Når skaden er sket... - Foreningen af Kommunale Beredskabschefer
Når skaden er sket... - Foreningen af Kommunale Beredskabschefer
Når skaden er sket... - Foreningen af Kommunale Beredskabschefer
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
hjælp. Det være sig som følge<br />
<strong>af</strong> naturkatastrof<strong>er</strong> ell<strong>er</strong> menneskabte<br />
katastrof<strong>er</strong>.<br />
I Europa <strong>er</strong> det dog ikke<br />
kun EU, d<strong>er</strong> arbejd<strong>er</strong> med<br />
civil beskyttelse. Det samme<br />
gør NATO i The Euro-Atlantic<br />
Disast<strong>er</strong> Response Coordination<br />
Centre (EADRCC),<br />
d<strong>er</strong> i øvrigt koordin<strong>er</strong><strong>er</strong> sine<br />
aktivitet<strong>er</strong> med FNs OCHA<br />
(koordination <strong>af</strong> humanitære<br />
anliggend<strong>er</strong>). H<strong>er</strong> ses bort fra<br />
de humanitære organisation<strong>er</strong>s<br />
bidrag.<br />
BrandBEkæmpElsE<br />
og viftEn <strong>af</strong> nyE risici<br />
Brandbekæmpelse og brandforebyggelse<br />
sort<strong>er</strong><strong>er</strong> i EU<br />
som et område und<strong>er</strong> civil<br />
beskyttelse. Et beslægtet område<br />
<strong>er</strong> CBRN (kemisk, biologisk,<br />
radiologisk og nuklear)<br />
og i den forbindelse også<br />
responsindsatsen i forbindelse<br />
med t<strong>er</strong>rorisme. Områd<strong>er</strong>, d<strong>er</strong><br />
siden 11. septemb<strong>er</strong> <strong>er</strong> blevet<br />
oppriorit<strong>er</strong>et i fl<strong>er</strong>e omgange.<br />
Ud ov<strong>er</strong> k<strong>er</strong>neområd<strong>er</strong>ne<br />
for civil beskyttelse, træng<strong>er</strong><br />
nye, komplekse risikoscenari<strong>er</strong><br />
sig på. Det gæld<strong>er</strong> f.eks.<br />
anslag mod den sociale sammenhængekr<strong>af</strong>t,<br />
social eksklusion<br />
og en yd<strong>er</strong>lig<strong>er</strong>e udvikling<br />
<strong>af</strong> ”parallelsamfund”.<br />
Udfordring<strong>er</strong>ne <strong>er</strong> mange,<br />
når det gæld<strong>er</strong> fremtidens<br />
civil beskyttelse.<br />
Alle gode kræft<strong>er</strong> bør<br />
d<strong>er</strong>for involv<strong>er</strong>es i udviklingen<br />
<strong>af</strong> et m<strong>er</strong>e robust og<br />
sikk<strong>er</strong>t samfund. Det bør<br />
også gælde befolkningens<br />
og <strong>er</strong>hv<strong>er</strong>vslivets involv<strong>er</strong>ing.<br />
Men engagement rækk<strong>er</strong><br />
ikke! Guide-lines, information,<br />
udvikling <strong>af</strong> scenari<strong>er</strong><br />
og ikke mindst øvels<strong>er</strong> må<br />
d<strong>er</strong> til. Men først og fremmest<br />
må d<strong>er</strong> en vis åbenhed<br />
omkring b<strong>er</strong>edskabsplan<strong>er</strong> til,<br />
så befolkningen får mulighed<br />
for selv at medvirke, når et<br />
scenario kan blive til virkelighed.<br />
Hvorledes kan befolkningen<br />
f.eks. selv medvirke til ”at<br />
reduc<strong>er</strong>e sårbarheden og øge<br />
modstandskr<strong>af</strong>ten”?<br />
kommunErnE<br />
og civilBEskyttElsE<br />
World Economic Forum, d<strong>er</strong><br />
årligt find<strong>er</strong> sted i Davos<br />
i Schweiz, havde i år de<br />
globale risici som et hovedtema.<br />
Hvorfor <strong>er</strong> organisation<strong>er</strong><br />
ikke m<strong>er</strong>e proaktive, når<br />
det gæld<strong>er</strong> at reduc<strong>er</strong>e risici,<br />
blev d<strong>er</strong> spurgt. Information<br />
og oplysning fra b<strong>er</strong>edskabsmyndighed<strong>er</strong><br />
og ud til befolkningen<br />
<strong>er</strong> en mangelvare,<br />
blev d<strong>er</strong> bl.a. svaret.<br />
Civilbeskyttelse <strong>er</strong> i EUsammenhæng<br />
et nationalt<br />
anliggende, men den statslige<br />
styrelse for b<strong>er</strong>edskab<br />
(B<strong>er</strong>edskabsstyrelsen) og de<br />
skiftende politiske <strong>af</strong>tal<strong>er</strong> om<br />
redningsb<strong>er</strong>edskabets udvikling<br />
omhandl<strong>er</strong> primært det<br />
statslige redningsb<strong>er</strong>edskab.<br />
Det <strong>er</strong> op til kommun<strong>er</strong>ne<br />
selv at tilrettelægge sit b<strong>er</strong>edskab,<br />
h<strong>er</strong>und<strong>er</strong> at inddrage<br />
befolkningen og <strong>er</strong>hv<strong>er</strong>vslivet<br />
i et samarbejde.<br />
Det <strong>er</strong> i kommunen, vi<br />
som borg<strong>er</strong>e skal finde den<br />
organisation, d<strong>er</strong> skal stå for<br />
civil beskyttelse. Før, und<strong>er</strong><br />
og eft<strong>er</strong> hændelsen. Det <strong>er</strong><br />
<strong>Når</strong> <strong>skaden</strong> <strong>er</strong> <strong>sket</strong>...<br />
kommunen, d<strong>er</strong> udarbejd<strong>er</strong><br />
og vedtag<strong>er</strong> en b<strong>er</strong>edskabsplan,<br />
som udgør en del <strong>af</strong><br />
civilbeskyttelsen. Kommunen<br />
og dens forvaltning<strong>er</strong><br />
samarbejd<strong>er</strong> med en række<br />
b<strong>er</strong>edskabsaktør<strong>er</strong> (politi, redningsb<strong>er</strong>edskab,<br />
ambulance,<br />
hospital<strong>er</strong> mv.), men også<br />
med en række organisation<strong>er</strong>,<br />
d<strong>er</strong> arbejd<strong>er</strong> for borg<strong>er</strong>nes<br />
sikk<strong>er</strong>hed og tryghed i dagligdagen.<br />
En række scenari<strong>er</strong>, d<strong>er</strong><br />
tru<strong>er</strong> – ell<strong>er</strong> påstås at true<br />
– vore samfund, bringes tid til<br />
anden op i medi<strong>er</strong>ne. Scenari<strong>er</strong>ne<br />
<strong>er</strong> ofte særdeles vedkommende,<br />
og kommunen bør<br />
forholde sig til dem, både<br />
hvad d<strong>er</strong> kan gøres forebyggende,<br />
hvordan man skal<br />
forholde sig ved en b<strong>er</strong>edskabsindsats<br />
og også hvordan<br />
kommunen vil følge op på en<br />
sådan hændelse.<br />
Men det væsentligste <strong>er</strong><br />
naturligvis ikke, at ”kommunen”<br />
forhold<strong>er</strong> sig til medi<strong>er</strong>nes<br />
ofte sensationsprægede<br />
omtale <strong>af</strong> risici ell<strong>er</strong> krisescenari<strong>er</strong>.<br />
Det væsentligste <strong>er</strong>,<br />
at kommunen ov<strong>er</strong>hovedet<br />
arbejd<strong>er</strong> med civil beskyttelse.<br />
At man får sit hele b<strong>er</strong>edskab<br />
omdannet fra ”krigstruslen fra<br />
russ<strong>er</strong>ne” til at forholde sig<br />
til de scenari<strong>er</strong>, som tilhør<strong>er</strong><br />
det mod<strong>er</strong>ne globalis<strong>er</strong>ede<br />
samfund. Russ<strong>er</strong>-b<strong>er</strong>edskabet<br />
<strong>er</strong> borte, men hvad har vi<br />
sat i stedet i det tilfælde, at<br />
samfundet bliv<strong>er</strong> ramt <strong>af</strong> et <strong>af</strong><br />
de nye scenari<strong>er</strong>.<br />
I Danmark und<strong>er</strong>streg<strong>er</strong> de<br />
centrale myndighed<strong>er</strong> gang<br />
på gang, at ansvarsprincippet<br />
nu <strong>er</strong> identisk med sektoransvarsprincippet(silotænkning).<br />
Staten (B<strong>er</strong>edskabsstyrelsen)<br />
har ganske<br />
vist udarbejdet en meget<br />
gen<strong>er</strong>el vejledning i b<strong>er</strong>edskabsplanlægning<br />
til brug<br />
for kommun<strong>er</strong>ne, men det <strong>er</strong><br />
kommun<strong>er</strong>ne, d<strong>er</strong> suv<strong>er</strong>ænt<br />
selv <strong>af</strong>gør omfanget <strong>af</strong> civilbeskyttelsen.<br />
Men skal kommun<strong>er</strong>ne<br />
hv<strong>er</strong> især selv udvikle om-<br />
rådet for civil beskyttelse?<br />
Husk<strong>er</strong> kommun<strong>er</strong>ne at få<br />
civil beskyttelse med i kommunalreformens<br />
nye organisation?<br />
Hvis ikke d<strong>er</strong> <strong>er</strong> vejledningshjælp<br />
at hente i Kommun<strong>er</strong>nes<br />
Landsforening, <strong>er</strong><br />
det så borg<strong>er</strong>grupp<strong>er</strong>, som<br />
Ældresagen, miljøgruppen<br />
Noah, bebo<strong>er</strong>grupp<strong>er</strong>, forældregrupp<strong>er</strong><br />
til børn i daginstitution<strong>er</strong>,<br />
d<strong>er</strong> må spørge:<br />
Hvad still<strong>er</strong> vi op, f.eks. ved et<br />
læng<strong>er</strong>evarende el-nedbrud?<br />
Og hvordan kan vi selv – som<br />
borg<strong>er</strong>e og i vores netværk<br />
– foretage b<strong>er</strong>edskabsforb<strong>er</strong>edels<strong>er</strong>?<br />
Døgnvagt<br />
70 15 38 00<br />
Skades<strong>er</strong>vice<br />
i særklasse!<br />
- så <strong>er</strong> alt i orden!<br />
BRANDVÆSEN
Change language