Vejledning om effektivitetsundersøgelser - Rigsrevisionen

III. Undersøgelse af målopfyldelse
VEJLEDNING OM EFFEKTIVITETSUNDERSØGELSER 5
9. I en undersøgelse af målopfyldelse sammenlignes de opstillede mål med de faktisk
realiserede resultater. Undersøgelsen kan omfatte mål på alle niveauer, fx inputmål, aktivitetsmål,
resultatmål, effektmål mv. Hvis undersøgelsen tager udgangspunkt i effektmål, vil
undersøgelsen få karakter af en effektundersøgelse, jf. kap. IV.
Vurdering af indsatsens mål
10. Det første trin i en undersøgelse af målopfyldelse er at vurdere de mål, den reviderede
institution har opstillet for indsatsen. Herunder om de opstillede mål for indsatsen er omfattet
af de overordnede målsætninger, der er på policy-området. Der er forskellige tilgange
til at vurdere kvaliteten af de opstillede mål. I det følgende beskrives de krav, som man kan
stille til gode mål, med udgangspunkt i SMART-modellen.
SMART-modellen
11. Ifølge SMART-modellen er et godt mål kendetegnet ved at være:
specifikt (Specific)
målbart (Measurable)
accepteret (Acceptable)
realistisk (Realistic)
tidsbestemt (Timely) 3) .
12. Et mål er specifikt, hvis det er så konkret og detaljeret, at det præcist angiver, hvad der
ønskes opnået med indsatsen. Målet skal helst være formuleret som en positiv angivelse af
den udvikling, som indsatsen skal bidrage til. Målet skal desuden være målbart, hvilket vil
sige, at det så vidt muligt skal kunne nedbrydes i kvantitative succeskriterier.
Hvis et mål ikke er specifikt og målbart, kan det være svært at vurdere, om målet er nået, og
dermed afgøre, om midlerne bruges i overensstemmelse med bevillingen. Som revisor kan
det derfor være nødvendigt ex post at kvantificere målene og opstille succeskriterier, så det
bliver muligt at vurdere, om målet er nået. Det er vigtigt at inddrage den reviderede institution
i en sådan proces.
Ifølge SMART-modellen skal et mål også være accepteret og realistisk. Det vil sige, at der
skal være enighed om målet blandt de vigtigste aktører, og at det skal være sandsynligt, at
målet kan nås med de resurser, der er til rådighed.
Endelig stiller SMART-modellen krav om, at målet er tidsbestemt, så det klart fremgår,
hvornår indsatsen eller dele af indsatsen skal være opfyldt. Hvis målet ikke er tidsbestemte,
kan det være vanskeligt at vurdere udviklingen i målopfyldelsen.
3) Der findes forskellige udlægninger af, hvad bogstaverne SMART står for.