retten_rundt_0912 - Domstolene
retten_rundt_0912 - Domstolene
retten_rundt_0912 - Domstolene
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
Magasin for Danmarks Domstole<br />
Side 3 :<br />
# 9<br />
MARTS<br />
2012<br />
Østre Landsret - traditionel og uformel på én gang<br />
Med de traditionelle sorte kapper bliver der i Østre Landsret holdt på formerne. Men det er også noget af det<br />
eneste formelle i det store hus på Bredgade midt i København. For på stedet, hvor der bliver sat endeligt punktum<br />
for mange igangværende sager, er tonen uformel – lige fra dommer til vagtmand.<br />
10 Tema: Styr på styrelsen 23 <strong>Domstolene</strong>s Dag: Klar til at tænke nyt 28 Lokale værdier skal ind i<br />
rutinerne 30 Afskedsinterview: <strong>Domstolene</strong> skal turde have ambitioner 33 Kort Nyt
2 RETTEN RUNDT # 9 | LEDER<br />
VÆRDIERNE BOR INDENI<br />
Vi ved godt, hvad domstolenes centrale opgave er, og vi kan godt<br />
liste ord som kvalitet, service, effektivitet, troværdighed og uafhængighed<br />
op i en pjece. Men værdierne har vi indeni, og vi skal<br />
have dem med os dagligdagen.<br />
Ved <strong>Domstolene</strong>s Dag i Nyborg sluttede<br />
forhenværende lektor Nils Villemoes af<br />
med et forrygende foredrag. Nils Villemoes<br />
har gennem mange år haft ry som<br />
en fremragende underviser og formidler<br />
med et humoristisk glimt i øjet og en<br />
særdeles veludviklet evne til utraditionel<br />
iscenesættelse. Det ry levede han op til.<br />
”Hvad er værdier?” spurgte Nils Villemoes.<br />
Jo værdier, det er noget, vi har<br />
med på arbejde, når vi kommer om morgenen,<br />
og vi tager dem med os igen, når vi<br />
går hjem om aftenen. Men hvad er der så<br />
på arbejdspladsen om natten? Jamen da<br />
er der ikke noget, fi k vi at vide.<br />
Nej, når vi ikke er der, er der ikke noget.<br />
Værdier har vi ikke i et hæfte eller i en<br />
manual. Værdier har vi indeni. I hvert fald<br />
hvis de skal betyde noget. Og mon ikke<br />
INDHOLD<br />
Østre Landsret – traditionel og uformel på én gang ............ 3-9<br />
Tema: Styr på styrelsen.................................................................... 10-22<br />
<strong>Domstolene</strong>s Dag: Klar til at tænke nyt ..................................... 23-27<br />
Lokale værdier skal ind i rutinerne ............................................... 28-29<br />
Afskedsinterview: <strong>Domstolene</strong> skal turde have ambitioner .... 30-32<br />
Kort Nyt .................................................................................................. 33-34<br />
de fl este har det sådan, at de ikke er så<br />
meget i tvivl om, hvad der er domstolenes<br />
centrale værdier og opgave? For det er jo<br />
sådan set enkelt nok. Når vi har domstole,<br />
er det fordi, der er brug for uafhængige<br />
organer, der kan udøve dømmende<br />
myndighed og værne om retssamfundet.<br />
Målet er så i dagligdagen at varetage<br />
opgaverne på bedst mulig måde, med<br />
højeste kvalitet, service og effektivitet.<br />
Uafhængighed. Upartiskhed. Ansvarlighed.<br />
Troværdighed. Det er centrale<br />
værdier for domstolene. Det giver vel<br />
nærmest sig selv.<br />
Alligevel kan det være nyttigt nok at<br />
stoppe op for i fællesskab at overveje,<br />
hvordan vi også fremover kan sikre, at<br />
domstolene arbejder i takt med tiden.<br />
Hvor kan vi gøre det bedre? Er der værdier<br />
og mål, der trænger til at blive kigget<br />
Næste nummer af RETTEN RUNDT udkommer primo juni 2012.<br />
Forsiden: Janis Bjørnestad, Ulla Langholz og Kenneth Møller, Østre Landsret<br />
Foto: Kristian Brasen, Kristian Sæderup, Sø- og Handels<strong>retten</strong>, A. Enggaard A/S,<br />
G.V.L. Entreprise A/S, JJW Arkitekter A/S og KFP Arkitekter.<br />
Tidsskrift for ca. 2.500 ansatte ved domstolene, i Procesbevillingsnævnet<br />
og Domstolsstyrelsen samt interesserede brugere.<br />
Udgivet af:<br />
Domstolsstyrelsen<br />
Store Kongensgade 1-3<br />
1264 København K<br />
Telefon 70 10 33 22<br />
Telefax 70 10 44 55<br />
efter i sømmene og måske formuleret på<br />
en lidt anden måde? Og prioriteret med<br />
en anden vægt? Hvor står vi, og hvordan<br />
kommer vi bedst i den rigtige retning?<br />
Det projekt om domstolenes mål og<br />
værdier, som nu er sat i søen, er en rigtig<br />
godt mulighed for, at alle ansatte ved<br />
domstolene, på tværs af instanser og<br />
arbejdsfunktioner, kan få lejlighed til sammen<br />
at overveje og diskutere de nævnte<br />
spørgsmål og dermed være med til at<br />
præge retningen for de kommende års<br />
udvikling af domstolene.<br />
Ikke for at vi kan skrive værdierne ned og<br />
gemme dem væk i en pjece. Selv om det<br />
også kan være fi nt nok at have sådan en.<br />
Men fordi vi skal have værdierne med os<br />
i dagligdagen. Når vi kommer. Og når vi<br />
går hjem.<br />
Jens Peter Christensen, bestyrelsesformand<br />
Ansvarlig ifl g.medieansvarsloven: Direktør Adam Wolf<br />
Redaktør: Louise Hagemann<br />
Redaktionsgruppe: Mai Ahlberg, Retten i Glostrup, Karsten Rifbjerg<br />
Erichsen, Retten i Hillerød, Ulla Otken, Retten på Frederiksberg, Ellen Busck Porsbo,<br />
Østre Landsret<br />
Design og layout: Boje Mobeck, www.boje-mobeck.dk<br />
Oplag 3.150
ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG | RETTEN RUNDT # 9 3<br />
ØSTRE<br />
TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG<br />
Med de traditionelle blanke sorte kapper bliver der i Østre Landsret holdt på formerne. Men det er også<br />
noget af det eneste formelle i det store hus på Bredgade midt i København. For på stedet, hvor der bliver<br />
sat endeligt punktum for mange igangværende sager, er tonen uformel – lige fra dommer til vagtmand.<br />
Af freelancejournalist Lene Rudbæk Aarup<br />
Vagten<br />
Landsretssekretæren<br />
Dommeren<br />
LANDSRET
4 RETTEN RUNDT # 9 | ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG<br />
DOMMEREN:<br />
TRE DOMMERE<br />
GIVER GOD<br />
DEBAT<br />
Døren går op og alle rejser sig. Ind<br />
kommer tre dommere i sorte kapper.<br />
Dommeren i midten er retsformand Ulla<br />
Langholz.<br />
”Værsgo at sætte jer,” siger hun, og de<br />
fi re advokater klædt i sorte kapper med<br />
rødt bånd sætter sig på deres pladser.<br />
Det samme gør de i alt tre tilhørere, der i<br />
dag overværer det civile søgsmål i Østre<br />
Landsret.<br />
Det er en gammel sag – faktisk den<br />
ældste, lands<strong>retten</strong> behandler lige nu.<br />
Og den er alt andet end enkel. Sagen går<br />
tilbage til 1997 og drejer sig om, hvorvidt<br />
en mellemmand i forbindelse med<br />
investeringer i Mellemøsten har fået en<br />
sum penge – den ene part mener, at han<br />
har fået for mange penge, men½s den<br />
sagsøgte mener, at han har fået, hvad han<br />
havde krav på – og måske endda mindre<br />
end det. Ultrakort fortalt.<br />
Sagsøgerne fremlægger sagen, mens<br />
støjen fra Bredgade midt i København<br />
svagt kan høres i baggrunden. Tallene fl yver<br />
gennem luften – 900.000 her, 70.000<br />
der – og en udenforstående skal holde<br />
tungen lige i munden for at forstå, hvad<br />
det drejer sig om.<br />
2301 siders sag og en lang dag<br />
Det er tredje dag, sagen bliver behandlet<br />
i <strong>retten</strong>, og den kommer til at tage endnu<br />
fl ere dage, fortæller Ulla Langholz, da<br />
hun senere er tilbage på sit kontor. Fra sin<br />
plads kan hun nyde den fl otte udsigt til<br />
Marmorkirkens irgrønne kuppel. Udsigten<br />
til hendes bord tager derimod pusten<br />
fra én på en lidt anden måde. Her ligger<br />
stabler af tykke ekstrakter – alt sammen<br />
fra sagen i dag og fra andre store sager,<br />
der bliver behandlet i 6. afdeling.<br />
”Sagen, vi behandler i dag, er helt tilbage<br />
fra 1997, og der har været skiftende<br />
advokater på undervejs. Det er en meget<br />
kompleks sag, og den er en samling af fi re<br />
sager, hvoraf de to nu er afsluttet. Men<br />
alene ekstrakten til den ene sag fylder<br />
2301 sider plus en tillægsekstrakt på 475<br />
sider,” forklarer hun. Så hun har skullet<br />
læse op på en del.<br />
”Men jeg kan godt mærke, at jeg<br />
lige skulle have hovedet drejet ind<br />
på det igen, da vi begyndte i morges,”<br />
fortæller hun. Ugen før var hun nemlig<br />
en tur med lands<strong>retten</strong> i Nykøbing F.<br />
for at dømme ankede straffesager på<br />
sydhavsøerne. For sådan er det, når<br />
man er dommer i Østre Landsret – her<br />
flytter lands<strong>retten</strong> ind i mellem til enten<br />
Falster, Bornholm eller Fyn. Det skyldes,<br />
at de medvirkende domsmænd skal<br />
komme fra de tiltaltes område ud fra<br />
det gamle princip om, at ”hvor u<strong>retten</strong><br />
var, skal <strong>retten</strong> være”.<br />
Menneskeskæbner i hænderne<br />
I lands<strong>retten</strong> er der sager af alle karakterer,<br />
men i Ulla Langholz’ 6. afdeling<br />
behandles der straffesager og civile sager,<br />
herunder tvangsfjernelsessager og familieansvarssager.<br />
”Det særlige ved lands<strong>retten</strong> er jo,<br />
at sagerne er ankesager, og de civile<br />
første instans-sager, som vi behandler,<br />
er principielle sager, der uden videre kan<br />
ankes til Højesteret. Vi har ikke så mange<br />
voldssager og sager om mangler ved fast<br />
ejendom, som jeg kan huske, man havde i<br />
by<strong>retten</strong>. Nu har by<strong>retten</strong> alle slags sager<br />
fra begyndelsen, men sådan var det ikke,<br />
da jeg begyndte at arbejde i lands<strong>retten</strong>.<br />
Dengang startede de fl este store civile<br />
sager i lands<strong>retten</strong>, men nu gør de det<br />
kun, hvis by<strong>retten</strong> har henvist dem til os,”<br />
forklarer hun.<br />
Som dommer i lands<strong>retten</strong> har hun<br />
efterhånden siddet med mange menneskers<br />
skæbne i hænderne. Og da lands<strong>retten</strong><br />
er en ankeinstans, betyder det<br />
også, at man som dommer sidder med<br />
et lidt andet ansvar. For her bliver der for<br />
de fl estes vedkommende sat endeligt<br />
punktum for en sag. Men forvisningen om,<br />
at der altid er to andre dommere, man<br />
kan vende sagen med, gør jobbet lettere<br />
at bære.<br />
”Det er rart at have nogen at diskutere<br />
løsningerne med. Det kan være lidt<br />
besværligt, hvis man ikke får voteret færdig<br />
med det samme, men når man er tre,<br />
kan de andre komme med synspunkter,<br />
man ikke selv havde tænkt over, og der
”Det er rart at have<br />
nogen at diskutere<br />
løsningerne med.<br />
Når man er tre, kan<br />
de andre komme<br />
med synspunkter,<br />
man ikke selv havde<br />
tænkt over, og der<br />
bliver en bredere<br />
debat end dem,<br />
man har for sig<br />
selv.”<br />
bliver en bredere debat end dem, man har<br />
for sig selv. Det kan jeg godt lide,” siger<br />
Ulla Langholz.<br />
Man lærer at lægge det fra sig<br />
Når hun skal afgøre andre menneskers<br />
fremtid, er der ofte især én type sager, der<br />
gør indtryk. Det er familieansvarssagerne,<br />
som handler om, hvor et barn skal bo.<br />
”Tit ville man jo ønske, at forældrene<br />
bare selv kunne blive enige og ikke tage<br />
den hele vejen til lands<strong>retten</strong>, for det<br />
ville barnet jo nok også have det bedst<br />
med. Som dommere vender og drejer vi<br />
det. Hvad kan tale for og imod, og hvad<br />
ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG | RETTEN RUNDT # 9 5<br />
vil resultatet være for barnet – hvem er<br />
barnet mest knyttet til, skal det skifte<br />
skole og så videre. Faktisk er vi sjældent<br />
uenige, men rent menneskeligt er det<br />
nogle svære sager,” siger hun.<br />
Nævningesagerne gør også indtryk,<br />
fordi der ofte ligger triste skæbner bag,<br />
og især den første nævningesag, hun var<br />
retsformand i, glemmer hun aldrig.<br />
”Kort fortalt var det en forfærdelig<br />
trist sag med en kvinde, der under et<br />
skænderi havde stukket sin mand med<br />
en køkkenkniv. Det viste sig, at hun havde<br />
ramt hans hjerte og lunge, men han var<br />
alligevel i stand til at gå ind og lægge sig<br />
på sofaen. Næste morgen var han død af<br />
knivstikket,” forklarer hun og tilføjer, at<br />
det ikke kun var hendes første nævningesag<br />
som retsformand – det var også både<br />
forsvarer og anklagers første nævningesag.<br />
Men selvom sagerne gør stort indtryk,<br />
nytter det heller ikke noget at gå og huske<br />
på alt det dårlige, der havner i <strong>retten</strong>.<br />
”Man lærer at lægge det fra sig, og<br />
der kommer en vis rutine. Jeg skal jo også<br />
leve mit eget liv, så man lærer ikke at<br />
tage det med hjem,” slutter hun.
6 RETTEN RUNDT # 9 | ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG<br />
VAGTEN:<br />
DET HEMMELIGE<br />
VÅBEN ER<br />
AT SNAKKE<br />
”Vi går lige hen og spiser frokost – altså<br />
ned i Nyhavn en times tid,” siger Kenneth<br />
Møller og blinker til sin kollega i informationen<br />
i Østre Landsret. Han er vagt på<br />
stedet, men det er kun én blandt mange<br />
opgaver. Faktisk fylder vagttjansen kun<br />
omkring en fjerde- eller en femtedel af<br />
hans arbejde. Han kan snarere kaldes en<br />
slags alt-mulig-mand: Han koordinerer<br />
med politiet og Kriminalforsorgen, hvis<br />
farlige personer skal i <strong>retten</strong>, men han<br />
viser også skolebørn <strong>rundt</strong>, lapper <strong>retten</strong>s<br />
cykler og tager telefonen i informationen.<br />
Hans kollega ryster på hovedet – for<br />
selvfølgelig går Kenneth Møller ikke i Nyhavn<br />
midt i arbejdstiden. I stedet viser han<br />
<strong>rundt</strong> i <strong>retten</strong>, som har hele 22 retssale.<br />
Men sådan er jargonen blandt kollegerne –<br />
der er plads til at tage gas på hinanden.<br />
Det var ellers ikke lige, hvad han<br />
regnede med, da han for tre år siden fi k<br />
jobbet som vagt i Østre Landsret.<br />
”Jeg tænkte på, om jeg mon skulle<br />
sige Hr. eller De til dommerne,” siger<br />
han og griner lidt af sig selv.<br />
”Men jeg fandt hurtigt ud af, at det er<br />
et meget uformelt miljø – det overraskede<br />
mig faktisk lidt.”<br />
Kenneth Møller viser <strong>rundt</strong> i lands<strong>retten</strong>,<br />
som han efterhånden kender som sin<br />
egen bukselomme. For selvom der ikke er<br />
lige så meget drama i Østre Landsret som<br />
i Københavns Byret, er det godt at kende<br />
smutvejene.<br />
”Der er oftere slagsmål i by<strong>retten</strong>,<br />
men her går det mere roligt for sig – brodden<br />
er lidt taget af de værste. Den eneste<br />
dag, der faktisk var en slåskamp, havde<br />
jeg tilfældigvis fri,” fortæller han på vej<br />
<strong>rundt</strong> gennem de mange gange.<br />
Han er oprindelig uddannet blikkenslager,<br />
så jobbet som vagt er en lidt<br />
anden boldgade. Heldigvis har han fundet<br />
en god mentor i by<strong>retten</strong>s vagt, som har<br />
lidt mere travlt med bøllerne dér. Og da<br />
by<strong>retten</strong>s vagt er tidligere politimand, har<br />
han kunnet give nogle gode råd videre til<br />
den godmodige, men håndfaste blikkenslager.<br />
Hemmelige smutveje<br />
Men selvom livet i Østre Landsret er relativt<br />
udramatisk, ligger det Kenneth Møller<br />
meget på sinde at gøre vidnerne trygge.<br />
Hvis en farlig forbryder skal for <strong>retten</strong>, er<br />
der altid et opbud af politi og folk fra Kriminalforsorgen,<br />
men der kan også være<br />
tilhørere på bænken, som måske ikke vil<br />
vidnet det bedste, når vedkommende er<br />
færdig i salen og skal hjem.<br />
”Jeg forsøger at koordinere det, så<br />
vidnerne ikke pludselig står ansigt til<br />
ansigt med den anklagede. Og hvis det er<br />
nødvendigt, har vi en masse hemmelige<br />
udgange, så vidnet kan komme ubemærket<br />
ud af huset,” forklarer han og tilføjer:<br />
”Det gælder om at gøre det så glat<br />
som muligt. Mit job går mest ud på at<br />
koordinere med politiet og Kriminalforsorgen,<br />
men hvis dommeren skal beskyttes<br />
fysisk, så er det mit job.”<br />
Som sagt er det dog yderst sjældent,<br />
at det kommer til håndgemæng. Faktisk<br />
forsøger Kenneth Møller at tale parterne<br />
til rette, inden det udvikler sig.
”Så der stod jeg med en AK81’er, og jeg må<br />
indrømme, at jeg var lidt nervøs.”<br />
”Offi cielt er jeg vagt, men jeg kalder<br />
mig selv fredsvagt. Jeg har et hemmeligt<br />
våben, og det er at snakke med folk. Et<br />
smil gør det sværere at gå amok. Og så<br />
må man gradbøje reglerne ind i mellem.<br />
På et tidspunkt var der en anklaget, som<br />
ville have sin hund med ind i <strong>retten</strong>. Han<br />
var vist lidt ustabil, og det var tydeligt,<br />
at han var mest tryg ved at have hunden<br />
med. Men man må jo ikke have hunde<br />
med ind i retssalen, så da der kom en<br />
kontordame og bad ham om at sætte den<br />
udenfor, var det lige ved at udvikle sig,”<br />
fortæller han. Der skete heldigvis ikke<br />
noget. For i fællesskab med dommeren<br />
besluttede de sig for at lade hunden være<br />
med, så sagen kunne forløbe roligt og<br />
uproblematisk. Og hunden – den gjorde<br />
såmænd ingen væsen af sig.<br />
Med AK81’er i cellen<br />
Kenneth Møller viser <strong>rundt</strong> – op ad<br />
trapper, hen ad gange, ind i en gammel<br />
retssal, ud igen og ind i en ny retssal,<br />
ned ad trapper, helt ned i kælderen ad en<br />
ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG | RETTEN RUNDT # 9 7<br />
skummel gang med betongulv og helt ned<br />
til cellerne, hvor de anklagede sidder, når<br />
<strong>retten</strong> holder pause i løbet af dagen.<br />
Cellerne er ikke det hyggeligste sted<br />
at havne. Det er små mørke, spartanske<br />
rum med en stol og et bord. Og dem, der<br />
sidder der, er ikke nødvendigvis Guds bedste<br />
børn. En dag løb fredsvagtens gode<br />
hjerte dog af med ham, og han hentede<br />
lidt mad til den tiltalte i cellen. Da han<br />
skulle til at vende sig om og gå ud, kom<br />
han i stedet til at puffe til døren, så den<br />
smækkede i. Og i sagens natur er der ingen<br />
dørhåndtag på indersiden af en celle.<br />
”Så der stod jeg med en AK81’er, og<br />
jeg må indrømme, at jeg var lidt nervøs,”<br />
fortæller han. I princippet kunne den<br />
kriminelle have givet ham et par på kassen.<br />
Men det gjorde han ikke – han tilbød i<br />
stedet at dele sin mad med ham.<br />
”Jeg fi k ringet til dem, der stod lidt<br />
længere henne ad gangen. Det var lidt<br />
pinligt at forklare, hvor jeg var, men de<br />
kom så og lukkede mig ud,” forklarer<br />
han. Selvom han bestemt ikke var stolt<br />
af situationen dengang, er det blevet en<br />
del af hans repertoire af anekdoter, når<br />
han viser <strong>rundt</strong>. Og dem har han allerede<br />
mange af efter blot tre år som vagt. En<br />
gang i mellem lader han også skoleeleverne<br />
– dem der tør, vel at mærke – prøve<br />
at sidde i cellen et øjeblik.<br />
”Så kan det forhåbentlig have en<br />
præventiv effekt på dem,” siger han listigt<br />
og viser vejen væk fra cellerne igen.<br />
Kenneth Møller kan godt lide, at<br />
arbejdet i lands<strong>retten</strong> er så afvekslende,<br />
og at der hele tiden kommer forskellige<br />
mennesker – lige fra børn og ældre på<br />
rundvisning til drabsmænd på vej til deres<br />
endelige dom. Men selv om det hele som<br />
oftest forløber udramatisk, betyder det<br />
ikke, at han kan læne sig tilbage på sit<br />
kontor med de mange overvågningsskærme<br />
og slappe af og nyde kaffen.<br />
”Det kan godt være, at der aldrig<br />
sker noget, men hvis vi altid går og siger<br />
sådan, er vi ikke klar til, når der så faktisk<br />
sker noget,” slutter han.
8 RETTEN RUNDT # 9 | ØSTRE LANDSRET - TRADITIONEL OG UFORMEL PÅ ÉN GANG<br />
LANDSRETSSEKRETÆREN:<br />
RETTEN SÆTTES<br />
MED GOD SERVICE<br />
En anden, der også er klar, er Janis Bjørnestad.<br />
Eller rettere: Hun gør klar. Som<br />
landsretssekretær gør hun retssalene<br />
klar, inden en sag kommer for <strong>retten</strong>. Hun<br />
går <strong>rundt</strong> og sørger for, at de rigtige papirer<br />
ligger på dommernes pladser. Hvis der<br />
skal luftes ud, åbner hun vinduerne i et<br />
stykke tid, og hun fylder vand på kander<br />
og sætter glas frem.<br />
Efterhånden som advokaterne,<br />
parterne i sagen og eventuelle tilhørere<br />
er mødt frem, banker Janis Bjørnestad på<br />
dommernes dør og meddeler, at alt nu er<br />
klar. Tilbage er blot, at dommerne tager<br />
kapperne på og træder ind i retssalen:<br />
Retten er sat.<br />
Et par timer senere er der pause. Igen<br />
er det Janis Bjørnestad, der tjekker, at alt<br />
er som det skal være i salen. Hvis der er<br />
lummert, lufter hun ud, og hvis der mangler<br />
vand, henter hun noget mere.<br />
”Selvom det måske er dommeren,<br />
der synes, at der er for varmt i lokalet,<br />
virker det lidt for uformelt, hvis dommeren<br />
pludselig i pausen står på en stol<br />
og åbner et vindue for at lufte ud – det<br />
er lands<strong>retten</strong>, så der skal være en distance,”<br />
forklarer hun, men tilføjer hurtigt,<br />
at miljøet blandt medarbejderne ellers<br />
er meget uformelt. Så det er vagten Kenneth<br />
Møller ikke alene om at synes.<br />
Ud over de praktiske ting som at<br />
”sætte <strong>retten</strong>”, foregår meget af hendes<br />
arbejde ved et skrivebord. Som landsretssekretær<br />
koordinerer hun alt, lige<br />
fra hvornår en sag skal for <strong>retten</strong> til at<br />
indkalde vidner og betale domsmændene.<br />
”Det er os, der står for at få en sag for<br />
<strong>retten</strong>, og vi er inde over hele processen<br />
fra en sag bliver anket i by<strong>retten</strong>, til dom-<br />
men falder i lands<strong>retten</strong>. Det gælder om<br />
at få en sag igennem så hurtigt som muligt,<br />
men voldssager skal helst prioriteres<br />
højest, da de ofte er voldsomme. Vi, der er<br />
landsretssekretærer, laver så udkastene<br />
til domme og retsbøger og al forberedelse<br />
generelt,” fortæller Janis Bjørnestad.<br />
Mord på nethinden<br />
Hun er oprindelig uddannet administrationsøkonom,<br />
som er en kontoruddannelse,<br />
og da hun så stillingen om at arbejde i<br />
lands<strong>retten</strong>, slog hun til. Efter hun blev<br />
ansat, fi k hun uddannelsen som landsretssekretær,<br />
der gav et mere overordnet<br />
kendskab til retssystemet. Hun har været<br />
ved Østre Landsret i fi re år, men som kontoruddannet<br />
havde hun ikke lige forudset,<br />
at hun senere i arbejdslivet skulle konfronteres<br />
med nogle ofte vanskelige sager.<br />
Sådan blev dog det, da hun fi k jobbet i<br />
lands<strong>retten</strong>. I den afdeling, Janis Bjørnestad<br />
arbejder, er der alle slags sager, men<br />
afdelingens speciale er især nævningesager.<br />
Og da der skal nævninge på sager,<br />
hvor strafferammen er over fi re år, havner<br />
der tit voldsomme forbrydelser på hendes<br />
bord. Hun har derfor efterhånden lært,<br />
at hun ikke nødvendigvis skal kigge på<br />
bevismaterialet, som ofte kan indeholde<br />
ubehagelige billeder.<br />
”Første gang jeg så et billede af en<br />
død, sad det fast på nethinden resten af<br />
dagen. Det var ret ubehageligt. Men når<br />
den første gang er overstået, er man mere<br />
forberedt på det næste gang. Vi får ikke<br />
alle detaljer, men vi har for eksempel haft<br />
en sag om børneporno – der havde jeg<br />
slet ikke lyst til at åbne sagsakten. Jeg<br />
tror, det må være sværere for dommerne,<br />
for de skal forholde sig til det, og det skal<br />
jeg ikke,” fortæller hun og tilføjer:<br />
”Men det gør indtryk, når man ser en<br />
person, der har dræbt et andet menneske.”<br />
Mennesker bag alle sager<br />
Når retssagen kører, er det også blandt<br />
andet Janis Bjørnestads opgave at holde<br />
styr på de praktiske detaljer. Hvis der<br />
opstår et problem, ringer dommeren med<br />
en klokke – det kan for eksempel være,<br />
at et vidne ikke er mødt op som aftalt.<br />
Men hun kan også komme ud for, at det er<br />
vidnerne, som kommer til at vente. Og så<br />
gælder det om at være imødekommende.<br />
”Hvis en sag trækker ud, kan det<br />
være, at vidnerne kommer til at vente<br />
længe, og det gider de ikke altid. Det<br />
kan også være, at den tiltalte er syg, så<br />
man må bede dem om at komme igen en<br />
anden dag – så skal man være serviceminded,”<br />
forklarer hun.<br />
Sammen med vagten Kenneth Møller<br />
koordinerer hun også, hvis der kommer<br />
utrygge vidner.<br />
”Man kan fornemme, hvis vidnerne er<br />
bange. Så gælder det om, at de kan sidde<br />
et andet sted, så de ikke får en ubehagelig<br />
oplevelse,” forklarer hun.<br />
For Janis Bjørnestad giver arbejdet<br />
mening. For der er mennesker bag alle<br />
sager.<br />
”Man har meget med mennesker at<br />
gøre. Der er hele tiden mennesker i sagerne<br />
– både tiltalte, vidner og pårørende, så<br />
arbejdet har en mening – og så er det da<br />
også lidt spændende, at det, man arbejder<br />
med, ofte er i nyhederne,” slutter hun.
”Man har meget med mennesker at gøre.<br />
Der er hele tiden mennesker i sagerne –<br />
både tiltalte, vidner og pårørende, så arbejdet<br />
har en mening – og så er det da også lidt<br />
spændende, at det, man arbejder med, ofte<br />
er i nyhederne.”<br />
ØSTRE LANDSRET | RETTEN RUNDT # 6 9
10 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />
TEMA<br />
STYR PÅ<br />
STYRELSEN<br />
Domstolsstyrelsen. Den fi ndes, den ligger i København, og indimellem hører retterne<br />
fra den på godt og ondt. Og hvad så mere?<br />
Brugerundersøgelsen fra 2011 viste, at nogle medarbejdere ved retterne fi nder Domstolsstyrelsen<br />
lidt fjern og er i tvivl om, hvad styrelsen egentlig laver.<br />
Derfor går Retten Rundt nu, på baggrund af brugerundersøgelsen og med inspiration<br />
i nogle af de spørgsmål, styrelsen indimellem får, bagom Domstolsstyrelsen og ser<br />
nærmere på dens opgaver, medarbejdere og udfordringer.
Hvorfor bruger man så mange penge på at<br />
trykke Retten Rundt, når der samtidig skal<br />
spares og indimellem er rygter om afskedigelse<br />
af medarbejdere?<br />
Meget få ansatte hos Domstolsstyrelsen<br />
har baggrund ved retterne,<br />
og styrelsen forstår ikke retternes<br />
virkelighed.<br />
Hvorfor er der så mange ansatte i Domstolsstyrelsen?<br />
TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 11<br />
Domstolsstyrelsen kommunikerer<br />
ofte kun via præsidenterne, og <strong>retten</strong>s<br />
øvrige medarbejdere er de sidste til at<br />
få noget at vide.<br />
Hvorfor virker Campus<br />
ikke bedre, end det gør?<br />
Manager Helpdesk - hvorfor opleves<br />
den ikke altid som brugervenlig?
12 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />
HVAD LAVER<br />
DOMSTOLS-<br />
STYRELSEN?<br />
Hvem er de, og hvad laver de egentlig derinde på Kongens Nytorv?<br />
Retten Rundt giver her et overblik over Domstolsstyrelsens centre og deres hovedopgaver lige nu.<br />
Centerchef<br />
Klaus Rugaard<br />
Administrationschef<br />
Gert Larsen<br />
Chef for KBS-enhed<br />
Inge de Neergaard<br />
Kommunikationschef<br />
Eva Louise Østergaard<br />
HR-chef<br />
Tina Henriksen<br />
CENTER- OG ENHEDSCHEFER I DOMSTOLSSTYRELSEN<br />
Chef for it-projektenhed<br />
Sandra Kaae Bauer<br />
Programdirektør<br />
Jannie Hilsbo<br />
Ressourcedirektør<br />
Helle Meyland<br />
It-driftschef<br />
Jens Pilegaard Sonne<br />
Udviklingschef<br />
Joy Winter
HR-CENTER (HRC)<br />
HR-afdelingen i Domstolsstyrelsen arbejder<br />
med personaleområdet. Det gælder<br />
både personaleadministration, udvikling<br />
og rådgivning, men også ledelsesforum og<br />
Dommerudnævnelsesrådet.<br />
Blandt hovedopgaverne nu er:<br />
Sygefravær<br />
HRC arbejder på at nedbringe sygefraværet<br />
ved Danmarks Domstole. Målet er at<br />
få det samlede sygefravær ned på statens<br />
gennemsnit. For tiden arbejder centret<br />
på en fælles sygefraværspolitik og på<br />
at samle yderligere viden om redskaber<br />
og gode erfaringer, som retterne kan<br />
bruge i indsatsen for at nedbringe deres<br />
sygefravær. HRC rådgiver også retterne i<br />
konkrete sygefraværssager.<br />
RETS-, KVALITETS- OG UDVIKLINGSCENTER (RKC)<br />
RKC’s område dækker især juridisk<br />
rådgivning og sagsbehandling, udviklingsprojekter<br />
omkring retternes ydelser og<br />
<strong>Domstolene</strong>s samarbejdsforum.<br />
Blandt hovedopgaverne nu er:<br />
Værdiprojekt<br />
RKC står for koordineringen af en række<br />
aktiviteter i forbindelse med Danmarks<br />
Domstoles projekt om værdier og mål.<br />
Centret er sekretariat for projektets<br />
idégruppe og styregruppe og har ansvar<br />
for det praktiske arrangement af <strong>Domstolene</strong>s<br />
Dag og de regionale seminarer<br />
samt en masse små og større opgaver i<br />
forbindelse med projektet.<br />
Sagsbehandling og spørgsmål fra<br />
Folketinget<br />
RKC bruger meget tid på den løbende<br />
drift på det juridiske område. Det gælder<br />
Fordeling af personale<br />
HRC hjælper de retter, der skal tilpasse<br />
personaleforbruget til en lavere bevilling<br />
i 2012, med råd og vejledning om de<br />
forskellige muligheder. Centret forsøger<br />
også at bistå de retter, der har særlige<br />
udfordringer med sagsbunker, ubesatte<br />
faste stillinger, sygdom med videre.<br />
Den personaleadministrative vejledning<br />
ajourføres<br />
HRC er i øjeblikket ved at gennemgå og<br />
opdatere hele den personaleadministrative<br />
vejledning for domstolene (PAV), så<br />
den er ajour med ændringer fra overenskomstforhandlingerne<br />
i 2011 og med<br />
andre nye regler. Der justeres naturligvis<br />
også i forhold til ændringer eller tilføjelser<br />
i domstolenes egne retningslinjer.<br />
blandt andet behandling af arbejdsskadesager,<br />
retssager mod domstolene,<br />
henvendelser fra borgere og eksterne<br />
interessenter, modtagelse af udenlandske<br />
besøgende og henvendelser fra udlandet,<br />
høringer og andet arbejde i forbindelse<br />
med ny lovgivning, besvarelse af spørgsmål<br />
fra Folketinget og tilsyn i henhold til<br />
persondataloven og <strong>Domstolene</strong>s Sikkerhedsinstruks.<br />
Det er også RKC, der skriver referater for<br />
blandt andet Domstolsstyrelsens bestyrelse<br />
og <strong>Domstolene</strong>s Samarbejdsforum.<br />
Udviklingsopgaver<br />
RKC beskæftiger sig også med en række<br />
små og store udviklingsopgaver på domstolenes<br />
område. Det er for eksempel<br />
RKC, der udarbejder udkast til tekster<br />
til Tekstudvalget, ligesom centrets<br />
medarbejdere deltager i diverse arbejds-<br />
TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 13<br />
HR-chef: Tina Henriksen<br />
Jurist, cand.jur.<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Chefkonsulent i Justitsministeriet,<br />
Sekretariatet for <strong>Domstolene</strong>s<br />
Strukturkommission<br />
• Fuldmægtig i Justitsministeriet,<br />
herunder Domstolsafdelingen<br />
• Advokatfuldmægtig<br />
grupper og udvalg, står for udpegning af<br />
retsmæglerne, er med til at forberede<br />
en kredsreform i Grønland og bidrager til<br />
løbende regelforenkling og effektiviseringer<br />
i retterne.<br />
Udviklingschef: Joy Winter<br />
Jurist, cand.jur.<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Konstitueret administrationschef,<br />
Sø- og Handels<strong>retten</strong><br />
• Funktionschef, Retten i Glostrup<br />
• Fuldmægtig og kst. landsdommer<br />
ved Vestre Landsret
14 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />
DOMSTOLENES ADMINISTRATIONSCENTER (DAC)<br />
I DAC står dagsordnen på blandt andet<br />
tilrettelæggelse og administration af<br />
domstolenes interne kurser og grunduddannelser,<br />
løn- og regnskabsadministration,<br />
kassefunktioner, rådgivning, instrukser og<br />
undervisning. Blandt hovedopgaverne nu er:<br />
Regnskab, kasse og løn<br />
<strong>Domstolene</strong> opkræver hvert år 5,5 mia. kr.<br />
i rets- og tinglysningsafgifter og så videre,<br />
så det er vigtigt at have godt styr på pengestrømmene.<br />
En vigtig opgave for DAC<br />
er derfor at sikre en fornuftig forvaltning<br />
af pengene både i den enkelte ret og for<br />
domstolene samlet.<br />
DAC afl ægger i 2012 administrative<br />
servicebesøg hos retterne. Besøgene<br />
varer en dag, og sammen med <strong>retten</strong>s<br />
administration gennemgås kasse, regnskab,<br />
løn og personaleadministration i en<br />
samlet dialog, hvor alle deltager aktivt.<br />
Intet er for stort, og intet er for småt.<br />
Samtidig opsamles gode ideer og bedste<br />
praksis, som centret bringer videre fra ret<br />
til ret og på intranettet.<br />
I foråret 2012 implementeres det nye,<br />
KOMMUNIKATIONSSEKRETARIAT (KS)<br />
Kommunikationssekretariatet (KS) har<br />
ansvar for den interne og eksterne kommunikation,<br />
rådgivning og udvikling af<br />
kommunikationsstrategien.<br />
Blandt hovedopgaverne nu er:<br />
Pressehåndtering<br />
En af de opgaver, som fylder meget, er<br />
håndteringen af de daglige pressehenvendelser,<br />
som ofte involverer talspersoner<br />
fra retterne. KS følger medieomtalen<br />
af domstolene nøje og holder overblik<br />
over, hvad der rører sig på området, for<br />
at være i stand til at rådgive kolleger fra<br />
styrelse og retter om pressehåndtering.<br />
Igennem det sidste år har KS tillige, i<br />
samarbejde med ”Presseforum” med<br />
repræsentanter fra retterne, udarbejdet<br />
budskaber og undersøgelser i forhold<br />
statslige system til lønindberetninger,<br />
HR-løn, som alle retter skal anvende.<br />
Hvor domstolene på kasseområdet benytter<br />
et egenudviklet system, prioriterer<br />
DAC på lønområdet at anvende de nyeste,<br />
centralt udviklede systemer.<br />
Uddannelse<br />
Uddannelsesenheden tilrettelægger,<br />
administrerer og udvikler domstolenes<br />
kursusudbud, herunder Domstolsakademiet<br />
og det helt nye koncept Videnshoppen, som<br />
løber af stablen første gang den 5.-6. marts<br />
2012. Videnshoppen er et tilbud til kontormedarbejderne<br />
ved retterne om i løbet af to<br />
dage at følge fi re ud af seksten spor.<br />
110 medarbejdere fra retterne vil<br />
deltage på denne første Videnshop. På<br />
den måde kommer kontormedarbejderne<br />
til at mødes på tværs af retterne og på<br />
tværs af sagsområder for at udvikle deres<br />
kompetencer og netværke.<br />
Uddannelsen er også i fuld gang med<br />
at planlægge den europæiske uddannelsesorganisation<br />
EJTN’s bestyrelsesmøde<br />
og generalforsamling, som skal afholdes i<br />
til at kunne kommunikere bedre om<br />
nogle af de temaer, som er centrale for<br />
domstolene.<br />
Daglig kommunikation og drift<br />
KS varetager en række kommunikationsopgaver<br />
for styrelsen og Danmarks Domstole.<br />
Det gælder for eksempel redaktion<br />
og produktion af Retten Rundt, udvikling<br />
og drift af intranet og hjemmeside samt<br />
løbende nyheder til disse, generel kommunikationsrådgivning<br />
og udarbejdelse af<br />
årsberetning og pressemeddelelser.<br />
En opgave, som kommer til at tage det<br />
meste af 2012, er fornyelsen af intranettet.<br />
Projektkommunikation<br />
KS er involveret i kommunikationen omkring<br />
større projekter som eksempelvis<br />
København fra den 30. maj til 1. juni 2012<br />
i anledning af Danmarks EU-formandskab.<br />
Alle uddannelsesinstitutioner for<br />
domstolsjurister i EU-landene vil deltage<br />
på generalforsamlingen.<br />
Intern service<br />
Mange besøger dagligt Domstolsstyrelsen,<br />
og endnu fl ere ringer. Vi prioriterer<br />
derfor hele tiden at levere den bedst<br />
mulige service og sørge for, at man bliver<br />
betjent, modtaget og kan få kontakt med<br />
den relevante medarbejder eller afl evere<br />
en besked.<br />
Administrationschef: Gert Larsen<br />
Merkonom (regnskab),<br />
kontorassistent<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Regnskabschef, Kunstakademiets<br />
Arkitektskole<br />
• Regnskabsleder, Direktoratet for<br />
Social Sikring og Bistand<br />
• Energistyrelsen<br />
digital tinglysning og JFS. I øjeblikket er<br />
de store opgaver kommunikationsplan og<br />
-aktiviteter i forbindelse med værdi- og<br />
målprojektet, og hertil kommer arbejdet<br />
med at udvikle undervisningsmateriale til<br />
brug for retterne og folkeskolerne.<br />
Kommunikationschef:<br />
Eva Louise Holm Østergaard<br />
Kandidat i Public Relations,<br />
cand.scient.soc.<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Pressechef og kommunikationsdirektør<br />
i KMD<br />
• Pressechef i Novozymes<br />
• Kommunikationskonsulent i<br />
Novo Nordisk
Det kan til tider være nødvendigt at folde sig ud kreativt, når man skal holde styr på de<br />
mange sagsområder eller bygge systemer op.<br />
Ressourcedirektør Helle Meyland i et koncentreret øjeblik.<br />
Der er cirka 85 ansatte i Domstolsstyrelsen. Knap 20 har en baggrund ved retterne.<br />
TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 15<br />
Domstolsstyrelsen holder ofte møder med repræsentanter fra retterne. Her er det HRchef,<br />
Tina Henriksen, til møde i HR-udvalget.<br />
I møderummet på 5. sal er der indrettet med dekorative lys, en blomst og et indrammet<br />
billede af justitsminister Morten Bødskov.<br />
Hos Louis Lawaetz kan man fi nde spor fra en tidligere temadag. Er den grønne legoklods<br />
øverst, er der tid og overskud til spørgsmål; er den røde øverst, må man vente lidt.
16 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />
RESSOURCESTYRING OG IT-DRIFT<br />
Området ”Ressourcestyring og it-drift”<br />
består af tre enheder: Økonomi- og<br />
Analysecentret (ØAC), Kontrakt og Byggestyring<br />
(KBS) og It-driftsenheden (ITD).<br />
Området ledes af ressourcedirektør Helle<br />
Meyland.<br />
Ressourcedirektør: Helle Meyland<br />
Kandidat i offentlig administration,<br />
cand.scient.adm.,<br />
Kandidat i historie, cand.phil.<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Økonomichef, Danmarks Statistik<br />
• Specialkonsulent i<br />
Statsministeriet<br />
• Fuldmægtig i Økonomistyrelsen<br />
Økonomi- og Analysecenter (ØAC)<br />
Budget<br />
ØAC står for den løbende budgettering,<br />
herunder budgetopfølgninger, som forelægges<br />
løbende for Domstolsstyrelsens<br />
bestyrelse.<br />
Forårets opgaver på budgetområdet<br />
består primært af at få opgjort resultatet<br />
og udarbejde årsrapport for 2011. Derudover<br />
arbejder ØAC med at få meldt dette<br />
års bevillinger ud til retterne på både<br />
lønsum og øvrig drift. Endelig vil enheden<br />
snart gå i gang med at forberede forhandlinger<br />
om fi nansloven for 2013.<br />
Statistik og analyser<br />
En af ØAC’s hovedopgaver er løbende at<br />
trække data fra sagsbehandlings-, tidsregistrerings-<br />
og lønsystemerne og med<br />
udgangspunkt i dette udarbejde statistikker,<br />
ledelsesinformation og analyser om<br />
sagsfl ow, sagsbehandlingstider, aktivitet<br />
og produktivitet ved retterne. Eksempler<br />
på konkrete produkter er embedsregnskaber,<br />
årsrapport, halvårsstatistik og<br />
kvartalsnøgletal til hjemmesiden.<br />
Modeller<br />
En anden af ØAC’s hovedopgaver er at<br />
udvikle, vedligeholde og anvende modeller,<br />
der benyttes til ressourcefordeling,<br />
ledelsesinformation med videre. Det gælder<br />
for eksempel modeller til vægtning<br />
af sager, dommernormering, fordeling af<br />
lønsums- og øvrig drift samt retternes<br />
interne værktøj til ledelsesinformation:<br />
startpakken.<br />
Centerchef: Klaus Rugaard<br />
Jurist, cand.jur.,<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Souschef i Domstolsstyrelsen<br />
• Advokatfuldmægtig og advokat i<br />
Grubbe Advokater<br />
• Fuldmægtig i Justitsministeriets<br />
departement<br />
Kontrakt og Byggestyring (KBS)<br />
Bygninger<br />
KBS varetager den overordnede økonomistyring<br />
i forbindelse med implementering<br />
af domstolsreformen på det bygningsmæssige<br />
område og sager vedrørende<br />
bygningsdrift ved retterne. KBS har<br />
desuden ansvaret for at koordinere byggesagerne<br />
i forhold til Bygningsstyrelsen<br />
og retterne og tager sig i den forbindelse<br />
af fl ere større og mindre opgaver som for<br />
eksempel at godkende og udarbejde byggeprogrammer<br />
og udbudsmateriale samt<br />
at deltage i kontraktforhandlinger.<br />
For tiden er der en række større verserende<br />
byggesager, eksempelvis opførelsen af<br />
fi re OPP (Offentligt-Privat-Partnerskab)<br />
retsbygninger til retterne i Holstebro,<br />
Herning, Kolding og Holbæk, opførelse af<br />
ny retsbygning/tilbygning til henholdsvis<br />
Retten i Roskilde og Retten på Frederiksberg<br />
samt nye bygninger til Vestre Landsret,<br />
Sø- og Handels<strong>retten</strong> og Grønlands<br />
Landsret.<br />
Kontrakter og udbud<br />
KBS yder bistand til andre centre i<br />
styrelsen i forbindelse med indgåelse af<br />
kontrakter og varetager den overordnede<br />
styring og opfølgning på Domstolsstyrelsens<br />
portefølje af it-kontrakter.<br />
KBS bidrager med juridisk rådgivning<br />
i forbindelse med for eksempel udbuddet<br />
af dommerkapper og JFS. KBS varetager<br />
desuden de kontraktsmæssige forhold i<br />
relation til tinglysningssystemet og leverer<br />
sekretærbistand til diverse styregruppemøder<br />
vedrørende digital tinglysning..<br />
Projekt om videoafhøring (Video3)<br />
Projektledelsen i forbindelse med<br />
udrulning og implementering af Video3<br />
er også en af KBS’ opgaver. Video3 er en<br />
landsdækkende videokonferenceløsning<br />
på tværs af Justitsministeriets område.<br />
De sidste par måneder har KBS stået<br />
for udarbejdelse af en business case til<br />
Statens It-projektråd omkring projektet og<br />
bidrag til Justitsministeriet i forbindelse<br />
med, at projektet skulle forelægges regeringens<br />
økonomiudvalg. Hvis midlerne<br />
til projektet frigives, vil KBS stå for det<br />
videre arbejde – blandt andet at udarbejde<br />
indkøbsstrategi og udrulningsplan og<br />
derefter pilotdrift og endelig udrulning til<br />
hele landet.<br />
Chef for KBS-enhed:<br />
Inge de Neergaard<br />
Jurist, cand. jur.<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Fuldmægtig ved Statsamtet i<br />
Aarhus<br />
• Dommerfuldmægtig ved Retten<br />
i Aalborg<br />
• Dommerfuldmægtig ved Retten<br />
i Aarhus
It-drift (ITD)<br />
It-support og hotline<br />
De cirka ni medarbejdere i denne afdeling<br />
har til opgave dels at supportere<br />
retternes brugere i den daglige drift,<br />
men også at sikre, at systemerne bliver<br />
opdateret og fejlrettet, og at ændringerne<br />
bliver grundigt testet inden udrulning.<br />
It-sikkerhed og systemforvaltning<br />
Afdelingen består dels af en it-arkitektfunktion,<br />
der sikrer, at alle it-mæssige<br />
opgaver, herunder rettelser til eksisterende<br />
systemer, sker i henhold<br />
til den overordnede plan og strategi<br />
for it-udvikling for Danmarks Domstole.<br />
Endvidere tager enheden sig af<br />
it-sikkerhedsspørgsmål, for eksempel<br />
opdatering af sikkerhedshåndbog og<br />
sikkerhedsinstruks samt procedurer for<br />
ændringer af it-systemerne.<br />
It-teknikdriften<br />
Her planlægges og gennemføres alle<br />
justeringer og ændringer til den tekniske<br />
platform, både pc’er, netværk og servere.<br />
Afdelingen bistår også med teknisk<br />
rådgivning og opbygning af relevante<br />
driftsmiljøer for de forskellige systemer,<br />
der anvendes ved Danmarks Domstole.<br />
It-driftschef: Jens Pilegaard Sonne<br />
Kandidat i samfundsfag,<br />
cand. scient. soc.<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Chefkonsulent i Domstolsstyrelsen<br />
• Fuldmægtig og specialkonsulent<br />
i Finansministeriet, Økonomistyrelsen<br />
• Junior Offi cer, EU-Kommissionens<br />
fl ygtningereintegrationsprogram<br />
i Hanoi, Vietnam<br />
IT-UDVIKLING<br />
I It-udvikling handler det om at bidrage<br />
til at videreudvikle digitale domstole,<br />
så Danmarks Domstole lever op til det<br />
omgivende samfunds forventninger<br />
med hensyn til digital sagsbehandling<br />
og at udntte de teknologiske muligheder<br />
fuldt ud. Denne udvikling sker i tæt<br />
samarbejde med retterne, gennem<br />
brugergrupper, superbrugere med<br />
mere.<br />
It-udvikling har enheden ”Itprojekter”<br />
under sig, og det<br />
absolutte omdrejningspunkt<br />
for både center og enhed i<br />
disse år er det nye digitale<br />
sagsbehandlingssystem JFS<br />
(Juridiske Fagsystemer).<br />
It-udvikling har enheden ”Itprojekter”<br />
under sig, og det absolutte<br />
omdrejningspunkt for både center og<br />
enhed i disse år er det nye digitale<br />
sagsbehandlingssystem JFS (Juridiske<br />
Fagsystemer). Der fokuseres<br />
ikke alene på den tekniske side af<br />
it-udvikling, men i høj grad også på<br />
implementering, der kan understøtte<br />
retterne i en vellykket ibrugtagning og<br />
udnyttelse af de nye systemer.<br />
JFS modtagelse og oprettelse<br />
De næste måneder arbejdes der på<br />
at gøre første del af JFS modtagelse<br />
og oprettelse klar til ibrugtagning.<br />
Planlægningen af pilotudrulningen er<br />
i gang og er samtidig forberedelse til<br />
TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 17<br />
implementeringen ved de øvrige retter.<br />
En arbejdsgruppe bestående af medarbejdere<br />
fra retterne og Bedste Praksis<br />
ser på udformningen af brugervejledninger.<br />
Den første medarbejdergruppe,<br />
der kommer til at arbejde med de nye<br />
systemer, bliver primært fællessekretariaterne/retssekretariaterne.<br />
Næste del af JFS<br />
Samtidig forberedes den næste del<br />
af JFS. Det er JFS berammelse, hvor<br />
projektlederne netop nu udarbejder et<br />
revideret udbudsmateriale med henblik<br />
på at kunne tilbyde berammelsesfunktionalitet<br />
til retterne ultimo 2012.<br />
Programdirektør: Jannie Hilsbo<br />
Jurist, cand. jur.<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Afdelingschef i Integrationsministeriet<br />
• Underdirektør i Udlændingestyrelsen<br />
• Kontorchef/sekretariatschef i<br />
Skatteministeriet<br />
Chef for it-projektenheden:<br />
Sandra Kaae Bauer<br />
Kandidat i statskundskab,<br />
cand. scient.pol.<br />
Tidligere erfaring:<br />
• Konsulent, Proacteur<br />
• Konsulent og HR-chef,<br />
Devoteam Consulting<br />
• Konsulent, It- og Telestyrelsen
?18 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />
STYRELSEN HØRER<br />
OFTE AT…<br />
Visse spørgsmål går igen.<br />
Retten Rundt har snakket med de ansvarlige på nogle af de områder, der bliver spurgt mest til.<br />
HVORFOR VIRKER CAMPUS IKKE<br />
BEDRE, END DET GØR?<br />
Dette spørgsmål får vi ofte i Uddannelsen. Og ja, vi må medgive,<br />
at det er besværligt at fi nde deltagerlisten, ligesom der er andre<br />
funktioner og sprogbrug i Campus, som vi ville ønske var mere<br />
brugervenlige.<br />
Men hvorfor er det så besværligt, og hvorfor gør vi ikke bare<br />
noget ved det?<br />
Campus er statens fælles læringsløsning og udvikles og<br />
drives af Moderniseringsstyrelsen. Det er baseret på et standardsystem,<br />
som er udviklet af en amerikansk virksomhed, Saba, hvis<br />
kunder også tæller store internationale koncerner. Uddannelsen<br />
kan derfor ikke selv ændre på funktionerne eller gøre dem mere<br />
brugervenlige. Vores vej ind i Campus går gennem Moderniseringsstyrelsen.<br />
Beslutningerne tages dog i sidste ende af Saba i<br />
USA.<br />
Vi er den statsinstitution i Danmark, som er længst med<br />
brugen af Campus, og vi er derfor også de første, som møder<br />
forhindringerne. Vi forsøger naturligvis at samarbejde med andre<br />
institutioner om at få vores krav om brugervenlighed igennem.<br />
For at gøres jeres daglige brug af Campus nemmere har Uddannelsen<br />
og Moderniseringsstyrelsen<br />
• uddannet lokale Campusadministratorer, så der ved hver ret<br />
er en superbruger, der kan hjælpe andre brugere af Campus.<br />
Du kan fi nde <strong>retten</strong>s administrator på forsiden af Intranettet<br />
under Campus.<br />
• udarbejdet vejledninger i Campus, for eksempel om hvordan<br />
man fi nder deltagerlisten eller tilmelder sig et kursus.<br />
• udarbejdet e-læringskursus (Campus e-guide), som du også<br />
fi nder i Campus.<br />
Vi skal naturligvis huske på, at der også er fordele ved at<br />
have et fælles statsligt system. Systemet opdateres og vedligeholdes<br />
for eksempel løbende, uden at dette belaster retternes<br />
økonomi, og de statslige virksomheder kan udveksle erfaringer<br />
og tilbyde fælles kompetenceudvikling, som det er tilfældet med<br />
eksempelvis e-læring.<br />
Christina Ottesen, Uddannelsen,<br />
<strong>Domstolene</strong>s Administrationscenter.<br />
MANAGER HELPDESK - HVORFOR<br />
OPLEVES DEN IKKE ALTID SOM<br />
BRUGERVENLIG?<br />
Domstolsstyrelsen har valgt at anvende et it-baseret værktøj til<br />
at registrere og følge op på it-relaterede problemer og ønsker.<br />
Systemet, der hedder Manager Helpdesk, anvendes af både<br />
retternes og domstolsstyrelsens brugere til indmelding af fejl og<br />
ønsker. Men systemet anvendes også af styrelsens it-medarbejdere<br />
og de konsulenter, der arbejder på at løse opgaverne.<br />
Det kan virke mindre serviceorienteret at anvende et elektronisk<br />
system frem for personlig betjening som for eksempel et<br />
callcenter. Det kan være sværere for brugeren i den anden ende<br />
at have en fornemmelse af, hvornår en medarbejder tager fat på<br />
en opgave, end hvis man sidder med en person i røret.<br />
Men Manager Helpdesk har også mange fordele. Vi kan<br />
for eksempel delegere opgaverne fra vores supportafdeling til<br />
de specifi kt relevante medarbejdere eller konsulenter. Men vi<br />
kan også bruge systemet til at lave statistikker og følge op på<br />
sagsbehandlingstid, antal åbne/lukkede opgaver og meget andet.<br />
Og endelig kan alle involverede følge med i løsningen af en given<br />
opgave og se hvilke initiativer, der allerede er taget.<br />
Vi arbejder selvfølgelig løbende på at optimere håndteringen<br />
af sager. Derfor har vi også indført telefonisk betjening på det<br />
tekniske område, og vi forsøger i samarbejde med <strong>retten</strong>s itkontaktpersoner<br />
og superbrugere at løse fl ere sager lokalt.<br />
Vi har cirka 2-300 sager gennem Manager Helpdesk pr. uge.<br />
Mange fejl kan heldigvis løses med det samme, men der er også<br />
fejl, der kræver lang tids fejlsøgning og nogle gange også lang tid<br />
at løse.<br />
Vi sender hver uge statistikker ud til interne medarbejdere og<br />
konsulenter og beder dem redegøre for deres sager – især dem,<br />
der har været under behandling i mere end 30 dage.<br />
Hver uge sender vi desuden relevante nøgletal fra vores itdrift<br />
ud til retternes it-kontaktpersoner. Alle skal være velkomne<br />
til at tage en snak med kontaktpersonerne om at få lov se disse<br />
data.<br />
Jens Pilegaard Sonne, It-driftschef
”Vi er den statsinstitution i Danmark, som er længst med brugen af<br />
Campus, og vi er derfor også de første, som møder forhindringerne.<br />
Vi forsøger naturligvis at samarbejde med andre institutioner om at få<br />
vores krav om brugervenlighed igennem.”<br />
HVORFOR ER DER SÅ MANGE AN-<br />
SATTE I DOMSTOLSSTYRELSEN?<br />
Vi hører ofte udsagn om, at der er mange ansatte i styrelsen, og<br />
at vi bare vokser og vokser. Enkelte mener endda at kunne huske,<br />
at hele domstolsområdet tidligere blev administreret af en håndfuld<br />
medarbejdere i et enkelt kontor i Justitsministeriet.<br />
Der er to svar på den påstand.<br />
Den første er, at der er langt fl ere opgaver forbundet med at<br />
administrere Danmarks Domstole i dag, end der var tidligere. Det<br />
følger både af forøgede krav fra Rigsrevisionen og Finansministeriet,<br />
men også af det forhold, at domstolene i dag er en stor og<br />
moderne arbejdsplads, hvor kommunikation, statistik, økonomistyring,<br />
it, trivselsundersøgelser, personalepolitik og lederudvikling<br />
med videre spiller en vigtig rolle.<br />
Det andet svar er, at myten om styrelsens størrelse og vækst<br />
er langt fra virkeligheden.<br />
I 1994 bestod Justitsministeriets Domstolsafdeling af 98<br />
medarbejdere, hvoraf 32 var placeret i det daværende tinglysningsprojekt.<br />
Der var altså 66 medarbejdere til de øvrige opgaver.<br />
Derudover blev en række funktioner, som i dag varetages af<br />
styrelsen, varetaget centralt i ministeriet.<br />
Domstolsstyrelsen blev i 1999 oprettet med de opgaver,<br />
som Domstolsafdelingen havde haft, samt en række yderligere<br />
opgaver.<br />
I styrelsens første år var der cirka 100 ansatte. I dag er vi 85,<br />
hvoraf cirka 25 er beskæftiget med it (drift, support og udvikling<br />
af nye systemer), mens de øvrige cirka 60 ansatte udfører<br />
juridisk sagsbehandling, besvarelse af folketingsspørgsmål,<br />
budgetlægning, økonomistyring, regnskab, statistik, udbud og<br />
kontrakter, byggeprojekter, personaleadministration, HR-rådgivning,<br />
tilrettelæggelse og administration af domstolenes uddannelsesaktiviteter<br />
samt intern og ekstern kommunikation.<br />
Adam Wolf, direktør<br />
Christina Ottesen, Uddannelsen, <strong>Domstolene</strong>s Administrationscenter.<br />
TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 19<br />
MEGET FÅ ANSATTE HOS DOM-<br />
STOLSSTYRELSEN HAR BAGGRUND<br />
VED RETTERNE, OG STYRELSEN<br />
FORSTÅR IKKE RETTERNES VIRKE-<br />
LIGHED.<br />
Styrelsen skal naturligvis have et bredt kendskab til domstolenes<br />
område. Vi har da også løbende en del ansatte med baggrund fra<br />
retterne – for tiden er det knap 20. Geografi ske og lønmæssige<br />
barrierer gør det imidlertid vanskeligt at rekruttere medarbejdere<br />
fra retterne til styrelsen i større omfang. Dertil kommer, at en<br />
række funktioner i styrelsen forudsætter en særlig uddannelsesmæssig<br />
baggrund eller erhvervserfaring, som domstolsansatte<br />
typisk ikke har. Styrelsens opgaver kræver således specifi kke<br />
kompetencer inden for mange forskelligartede fagområder, der<br />
ikke eller kun i meget begrænset omfang fi ndes ved domstolene.<br />
Det gælder blandt andet it-udvikling, it-drift, økonomi, regnskab,<br />
kommunikation og projektledelse.<br />
Vi forsøger i stedet at inddrage de ansatte ved retterne i<br />
projekter og andre opgaver, ligesom vi har stor glæde af de mange<br />
input, vi får på seminarer, i udvalg og arbejdsgrupper og alle andre<br />
sammenhænge, hvor vi samarbejder med ansatte ved retterne.<br />
Vi opfordrer derfor vores ansatte til at komme ud til møder,<br />
seminarer og på besøg ved retterne så meget som muligt. De<br />
fl este centre har også med stort udbytte besøgt en af retterne på<br />
en temadag.<br />
Endelig får alle nyansatte, der ikke har været ved domstolene,<br />
et basalt kendskab til retternes opgaver og hverdag gennem introduktionsbesøg<br />
ved en byret af 2-3 dages varighed.<br />
Tina Henriksen, HR-chef
20 RETTEN RUNDT # 9 | TEMA: STYR PÅ STYRELSEN<br />
DOMSTOLSSTYRELSEN KOMMU-<br />
NIKERER OFTE KUN VIA PRÆSI-<br />
DENTERNE, OG RETTENS ØVRIGE<br />
MEDARBEJDERE ER DE SIDSTE<br />
TIL AT FÅ NOGET AT VIDE.<br />
Det er rigtigt, at styrelsen ofte er i dialog med præsidenterne og<br />
administrations- og sekretariatscheferne, og at kommunikationen<br />
derfor ofte starter der.<br />
Styrelsen har ansvar for økonomi og administration, og her<br />
er præsidenter og administrationschefer de naturlige samarbejdspartnere.<br />
Siden reformen er der etableret et ledelsesforum,<br />
hvor styrelsen drøfter en række opgaver på styrelsens<br />
bord med præsidenterne for at lytte til holdninger, få gode råd<br />
og – som regel – opnå enighed om den rette kurs. Dialogen går<br />
naturligvis også den anden vej, så præsidenterne medbringer<br />
problemer, som styrelsen bør se på, eller temaer, som man ønsker<br />
at drøfte med styrelsen. Tilsvarende er der løbende møder<br />
med administrationscheferne om den konkrete udmøntning af<br />
beslutninger og nye regler eller ordninger på det administrative<br />
område.<br />
Formålet med den tætte dialog mellem præsidenter, administrationschefer<br />
og styrelse er først og fremmest at skabe en<br />
fælles holdning til udviklingen på det administrative område.<br />
Det er i hvert fald en forudsætning for, at kommunikationen<br />
fra styrelsen og kommunikationen fra præsidenterne hænger<br />
nogenlunde sammen. Men der vil naturligvis altid være nuancer,<br />
og der vil af og til være helt reelle meningsforskelle. Men samarbejdet<br />
og dialogen fremmer trods alt den fælles retning.<br />
Så er der naturligvis områder af mere faglig karakter eller<br />
områder i gråzonen mellem det faglige og det administrative.<br />
Her forsøger styrelsen som regel at inddrage de egentlige eksperter<br />
fra retterne, herunder afdelingsledelserne eller særligt<br />
erfarne medarbejdere. Det sker ved udvikling og test af nye itsystemer,<br />
i arbejdsgrupper med videre. Her kan nævnes blandt<br />
andet diverse projektbrugergrupper, kommunikationsnetværk,<br />
pressekontaktdommere, og eksempelvis er Tekstudvalget til for,<br />
at tekstændringer i vores systemer bliver udformet af repræsentanter<br />
for retterne. Endelig har styrelsen en meget tæt<br />
dialog med Bedste Praksis-konsulenterne, som via <strong>rundt</strong>ure ved<br />
retterne har en god føling med de faglige ønsker og behov – ofte<br />
er det Bedste Praksis, der gør styrelsen opmærksom på behov<br />
for ændringer af regler eller vejledninger, som volder vanskeligheder<br />
i hverdagen.<br />
Dialogen mellem styrelsen og retterne er altså indrettet efter<br />
de emner, det handler om, og efter de beslutningsstrukturer,<br />
som er mest effektive. Den enkelte ret har så ansvaret for at<br />
sikre en god organisering af den interne kommunikation i <strong>retten</strong>.<br />
Adam Wolf, direktør<br />
HVORFOR BRUGER MAN SÅ MAN-<br />
GE PENGE PÅ AT TRYKKE RETTEN<br />
RUNDT, NÅR DER SAMTIDIG SKAL<br />
SPARES OG INDIMELLEM ER RYG-<br />
TER OM AFSKEDIGELSE AF MED-<br />
ARBEJDERE?<br />
Det er helt forståeligt, at man kan tænke sådan, når man sidder<br />
med et blad i hånden, der er lavet i god kvalitet og kan se dyrt ud.<br />
Og hvorfor holder man sig ikke bare til den elektroniske udgave?<br />
Helt overordnet varetager styrelsen en bred kommunikationsopgave<br />
i forhold til domstolenes medarbejdere. Det sker via<br />
intranettet med nyheder og ”info’er” samt viden om store temaer<br />
som JFS og mål- og værdiprojektet. Derudover fi ndes bladet Retten<br />
Rundt, som går mere i dybden med væsentlige og aktuelle<br />
temaer for domstolene.<br />
Udgiften til selve trykningen af bladet Retten Rundt er en<br />
”Når det er sagt, er udviklingen klart, at vi digitaliserer<br />
på kommunikationsområdet. I 2011 gik<br />
vi væk fra at udgive en trykt årsberetning, og vi<br />
udgiver nu i stedet beretningen online.”<br />
Kommunikationschef Eva Louise Østergaard<br />
lille del af bladets budget. Besparelsen ved at udgive bladet online<br />
ville derfor primært fi ndes i ikke at skulle sende bladet ud til<br />
modtagerne. Men den største økonomiske post ville stadig være<br />
produktionen, at skrive artikler og layoute bladet, hvilket fortsat<br />
skulle gøres i en digital udgave.<br />
Når det er sagt, er udviklingen klart, at vi digitaliserer på<br />
kommunikationsområdet. I 2011 gik vi væk fra at udgive en trykt<br />
årsberetning, og vi udgiver nu i stedet beretningen online.<br />
Status er dog pt., at Retten Rundt, som det ser ud, er en<br />
vigtig kommunikationskanal og meget værdsat del af den interne<br />
kommunikation. Således viste vores seneste undersøgelser af<br />
den interne kommunikation i 2010, at de fl este medarbejdere ved<br />
domstolene er meget glade for bladet i dets nuværende form og<br />
ofte tager bladet med hjem.<br />
Som et synligt produkt, man kan tage med sig og ikke selv<br />
skal opsøge, binder bladet mange led sammen i en stor organisation<br />
og formidler viden på tværs.<br />
I 2012 gennemfører vi igen en undersøgelse af den interne<br />
kommunikation, og her vil vi også undersøge tilfredsheden med<br />
Retten Rundt – ligesom vi holder øje med, om/hvornår tiden er<br />
inde til eventuelt at gå over til et online magasin eller noget helt<br />
andet.<br />
Eva Louise Holm Østergaard, kommunikationschef
TEMA: STYR PÅ STYRELSEN | RETTEN RUNDT # 9 21
22 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT
DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT | RETTEN RUNDT # 9 23<br />
DOMSTOLENES DAG:<br />
KLAR TIL<br />
AT TÆNKE<br />
NYT<br />
Det er 11 år siden, domstolene sidst udformede sine værdier og visioner,<br />
og det er nu på tide at give dem et serviceeftersyn. Den 31.<br />
januar 2012 var udnævnt til <strong>Domstolene</strong>s Dag, og over 200 medarbejdere<br />
var mødt op for at diskutere, hvor domstolenes fokus skal<br />
ligge fremover.<br />
Af studentermedhjælp Camilla Kæraa, Domstolsstyrelsen<br />
Meget er sket siden 2001, hvor ’den lille gule’ – som pjecen med<br />
målsætninger for domstolene hedder i daglig tale – blev til. Og<br />
både i lyset af domstolsreformen og den generelle samfundsudvikling<br />
er der god grund til at se på, om de overordnede værdier<br />
og målsætninger stadig er tidssvarende.<br />
I løbet af det sidste halve år har en idégruppe derfor haft<br />
travlt med at interviewe fokusgrupper, indhente inspiration fra<br />
udlandet og generelt indsamle og bearbejde relevante erfaringer.<br />
Resultatet blev lagt frem på <strong>Domstolene</strong>s Dag, hvor repræsentanter<br />
fra alle retterne samt Domstolsstyrelsen var samlet på<br />
Hotel Nyborg Strand – klar til at tænke nyt.<br />
”Hvis vi skulle udtænke et domstolssystem helt fra bunden<br />
af, hvordan skulle det så være?” spurgte højesteretspræsident<br />
Børge Dahl retorisk i sin velkomsttale og fortsatte med opfordringen<br />
om, at alle kiggede nøje på det nuværende system:<br />
”Har vi været gode nok til at tilpasse os globaliseringen, og<br />
har vi formået at udnytte digitaliseringen? Det er vi nødt til at<br />
spørge os selv om, hvis vi skal bevare den tillid i befolkningen,<br />
som vi aldrig må tage for givet, men som vi skal gøre os fortjent<br />
til hver dag.”<br />
Kvalitet: Udsøgt menu til tiden<br />
En af konklusionerne fra efterårets fokusgrupper var, at der<br />
generelt er tilfredshed med domstolene, og at de nyder en høj<br />
grad af troværdighed blandt befolkningen. Men der er også mange<br />
punkter, der kan forbedres. På den baggrund var fi re temaer blevet<br />
valgt ud som de vigtigste fokusområder til <strong>Domstolene</strong>s Dag, hvor<br />
det efterfølgende blev diskuteret i små grupper, hvordan man kunne<br />
forbedre indsatsen, uden at der blev tilført ekstra ressourcer.<br />
Et af temaerne var faglig kvalitet, kompetencer og motivation,<br />
og som Stig Glent-Madsen, landsdommer i Vestre Landsret,<br />
påpegede, da han præsenterede temaet, så hænger en høj faglig<br />
kvalitet sammen med effektivitet – på trods af at de to ofte ses<br />
som hinandens modsætninger.<br />
”En kok kan anrette den mest udsøgte menu, men hvis han<br />
serverer den to timer for sent, så duer det ikke. Et andet eksempel<br />
kunne også være en kirurg, der udfører de bedste knæoperationer<br />
i verden, men hvis patienterne skal vente i fl ere år, er<br />
generne samlet set større end gevinsten,” sagde han med henvisning<br />
til borgernes ønske til domstolene om at levere domme af<br />
høj kvalitet, men at det skal gøres inden for en rimelig tid.
24 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT<br />
Et af de forslag, der tilgodeser begge dele, er en øget grad<br />
af specialisering, og det var et emne, der blev diskuteret i den<br />
gruppe, hvor Johanna Bach-Frommer, fuldmægtig i Procesbevillingsnævnet,<br />
sad.<br />
”Hos os har nogle af fuldmægtigene specialiseret sig, så de<br />
kun sidder med ét sagsområde – appel eller fri proces – i et halvt<br />
år ad gangen. Derudover har alle fået tildelt specialer, eksempelvis<br />
ansættelsesret eller forældremyndighed, som roterer efter et<br />
halvt år, og det har både hjulpet på vores gennemløbstid og på de<br />
fuldmægtiges forståelse af sagerne,” fortæller hun, men tilføjer,<br />
at det dog ville være ærgerligt, hvis mere specialisering betød, at<br />
man så kun skulle sidde med sine specialesager og ikke også de<br />
generelle sager.<br />
”Åbenhed og dialog har afgørende betydning for<br />
vores troværdighed og omdømme, og vi kunne<br />
være mere åbne, så det ikke bliver medierne og<br />
andre, der skaber myter om, hvordan domstolene<br />
virker.”<br />
Trine Nørhede, funktionschef ved foged<strong>retten</strong> i Hillerød<br />
Digitalisering: Omverdenen er foran<br />
Digitaliseringen har for alvor taget fart det sidste årti, men det<br />
kan diskuteres, om domstolene har formået at følge med den<br />
teknologiske udvikling. Et af temaerne var derfor brug af digitale<br />
løsninger og effektive sagsforløb.<br />
”En stor del af vores omverden er langt foran os rent teknologisk,<br />
og vi udfordres af, at vores omverden og samarbejdsparter<br />
har en anden virkelighed end os, når det kommer til brugen<br />
af ny teknologi,” slog afdelingsleder ved Retten i Esbjerg, Tine<br />
Jessing Hvass, fast. Ifølge hende var der derfor al mulig grund til<br />
at se på, hvordan domstolene kan optimere sine sagsgange.<br />
En af forhindringerne for brugen af digitale løsninger er, at<br />
der er mange personfølsomme oplysninger involveret i domstolenes<br />
arbejde, men som Nina Palesa Bonde, dommerfuldmægtig i<br />
Sø- og Handels<strong>retten</strong>, påpegede, så var det de samme argumenter,<br />
der i sin tid blev fremført imod at digitalisere vores skatteforhold.<br />
Og i betragtning af at de fl este danskeres skatteliv i dag er<br />
ganske papirløst, så er det måske værd at overveje, om det er så<br />
urealistisk at digitalisere domstolenes sagsbehandling.<br />
Omdømme og kommunikation: Fordel med egen udlægning<br />
Et tredje tema, der skulle diskuteres, var tillid, omdømme,<br />
åbenhed og god kommunikation, og ifølge Trine Nørhede, funktionschef<br />
ved foged<strong>retten</strong> i Hillerød, så skal det tages alvorligt,<br />
når domstolene bliver kritiseret for at være støvede, lukkede og<br />
modstræbende over for forandringer.<br />
”Åbenhed og dialog har afgørende betydning for vores<br />
troværdighed og omdømme, og vi kunne være mere åbne, så det<br />
ikke bliver medierne og andre, der skaber myter om, hvordan<br />
domstolene virker,” lød hendes opfordring til de mange tilstedeværende.<br />
En af dem var retspræsident i Odense, Henrik Agersnap, der<br />
selv til daglig har meget fokus på kommunikation, blandt andet<br />
gennem domstolenes ordning med pressekontaktdommere. Han<br />
lægger i den forbindelse vægt på, at domstolene husker at udnytte<br />
fordelen ved at kunne være de første, der bringer nyheden<br />
om en afgørelse, til at komme med sin version og dermed undgå<br />
forkerte udlægninger af en dom.<br />
”I de meget omtalte nævningesager gør vi det, at jeg får<br />
dommen, efterhånden som den bliver til, og skriver en pressemeddelelse<br />
i takt med det. Når vi så publicerer den på hjem-
mesiden, ét minut efter dommen er afsagt, så sikrer vi, at vores<br />
udlægning bliver både læst og brugt. Den koordinering mellem<br />
dommeren og pressekontaktdommeren skal vi være gode til<br />
at udnytte, for nogle af de skæve udlægninger i medierne er et<br />
resultat af manglende kommunikation fra vores side,” sagde<br />
Henrik Agersnap.<br />
Et andet og meget omdiskuteret aspekt af god kommunikation<br />
er sproget, der bliver brug under en retssag, som kan<br />
være svært at forstå for udenforstående. Det var et punkt, der<br />
fi k meget kritik fra de eksterne brugere i fokusgrupperne, og det<br />
er også en udfordring som dommer ved Retten i Århus, Claus<br />
Bruun, længe har været opmærksom på. Han har derfor gjort det<br />
DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT | RETTEN RUNDT # 9 25<br />
til et fast element at få kolleger til at overvære sine retssager og<br />
give ham feedback på blandt andet sproget.<br />
”Det er nemt at få nogle uvaner, og der kan også være ting,<br />
man ikke selv tænker over, der bliver opfattet forkert af andre.<br />
Der er det godt at få nogle unge kolleger til at kigge én over skulderen,<br />
for statistisk set bliver vores brugere jo yngre og yngre,<br />
så vi dommere skal holde os for øje, at vi kommunikerer på en<br />
måde, som alle kan forstå,” mener Claus Bruun.<br />
Ensartet service: En domstolslinje?<br />
Det sidste tema handlede om ensartethed, god service og<br />
samarbejde, og da Laila Nitschke, dommer ved Retten i Kolding,
26 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT<br />
introducerede temaet henviste hun til retternes selverklærede<br />
ønske om at blive oplevet som én organisation. Alligevel var det<br />
kun en tredjedel af de adspurgte i brugerundersøgelsen fra 2009,<br />
der var enige i, at retterne havde en høj grad af ensartethed.<br />
”Mødet med domstolene bør ikke afhænge af, hvor i landet<br />
du bor, eller hvilken medarbejder, du kommer i kontakt med. Vi<br />
bør spørge os selv, om vi kan leve med den uensartethed, som vi<br />
tvinger vores brugere til at manøvrere i?” spurgte hun.<br />
I en af grupperne sad Lisbeth Deckers Nielsen, afdelingsleder<br />
i Københavns Byret, og en af de mulige løsninger, hun ser, der<br />
kunne give en mere ensartet service, var at indføre et landsdækkende<br />
call-center for domstolene på samme måde som for<br />
eksempel banker eller større forretninger har:<br />
”Mange af de spørgsmål, folk ringer til os om, er ikke nødvendigvis<br />
stillet til den enkelte ret, men er mere generelle, for<br />
eksempel om åbningstider, sagsprocedure, hvilke muligheder<br />
borgeren har, hvilke dokumenter der skal indsendes og lignende.<br />
Det kunne godt besvares fra centralt hold, og folk ville ikke<br />
opleve at blive stillet om i en uendelighed. Når politiet har et<br />
centralt telefonnummer, hvorfor skulle domstolene så ikke også<br />
have det?”<br />
Lidt anarki til lejligheden<br />
Det, at diskussionerne blev holdt i små grupper af 6-8 personer,<br />
syntes retspræsident Henrik Agersnap generelt fungerede<br />
rigtig godt. Især at grupperne var jævnt fordelt i forhold til<br />
embede og jobfunktion, og at der for eksempel ikke var en offi<br />
ciel ordstyrer.<br />
”Mødet med domstolene bør ikke afhænge af,<br />
hvor i landet du bor, eller hvilken medarbejder,<br />
du kommer i kontakt med. Vi bør spørge os selv,<br />
om vi kan leve med den uensartethed, som vi<br />
tvinger vores brugere til at manøvrere i?”<br />
Laila Nitschke, dommer ved Retten i Kolding<br />
”Vi er meget topstyrede og resultatorienterede i vores<br />
daglige arbejde, men til det her formål var det nok godt med lidt<br />
anarki. Alle kom til orde, og der var en utrolig gejst i grupperne.<br />
Nogle gange kunne diskussionerne så blive en anelse afsporede,
men det er prisen for at skabe det åbne rum, som der kom rigtig<br />
mange gode input ud af,” sagde han.<br />
Også for Henrik Johnsen, dommer ved Retten i Glostrup, var<br />
det en vellykket dag med interessante diskussioner.<br />
”Jeg synes, at det er ret fl ot, at 200 travle mennesker kan<br />
samles her i Nyborg om at have denne lidt ophøjede drøftelse<br />
om vores værdier og visioner. De seneste år har mest af alt<br />
handlet om at komme ned i bunkerne, og så glider fokus på<br />
værdier og principper nok automatisk lidt i baggrunden. I min<br />
hverdag fylder ’den lille gule’ ikke meget. I hvert fald er der<br />
sjældent tid til drøftelser om, i hvilket omfang vi lever op til<br />
vores værdier. Omvendt er en række af værdierne ret oplagte,<br />
og derfor lever vi dagligt op til dem uden nærmere at tænke<br />
over det. Det ændrer ikke ved, at vi en gang imellem må drøfte,<br />
om vi og vores ”kunder” fi nder domstolenes værdier tidssvarende,<br />
og om vi faktisk i dagligdagen lever op til værdierne ved<br />
de enkelte embeder,” sagde han.<br />
<strong>Domstolene</strong>s Dag – et startskud<br />
Efter dagens sidste gruppediskussion blev alle 32 grupper bedt<br />
om ganske kort at nævne de tre vigtigste ting, som de mente,<br />
DOMSTOLENES DAG: KLAR TIL AT TÆNKE NYT | RETTEN RUNDT # 9 27<br />
domstolene skulle have fokus på i det videre arbejde med fremtidige<br />
værdier og mål. Ud af de forskellige ting, der blev nævnt, var<br />
der tre tydelige topscorere:<br />
• Mere ensartethed i sagsbehandlingen og mellem retterne i<br />
det hele taget<br />
• Nedbringelse af sagsbehandlingstiderne<br />
• Bedre kommunikation – med brugere såvel som medierne.<br />
På trods af enigheden var det nu ikke meningen, at der skulle besluttes<br />
noget, for dagen handlede ikke om at forfatte en ny ’lille<br />
gul’, men om at give plads til en mere grundlæggende diskussion<br />
om domstolene. Samtidig var dagen også et oplæg til den videre<br />
proces og de lokale temadage, som alle retterne afholder i løbet<br />
af foråret.<br />
”<strong>Domstolene</strong>s Dag er et element i et længere forløb, og vi<br />
skal ikke prøve at hoppe hen til konklusionen, men tage os tid til<br />
en grundig diskussion. Før vi kan besvare, hvor vi gerne vil hen,<br />
skal vi også se på, hvor vi er nu,” mindede Børge Dahl om.
28 RETTEN RUNDT # 9 | LOKALE VÆRDIER SKAL IND I RUTINERNE<br />
LOKALE VÆRDIER<br />
SKAL IND I RUTINERNE<br />
Retten i Roskilde var den første ret, der afholdt sin lokale temadag omkring værdier og mål.<br />
Fokus var både på at diskutere selve domstolenes overordnede værdier, men også på hvordan<br />
de konkret udmøntes i dagligdagen til størst mulig gavn for medarbejdere og <strong>retten</strong>s brugere.<br />
Mens Retten i Roskilde venter på, at den nye retsbygning bliver<br />
bygget færdig, sidder medarbejderne fra de forskellige afdelinger<br />
lidt spredt <strong>rundt</strong> omkring i byen. Men i dag den 7. februar var alle<br />
samlet for at snakke om det grundlæggende i det fælles arbejde.<br />
”’Den lille gule’ har ligget så længe, at den efterhånden er<br />
blevet bleggul, og det er på tide, at vi ser den efter i sømmene,”<br />
indledte retspræsident Jørgen Lougart temadagen.<br />
I dagens anledning havde mange af <strong>retten</strong>s medarbejdere<br />
fundet den omtalte lille folder frem fra skuffen og taget den med<br />
for at nærstudere. Nogle kendte indholdet udmærket, mens det<br />
for andre kun var anden gang, de så den, siden de fi k den udleveret<br />
som en del af velkomstpakken.<br />
”Hvis man gik <strong>rundt</strong> og eksaminerede folk på alle niveauer<br />
inden for domstolene i ’den lille gule’, så tror jeg faktisk ikke, der<br />
er mange, der kan gengive helt præcist, hvad der står i den. Og<br />
det er heller ikke den nye ordlyd, der er vigtig. Det er processen<br />
og diskussionerne om det, der vil gøre en forskel for os. Vi skal<br />
give plads til, at folk kan standse op i en stresset hverdag og se<br />
på, hvad det er vi laver. Og udover lønnen, hvorfor gør vi det så?”<br />
sagde Jørgen Lougart.<br />
Værdier i baghovedet<br />
Retten i Roskilde afholdt sin lokale temadag den 7. februar,<br />
og udover retspræsidenten var det afdelingsleder Lotte Ibsen,<br />
kontorfuldmægtig Vinnie Hansen og dommerfuldmægtig Rikke<br />
Skovby, som alle havde deltaget i <strong>Domstolene</strong>s Dag, der havde<br />
stået for planlægningen. Fokus var på at udforme diskussionerne,<br />
så værdierne blev så konkrete som muligt.<br />
”Det er fi nt at have en trykt gul folder med vores værdier,<br />
men det bliver nemmere at huske, hvis de også bliver udmøntet i<br />
nogle arbejdsrutiner. Vi håber, at vi sætter en tankeproces i gang<br />
i dag, og at folk også fremover vil have i baghovedet, hvordan vi<br />
kan indrette vores arbejde, så det bedst muligt lever op til vores<br />
værdier,” forklarede Rikke Skovby.<br />
Ligesom på <strong>Domstolene</strong>s Dag foregik diskussionerne i grupper,<br />
der var omhyggeligt blandede, så medarbejdere fra forskel-<br />
lige afdelinger var blevet sat sammen. I alle afdelinger er der<br />
etableret bestemte roller og et hierarki, og for at give plads til<br />
nye tanker var der lagt vægt på, at de mønstre skulle brydes.<br />
”Det er heller ikke den nye ordlyd, der er vigtig.<br />
Det er processen og diskussionerne om det, der<br />
vil gøre en forskel for os. Vi skal give plads til, at<br />
folk kan standse op i en stresset hverdag og se<br />
på, hvad det er vi laver. Og udover lønnen, hvorfor<br />
gør vi det så?”<br />
Jørgen Lougart, retspræsident ved Retten i Roskilde<br />
Diskussionerne forløb lige så ivrigt her som på den fælles<br />
<strong>Domstolene</strong>s Dag, og efterfølgende blev de vigtigste uddrag<br />
fremlagt for hele salen. Der var blandt andet forslag om at<br />
• sende en påmindelses-SMS til folk, der skal møde i <strong>retten</strong><br />
• bruge mail til at videregive praktiske oplysninger i stedet for<br />
at sende breve<br />
• udbygge parløbet mellem jurister og kontorpersonale<br />
• publicere de væsentligste resultater fra ERFA-møderne på<br />
intranettet<br />
• give kontorpersonalet adgang til anklagernes kalendere, så<br />
sager kan berammes hurtigere<br />
• øge specialiseringen blandt dommerne, eventuelt ved at tage<br />
en periode med enten civile sager eller straffesager<br />
• give mulighed for rotation af personale mellem retterne til<br />
akut bunkebekæmpelse. Udvekslingen ville også give mere<br />
viden om praksis i naboretterne, og hvorvidt det er korrekt,<br />
når borgere påstår, at ’sådan gør de da i Næstved’.<br />
Alle forslag blev efterfølgende samlet sammen for at blive<br />
kigget gennem. Nogle effektiviseringsforslag vil måske allerede<br />
kunne indføres med det samme, mens andre vil blive sendt ind
til Domstolsstyrelsen for at indgå i det samlede arbejde med at<br />
udvikle nye mål og værdier.<br />
Ikke som at drive en Netto<br />
Reaktionerne oven på temadagen var primært positive, og selv<br />
om værdidebatten var lidt fremmed for de fl este i starten, så var<br />
der bagefter stor enighed om, at det var godt at blive tvunget til<br />
at tage stilling til det.<br />
”Den umiddelbare reaktion hos mange var at ’det ved jeg da<br />
ikke noget om’, men da først diskussionerne kom i gang, var alle<br />
med og havde noget at sige. Måske skyldes det, at det ligger lidt<br />
fjernt i dagligdagen hos mange at tænke over vores værdier, men<br />
LOKALE VÆRDIER SKAL IND I RUTINERNE | RETTEN RUNDT # 9 29<br />
det understreger vel egentlig bare, hvor vigtigt det er, at vi tager<br />
os tid til diskussioner som den her,” fortalte Vinnie Hansen.<br />
Også domstolenes monopol i samfundet er ifølge Jørgen<br />
Lougart en af grundene til, at det er vigtigt med diskussionen om<br />
værdier og mål.<br />
”Det er ikke som at drive en Netto, hvor folk kan gå hen i<br />
Fakta, hvis de er utilfredse med den service, de får. Folk har ingen<br />
alternativer til domstolene, og det forpligter til, at vi jævnligt<br />
diskuterer, om vi gør det godt nok. Derudover er der det særlige,<br />
at dommere ikke kan fyres, medmindre de ligefrem tager af kassen.<br />
Den jobsikkerhed forpligter også til, at vi sørger for at holde<br />
en høj standard,” sluttede han.
30 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENE SKAL TURDE HAVE AMBITIONER<br />
DOMSTOLENE<br />
SKAL TURDE HAVE<br />
AMBITIONER<br />
Udvikling kræver mod til at udfordre sædvanen og se muligheder i fremtiden.<br />
Mod til at have ambitioner. Det gælder også for domstolene, påpeger Domstolsstyrelsens<br />
afgående direktør Adam Wolf, der efterlyser klare fælles mål.<br />
Af pressemedarbejder Zandra Damsgaard, Domstolsstyrelsen<br />
Da Adam Wolf for seks et halvt år siden<br />
tiltrådte som direktør i Domstolsstyrelsen,<br />
havde han aldrig sat sine ben i en<br />
retssal. Det skortede da heller ikke på velmenende<br />
advarsler mod som ikke-jurist at<br />
stille sig i spidsen for Danmarks Domstole<br />
med henblik på at føre dem igennem den<br />
største reform nogensinde.<br />
Sådan blev det imidlertid. Embedsmanden<br />
fra Finansministeriet strammede<br />
slipset, løste opgaven og er nu klar til at<br />
påtage sig en ny som administrerende<br />
direktør for Danske Regioner.<br />
”Jeg er stolt af at have arbejdet ved<br />
domstolene, som jo kan noget helt unikt,<br />
og som velfortjent har en solid topposition<br />
i det danske samfund, når det kommer<br />
til tillid og troværdighed. Fra den første<br />
modtagelse har jeg været glad for at<br />
arbejde med så dedikerede og dygtige<br />
mennesker, og det har været berigende at<br />
komme ud og møde virkeligheden.”<br />
At Adam Wolf i sin tid valgte at trodse<br />
advarslerne, har han ikke fortrudt. Heller<br />
ikke da bølgerne gik højest omkring den<br />
digitale tinglysning i 2009, og han som<br />
person ofte stod for skud. Ikke desto<br />
mindre ærgrer det ham, at projektet af og<br />
til fortsat omtales som fejlslagent.<br />
”Den digitale tinglysning har haft sine<br />
indkøringsproblemer, men er i dag en<br />
model for digitale forvaltningsløsninger<br />
og genstand for interesse fra udlandet.<br />
Den brede anerkendelse af denne form<br />
for vidtgående innovation og digitalisering<br />
skal nok komme med tiden.”<br />
Modernisering på dagsordenen<br />
Selvom domstolene med reformen i 2007<br />
er blevet mere moderne og effektive<br />
arbejdspladser og har taget væsentlige<br />
skridt i retning mod den digitalisering, der<br />
ligger Adam Wolf særligt på sinde, ville<br />
han gerne have drevet det endnu videre<br />
på den front.<br />
”Vi har fået digital tinglysning, et nyt<br />
fogedsystem, lydoptagelse af forklaringer<br />
og elektronisk overførsel af sager fra politiet,<br />
men jeg skal ikke lægge skjul på, at<br />
en digitalisering af retssagerne har taget<br />
lang tid. Vi er dog på rette spor, og jeg har<br />
stor tiltro til de sagsbehandlingssystemer,<br />
som er på vej.”<br />
Domstolsreformens rent fysiske udtryk<br />
i form af nye retsbygninger har visse<br />
steder ladet vente på sig, men i løbet af<br />
et par år vil stort set alle retter være på<br />
plads i nye eller ombyggede bygninger. De<br />
kommende års opgaver består ifølge den<br />
afgående direktør i at videreføre moderniseringen<br />
af selve sagsbehandlingen.<br />
”Vi har domstole af høj kvalitet, men<br />
ensartethed, teknologi og åbenhed skal<br />
dyrkes mere. Med reformen gik vi jo fra<br />
82 meget forskellige byretter til 24 ikke<br />
mindre forskellige byretter. De retter,<br />
der har været mest berørt af reformen,<br />
er over en bred kam også dem, der nu er<br />
længst fremme. Der er stadig et spænd<br />
mellem dem og så de retter, der er lidt<br />
tøvende over for at modernisere. Jeg tror,<br />
det er sundt at få taget det spørgsmål op<br />
til debat her fem år efter.”<br />
Det er blandt andet hensigten med<br />
det mål- og værdiprojekt, som Adam Wolf<br />
har været med til at sætte i gang. Han<br />
håber, at projektet vil munde ud i nogle<br />
fælles mål, som kan bidrage til en større<br />
ensartethed retterne imellem.<br />
Mod til udvikling<br />
En af domstolenes største udfordringer<br />
er ifølge Adam Wolf at fi nde balancen<br />
mellem at værne om det særlige ved<br />
domstolene som den tredje statsmagt og<br />
samtidig bevæge sig ind i den moderne<br />
verden på alle de områder, der ikke truer<br />
retssikkerheden.<br />
”Det handler om at gå konstruktivt ind<br />
og selv sætte udvikling på dagsordenen<br />
snarere end at få den trukket ned over hovedet.<br />
Og her er den største udfordring for<br />
mig at se, at man internt i systemet nogle
gange møder den holdning, at domstolene<br />
er en ø i samfundet. Det kræver mod fra<br />
alle i Danmarks Domstole at udfordre<br />
den holdning, men det er nødvendigt, hvis<br />
domstolene skal følge med tiden.”<br />
Og selvfølgelig skal de det, fastslår<br />
Adam Wolf. Det kræver imidlertid en<br />
kulturændring, blandt andet i forhold til<br />
at turde træffe forpligtende beslutninger,<br />
der peger fremad.<br />
Åbenhed om domstolenes rolle<br />
Danmarks Domstole har en årelang<br />
målsætning om åbenhed. En målsætning,<br />
”Jeg har gennemgående mødt<br />
utroligt dygtige mennesker,<br />
som sætter en ære i at levere<br />
en indsats af høj kvalitet og<br />
behandle borgerne med respekt.<br />
<strong>Domstolene</strong> bærer præg<br />
af en meget ordentlig kultur,<br />
som man skal gøre alt for at<br />
bevare.”<br />
DOMSTOLENE SKAL TURDE HAVE AMBITIONER | RETTEN RUNDT # 9 31<br />
Adam Wolf, afgående direktør<br />
der de senere år blandt andet er kommet<br />
til udtryk på hjemmesiden og i forhold til<br />
pressen. Også her ser den afgående direktør<br />
et endnu uudnyttet potentiale:<br />
”<strong>Domstolene</strong> er blevet mere åbne,<br />
men på den lidt forsigtige måde. Åbenhed<br />
handler også om selv at være offensiv,<br />
og det er sjældent, at domstolene går<br />
i offensiven og formulerer ambitioner<br />
om åbenhed og retssikkerhed. Der er så<br />
mange meninger i systemet, at vi nok ofte<br />
opgiver at fi nde fælles fodslag.”<br />
Alt i alt mener Adam Wolf, at domstolene<br />
skal være bedre til at tydeliggøre, at
32 RETTEN RUNDT # 9 | DOMSTOLENE SKAL TURDE HAVE AMBITIONER<br />
de er til for den enkelte borgers retssikkerhed.<br />
”Jeg håber, at projektet om domstolenes<br />
mål og værdier kan bidrage til at<br />
samle domstolene om nogle fælles mål<br />
for sagsbehandlingen og for domstolene<br />
som samfundsinstitution. Samtidig<br />
håber jeg, at projektet kan bidrage til en<br />
skarpere og mere folkelig formulering af<br />
domstolenes rolle i demokratiet. Vi skal<br />
gøre det enkelt at forstå betydningen af<br />
at værne om retssikkerheden. Det kan<br />
så også give større forståelse for, at det<br />
nogle gange tager tid at behandle retssager<br />
forsvarligt.”<br />
Presset økonomi fordrer nytænkning<br />
Hensynet til en hurtig og effektiv<br />
domstolsbehandling af høj kvalitet lå til<br />
grund for domstolsreformen, og selvom<br />
reformen generelt er en succes, er målet<br />
endnu ikke nået, for så vidt angår sagsbehandlingstider.<br />
De nyeste tal for 2011 viser, at det<br />
går i den rigtige retning, og at byretternes<br />
sagsbehandlingstid falder på langt<br />
de fl este områder, også selvom retterne<br />
fortsat modtager 25 procent fl ere sager<br />
end før reformen.<br />
I de civile sager er kurven dog endnu<br />
ikke knækket, og selvom det forventes<br />
at ske i løbet af 2012, er det efter Adam<br />
Wolfs overbevisning også nødvendigt at<br />
kigge på hele grundlaget for sagsbehandlingen.<br />
Adam Wolf (f. 1959)<br />
”Samfundets nuværende økonomiske<br />
tilstand giver ikke udsigt til en verden<br />
med økonomiske ressourcer til altid at<br />
behandle alle sager inden for rimelig tid.<br />
Den positive udvikling i byretternes effektivitet<br />
efter reformen kan fortsætte et<br />
stykke med øget digitalisering, men man<br />
kan også blive nødt til at se på, om nogle<br />
sager i dag behandles for grundigt, og om<br />
frister og styring i forberedelsen af de<br />
civile sager bør strammes op.”<br />
Man kan tage manden ud af Finansministeriet,<br />
men man kan ikke helt tage<br />
Finansministeriet ud af manden:<br />
”Tidsforbruget skal måske i højere<br />
grad tilpasses sagens tyngde, og det kan<br />
være en mulighed, ligesom i Norge, at se<br />
på begrænsninger i antallet af ankesager,<br />
der får den fulde behandling i ankeinstansen.<br />
Alt sammen med det formål<br />
at mindske samfundets omkostninger<br />
ved en for lang sagsbehandlingstid og<br />
koncentrere kræfterne om kvaliteten i de<br />
vigtige sager.”<br />
Respekt for det lokale<br />
Efter godt seks år ved Danmarks Domstole<br />
skifter Adam Wolf nu til jobbet som<br />
administrerende direktør for Danske<br />
Regioner.<br />
”Forude venter domstolene nogle<br />
nye vigtige opgaver, som jeg gerne havde<br />
været med til at løfte, men jeg har altid<br />
ment, at det er sundt for både organisationer<br />
og personer at forny sig. Og da<br />
Kandidat i statskundskab, cand.scient.pol., Københavns Universitet 1987<br />
2005-2012 Direktør i Domstolsstyrelsen<br />
2002-2005 Afdelingschef i Finansministeriet<br />
2001-2002 Leder af Den Digitale Taskforce<br />
1998-2002 Afdelingschef i Finansministeriet<br />
1997-98 Kontorchef i Finansministeriet<br />
1995-97 Ambassaderåd, Danmarks Ambassade, Washington D.C.<br />
1991-95 Ministersekretær/Sekretariatschef i Statsministeriet<br />
1989-90 Udstationeret ved Ecole National d’Administration (ENA) i Paris<br />
1986-89 Finansministeriet, Administrations- og Personaledepartementet<br />
der dukkede et nyt og spændende job op,<br />
måtte jeg slå til,” fortæller direktøren.<br />
Erfaringerne fra reformarbejdet såvel<br />
som fra utallige besøg ved landets retter<br />
vil han drage nytte af i sit nye job:<br />
”Det at have haft ansvaret for en<br />
stor organisation med mange ansatte<br />
og en stor økonomi giver respekt for de<br />
mennesker i regionerne, som sidder med<br />
et tilsvarende ansvar. Den respekt for det<br />
lokale og regionale, som jeg har lært ved<br />
domstolene, vil jeg tage med mig. Det er<br />
godt at have i tankerne, at der virkelig er<br />
store forskelle <strong>rundt</strong> omkring i landet.”<br />
Netop besøgene hos retterne og<br />
deres medarbejdere står på listen over<br />
ting, Adam Wolf vil savne ved Danmarks<br />
Domstole.<br />
”Jeg har gennemgående mødt utroligt<br />
dygtige mennesker, som sætter en<br />
ære i at levere en indsats af høj kvalitet<br />
og behandle borgerne med respekt.<br />
<strong>Domstolene</strong> bærer præg af en meget<br />
ordentlig kultur, som man skal gøre alt<br />
for at bevare. Jeg vil også komme til at<br />
savne mine nærmeste medarbejdere. Min<br />
efterfølger kan i hvert fald glæde sig til at<br />
arbejde i en styrelse med meget dygtige<br />
chefer og medarbejdere.”<br />
Fra den 1. april er ressourcedirektør<br />
Helle Meyland konstitueret direktør for<br />
Domstolsstyrelsen. En ny direktør forventes<br />
at kunne tiltræde inden sommerferien.<br />
Tre resultater<br />
… som Adam Wolf selv fremhæver fra sin<br />
tid ved domstolene:<br />
• Domstolsreformen, der også har et<br />
fysisk udtryk i form af en række nye<br />
retsbygninger<br />
• Digital tinglysning, som har skabt gevinster<br />
for både borgere og samfund<br />
• Fornyelse af domstolsjuristers grunduddannelse<br />
og karriereforløb.
KORT NYT<br />
Redaktionen modtager gerne forslag til aktiviteter eller<br />
emner, som du mener bør omtales under “Kort nyt”.<br />
Alle ideer er velkomne – naturligvis også ideer til større<br />
emner eller områder, som du mener, der bør sættes fokus<br />
på i en kommende udgave af magasinet.<br />
Du kan sende ideer til redaktør Louise Hagemann på<br />
lge@domstolsstyrelsen.dk.<br />
AFHANDLING SÆTTER SPOT<br />
PÅ DOMSTOLSREFORMEN<br />
En ph.d.-afhandling fra Københavns Universitet ser nærmere på<br />
domstolsreformen og værdierne før og efter.<br />
I november 2011 forsvarede Morten Sten Andersen sin ph.d.afhandling<br />
”The Court Reform – Institutional Legacy and Modern<br />
Change” ved Institut for Statskundskab på Københavns Universitet.<br />
Afhandlingen fokuserer på det komplekse samspil, der har<br />
været mellem på den ene side selve domstolsreformen og de<br />
værdier og interesser, den har søgt at fremme, og på den anden<br />
side de historiske og institutionelle værdier og interesser, som<br />
allerede eksisterede i byretterne, før reformen blev implementeret.<br />
Analysen bygger på data indsamlet i byretterne gennem<br />
interviews med ansatte og en stor spørgeskemaundersøgelse<br />
blandt retternes personale.<br />
Konklusionen var, at domstolsreformen er blevet bedre<br />
modtaget af medarbejderne end umiddelbart forventet, hvilket<br />
utvivlsomt skyldes en stor indsats fra aktørerne bag reformen,<br />
der intensivt har arbejdet med at modne ideen om reform internt<br />
i organisationen.<br />
KORT NYT | RETTEN RUNDT # 9 33<br />
En række faktorer ved reformen problematiseres dog også.<br />
Afhandlingen har specielt fokus på spørgsmålet om tab af<br />
nærhed som følge af den øgede centralisering af retterne, da<br />
domstolenes fysiske tilstedeværelse i lokalsamfundet udgør<br />
et væsentligt element i forhold til at opretholde retssystemets<br />
legitimitet.<br />
En anden central problemstilling i afhandlingen er diskussionen<br />
af, hvorvidt den øgede tendens til specialisering og fokus<br />
på produktivitet har medført et tab af organisatorisk legitimitet.<br />
Det gælder ikke mindst i forhold til de ansattes selvforståelse<br />
af, hvad det vil sige at arbejde ved domstolene – en tendens, der<br />
dog langt fra er ukendt i forhold til reformer af højtspecialiserede<br />
organisationer, hvor veletablerede professionelle værdier og<br />
praksis bliver udfordret af udefrakommende alternativer.<br />
Afhandlingen er udgivet af Institut for Statskundskab, Københavns<br />
Universitet.
34 RETTEN RUNDT # 9 | KORT NYT<br />
GANG I BYGGERIET<br />
Foråret og sommeren byder på<br />
stor fl ytteaktivitet og planlægning<br />
af nye bygninger for ikke<br />
mindre end otte retter.<br />
I Herning har der i starten af marts været<br />
stor fl ytteaktivitet ved <strong>retten</strong>. Den nye<br />
retsbygning blev overdraget til <strong>retten</strong> den<br />
1. marts, og selve indfl ytningen foregik i<br />
dagene 5.-6. marts. Retsbygningen er en<br />
del af et samlet OPP-projekt (Offentligt-<br />
Privat Partnerskab) for retterne i Herning,<br />
Holbæk, Holstebro og Kolding, hvor<br />
entreprenørfi rmaet A. Enggaard A/S står<br />
for opførelsen og driften af de fi re nye<br />
bygninger de næste 20 år. Den næste<br />
byret i rækken er Holstebro, der får overdraget<br />
sin helt nye bygning den 1. april,<br />
mens Holbæk og Kolding tålmodigt må<br />
vente til 1. juli.<br />
Smilene er også store hos Sø- og<br />
Handels<strong>retten</strong>, der fl ytter fra de gamle<br />
bygninger i Bredgade i København og ind<br />
i ombyggede og nyistandsatte lokaler i<br />
Amaliegade. Det private lejemål overtages<br />
1. marts, mens selve indfl ytningen<br />
sker i dagene 23.-26. marts.<br />
I Roskilde skal der også bygges nyt.<br />
Her har opgaven nu været i EU-udbud, og<br />
opgaven er tildelt til G.V.L. Entreprise A/S.<br />
Ifølge planen står de 6300 m 2 klar ultimo<br />
Domstolsstyrelsen åbnede 6. februar for et nyt ekstranet, hvor<br />
medier kan få kan få adgang til domstolenes uanonymiserede<br />
elektroniske retslister i straffesager.<br />
Nu kan personer fra pressen, som har fået en særlig godkendelse,<br />
få adgang til uanonymiserede retslister i straffesager.<br />
Retslisterne indeholder berammelser 14 dage frem i tiden og vil<br />
blive opdateret automatisk fi re gange i døgnet.<br />
2013, så fl yttefolkene må pænt vente lidt<br />
endnu.<br />
Ved Retten på Frederiksberg bygges<br />
der en ny fl ot tilbygning til den fredede<br />
hovedbygning. Modsat de nye retsbygninger<br />
i Herning, Holbæk, Holstebro og<br />
Kolding er der her tale om et byggeri, hvor<br />
staten er bygherre. Selve byggeriet går<br />
- også her - planmæssigt, og der er forventet<br />
overtagelse af den 5.500 m 2 store<br />
tilbygning den 15. september 2012.<br />
Sidst, men ikke mindst, er Folketingets<br />
beslutning fra december 2009 om<br />
opførsel af en ny samlet bygning til Vestre<br />
Landsret efter EU-udbud, nu resulteret<br />
i en tildeling af opgaven til A. Enggaard<br />
A/S. Byggeriet på cirka 10.000 m 2 opføres<br />
som OPP, hvor A. Enggaard projekterer,<br />
fi nansierer, anlægger og driver bygningen<br />
i de næste 25 år, mens Bygningsstyrelsen<br />
står som bestiller af byggeriet. Indfl ytning<br />
er planlagt til senest 1. april 2014.<br />
Vestre Landsret Retten i Holstebro<br />
Retten i Herning Retten i Roskilde<br />
DOMSTOLENE GIVER PRESSEN ADGANG<br />
TIL UANONYMISEREDE RETSLISTER<br />
Ekstranettet er etableret som en service til journalisterne/<br />
redaktionerne, der hurtigt kan danne sig et overblik over sagerne.<br />
Retslisterne må ikke gøres tilgængelige for andre og må kun<br />
bruges til støtte for journalistisk og redaktionelt arbejde.<br />
Ekstranettet henvender sig til de medier og journalister<br />
som beskæftiger sig med retsstoffet til hverdag. Medierne skal<br />
ansøge Domstolsstyrelsen om adgang.
SØ- OG HANDELSRETTEN<br />
FYLDER 150 ÅR<br />
Sø- og Handels<strong>retten</strong> fejrede den 10. januar 2012 sit 150-års-jubilæum.<br />
Det blev fejret med en reception på Børsen, hvor Hendes<br />
Majestæt Dronningen og Hans Kongelige Højhed Prinsgemalen<br />
deltog. Blandt gæsterne var desuden de nordiske ambassadører,<br />
repræsentanter for regeringen, erhvervslivet, domstolene, universiteterne<br />
og centraladministrationen samt <strong>retten</strong>s medarbejdere<br />
og de sagkyndige dommere. Den specialiserede domstol<br />
blev hædret med taler fra justitsminister Morten Bødskov,<br />
administrerende direktør for Dansk Industri Karsten Dybvad,<br />
advokat Peter-Ulrik Plesner, professor og dr. jur. Jens Schovsbo<br />
og retspræsident Henrik Rothe.<br />
Talerne belyste i historisk perspektiv Sø- og Handels<strong>retten</strong>s<br />
særpræg som en specialdomstol, som i retssager altid har med-<br />
KORT NYT | RETTEN RUNDT # 6 35<br />
Sø- og Handels<strong>retten</strong> fejrede sit 150-års-jubilæum med fornemme gæster, et festskrift og taler<br />
om <strong>retten</strong>s særlige rolle og fremtiden.<br />
virken af sagkyndige dommere i de særlige sagskategorier, <strong>retten</strong><br />
behandler, og hvis afgørelser kan indbringes for Højesteret. Også<br />
skifte<strong>retten</strong>s særlige rolle som insolvensskifteret for Storkøbenhavn<br />
var i fokus. Flere talere var inde på, hvad fremtiden skal<br />
være for Sø- og Handels<strong>retten</strong>. Det kunne der siges meget om,<br />
men justitsminister Morten Bødskov konkluderede i sit indlæg, at<br />
Sø- og Handels<strong>retten</strong> er kommet for at blive.<br />
Samtidig med at jubilæet blev fejret, er der udgivet et festskrift,<br />
som i en række artikler fra fremtrædende jurister beskriver<br />
forskellige emner, der er særligt relevante for praktiserende<br />
jurister, som beskæftiger sig med Sø og Handels<strong>retten</strong>s sagsområder.<br />
Festskriftet er udgivet af Karnov Group.
36 RETTEN RUNDT # 9 | LEDER<br />
Domstolsstyrelsen<br />
Store Kongensgade 1-3<br />
1264 København K<br />
Telefon 70 10 33 22<br />
Telefax 70 10 44 55