07.09.2013 Views

kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

kommunal og regional revision sagkundskab, uafhængighed

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

dens bestyrelse eller direktion skal være godkendte revisorer eller <strong>revision</strong>sfirmaer.<br />

Sådanne betingelser skal stå i et rimeligt forhold til de forfulgte mål <strong>og</strong> må ikke gå<br />

ud over, hvad der er strengt nødvendigt. Modsat bestemmelserne om ledelsen i<br />

<strong>revision</strong>svirksomheder, er direktivets ejerbestemmelser maksimumsbestemmelser.<br />

Direktivet omhandler alene stemmeretskrav, <strong>og</strong> det vil derfor ikke være muligt inden<br />

for direktivets rammer at stille særlige kapitalkrav i den nationale lovgivning.<br />

Revisorkommissionen har i sin betænkning nr. 1478 fra oktober 2006 om revisorlovgivning<br />

i internationalt perspektiv vurderet, i hvilken udstrækning revisorlovens<br />

ejerbestemmelser vil kunne opretholdes i lyset af det nye 8. selskabsdirektiv. Vurderingerne<br />

i det følgende er baseret på Revisorkommissionens vurderinger.<br />

Revisorlovens krav om, at majoriteten af stemmerettighederne skal tilhøre statsautoriserede<br />

henholdsvis registrerede revisorer, er gennemført på baggrund af det<br />

hidtidige 8. selskabsdirektiv <strong>og</strong> EU-Kommissionens henstilling om revisorers <strong>uafhængighed</strong>,<br />

idet den særlige danske opdeling mellem statsautoriserede henholdsvis<br />

registrerede <strong>revision</strong>svirksomheder d<strong>og</strong> har medført et krav om, at flertallet af<br />

stemmerettigheder enten skal tilhøre statsautoriserede eller registrerede revisorer.<br />

Det nye 8. selskabsdirektiv indeholder krav svarende til det hidtidige 8. selskabsdirektiv,<br />

d<strong>og</strong> således at der ikke efter det nye 8. selskabsdirektiv kan stilles krav om,<br />

at majoriteten af stemmerettigheder skal tilhøre fysiske eller juridiske personer<br />

godkendt i den medlemsstat, som kræver den lovpligtige <strong>revision</strong>. Efter direktivet er<br />

det tilstrækkeligt, at majoriteten af stemmerettigheder udgøres af fysiske eller juridiske<br />

personer godkendt i en af medlemsstaterne, <strong>og</strong> medlemsstaterne må ikke<br />

fastsætte supplerende betingelser til direktivets bestemmelse herom, jf. ovenfor.<br />

Den særlige danske opdeling mellem statsautoriserede eller registrerede <strong>revision</strong>svirksomheder<br />

kan derfor næppe opretholdes i den nuværende form, idet <strong>og</strong>så<br />

revisorer – <strong>og</strong> <strong>revision</strong>svirksomheder – godkendt i andre medlemsstater skal medregnes<br />

ved opfyldelsen af majoritetskravet.<br />

Det er udvalgets opfattelse, at majoritetskravet for så vidt angår stemmerettigheder<br />

sikrer, at ikke-revisorer ikke får en dominerende indflydelse over <strong>revision</strong>svirksomheden<br />

<strong>og</strong> de deri ansatte revisorer, <strong>og</strong> dermed udgør et væsentligt værn til sikring<br />

af revisors <strong>uafhængighed</strong>. Det er på den baggrund udvalgets opfattelse, at majoritetskravet<br />

for så vidt angår stemmerettigheder i den udstrækning, revisorlovens<br />

bestemmelse herom kan opretholdes efter det nye 8. selskabsdirektiv, bør gælde<br />

for den <strong>kommunal</strong>e <strong>revision</strong>. Herved indføres samme værn til sikring af den kom-<br />

38

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!