Kollegier - Valg til bestyrelse og konstituering.pdf - Gladsaxe ...
Kollegier - Valg til bestyrelse og konstituering.pdf - Gladsaxe ...
Kollegier - Valg til bestyrelse og konstituering.pdf - Gladsaxe ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
GLADSAXE KOMMUNE<br />
Center for Service<br />
Byrådssekretariatet<br />
<strong>Kollegier</strong> - valg <strong>til</strong> <strong>bestyrelse</strong> <strong>og</strong> <strong>konstituering</strong><br />
J. nr. 03.08.00G01<br />
Sag: 2010/03239 001<br />
NOTAT<br />
Dato: 11. maj 2010<br />
Af: Jesper Graff Thøger<br />
<strong>Gladsaxe</strong> Kommune skal udpege <strong>bestyrelse</strong>smedlemmerne <strong>til</strong> kollegierne beliggende i kommunen.<br />
Praksis har imidlertid i mange år været, at kommunen alene udpeger de direkte kommunalt<br />
valgte <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer, hvorimod kollegiet har varetaget den øvrige del af udpegningsprocessen.<br />
Dette har givet usikkerhed omkring <strong>bestyrelse</strong>sudpegningen ultimo 2009 på Kagså Kollegiet. I<br />
det følgende skitseres gældende regler samt den fremadrettede proces i kommunen gældende<br />
for Nybr<strong>og</strong>ård Kollegiet, Kagså Kollegiet <strong>og</strong> P.O. Pedersen Kollegiet.<br />
Lovgrundlag<br />
<strong>Kollegier</strong>nes organisation – herunder <strong>bestyrelse</strong>sudpegning - reguleres af bekendtgørelse nr.<br />
666 af 27. september 1991 om organisation af ungdomsboliger, der er opført med offentlig<br />
støtte.<br />
Til bekendtgørelsen blev udstedt vejledning nr. 165 af 27. september 1991, der imidlertid efterfølgende<br />
er ophævet igen, uden anden vejledning træder i stedet. Dagældende vejledning<br />
udgør derfor fortsat et vægtigt fortolkningsbidrag.<br />
Udpegning <strong>til</strong> kollegiernes <strong>bestyrelse</strong><br />
Byrådet udpeger kollegiets <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer, jfr. organisationsbekendtgørelsens § 4,<br />
stk. 1. Det er således kommunen, der træffer den endelige administrative afgørelse om, hvem<br />
der skal være medlemmer <strong>og</strong> suppleanter af <strong>bestyrelse</strong>n.<br />
Bestyrelsen består af enten 3 eller 6 medlemmer, der udpeges efter følgende fordeling:<br />
1/3 udpeges direkte af kommunen,<br />
1/3 inds<strong>til</strong>les af beboerne, <strong>og</strong><br />
1/3 inds<strong>til</strong>les fra ledelsen af uddannelsesinstitutioner, hvis uddannelsessøgende forudsættes<br />
at være beboere i kollegiet.<br />
Kan udpegning ikke ske efter ovenstående regler, kan Byrådet udpege de medlemmer, som<br />
findes egnede, jfr. organisationsbekendtgørelsens § 5. Byrådet kan d<strong>og</strong> højst udpege 1/3 af<br />
medlemmerne blandt unge uddannelsessøgende eller andre unge med særligt behov.<br />
Kommunens <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer<br />
De direkte kommunalt udpegede <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer udpeges af kommunen i forbindelse<br />
med Byrådets <strong>konstituering</strong>.<br />
Bestyrelsesmedlemmer <strong>og</strong> suppleanter, der udpeges direkte af kommunen kan ikke være<br />
uddannelsessøgende eller andre unge med særligt behov, jfr. organisationsbekendtgørelsens<br />
§ 4, stk. 5.<br />
Beboernes <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer<br />
De af beboerne valgte <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer udpeges efter inds<strong>til</strong>ling fra beboerne i henhold<br />
<strong>til</strong> beslutning på et ordinært beboermøde, jfr. organisationsbekendtgørelsens § 4, stk. 1, 3. pkt.<br />
De af beboerne valgte <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer skal <strong>og</strong>så være valgt <strong>til</strong> kollegiets beboerråd,<br />
jfr. organisationsbekendtgørelsens § 4, stk. 4.
Uddannelsesinstitutionernes <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer<br />
Uddannelsesinstitutionernes <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer udpeges efter inds<strong>til</strong>ling af ledelsen for<br />
de uddannelsesinstitutioner, hvis uddannelsessøgende forudsættes at være beboere i ungdomsboliginstitutionen.<br />
Det er kommunen, der bestemmer, hvilke uddannelsesinstitutioner, der vurderes som relevante<br />
i inds<strong>til</strong>lingsprocessen.<br />
Bestyrelsesmedlemmer <strong>og</strong> suppleanter, der inds<strong>til</strong>les af en uddannelsesinstitution kan ikke<br />
være uddannelsessøgende eller andre unge med særligt behov, jfr. organisationsbekendtgørelsens<br />
§ 4, stk. 5.<br />
Suppleanter<br />
Samtidig med udpegelsen af <strong>bestyrelse</strong>smedlemmerne udpeges <strong>til</strong>lige disses suppleanter, der<br />
inds<strong>til</strong>les efter samme fremgangsmåde som <strong>bestyrelse</strong>smedlemmerne, jfr. § 4, stk. 3.<br />
Suppleanternes valgperiode følger samme valgperiode, der gælder for de <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer,<br />
de er suppleanter for.<br />
<strong>Valg</strong>periode<br />
<strong>Valg</strong>perioden for de kommunalt direkte udpegede medlemmer følger byrådets valgperiode, <strong>og</strong><br />
de øvrige medlemmer udpeges for en 2-årig periode, jfr. organisationsbekendtgørelsens § 4,<br />
stk. 7.<br />
De beboer- <strong>og</strong> uddannelsesinstitutionsinds<strong>til</strong>lede medlemmer afgår halvdelen fra <strong>bestyrelse</strong>n<br />
hvert år. Ved første udpegning bestemmes det ved lodtrækning, hvilke medlemmer, der skal<br />
afgå først. Dvs. der afgår hvert år ét beboerinds<strong>til</strong>let <strong>bestyrelse</strong>smedlem <strong>og</strong> ét institutionsinds<strong>til</strong>let<br />
<strong>bestyrelse</strong>smedlem.<br />
Genudpegning kan finde sted.<br />
Udpegningsprocessen<br />
Kollegiets siddende <strong>bestyrelse</strong> skal i rimelig tid inden udpegning <strong>til</strong> <strong>bestyrelse</strong>n oplyse uddannelsesinstitutionernes<br />
ledelse om adgangen <strong>til</strong> at inds<strong>til</strong>le medlemmer <strong>og</strong> suppleanter <strong>til</strong> <strong>bestyrelse</strong>n.<br />
Kollegiets <strong>bestyrelse</strong> orienterer kommunen om de inds<strong>til</strong>lede <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer <strong>og</strong> suppleanter<br />
(både de beboer- <strong>og</strong> uddannelsesinstitutionsinds<strong>til</strong>lede kandidater), jfr. organisationsbekendtgørelsens<br />
§ 4, stk. 6.<br />
Den årlige proces for udpegning vil se således ud:<br />
1. Inds<strong>til</strong>ling fra beboerne efter ordinært beboermøde<br />
2. Inds<strong>til</strong>ling fra uddannelsesinstitutionen efter påmindelse fra <strong>bestyrelse</strong>n<br />
3. Bestyrelsen videresender inds<strong>til</strong>lingen <strong>til</strong> kommunen<br />
4. Kommunen udpeger egne <strong>bestyrelse</strong>smedlemmer (kun hvert 4. år)<br />
5. Kommunen udpeger endeligt <strong>bestyrelse</strong>n<br />
<strong>Kollegier</strong>nes ordinære beboermøder skal afholdes senest 5 måneder efter regnskabsårets<br />
afslutning, dvs. senest 31. december.<br />
Det foreslås derfor, at kommunen hvert år i starten af december måned modtager inds<strong>til</strong>lingerne<br />
fra kollegiernes <strong>bestyrelse</strong>, således at udpegning for det kommende år kan finde sted<br />
senest ultimo december. Bestyrelserne kan herefter konstituere sig på første møde i januar.<br />
Bestyrelsens <strong>konstituering</strong><br />
J. nr. 03.08.00G01 2<br />
Sag: 2010/03239 001
Organisationsbekendtgørelsens regler medfører, at der hvert år vælges nye medlemmer <strong>til</strong><br />
<strong>bestyrelse</strong>n, <strong>og</strong> dermed <strong>og</strong>så en ny <strong>bestyrelse</strong>. Som følge heraf må <strong>bestyrelse</strong>n konstituere<br />
sig årligt.<br />
På det konstituerende møde skal vælges formand for <strong>bestyrelse</strong>n. Formanden vælges ved<br />
simpelt flertal i overensstemmelse med normalvedtægten for selvejende ungdomsboliginstitutioner.<br />
Organisationsbekendtgørelsen ops<strong>til</strong>ler ikke særlige regler om <strong>bestyrelse</strong>ns <strong>konstituering</strong>. Ved<br />
stemmelighed mellem to kandidater <strong>til</strong> formandsposten, <strong>og</strong> hvor anden løsning ikke kan findes,<br />
må valget træffes ved lodtrækning.<br />
Det bemærkes, at der ved <strong>bestyrelse</strong>ns <strong>konstituering</strong> ikke er udpeget en formand, hvorfor reglen<br />
om, at formandens stemme er udslagsgivende ikke finder anvendelse. Den siddende formand<br />
fra foregående periode har således ikke to stemmer.<br />
Bestyrelsens <strong>konstituering</strong> gælder som udgangspunkt i hele <strong>bestyrelse</strong>ns valgperiode, dvs. i<br />
praksis ét år ad gangen. Da <strong>bestyrelse</strong>n konstituerer sig selv, kan <strong>bestyrelse</strong>n <strong>til</strong> hver en tid<br />
foretage ny <strong>konstituering</strong>. Beslutning om ny <strong>konstituering</strong> træffes efter de almindelige afstemningsregler,<br />
hvorimod selve <strong>konstituering</strong>safstemning sker efter ovenstående procedure.<br />
J. nr. 03.08.00G01 3<br />
Sag: 2010/03239 001