

digital tinglysning og JFS. I øjeblikket er<br />

de store opgaver kommunikationsplan og<br />

-aktiviteter i forbindelse med værdi- og<br />

målprojektet, og hertil kommer arbejdet<br />

med at udvikle undervisningsmateriale til<br />

brug for retterne og folkeskolerne.<br />

Kommunikationschef:<br />

Eva Louise Holm Østergaard<br />

Kandidat i Public Relations,<br />

cand.scient.soc.<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Pressechef og kommunikationsdirektør<br />

i KMD<br />

• Pressechef i Novozymes<br />

• Kommunikationskonsulent i<br />

Novo Nordisk


Det kan til tider være nødvendigt at folde sig ud kreativt, når man skal holde styr på de<br />

mange sagsområder eller bygge systemer op.<br />

Ressourcedirektør Helle Meyland i et koncentreret øjeblik.<br />

Der er cirka 85 ansatte i Domstolsstyrelsen. Knap 20 har en baggrund ved retterne.<br />

TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 15<br />

Domstolsstyrelsen holder ofte møder med repræsentanter fra retterne. Her er det HRchef,<br />

Tina Henriksen, til møde i HR-udvalget.<br />

I møderummet på 5. sal er der indrettet med dekorative lys, en blomst og et indrammet<br />

billede af justitsminister Morten Bødskov.<br />

Hos Louis Lawaetz kan man fi nde spor fra en tidligere temadag. Er den grønne legoklods<br />

øverst, er der tid og overskud til spørgsmål; er den røde øverst, må man vente lidt.


16 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />

RESSOURCESTYRING OG IT-DRIFT<br />

Området ”Ressourcestyring og it-drift”<br />

består af tre enheder: Økonomi- og<br />

Analysecentret (ØAC), Kontrakt og Byggestyring<br />

(KBS) og It-driftsenheden (ITD).<br />

Området ledes af ressourcedirektør Helle<br />

Meyland.<br />

Ressourcedirektør: Helle Meyland<br />

Kandidat i offentlig administration,<br />

cand.scient.adm.,<br />

Kandidat i historie, cand.phil.<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Økonomichef, Danmarks Statistik<br />

• Specialkonsulent i<br />

Statsministeriet<br />

• Fuldmægtig i Økonomistyrelsen<br />

Økonomi- og Analysecenter (ØAC)<br />

Budget<br />

ØAC står for den løbende budgettering,<br />

herunder budgetopfølgninger, som forelægges<br />

løbende for Domstolsstyrelsens<br />

bestyrelse.<br />

Forårets opgaver på budgetområdet<br />

består primært af at få opgjort resultatet<br />

og udarbejde årsrapport for 2011. Derudover<br />

arbejder ØAC med at få meldt dette<br />

års bevillinger ud til retterne på både<br />

lønsum og øvrig drift. Endelig vil enheden<br />

snart gå i gang med at forberede forhandlinger<br />

om fi nansloven for 2013.<br />

Statistik og analyser<br />

En af ØAC’s hovedopgaver er løbende at<br />

trække data fra sagsbehandlings-, tidsregistrerings-<br />

og lønsystemerne og med<br />

udgangspunkt i dette udarbejde statistikker,<br />

ledelsesinformation og analyser om<br />

sagsfl ow, sagsbehandlingstider, aktivitet<br />

og produktivitet ved retterne. Eksempler<br />

på konkrete produkter er embedsregnskaber,<br />

årsrapport, halvårsstatistik og<br />

kvartalsnøgletal til hjemmesiden.<br />

Modeller<br />

En anden af ØAC’s hovedopgaver er at<br />

udvikle, vedligeholde og anvende modeller,<br />

der benyttes til ressourcefordeling,<br />

ledelsesinformation med videre. Det gælder<br />

for eksempel modeller til vægtning<br />

af sager, dommernormering, fordeling af<br />

lønsums- og øvrig drift samt retternes<br />

interne værktøj til ledelsesinformation:<br />

startpakken.<br />

Centerchef: Klaus Rugaard<br />

Jurist, cand.jur.,<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Souschef i Domstolsstyrelsen<br />

• Advokatfuldmægtig og advokat i<br />

Grubbe Advokater<br />

• Fuldmægtig i Justitsministeriets<br />

departement<br />

Kontrakt og Byggestyring (KBS)<br />

Bygninger<br />

KBS varetager den overordnede økonomistyring<br />

i forbindelse med implementering<br />

af domstolsreformen på det bygningsmæssige<br />

område og sager vedrørende<br />

bygningsdrift ved retterne. KBS har<br />

desuden ansvaret for at koordinere byggesagerne<br />

i forhold til Bygningsstyrelsen<br />

og retterne og tager sig i den forbindelse<br />

af fl ere større og mindre opgaver som for<br />

eksempel at godkende og udarbejde byggeprogrammer<br />

og udbudsmateriale samt<br />

at deltage i kontraktforhandlinger.<br />

For tiden er der en række større verserende<br />

byggesager, eksempelvis opførelsen af<br />

fi re OPP (Offentligt-Privat-Partnerskab)<br />

retsbygninger til retterne i Holstebro,<br />

Herning, Kolding og Holbæk, opførelse af<br />

ny retsbygning/tilbygning til henholdsvis<br />

Retten i Roskilde og Retten på Frederiksberg<br />

samt nye bygninger til Vestre Landsret,<br />

Sø- og Handels<strong>retten</strong> og Grønlands<br />

Landsret.<br />

Kontrakter og udbud<br />

KBS yder bistand til andre centre i<br />

styrelsen i forbindelse med indgåelse af<br />

kontrakter og varetager den overordnede<br />

styring og opfølgning på Domstolsstyrelsens<br />

portefølje af it-kontrakter.<br />

KBS bidrager med juridisk rådgivning<br />

i forbindelse med for eksempel udbuddet<br />

af dommerkapper og JFS. KBS varetager<br />

desuden de kontraktsmæssige forhold i<br />

relation til tinglysningssystemet og leverer<br />

sekretærbistand til diverse styregruppemøder<br />

vedrørende digital tinglysning..<br />

Projekt om videoafhøring (Video3)<br />

Projektledelsen i forbindelse med<br />

udrulning og implementering af Video3<br />

er også en af KBS’ opgaver. Video3 er en<br />

landsdækkende videokonferenceløsning<br />

på tværs af Justitsministeriets område.<br />

De sidste par måneder har KBS stået<br />

for udarbejdelse af en business case til<br />

Statens It-projektråd omkring projektet og<br />

bidrag til Justitsministeriet i forbindelse<br />

med, at projektet skulle forelægges regeringens<br />

økonomiudvalg. Hvis midlerne<br />

til projektet frigives, vil KBS stå for det<br />

videre arbejde – blandt andet at udarbejde<br />

indkøbsstrategi og udrulningsplan og<br />

derefter pilotdrift og endelig udrulning til<br />

hele landet.<br />

Chef for KBS-enhed:<br />

Inge de Neergaard<br />

Jurist, cand. jur.<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Fuldmægtig ved Statsamtet i<br />

Aarhus<br />

• Dommerfuldmægtig ved Retten<br />

i Aalborg<br />

• Dommerfuldmægtig ved Retten<br />

i Aarhus


It-drift (ITD)<br />

It-support og hotline<br />

De cirka ni medarbejdere i denne afdeling<br />

har til opgave dels at supportere<br />

retternes brugere i den daglige drift,<br />

men også at sikre, at systemerne bliver<br />

opdateret og fejlrettet, og at ændringerne<br />

bliver grundigt testet inden udrulning.<br />

It-sikkerhed og systemforvaltning<br />

Afdelingen består dels af en it-arkitektfunktion,<br />

der sikrer, at alle it-mæssige<br />

opgaver, herunder rettelser til eksisterende<br />

systemer, sker i henhold<br />

til den overordnede plan og strategi<br />

for it-udvikling for Danmarks Domstole.<br />

Endvidere tager enheden sig af<br />

it-sikkerhedsspørgsmål, for eksempel<br />

opdatering af sikkerhedshåndbog og<br />

sikkerhedsinstruks samt procedurer for<br />

ændringer af it-systemerne.<br />

It-teknikdriften<br />

Her planlægges og gennemføres alle<br />

justeringer og ændringer til den tekniske<br />

platform, både pc’er, netværk og servere.<br />

Afdelingen bistår også med teknisk<br />

rådgivning og opbygning af relevante<br />

driftsmiljøer for de forskellige systemer,<br />

der anvendes ved Danmarks Domstole.<br />

It-driftschef: Jens Pilegaard Sonne<br />

Kandidat i samfundsfag,<br />

cand. scient. soc.<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Chefkonsulent i Domstolsstyrelsen<br />

• Fuldmægtig og specialkonsulent<br />

i Finansministeriet, Økonomistyrelsen<br />

• Junior Offi cer, EU-Kommissionens<br />

fl ygtningereintegrationsprogram<br />

i Hanoi, Vietnam<br />

IT-UDVIKLING<br />

I It-udvikling handler det om at bidrage<br />

til at videreudvikle digitale domstole,<br />

så Danmarks Domstole lever op til det<br />

omgivende samfunds forventninger<br />

med hensyn til digital sagsbehandling<br />

og at udntte de teknologiske muligheder<br />

fuldt ud. Denne udvikling sker i tæt<br />

samarbejde med retterne, gennem<br />

brugergrupper, superbrugere med<br />

mere.<br />

It-udvikling har enheden ”Itprojekter”<br />

under sig, og det<br />

absolutte omdrejningspunkt<br />

for både center og enhed i<br />

disse år er det nye digitale<br />

sagsbehandlingssystem JFS<br />

(Juridiske Fagsystemer).<br />

It-udvikling har enheden ”Itprojekter”<br />

under sig, og det absolutte<br />

omdrejningspunkt for både center og<br />

enhed i disse år er det nye digitale<br />

sagsbehandlingssystem JFS (Juridiske<br />

Fagsystemer). Der fokuseres<br />

ikke alene på den tekniske side af<br />

it-udvikling, men i høj grad også på<br />

implementering, der kan understøtte<br />

retterne i en vellykket ibrugtagning og<br />

udnyttelse af de nye systemer.<br />

JFS modtagelse og oprettelse<br />

De næste måneder arbejdes der på<br />

at gøre første del af JFS modtagelse<br />

og oprettelse klar til ibrugtagning.<br />

Planlægningen af pilotudrulningen er<br />

i gang og er samtidig forberedelse til<br />

TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 17<br />

implementeringen ved de øvrige retter.<br />

En arbejdsgruppe bestående af medarbejdere<br />

fra retterne og Bedste Praksis<br />

ser på udformningen af brugervejledninger.<br />

Den første medarbejdergruppe,<br />

der kommer til at arbejde med de nye<br />

systemer, bliver primært fællessekretariaterne/retssekretariaterne.<br />

Næste del af JFS<br />

Samtidig forberedes den næste del<br />

af JFS. Det er JFS berammelse, hvor<br />

projektlederne netop nu udarbejder et<br />

revideret udbudsmateriale med henblik<br />

på at kunne tilbyde berammelsesfunktionalitet<br />

til retterne ultimo 2012.<br />

Programdirektør: Jannie Hilsbo<br />

Jurist, cand. jur.<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Afdelingschef i Integrationsministeriet<br />

• Underdirektør i Udlændingestyrelsen<br />

• Kontorchef/sekretariatschef i<br />

Skatteministeriet<br />

Chef for it-projektenheden:<br />

Sandra Kaae Bauer<br />

Kandidat i statskundskab,<br />

cand. scient.pol.<br />

Tidligere erfaring:<br />

• Konsulent, Proacteur<br />

• Konsulent og HR-chef,<br />

Devoteam Consulting<br />

• Konsulent, It- og Telestyrelsen


?18 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />

STYRELSEN HØRER<br />

OFTE AT…<br />

Visse spørgsmål går igen.<br />

Retten Rundt har snakket med de ansvarlige på nogle af de områder, der bliver spurgt mest til.<br />

HVORFOR VIRKER CAMPUS IKKE<br />

BEDRE, END DET GØR?<br />

Dette spørgsmål får vi ofte i Uddannelsen. Og ja, vi må medgive,<br />

at det er besværligt at fi nde deltagerlisten, ligesom der er andre<br />

funktioner og sprogbrug i Campus, som vi ville ønske var mere<br />

brugervenlige.<br />

Men hvorfor er det så besværligt, og hvorfor gør vi ikke bare<br />

noget ved det?<br />

Campus er statens fælles læringsløsning og udvikles og<br />

drives af Moderniseringsstyrelsen. Det er baseret på et standardsystem,<br />

som er udviklet af en amerikansk virksomhed, Saba, hvis<br />

kunder også tæller store internationale koncerner. Uddannelsen<br />

kan derfor ikke selv ændre på funktionerne eller gøre dem mere<br />

brugervenlige. Vores vej ind i Campus går gennem Moderniseringsstyrelsen.<br />

Beslutningerne tages dog i sidste ende af Saba i<br />

USA.<br />

Vi er den statsinstitution i Danmark, som er længst med<br />

brugen af Campus, og vi er derfor også de første, som møder<br />

forhindringerne. Vi forsøger naturligvis at samarbejde med andre<br />

institutioner om at få vores krav om brugervenlighed igennem.<br />

For at gøres jeres daglige brug af Campus nemmere har Uddannelsen<br />

og Moderniseringsstyrelsen<br />

• uddannet lokale Campusadministratorer, så der ved hver ret<br />

er en superbruger, der kan hjælpe andre brugere af Campus.<br />

Du kan fi nde <strong>retten</strong>s administrator på forsiden af Intranettet<br />

under Campus.<br />

• udarbejdet vejledninger i Campus, for eksempel om hvordan<br />

man fi nder deltagerlisten eller tilmelder sig et kursus.<br />

• udarbejdet e-læringskursus (Campus e-guide), som du også<br />

fi nder i Campus.<br />

Vi skal naturligvis huske på, at der også er fordele ved at<br />

have et fælles statsligt system. Systemet opdateres og vedligeholdes<br />

for eksempel løbende, uden at dette belaster retternes<br />

økonomi, og de statslige virksomheder kan udveksle erfaringer<br />

og tilbyde fælles kompetenceudvikling, som det er tilfældet med<br />

eksempelvis e-læring.<br />

Christina Ottesen, Uddannelsen,<br />

<strong>Domstolene</strong>s Administrationscenter.<br />

MANAGER HELPDESK - HVORFOR<br />

OPLEVES DEN IKKE ALTID SOM<br />

BRUGERVENLIG?<br />

Domstolsstyrelsen har valgt at anvende et it-baseret værktøj til<br />

at registrere og følge op på it-relaterede problemer og ønsker.<br />

Systemet, der hedder Manager Helpdesk, anvendes af både<br />

retternes og domstolsstyrelsens brugere til indmelding af fejl og<br />

ønsker. Men systemet anvendes også af styrelsens it-medarbejdere<br />

og de konsulenter, der arbejder på at løse opgaverne.<br />

Det kan virke mindre serviceorienteret at anvende et elektronisk<br />

system frem for personlig betjening som for eksempel et<br />

callcenter. Det kan være sværere for brugeren i den anden ende<br />

at have en fornemmelse af, hvornår en medarbejder tager fat på<br />

en opgave, end hvis man sidder med en person i røret.<br />

Men Manager Helpdesk har også mange fordele. Vi kan<br />

for eksempel delegere opgaverne fra vores supportafdeling til<br />

de specifi kt relevante medarbejdere eller konsulenter. Men vi<br />

kan også bruge systemet til at lave statistikker og følge op på<br />

sagsbehandlingstid, antal åbne/lukkede opgaver og meget andet.<br />

Og endelig kan alle involverede følge med i løsningen af en given<br />

opgave og se hvilke initiativer, der allerede er taget.<br />

Vi arbejder selvfølgelig løbende på at optimere håndteringen<br />

af sager. Derfor har vi også indført telefonisk betjening på det<br />

tekniske område, og vi forsøger i samarbejde med <strong>retten</strong>s itkontaktpersoner<br />

og superbrugere at løse fl ere sager lokalt.<br />

Vi har cirka 2-300 sager gennem Manager Helpdesk pr. uge.<br />

Mange fejl kan heldigvis løses med det samme, men der er også<br />

fejl, der kræver lang tids fejlsøgning og nogle gange også lang tid<br />

at løse.<br />

Vi sender hver uge statistikker ud til interne medarbejdere og<br />

konsulenter og beder dem redegøre for deres sager – især dem,<br />

der har været under behandling i mere end 30 dage.<br />

Hver uge sender vi desuden relevante nøgletal fra vores itdrift<br />

ud til retternes it-kontaktpersoner. Alle skal være velkomne<br />

til at tage en snak med kontaktpersonerne om at få lov se disse<br />

data.<br />

Jens Pilegaard Sonne, It-driftschef


”Vi er den statsinstitution i Danmark, som er længst med brugen af<br />

Campus, og vi er derfor også de første, som møder forhindringerne.<br />

Vi forsøger naturligvis at samarbejde med andre institutioner om at få<br />

vores krav om brugervenlighed igennem.”<br />

HVORFOR ER DER SÅ MANGE AN-<br />

SATTE I DOMSTOLSSTYRELSEN?<br />

Vi hører ofte udsagn om, at der er mange ansatte i styrelsen, og<br />

at vi bare vokser og vokser. Enkelte mener endda at kunne huske,<br />

at hele domstolsområdet tidligere blev administreret af en håndfuld<br />

medarbejdere i et enkelt kontor i Justitsministeriet.<br />

Der er to svar på den påstand.<br />

Den første er, at der er langt fl ere opgaver forbundet med at<br />

administrere Danmarks Domstole i dag, end der var tidligere. Det<br />

følger både af forøgede krav fra Rigsrevisionen og Finansministeriet,<br />

men også af det forhold, at domstolene i dag er en stor og<br />

moderne arbejdsplads, hvor kommunikation, statistik, økonomistyring,<br />

it, trivselsundersøgelser, personalepolitik og lederudvikling<br />

med videre spiller en vigtig rolle.<br />

Det andet svar er, at myten om styrelsens størrelse og vækst<br />

er langt fra virkeligheden.<br />

I 1994 bestod Justitsministeriets Domstolsafdeling af 98<br />

medarbejdere, hvoraf 32 var placeret i det daværende tinglysningsprojekt.<br />

Der var altså 66 medarbejdere til de øvrige opgaver.<br />

Derudover blev en række funktioner, som i dag varetages af<br />

styrelsen, varetaget centralt i ministeriet.<br />

Domstolsstyrelsen blev i 1999 oprettet med de opgaver,<br />

som Domstolsafdelingen havde haft, samt en række yderligere<br />

opgaver.<br />

I styrelsens første år var der cirka 100 ansatte. I dag er vi 85,<br />

hvoraf cirka 25 er beskæftiget med it (drift, support og udvikling<br />

af nye systemer), mens de øvrige cirka 60 ansatte udfører<br />

juridisk sagsbehandling, besvarelse af folketingsspørgsmål,<br />

budgetlægning, økonomistyring, regnskab, statistik, udbud og<br />

kontrakter, byggeprojekter, personaleadministration, HR-rådgivning,<br />

tilrettelæggelse og administration af domstolenes uddannelsesaktiviteter<br />

samt intern og ekstern kommunikation.<br />

Adam Wolf, direktør<br />

Christina Ottesen, Uddannelsen, <strong>Domstolene</strong>s Administrationscenter.<br />

TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 19<br />

MEGET FÅ ANSATTE HOS DOM-<br />

STOLSSTYRELSEN HAR BAGGRUND<br />

VED RETTERNE, OG STYRELSEN<br />

FORSTÅR IKKE RETTERNES VIRKE-<br />

LIGHED.<br />

Styrelsen skal naturligvis have et bredt kendskab til domstolenes<br />

område. Vi har da også løbende en del ansatte med baggrund fra<br />

retterne – for tiden er det knap 20. Geografi ske og lønmæssige<br />

barrierer gør det imidlertid vanskeligt at rekruttere medarbejdere<br />

fra retterne til styrelsen i større omfang. Dertil kommer, at en<br />

række funktioner i styrelsen forudsætter en særlig uddannelsesmæssig<br />

baggrund eller erhvervserfaring, som domstolsansatte<br />

typisk ikke har. Styrelsens opgaver kræver således specifi kke<br />

kompetencer inden for mange forskelligartede fagområder, der<br />

ikke eller kun i meget begrænset omfang fi ndes ved domstolene.<br />

Det gælder blandt andet it-udvikling, it-drift, økonomi, regnskab,<br />

kommunikation og projektledelse.<br />

Vi forsøger i stedet at inddrage de ansatte ved retterne i<br />

projekter og andre opgaver, ligesom vi har stor glæde af de mange<br />

input, vi får på seminarer, i udvalg og arbejdsgrupper og alle andre<br />

sammenhænge, hvor vi samarbejder med ansatte ved retterne.<br />

Vi opfordrer derfor vores ansatte til at komme ud til møder,<br />

seminarer og på besøg ved retterne så meget som muligt. De<br />

fl este centre har også med stort udbytte besøgt en af retterne på<br />

en temadag.<br />

Endelig får alle nyansatte, der ikke har været ved domstolene,<br />

et basalt kendskab til retternes opgaver og hverdag gennem introduktionsbesøg<br />

ved en byret af 2-3 dages varighed.<br />

Tina Henriksen, HR-chef


20 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />

DOMSTOLSSTYRELSEN KOMMU-<br />

NIKERER OFTE KUN VIA PRÆSI-<br />

DENTERNE, OG RETTENS ØVRIGE<br />

MEDARBEJDERE ER DE SIDSTE<br />

TIL AT FÅ NOGET AT VIDE.<br />

Det er rigtigt, at styrelsen ofte er i dialog med præsidenterne og<br />

administrations- og sekretariatscheferne, og at kommunikationen<br />

derfor ofte starter der.<br />

Styrelsen har ansvar for økonomi og administration, og her<br />

er præsidenter og administrationschefer de naturlige samarbejdspartnere.<br />

Siden reformen er der etableret et ledelsesforum,<br />

hvor styrelsen drøfter en række opgaver på styrelsens<br />

bord med præsidenterne for at lytte til holdninger, få gode råd<br />

og – som regel – opnå enighed om den rette kurs. Dialogen går<br />

naturligvis også den anden vej, så præsidenterne medbringer<br />

problemer, som styrelsen bør se på, eller temaer, som man ønsker<br />

at drøfte med styrelsen. Tilsvarende er der løbende møder<br />

med administrationscheferne om den konkrete udmøntning af<br />

beslutninger og nye regler eller ordninger på det administrative<br />

område.<br />

Formålet med den tætte dialog mellem præsidenter, administrationschefer<br />

og styrelse er først og fremmest at skabe en<br />

fælles holdning til udviklingen på det administrative område.<br />

Det er i hvert fald en forudsætning for, at kommunikationen<br />

fra styrelsen og kommunikationen fra præsidenterne hænger<br />

nogenlunde sammen. Men der vil naturligvis altid være nuancer,<br />

og der vil af og til være helt reelle meningsforskelle. Men samarbejdet<br />

og dialogen fremmer trods alt den fælles retning.<br />

Så er der naturligvis områder af mere faglig karakter eller<br />

områder i gråzonen mellem det faglige og det administrative.<br />

Her forsøger styrelsen som regel at inddrage de egentlige eksperter<br />

fra retterne, herunder afdelingsledelserne eller særligt<br />

erfarne medarbejdere. Det sker ved udvikling og test af nye itsystemer,<br />

i arbejdsgrupper med videre. Her kan nævnes blandt<br />

andet diverse projektbrugergrupper, kommunikationsnetværk,<br />

pressekontaktdommere, og eksempelvis er Tekstudvalget til for,<br />

at tekstændringer i vores systemer bliver udformet af repræsentanter<br />

for retterne. Endelig har styrelsen en meget tæt<br />

dialog med Bedste Praksis-konsulenterne, som via <strong>rundt</strong>ure ved<br />

retterne har en god føling med de faglige ønsker og behov – ofte<br />

er det Bedste Praksis, der gør styrelsen opmærksom på behov<br />

for ændringer af regler eller vejledninger, som volder vanskeligheder<br />

i hverdagen.<br />

Dialogen mellem styrelsen og retterne er altså indrettet efter<br />

de emner, det handler om, og efter de beslutningsstrukturer,<br />

som er mest effektive. Den enkelte ret har så ansvaret for at<br />

sikre en god organisering af den interne kommunikation i <strong>retten</strong>.<br />

Adam Wolf, direktør<br />

HVORFOR BRUGER MAN SÅ MAN-<br />

GE PENGE PÅ AT TRYKKE RETTEN<br />

RUNDT, NÅR DER SAMTIDIG SKAL<br />

SPARES OG INDIMELLEM ER RYG-<br />

TER OM AFSKEDIGELSE AF MED-<br />

ARBEJDERE?<br />

Det er helt forståeligt, at man kan tænke sådan, når man sidder<br />

med et blad i hånden, der er lavet i god kvalitet og kan se dyrt ud.<br />

Og hvorfor holder man sig ikke bare til den elektroniske udgave?<br />

Helt overordnet varetager styrelsen en bred kommunikationsopgave<br />

i forhold til domstolenes medarbejdere. Det sker via<br />

intranettet med nyheder og ”info’er” samt viden om store temaer<br />

som JFS og mål- og værdiprojektet. Derudover fi ndes bladet Retten<br />

Rundt, som går mere i dybden med væsentlige og aktuelle<br />

temaer for domstolene.<br />

Udgiften til selve trykningen af bladet Retten Rundt er en<br />

”Når det er sagt, er udviklingen klart, at vi digitaliserer<br />

på kommunikationsområdet. I 2011 gik<br />

vi væk fra at udgive en trykt årsberetning, og vi<br />

udgiver nu i stedet beretningen online.”<br />

Kommunikationschef Eva Louise Østergaard<br />

lille del af bladets budget. Besparelsen ved at udgive bladet online<br />

ville derfor primært fi ndes i ikke at skulle sende bladet ud til<br />

modtagerne. Men den største økonomiske post ville stadig være<br />

produktionen, at skrive artikler og layoute bladet, hvilket fortsat<br />

skulle gøres i en digital udgave.<br />

Når det er sagt, er udviklingen klart, at vi digitaliserer på<br />

kommunikationsområdet. I 2011 gik vi væk fra at udgive en trykt<br />

årsberetning, og vi udgiver nu i stedet beretningen online.<br />

Status er dog pt., at Retten Rundt, som det ser ud, er en<br />

vigtig kommunikationskanal og meget værdsat del af den interne<br />

kommunikation. Således viste vores seneste undersøgelser af<br />

den interne kommunikation i 2010, at de fl este medarbejdere ved<br />

domstolene er meget glade for bladet i dets nuværende form og<br />

ofte tager bladet med hjem.<br />

Som et synligt produkt, man kan tage med sig og ikke selv<br />

skal opsøge, binder bladet mange led sammen i en stor organisation<br />

og formidler viden på tværs.<br />

I 2012 gennemfører vi igen en undersøgelse af den interne<br />

kommunikation, og her vil vi også undersøge tilfredsheden med<br />

Retten Rundt – ligesom vi holder øje med, om/hvornår tiden er<br />

inde til eventuelt at gå over til et online magasin eller noget helt<br />

andet.<br />

Eva Louise Holm Østergaard, kommunikationschef


TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 21


22 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT


DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT | RETTEN RUNDT # 9 23<br />

DOMSTOLENES DAG:<br />

KLAR TIL<br />

AT TÆNKE<br />

NYT<br />

Det er 11 år siden, domstolene sidst udformede sine værdier og visioner,<br />

og det er nu på tide at give dem et serviceeftersyn. Den 31.<br />

januar 2012 var udnævnt til <strong>Domstolene</strong>s Dag, og over 200 medarbejdere<br />

var mødt op for at diskutere, hvor domstolenes fokus skal<br />

ligge fremover.<br />

Af studentermedhjælp Camilla Kæraa, Domstolsstyrelsen<br />

Meget er sket siden 2001, hvor ’den lille gule’ – som pjecen med<br />

målsætninger for domstolene hedder i daglig tale – blev til. Og<br />

både i lyset af domstolsreformen og den generelle samfundsudvikling<br />

er der god grund til at se på, om de overordnede værdier<br />

og målsætninger stadig er tidssvarende.<br />

I løbet af det sidste halve år har en idégruppe derfor haft<br />

travlt med at interviewe fokusgrupper, indhente inspiration fra<br />

udlandet og generelt indsamle og bearbejde relevante erfaringer.<br />

Resultatet blev lagt frem på <strong>Domstolene</strong>s Dag, hvor repræsentanter<br />

fra alle retterne samt Domstolsstyrelsen var samlet på<br />

Hotel Nyborg Strand – klar til at tænke nyt.<br />

”Hvis vi skulle udtænke et domstolssystem helt fra bunden<br />

af, hvordan skulle det så være?” spurgte højesteretspræsident<br />

Børge Dahl retorisk i sin velkomsttale og fortsatte med opfordringen<br />

om, at alle kiggede nøje på det nuværende system:<br />

”Har vi været gode nok til at tilpasse os globaliseringen, og<br />

har vi formået at udnytte digitaliseringen? Det er vi nødt til at<br />

spørge os selv om, hvis vi skal bevare den tillid i befolkningen,<br />

som vi aldrig må tage for givet, men som vi skal gøre os fortjent<br />

til hver dag.”<br />

Kvalitet: Udsøgt menu til tiden<br />

En af konklusionerne fra efterårets fokusgrupper var, at der<br />

generelt er tilfredshed med domstolene, og at de nyder en høj<br />

grad af troværdighed blandt befolkningen. Men der er også mange<br />

punkter, der kan forbedres. På den baggrund var fi re temaer blevet<br />

valgt ud som de vigtigste fokusområder til <strong>Domstolene</strong>s Dag, hvor<br />

det efterfølgende blev diskuteret i små grupper, hvordan man kunne<br />

forbedre indsatsen, uden at der blev tilført ekstra ressourcer.<br />

Et af temaerne var faglig kvalitet, kompetencer og motivation,<br />

og som Stig Glent-Madsen, landsdommer i Vestre Landsret,<br />

påpegede, da han præsenterede temaet, så hænger en høj faglig<br />

kvalitet sammen med effektivitet – på trods af at de to ofte ses<br />

som hinandens modsætninger.<br />

”En kok kan anrette den mest udsøgte menu, men hvis han<br />

serverer den to timer for sent, så duer det ikke. Et andet eksempel<br />

kunne også være en kirurg, der udfører de bedste knæoperationer<br />

i verden, men hvis patienterne skal vente i fl ere år, er<br />

generne samlet set større end gevinsten,” sagde han med henvisning<br />

til borgernes ønske til domstolene om at levere domme af<br />

høj kvalitet, men at det skal gøres inden for en rimelig tid.


24 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT<br />

Et af de forslag, der tilgodeser begge dele, er en øget grad<br />

af specialisering, og det var et emne, der blev diskuteret i den<br />

gruppe, hvor Johanna Bach-Frommer, fuldmægtig i Procesbevillingsnævnet,<br />

sad.<br />

”Hos os har nogle af fuldmægtigene specialiseret sig, så de<br />

kun sidder med ét sagsområde – appel eller fri proces – i et halvt<br />

år ad gangen. Derudover har alle fået tildelt specialer, eksempelvis<br />

ansættelsesret eller forældremyndighed, som roterer efter et<br />

halvt år, og det har både hjulpet på vores gennemløbstid og på de<br />

fuldmægtiges forståelse af sagerne,” fortæller hun, men tilføjer,<br />

at det dog ville være ærgerligt, hvis mere specialisering betød, at<br />

man så kun skulle sidde med sine specialesager og ikke også de<br />

generelle sager.<br />

”Åbenhed og dialog har afgørende betydning for<br />

vores troværdighed og omdømme, og vi kunne<br />

være mere åbne, så det ikke bliver medierne og<br />

andre, der skaber myter om, hvordan domstolene<br />

virker.”<br />

Trine Nørhede, funktionschef ved foged<strong>retten</strong> i Hillerød<br />

Digitalisering: Omverdenen er foran<br />

Digitaliseringen har for alvor taget fart det sidste årti, men det<br />

kan diskuteres, om domstolene har formået at følge med den<br />

teknologiske udvikling. Et af temaerne var derfor brug af digitale<br />

løsninger og effektive sagsforløb.<br />

”En stor del af vores omverden er langt foran os rent teknologisk,<br />

og vi udfordres af, at vores omverden og samarbejdsparter<br />

har en anden virkelighed end os, når det kommer til brugen<br />

af ny teknologi,” slog afdelingsleder ved Retten i Esbjerg, Tine<br />

Jessing Hvass, fast. Ifølge hende var der derfor al mulig grund til<br />

at se på, hvordan domstolene kan optimere sine sagsgange.<br />

En af forhindringerne for brugen af digitale løsninger er, at<br />

der er mange personfølsomme oplysninger involveret i domstolenes<br />

arbejde, men som Nina Palesa Bonde, dommerfuldmægtig i<br />

Sø- og Handels<strong>retten</strong>, påpegede, så var det de samme argumenter,<br />

der i sin tid blev fremført imod at digitalisere vores skatteforhold.<br />

Og i betragtning af at de fl este danskeres skatteliv i dag er<br />

ganske papirløst, så er det måske værd at overveje, om det er så<br />

urealistisk at digitalisere domstolenes sagsbehandling.<br />

Omdømme og kommunikation: Fordel med egen udlægning<br />

Et tredje tema, der skulle diskuteres, var tillid, omdømme,<br />

åbenhed og god kommunikation, og ifølge Trine Nørhede, funktionschef<br />

ved foged<strong>retten</strong> i Hillerød, så skal det tages alvorligt,<br />

når domstolene bliver kritiseret for at være støvede, lukkede og<br />

modstræbende over for forandringer.<br />

”Åbenhed og dialog har afgørende betydning for vores<br />

troværdighed og omdømme, og vi kunne være mere åbne, så det<br />

ikke bliver medierne og andre, der skaber myter om, hvordan<br />

domstolene virker,” lød hendes opfordring til de mange tilstedeværende.<br />

En af dem var retspræsident i Odense, Henrik Agersnap, der<br />

selv til daglig har meget fokus på kommunikation, blandt andet<br />

gennem domstolenes ordning med pressekontaktdommere. Han<br />

lægger i den forbindelse vægt på, at domstolene husker at udnytte<br />

fordelen ved at kunne være de første, der bringer nyheden<br />

om en afgørelse, til at komme med sin version og dermed undgå<br />

forkerte udlægninger af en dom.<br />

”I de meget omtalte nævningesager gør vi det, at jeg får<br />

dommen, efterhånden som den bliver til, og skriver en pressemeddelelse<br />

i takt med det. Når vi så publicerer den på hjem-


mesiden, ét minut efter dommen er afsagt, så sikrer vi, at vores<br />

udlægning bliver både læst og brugt. Den koordinering mellem<br />

dommeren og pressekontaktdommeren skal vi være gode til<br />

at udnytte, for nogle af de skæve udlægninger i medierne er et<br />

resultat af manglende kommunikation fra vores side,” sagde<br />

Henrik Agersnap.<br />

Et andet og meget omdiskuteret aspekt af god kommunikation<br />

er sproget, der bliver brug under en retssag, som kan<br />

være svært at forstå for udenforstående. Det var et punkt, der<br />

fi k meget kritik fra de eksterne brugere i fokusgrupperne, og det<br />

er også en udfordring som dommer ved Retten i Århus, Claus<br />

Bruun, længe har været opmærksom på. Han har derfor gjort det<br />

DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT | RETTEN RUNDT # 9 25<br />

til et fast element at få kolleger til at overvære sine retssager og<br />

give ham feedback på blandt andet sproget.<br />

”Det er nemt at få nogle uvaner, og der kan også være ting,<br />

man ikke selv tænker over, der bliver opfattet forkert af andre.<br />

Der er det godt at få nogle unge kolleger til at kigge én over skulderen,<br />

for statistisk set bliver vores brugere jo yngre og yngre,<br />

så vi dommere skal holde os for øje, at vi kommunikerer på en<br />

måde, som alle kan forstå,” mener Claus Bruun.<br />

Ensartet service: En domstolslinje?<br />

Det sidste tema handlede om ensartethed, god service og<br />

samarbejde, og da Laila Nitschke, dommer ved Retten i Kolding,


26 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT<br />

introducerede temaet henviste hun til retternes selverklærede<br />

ønske om at blive oplevet som én organisation. Alligevel var det<br />

kun en tredjedel af de adspurgte i brugerundersøgelsen fra 2009,<br />

der var enige i, at retterne havde en høj grad af ensartethed.<br />

”Mødet med domstolene bør ikke afhænge af, hvor i landet<br />

du bor, eller hvilken medarbejder, du kommer i kontakt med. Vi<br />

bør spørge os selv, om vi kan leve med den uensartethed, som vi<br />

tvinger vores brugere til at manøvrere i?” spurgte hun.<br />

I en af grupperne sad Lisbeth Deckers Nielsen, afdelingsleder<br />

i Københavns Byret, og en af de mulige løsninger, hun ser, der<br />

kunne give en mere ensartet service, var at indføre et landsdækkende<br />

call-center for domstolene på samme måde som for<br />

eksempel banker eller større forretninger har:<br />

”Mange af de spørgsmål, folk ringer til os om, er ikke nødvendigvis<br />

stillet til den enkelte ret, men er mere generelle, for<br />

eksempel om åbningstider, sagsprocedure, hvilke muligheder<br />

borgeren har, hvilke dokumenter der skal indsendes og lignende.<br />

Det kunne godt besvares fra centralt hold, og folk ville ikke<br />

opleve at blive stillet om i en uendelighed. Når politiet har et<br />

centralt telefonnummer, hvorfor skulle domstolene så ikke også<br />

have det?”<br />

Lidt anarki til lejligheden<br />

Det, at diskussionerne blev holdt i små grupper af 6-8 personer,<br />

syntes retspræsident Henrik Agersnap generelt fungerede<br />

rigtig godt. Især at grupperne var jævnt fordelt i forhold til<br />

embede og jobfunktion, og at der for eksempel ikke var en offi<br />

ciel ordstyrer.<br />

”Mødet med domstolene bør ikke afhænge af,<br />

hvor i landet du bor, eller hvilken medarbejder,<br />

du kommer i kontakt med. Vi bør spørge os selv,<br />

om vi kan leve med den uensartethed, som vi<br />

tvinger vores brugere til at manøvrere i?”<br />

Laila Nitschke, dommer ved Retten i Kolding<br />

”Vi er meget topstyrede og resultatorienterede i vores<br />

daglige arbejde, men til det her formål var det nok godt med lidt<br />

anarki. Alle kom til orde, og der var en utrolig gejst i grupperne.<br />

Nogle gange kunne diskussionerne så blive en anelse afsporede,


men det er prisen for at skabe det åbne rum, som der kom rigtig<br />

mange gode input ud af,” sagde han.<br />

Også for Henrik Johnsen, dommer ved Retten i Glostrup, var<br />

det en vellykket dag med interessante diskussioner.<br />

”Jeg synes, at det er ret fl ot, at 200 travle mennesker kan<br />

samles her i Nyborg om at have denne lidt ophøjede drøftelse<br />

om vores værdier og visioner. De seneste år har mest af alt<br />

handlet om at komme ned i bunkerne, og så glider fokus på<br />

værdier og principper nok automatisk lidt i baggrunden. I min<br />

hverdag fylder ’den lille gule’ ikke meget. I hvert fald er der<br />

sjældent tid til drøftelser om, i hvilket omfang vi lever op til<br />

vores værdier. Omvendt er en række af værdierne ret oplagte,<br />

og derfor lever vi dagligt op til dem uden nærmere at tænke<br />

over det. Det ændrer ikke ved, at vi en gang imellem må drøfte,<br />

om vi og vores ”kunder” fi nder domstolenes værdier tidssvarende,<br />

og om vi faktisk i dagligdagen lever op til værdierne ved<br />

de enkelte embeder,” sagde han.<br />

<strong>Domstolene</strong>s Dag – et startskud<br />

Efter dagens sidste gruppediskussion blev alle 32 grupper bedt<br />

om ganske kort at nævne de tre vigtigste ting, som de mente,<br />

DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT | RETTEN RUNDT # 9 27<br />

domstolene skulle have fokus på i det videre arbejde med fremtidige<br />

værdier og mål. Ud af de forskellige ting, der blev nævnt, var<br />

der tre tydelige topscorere:<br />

• Mere ensartethed i sagsbehandlingen og mellem retterne i<br />

det hele taget<br />

• Nedbringelse af sagsbehandlingstiderne<br />

• Bedre kommunikation – med brugere såvel som medierne.<br />

På trods af enigheden var det nu ikke meningen, at der skulle besluttes<br />

noget, for dagen handlede ikke om at forfatte en ny ’lille<br />

gul’, men om at give plads til en mere grundlæggende diskussion<br />

om domstolene. Samtidig var dagen også et oplæg til den videre<br />

proces og de lokale temadage, som alle retterne afholder i løbet<br />

af foråret.<br />

”<strong>Domstolene</strong>s Dag er et element i et længere forløb, og vi<br />

skal ikke prøve at hoppe hen til konklusionen, men tage os tid til<br />

en grundig diskussion. Før vi kan besvare, hvor vi gerne vil hen,<br />

skal vi også se på, hvor vi er nu,” mindede Børge Dahl om.


28 RETTEN RUNDT # 9 | LOKALE VÆRDIER SKAL IND I RUTINERNE<br />

LOKALE VÆRDIER<br />

SKAL IND I RUTINERNE<br />

Retten i Roskilde var den første ret, der afholdt sin lokale temadag omkring værdier og mål.<br />

Fokus var både på at diskutere selve domstolenes overordnede værdier, men også på hvordan<br />

de konkret udmøntes i dagligdagen til størst mulig gavn for medarbejdere og <strong>retten</strong>s brugere.<br />

Mens Retten i Roskilde venter på, at den nye retsbygning bliver<br />

bygget færdig, sidder medarbejderne fra de forskellige afdelinger<br />

lidt spredt <strong>rundt</strong> omkring i byen. Men i dag den 7. februar var alle<br />

samlet for at snakke om det grundlæggende i det fælles arbejde.<br />

”’Den lille gule’ har ligget så længe, at den efterhånden er<br />

blevet bleggul, og det er på tide, at vi ser den efter i sømmene,”<br />

indledte retspræsident Jørgen Lougart temadagen.<br />

I dagens anledning havde mange af <strong>retten</strong>s medarbejdere<br />

fundet den omtalte lille folder frem fra skuffen og taget den med<br />

for at nærstudere. Nogle kendte indholdet udmærket, mens det<br />

for andre kun var anden gang, de så den, siden de fi k den udleveret<br />

som en del af velkomstpakken.<br />

”Hvis man gik <strong>rundt</strong> og eksaminerede folk på alle niveauer<br />

inden for domstolene i ’den lille gule’, så tror jeg faktisk ikke, der<br />

er mange, der kan gengive helt præcist, hvad der står i den. Og<br />

det er heller ikke den nye ordlyd, der er vigtig. Det er processen<br />

og diskussionerne om det, der vil gøre en forskel for os. Vi skal<br />

give plads til, at folk kan standse op i en stresset hverdag og se<br />

på, hvad det er vi laver. Og udover lønnen, hvorfor gør vi det så?”<br />

sagde Jørgen Lougart.<br />

Værdier i baghovedet<br />

Retten i Roskilde afholdt sin lokale temadag den 7. februar,<br />

og udover retspræsidenten var det afdelingsleder Lotte Ibsen,<br />

kontorfuldmægtig Vinnie Hansen og dommerfuldmægtig Rikke<br />

Skovby, som alle havde deltaget i <strong>Domstolene</strong>s Dag, der havde<br />

stået for planlægningen. Fokus var på at udforme diskussionerne,<br />

så værdierne blev så konkrete som muligt.<br />

”Det er fi nt at have en trykt gul folder med vores værdier,<br />

men det bliver nemmere at huske, hvis de også bliver udmøntet i<br />

nogle arbejdsrutiner. Vi håber, at vi sætter en tankeproces i gang<br />

i dag, og at folk også fremover vil have i baghovedet, hvordan vi<br />

kan indrette vores arbejde, så det bedst muligt lever op til vores<br />

værdier,” forklarede Rikke Skovby.<br />

Ligesom på <strong>Domstolene</strong>s Dag foregik diskussionerne i grupper,<br />

der var omhyggeligt blandede, så medarbejdere fra forskel-<br />

lige afdelinger var blevet sat sammen. I alle afdelinger er der<br />

etableret bestemte roller og et hierarki, og for at give plads til<br />

nye tanker var der lagt vægt på, at de mønstre skulle brydes.<br />

”Det er heller ikke den nye ordlyd, der er vigtig.<br />

Det er processen og diskussionerne om det, der<br />

vil gøre en forskel for os. Vi skal give plads til, at<br />

folk kan standse op i en stresset hverdag og se<br />

på, hvad det er vi laver. Og udover lønnen, hvorfor<br />

gør vi det så?”<br />

Jørgen Lougart, retspræsident ved Retten i Roskilde<br />

Diskussionerne forløb lige så ivrigt her som på den fælles<br />

<strong>Domstolene</strong>s Dag, og efterfølgende blev de vigtigste uddrag<br />

fremlagt for hele salen. Der var blandt andet forslag om at<br />

• sende en påmindelses-SMS til folk, der skal møde i <strong>retten</strong><br />

• bruge mail til at videregive praktiske oplysninger i stedet for<br />

at sende breve<br />

• udbygge parløbet mellem jurister og kontorpersonale<br />

• publicere de væsentligste resultater fra ERFA-møderne på<br />

intranettet<br />

• give kontorpersonalet adgang til anklagernes kalendere, så<br />

sager kan berammes hurtigere<br />

• øge specialiseringen blandt dommerne, eventuelt ved at tage<br />

en periode med enten civile sager eller straffesager<br />

• give mulighed for rotation af personale mellem retterne til<br />

akut bunkebekæmpelse. Udvekslingen ville også give mere<br />

viden om praksis i naboretterne, og hvorvidt det er korrekt,<br />

når borgere påstår, at ’sådan gør de da i Næstved’.<br />

Alle forslag blev efterfølgende samlet sammen for at blive<br />

kigget gennem. Nogle effektiviseringsforslag vil måske allerede<br />

kunne indføres med det samme, mens andre vil blive sendt ind


til Domstolsstyrelsen for at indgå i det samlede arbejde med at<br />

udvikle nye mål og værdier.<br />

Ikke som at drive en Netto<br />

Reaktionerne oven på temadagen var primært positive, og selv<br />

om værdidebatten var lidt fremmed for de fl este i starten, så var<br />

der bagefter stor enighed om, at det var godt at blive tvunget til<br />

at tage stilling til det.<br />

”Den umiddelbare reaktion hos mange var at ’det ved jeg da<br />

ikke noget om’, men da først diskussionerne kom i gang, var alle<br />

med og havde noget at sige. Måske skyldes det, at det ligger lidt<br />

fjernt i dagligdagen hos mange at tænke over vores værdier, men<br />

LOKALE VÆRDIER SKAL IND I RUTINERNE | RETTEN RUNDT # 9 29<br />

det understreger vel egentlig bare, hvor vigtigt det er, at vi tager<br />

os tid til diskussioner som den her,” fortalte Vinnie Hansen.<br />

Også domstolenes monopol i samfundet er ifølge Jørgen<br />

Lougart en af grundene til, at det er vigtigt med diskussionen om<br />

værdier og mål.<br />

”Det er ikke som at drive en Netto, hvor folk kan gå hen i<br />

Fakta, hvis de er utilfredse med den service, de får. Folk har ingen<br />

alternativer til domstolene, og det forpligter til, at vi jævnligt<br />

diskuterer, om vi gør det godt nok. Derudover er der det særlige,<br />

at dommere ikke kan fyres, medmindre de ligefrem tager af kassen.<br />

Den jobsikkerhed forpligter også til, at vi sørger for at holde<br />

en høj standard,” sluttede han.


30 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENE SKAL TURDE HAVE AMBITIONER<br />

DOMSTOLENE<br />

SKAL TURDE HAVE<br />

AMBITIONER<br />

Udvikling kræver mod til at udfordre sædvanen og se muligheder i fremtiden.<br />

Mod til at have ambitioner. Det gælder også for domstolene, påpeger Domstolsstyrelsens<br />

afgående direktør Adam Wolf, der efterlyser klare fælles mål.<br />

Af pressemedarbejder Zandra Damsgaard, Domstolsstyrelsen<br />

Da Adam Wolf for seks et halvt år siden<br />

tiltrådte som direktør i Domstolsstyrelsen,<br />

havde han aldrig sat sine ben i en<br />

retssal. Det skortede da heller ikke på velmenende<br />

advarsler mod som ikke-jurist at<br />

stille sig i spidsen for Danmarks Domstole<br />

med henblik på at føre dem igennem den<br />

største reform nogensinde.<br />

Sådan blev det imidlertid. Embedsmanden<br />

fra Finansministeriet strammede<br />

slipset, løste opgaven og er nu klar til at<br />

påtage sig en ny som administrerende<br />

direktør for Danske Regioner.<br />

”Jeg er stolt af at have arbejdet ved<br />

domstolene, som jo kan noget helt unikt,<br />

og som velfortjent har en solid topposition<br />

i det danske samfund, når det kommer<br />

til tillid og troværdighed. Fra den første<br />

modtagelse har jeg været glad for at<br />

arbejde med så dedikerede og dygtige<br />

mennesker, og det har været berigende at<br />

komme ud og møde virkeligheden.”<br />

At Adam Wolf i sin tid valgte at trodse<br />

advarslerne, har han ikke fortrudt. Heller<br />

ikke da bølgerne gik højest omkring den<br />

digitale tinglysning i 2009, og han som<br />

person ofte stod for skud. Ikke desto<br />

mindre ærgrer det ham, at projektet af og<br />

til fortsat omtales som fejlslagent.<br />

”Den digitale tinglysning har haft sine<br />

indkøringsproblemer, men er i dag en<br />

model for digitale forvaltningsløsninger<br />

og genstand for interesse fra udlandet.<br />

Den brede anerkendelse af denne form<br />

for vidtgående innovation og digitalisering<br />

skal nok komme med tiden.”<br />

Modernisering på dagsordenen<br />

Selvom domstolene med reformen i 2007<br />

er blevet mere moderne og effektive<br />

arbejdspladser og har taget væsentlige<br />

skridt i retning mod den digitalisering, der<br />

ligger Adam Wolf særligt på sinde, ville<br />

han gerne have drevet det endnu videre<br />

på den front.<br />

”Vi har fået digital tinglysning, et nyt<br />

fogedsystem, lydoptagelse af forklaringer<br />

og elektronisk overførsel af sager fra politiet,<br />

men jeg skal ikke lægge skjul på, at<br />

en digitalisering af retssagerne har taget<br />

lang tid. Vi er dog på rette spor, og jeg har<br />

stor tiltro til de sagsbehandlingssystemer,<br />

som er på vej.”<br />

Domstolsreformens rent fysiske udtryk<br />

i form af nye retsbygninger har visse<br />

steder ladet vente på sig, men i løbet af<br />

et par år vil stort set alle retter være på<br />

plads i nye eller ombyggede bygninger. De<br />

kommende års opgaver består ifølge den<br />

afgående direktør i at videreføre moderniseringen<br />

af selve sagsbehandlingen.<br />

”Vi har domstole af høj kvalitet, men<br />

ensartethed, teknologi og åbenhed skal<br />

dyrkes mere. Med reformen gik vi jo fra<br />

82 meget forskellige byretter til 24 ikke<br />

mindre forskellige byretter. De retter,<br />

der har været mest berørt af reformen,<br />

er over en bred kam også dem, der nu er<br />

længst fremme. Der er stadig et spænd<br />

mellem dem og så de retter, der er lidt<br />

tøvende over for at modernisere. Jeg tror,<br />

det er sundt at få taget det spørgsmål op<br />

til debat her fem år efter.”<br />

Det er blandt andet hensigten med<br />

det mål- og værdiprojekt, som Adam Wolf<br />

har været med til at sætte i gang. Han<br />

håber, at projektet vil munde ud i nogle<br />

fælles mål, som kan bidrage til en større<br />

ensartethed retterne imellem.<br />

Mod til udvikling<br />

En af domstolenes største udfordringer<br />

er ifølge Adam Wolf at fi nde balancen<br />

mellem at værne om det særlige ved<br />

domstolene som den tredje statsmagt og<br />

samtidig bevæge sig ind i den moderne<br />

verden på alle de områder, der ikke truer<br />

retssikkerheden.<br />

”Det handler om at gå konstruktivt ind<br />

og selv sætte udvikling på dagsordenen<br />

snarere end at få den trukket ned over hovedet.<br />

Og her er den største udfordring for<br />

mig at se, at man internt i systemet nogle


gange møder den holdning, at domstolene<br />

er en ø i samfundet. Det kræver mod fra<br />

alle i Danmarks Domstole at udfordre<br />

den holdning, men det er nødvendigt, hvis<br />

domstolene skal følge med tiden.”<br />

Og selvfølgelig skal de det, fastslår<br />

Adam Wolf. Det kræver imidlertid en<br />

kulturændring, blandt andet i forhold til<br />

at turde træffe forpligtende beslutninger,<br />

der peger fremad.<br />

Åbenhed om domstolenes rolle<br />

Danmarks Domstole har en årelang<br />

målsætning om åbenhed. En målsætning,<br />

”Jeg har gennemgående mødt<br />

utroligt dygtige mennesker,<br />

som sætter en ære i at levere<br />

en indsats af høj kvalitet og<br />

behandle borgerne med respekt.<br />

<strong>Domstolene</strong> bærer præg<br />

af en meget ordentlig kultur,<br />

som man skal gøre alt for at<br />

bevare.”<br />

DOMSTOLENE SKAL TURDE HAVE AMBITIONER | RETTEN RUNDT # 9 31<br />

Adam Wolf, afgående direktør<br />

der de senere år blandt andet er kommet<br />

til udtryk på hjemmesiden og i forhold til<br />

pressen. Også her ser den afgående direktør<br />

et endnu uudnyttet potentiale:<br />

”<strong>Domstolene</strong> er blevet mere åbne,<br />

men på den lidt forsigtige måde. Åbenhed<br />

handler også om selv at være offensiv,<br />

og det er sjældent, at domstolene går<br />

i offensiven og formulerer ambitioner<br />

om åbenhed og retssikkerhed. Der er så<br />

mange meninger i systemet, at vi nok ofte<br />

opgiver at fi nde fælles fodslag.”<br />

Alt i alt mener Adam Wolf, at domstolene<br />

skal være bedre til at tydeliggøre, at


32 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENE SKAL TURDE HAVE AMBITIONER<br />

de er til for den enkelte borgers retssikkerhed.<br />

”Jeg håber, at projektet om domstolenes<br />

mål og værdier kan bidrage til at<br />

samle domstolene om nogle fælles mål<br />

for sagsbehandlingen og for domstolene<br />

som samfundsinstitution. Samtidig<br />

håber jeg, at projektet kan bidrage til en<br />

skarpere og mere folkelig formulering af<br />

domstolenes rolle i demokratiet. Vi skal<br />

gøre det enkelt at forstå betydningen af<br />

at værne om retssikkerheden. Det kan<br />

så også give større forståelse for, at det<br />

nogle gange tager tid at behandle retssager<br />

forsvarligt.”<br />

Presset økonomi fordrer nytænkning<br />

Hensynet til en hurtig og effektiv<br />

domstolsbehandling af høj kvalitet lå til<br />

grund for domstolsreformen, og selvom<br />

reformen generelt er en succes, er målet<br />

endnu ikke nået, for så vidt angår sagsbehandlingstider.<br />

De nyeste tal for 2011 viser, at det<br />

går i den rigtige retning, og at byretternes<br />

sagsbehandlingstid falder på langt<br />

de fl este områder, også selvom retterne<br />

fortsat modtager 25 procent fl ere sager<br />

end før reformen.<br />

I de civile sager er kurven dog endnu<br />

ikke knækket, og selvom det forventes<br />

at ske i løbet af 2012, er det efter Adam<br />

Wolfs overbevisning også nødvendigt at<br />

kigge på hele grundlaget for sagsbehandlingen.<br />

Adam Wolf (f. 1959)<br />

”Samfundets nuværende økonomiske<br />

tilstand giver ikke udsigt til en verden<br />

med økonomiske ressourcer til altid at<br />

behandle alle sager inden for rimelig tid.<br />

Den positive udvikling i byretternes effektivitet<br />

efter reformen kan fortsætte et<br />

stykke med øget digitalisering, men man<br />

kan også blive nødt til at se på, om nogle<br />

sager i dag behandles for grundigt, og om<br />

frister og styring i forberedelsen af de<br />

civile sager bør strammes op.”<br />

Man kan tage manden ud af Finansministeriet,<br />

men man kan ikke helt tage<br />

Finansministeriet ud af manden:<br />

”Tidsforbruget skal måske i højere<br />

grad tilpasses sagens tyngde, og det kan<br />

være en mulighed, ligesom i Norge, at se<br />

på begrænsninger i antallet af ankesager,<br />

der får den fulde behandling i ankeinstansen.<br />

Alt sammen med det formål<br />

at mindske samfundets omkostninger<br />

ved en for lang sagsbehandlingstid og<br />

koncentrere kræfterne om kvaliteten i de<br />

vigtige sager.”<br />

Respekt for det lokale<br />

Efter godt seks år ved Danmarks Domstole<br />

skifter Adam Wolf nu til jobbet som<br />

administrerende direktør for Danske<br />

Regioner.<br />

”Forude venter domstolene nogle<br />

nye vigtige opgaver, som jeg gerne havde<br />

været med til at løfte, men jeg har altid<br />

ment, at det er sundt for både organisationer<br />

og personer at forny sig. Og da<br />

Kandidat i statskundskab, cand.scient.pol., Københavns Universitet 1987<br />

2005-2012 Direktør i Domstolsstyrelsen<br />

2002-2005 Afdelingschef i Finansministeriet<br />

2001-2002 Leder af Den Digitale Taskforce<br />

1998-2002 Afdelingschef i Finansministeriet<br />

1997-98 Kontorchef i Finansministeriet<br />

1995-97 Ambassaderåd, Danmarks Ambassade, Washington D.C.<br />

1991-95 Ministersekretær/Sekretariatschef i Statsministeriet<br />

1989-90 Udstationeret ved Ecole National d’Administration (ENA) i Paris<br />

1986-89 Finansministeriet, Administrations- og Personaledepartementet<br />

der dukkede et nyt og spændende job op,<br />

måtte jeg slå til,” fortæller direktøren.<br />

Erfaringerne fra reformarbejdet såvel<br />

som fra utallige besøg ved landets retter<br />

vil han drage nytte af i sit nye job:<br />

”Det at have haft ansvaret for en<br />

stor organisation med mange ansatte<br />

og en stor økonomi giver respekt for de<br />

mennesker i regionerne, som sidder med<br />

et tilsvarende ansvar. Den respekt for det<br />

lokale og regionale, som jeg har lært ved<br />

domstolene, vil jeg tage med mig. Det er<br />

godt at have i tankerne, at der virkelig er<br />

store forskelle <strong>rundt</strong> omkring i landet.”<br />

Netop besøgene hos retterne og<br />

deres medarbejdere står på listen over<br />

ting, Adam Wolf vil savne ved Danmarks<br />

Domstole.<br />

”Jeg har gennemgående mødt utroligt<br />

dygtige mennesker, som sætter en<br />

ære i at levere en indsats af høj kvalitet<br />

og behandle borgerne med respekt.<br />

<strong>Domstolene</strong> bærer præg af en meget<br />

ordentlig kultur, som man skal gøre alt<br />

for at bevare. Jeg vil også komme til at<br />

savne mine nærmeste medarbejdere. Min<br />

efterfølger kan i hvert fald glæde sig til at<br />

arbejde i en styrelse med meget dygtige<br />

chefer og medarbejdere.”<br />

Fra den 1. april er ressourcedirektør<br />

Helle Meyland konstitueret direktør for<br />

Domstolsstyrelsen. En ny direktør forventes<br />

at kunne tiltræde inden sommerferien.<br />

Tre resultater<br />

… som Adam Wolf selv fremhæver fra sin<br />

tid ved domstolene:<br />

• Domstolsreformen, der også har et<br />

fysisk udtryk i form af en række nye<br />

retsbygninger<br />

• Digital tinglysning, som har skabt gevinster<br />

for både borgere og samfund<br />

• Fornyelse af domstolsjuristers grunduddannelse<br />

og karriereforløb.


KORT NYT<br />

Redaktionen modtager gerne forslag til aktiviteter eller<br />

emner, som du mener bør omtales under “Kort nyt”.<br />

Alle ideer er velkomne – naturligvis også ideer til større<br />

emner eller områder, som du mener, der bør sættes fokus<br />

på i en kommende udgave af magasinet.<br />

Du kan sende ideer til redaktør Louise Hagemann på<br />

lge@domstolsstyrelsen.dk.<br />

AFHANDLING SÆTTER SPOT<br />

PÅ DOMSTOLSREFORMEN<br />

En ph.d.-afhandling fra Københavns Universitet ser nærmere på<br />

domstolsreformen og værdierne før og efter.<br />

I november 2011 forsvarede Morten Sten Andersen sin ph.d.afhandling<br />

”The Court Reform – Institutional Legacy and Modern<br />

Change” ved Institut for Statskundskab på Københavns Universitet.<br />

Afhandlingen fokuserer på det komplekse samspil, der har<br />

været mellem på den ene side selve domstolsreformen og de<br />

værdier og interesser, den har søgt at fremme, og på den anden<br />

side de historiske og institutionelle værdier og interesser, som<br />

allerede eksisterede i byretterne, før reformen blev implementeret.<br />

Analysen bygger på data indsamlet i byretterne gennem<br />

interviews med ansatte og en stor spørgeskemaundersøgelse<br />

blandt retternes personale.<br />

Konklusionen var, at domstolsreformen er blevet bedre<br />

modtaget af medarbejderne end umiddelbart forventet, hvilket<br />

utvivlsomt skyldes en stor indsats fra aktørerne bag reformen,<br />

der intensivt har arbejdet med at modne ideen om reform internt<br />

i organisationen.<br />

KORT NYT | RETTEN RUNDT # 9 33<br />

En række faktorer ved reformen problematiseres dog også.<br />

Afhandlingen har specielt fokus på spørgsmålet om tab af<br />

nærhed som følge af den øgede centralisering af retterne, da<br />

domstolenes fysiske tilstedeværelse i lokalsamfundet udgør<br />

et væsentligt element i forhold til at opretholde retssystemets<br />

legitimitet.<br />

En anden central problemstilling i afhandlingen er diskussionen<br />

af, hvorvidt den øgede tendens til specialisering og fokus<br />

på produktivitet har medført et tab af organisatorisk legitimitet.<br />

Det gælder ikke mindst i forhold til de ansattes selvforståelse<br />

af, hvad det vil sige at arbejde ved domstolene – en tendens, der<br />

dog langt fra er ukendt i forhold til reformer af højtspecialiserede<br />

organisationer, hvor veletablerede professionelle værdier og<br />

praksis bliver udfordret af udefrakommende alternativer.<br />

Afhandlingen er udgivet af Institut for Statskundskab, Københavns<br />

Universitet.


34 RETTEN RUNDT # 9 | KORT NYT<br />

GANG I BYGGERIET<br />

Foråret og sommeren byder på<br />

stor fl ytteaktivitet og planlægning<br />

af nye bygninger for ikke<br />

mindre end otte retter.<br />

I Herning har der i starten af marts været<br />

stor fl ytteaktivitet ved <strong>retten</strong>. Den nye<br />

retsbygning blev overdraget til <strong>retten</strong> den<br />

1. marts, og selve indfl ytningen foregik i<br />

dagene 5.-6. marts. Retsbygningen er en<br />

del af et samlet OPP-projekt (Offentligt-<br />

Privat Partnerskab) for retterne i Herning,<br />

Holbæk, Holstebro og Kolding, hvor<br />

entreprenørfi rmaet A. Enggaard A/S står<br />

for opførelsen og driften af de fi re nye<br />

bygninger de næste 20 år. Den næste<br />

byret i rækken er Holstebro, der får overdraget<br />

sin helt nye bygning den 1. april,<br />

mens Holbæk og Kolding tålmodigt må<br />

vente til 1. juli.<br />

Smilene er også store hos Sø- og<br />

Handels<strong>retten</strong>, der fl ytter fra de gamle<br />

bygninger i Bredgade i København og ind<br />

i ombyggede og nyistandsatte lokaler i<br />

Amaliegade. Det private lejemål overtages<br />

1. marts, mens selve indfl ytningen<br />

sker i dagene 23.-26. marts.<br />

I Roskilde skal der også bygges nyt.<br />

Her har opgaven nu været i EU-udbud, og<br />

opgaven er tildelt til G.V.L. Entreprise A/S.<br />

Ifølge planen står de 6300 m 2 klar ultimo<br />

Domstolsstyrelsen åbnede 6. februar for et nyt ekstranet, hvor<br />

medier kan få kan få adgang til domstolenes uanonymiserede<br />

elektroniske retslister i straffesager.<br />

Nu kan personer fra pressen, som har fået en særlig godkendelse,<br />

få adgang til uanonymiserede retslister i straffesager.<br />

Retslisterne indeholder berammelser 14 dage frem i tiden og vil<br />

blive opdateret automatisk fi re gange i døgnet.<br />

2013, så fl yttefolkene må pænt vente lidt<br />

endnu.<br />

Ved Retten på Frederiksberg bygges<br />

der en ny fl ot tilbygning til den fredede<br />

hovedbygning. Modsat de nye retsbygninger<br />

i Herning, Holbæk, Holstebro og<br />

Kolding er der her tale om et byggeri, hvor<br />

staten er bygherre. Selve byggeriet går<br />

- også her - planmæssigt, og der er forventet<br />

overtagelse af den 5.500 m 2 store<br />

tilbygning den 15. september 2012.<br />

Sidst, men ikke mindst, er Folketingets<br />

beslutning fra december 2009 om<br />

opførsel af en ny samlet bygning til Vestre<br />

Landsret efter EU-udbud, nu resulteret<br />

i en tildeling af opgaven til A. Enggaard<br />

A/S. Byggeriet på cirka 10.000 m 2 opføres<br />

som OPP, hvor A. Enggaard projekterer,<br />

fi nansierer, anlægger og driver bygningen<br />

i de næste 25 år, mens Bygningsstyrelsen<br />

står som bestiller af byggeriet. Indfl ytning<br />

er planlagt til senest 1. april 2014.<br />

Vestre Landsret Retten i Holstebro<br />

Retten i Herning Retten i Roskilde<br />

DOMSTOLENE GIVER PRESSEN ADGANG<br />

TIL UANONYMISEREDE RETSLISTER<br />

Ekstranettet er etableret som en service til journalisterne/<br />

redaktionerne, der hurtigt kan danne sig et overblik over sagerne.<br />

Retslisterne må ikke gøres tilgængelige for andre og må kun<br />

bruges til støtte for journalistisk og redaktionelt arbejde.<br />

Ekstranettet henvender sig til de medier og journalister<br />

som beskæftiger sig med retsstoffet til hverdag. Medierne skal<br />

ansøge Domstolsstyrelsen om adgang.


SØ- OG HANDELSRETTEN<br />

FYLDER 150 ÅR<br />

Sø- og Handels<strong>retten</strong> fejrede den 10. januar 2012 sit 150-års-jubilæum.<br />

Det blev fejret med en reception på Børsen, hvor Hendes<br />

Majestæt Dronningen og Hans Kongelige Højhed Prinsgemalen<br />

deltog. Blandt gæsterne var desuden de nordiske ambassadører,<br />

repræsentanter for regeringen, erhvervslivet, domstolene, universiteterne<br />

og centraladministrationen samt <strong>retten</strong>s medarbejdere<br />

og de sagkyndige dommere. Den specialiserede domstol<br />

blev hædret med taler fra justitsminister Morten Bødskov,<br />

administrerende direktør for Dansk Industri Karsten Dybvad,<br />

advokat Peter-Ulrik Plesner, professor og dr. jur. Jens Schovsbo<br />

og retspræsident Henrik Rothe.<br />

Talerne belyste i historisk perspektiv Sø- og Handels<strong>retten</strong>s<br />

særpræg som en specialdomstol, som i retssager altid har med-<br />

KORT NYT | RETTEN RUNDT # 6 35<br />

Sø- og Handels<strong>retten</strong> fejrede sit 150-års-jubilæum med fornemme gæster, et festskrift og taler<br />

om <strong>retten</strong>s særlige rolle og fremtiden.<br />

virken af sagkyndige dommere i de særlige sagskategorier, <strong>retten</strong><br />

behandler, og hvis afgørelser kan indbringes for Højesteret. Også<br />

skifte<strong>retten</strong>s særlige rolle som insolvensskifteret for Storkøbenhavn<br />

var i fokus. Flere talere var inde på, hvad fremtiden skal<br />

være for Sø- og Handels<strong>retten</strong>. Det kunne der siges meget om,<br />

men justitsminister Morten Bødskov konkluderede i sit indlæg, at<br />

Sø- og Handels<strong>retten</strong> er kommet for at blive.<br />

Samtidig med at jubilæet blev fejret, er der udgivet et festskrift,<br />

som i en række artikler fra fremtrædende jurister beskriver<br />

forskellige emner, der er særligt relevante for praktiserende<br />

jurister, som beskæftiger sig med Sø og Handels<strong>retten</strong>s sagsområder.<br />

Festskriftet er udgivet af Karnov Group.


36 RETTEN RUNDT # 9 | LEDER<br />

Domstolsstyrelsen<br />

Store Kongensgade 1-3<br />

1264 København K<br />

Telefon 70 10 33 22<br />

Telefax 70 10 44 55

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!