Referat - Viborg Kommune
Referat - Viborg Kommune
Referat - Viborg Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Mødedato: 29. februar 2012<br />
BYRÅDET<br />
<strong>Referat</strong><br />
Mødetidspunkt: Fra kl.: 17.00 Til kl.: 18.30<br />
Mødested: Regionsrådssalen<br />
Regionshuset <strong>Viborg</strong><br />
Skottenborg 26<br />
<strong>Viborg</strong><br />
Mødenr.: 2<br />
Fraværende: Ib Bjerregaard (afbud)
Sag nr.: Emne: Side:<br />
ÅBEN DAGSORDEN<br />
29 Henvendelse fra Statsforvaltningen Midtjylland i anledning af Energi <strong>Viborg</strong> A/S´s aftale<br />
med <strong>Viborg</strong> FF A/S om køb af <strong>Viborg</strong> Stadion-navnet til markedsføringsformål<br />
30 Henvendelse fra Statsforvaltningen Midtjylland vedr. nedsættelse af <strong>Viborg</strong> FF´s lejebetaling<br />
for <strong>Viborg</strong> Stadion<br />
31 Henvendelse fra Statsforvaltningen Midtjylland vedrørende <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s køb af<br />
reklamer og andre ydelser hos <strong>Viborg</strong> FF i sæsonen 2010/2011<br />
32 Tilbagemelding fra Statsforvaltningen vedr. henvendelse fra Danske Handicaporganisationer<br />
- <strong>Viborg</strong> (orienteringssag)<br />
33 Tilbagemelding fra Statsforvaltningen vedr. henvendelse fra Diabetesforeningen (orienteringssag)<br />
34 Fordebat forud for udarbejdelse af <strong>Kommune</strong>plan 2013-2025 86<br />
35 Tilsyn med boligselskabernes regnskaber for 2010 88<br />
36 Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> - Kjellerup underretter om sammenlægning med<br />
Fjends Boligselskab (orienteringssag)<br />
37 Møgelvang - Fastsættelse af grundpriser og øvrige salgsvilkår 94<br />
38 Energibesparende foranstaltninger i kommunens ejendomme (bevillingssag) 95<br />
39 Udskiftning af indsatsledervogn (bevillingssag) 97<br />
40 Revidering af <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s plan for den risikobaserede dimensionering af redningsberedskabet<br />
41 Nedlæggelse af afdeling af daginstitution - Solstrålen i Hvam 101<br />
42 Folkeskolen - styrelsesvedtægt pr. 1. august 2011 103<br />
43 Pulje til mindre anlægsopgaver 2012 dagtilbud (bevillingssag) 104<br />
44 Pulje til mindre anlægsopgaver 2012 skoler (bevillingssag) 105<br />
79<br />
81<br />
83<br />
84<br />
85<br />
92<br />
98<br />
Side nr.: 76
Sag nr.: Emne: Side:<br />
45 Byplankonkurrence for <strong>Viborg</strong> Baneby - godkendelse af konkurrenceprogram, konkurrenceform<br />
og bedømmelseskomité<br />
46 Ny ordning for virksomheders adgang til genbrugsstationerne i 2012 111<br />
47 Samarbejde med Better Place om etablering af infrastruktur til elbiler 115<br />
48 Finansiering af forløbsprogrammerne i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> i 2013 og frem 118<br />
49 Godkendelse af tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp efter servicelovens § 83 121<br />
50 Godkendelse af sundhedsaftale for voksne med erhvervet hjerneskade 123<br />
51 Kommunal tiltrædelse til sundhedsaftale om samarbejdet om den palliative indsats i<br />
Region Midtjylland<br />
52 Pulje inden for voksenhandicap (bevillingssag) 126<br />
53 Frigivelse af midler til omsorgsteknologi (bevillingssag) 128<br />
54 Velfærdsteknologi Handicap, Psykiatri og Udsatte (bevillingssag) 130<br />
55 Trafikplan for <strong>Viborg</strong> midtby 133<br />
56 Det landsdækkende rejsekortprojekt - høring efter anmodning fra Midttrafik 135<br />
LUKKET DAGSORDEN<br />
57 Ejendomssag - Køb af del af Slagterivej af BOKA (bevillingssag) 139<br />
58 Ejendomssag - Overdragelse af arealer ved Østfjendshallen i Mønsted til udvidelse af<br />
hallen<br />
59 Ejendomssag - Salg af Industriparken 13, Skals (bevillingssag) 142<br />
60 Ejendomssag - Salg af Kirkebyvej 56, Hvam, Solstrålen (bevillingssag) 143<br />
61 Ejendomssag - Ekspropriation af del af Liseborgvej 76 144<br />
107<br />
124<br />
141<br />
Side nr.: 77
Sag nr.: Emne: Side:<br />
62 Ekspropriation - etablering af spildevandsanlæg ved Møgelvang på matr.nr. 560 hy,<br />
<strong>Viborg</strong> Markjorder, beliggende Holstebrovej 89, 8800 <strong>Viborg</strong><br />
63 Orienteringssag - Orientering fra borgmesteren<br />
145<br />
148<br />
Side nr.: 78
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 29<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52797<br />
Sagsbehandler: KG (EM)<br />
Henvendelse fra Statsforvaltningen Midtjylland i anledning af Energi <strong>Viborg</strong> A/S´s aftale med<br />
<strong>Viborg</strong> FF A/S om køb af <strong>Viborg</strong> Stadion-navnet til markedsføringsformål<br />
Statsforvaltningen Midtjylland har i brev af 20. oktober 2011 rettet henvendelse til <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> i<br />
anledning af en udsendelse i ”TV/Midt-Vest den 18. oktober 2011 om støtte til <strong>Viborg</strong> FF”.<br />
Med henvendelsen er vedlagt en ”udskrift” (artikel) m/vedhæftet billed- og lydfil fra ovennævnte udsendelse<br />
i TV/Midt-Vest, der navnlig omhandler Energi <strong>Viborg</strong> A/S´ køb af navneretten til <strong>Viborg</strong> Stadion i<br />
markedsføringsmæssigt øjemed i perioden 1. oktober 2011 – 31. oktober 2014.<br />
Økonomiudvalget drøftede henvendelsen på sit møde den 14. december 2011 (sag nr. 424), hvor udvalget<br />
besluttede at udsætte behandlingen af sagen med henblik på en præcisiering af Statsforvaltningens<br />
spørgsmål.<br />
Statsforvaltningen har herefter i brev af 19. december 2011 præciseret, hvad det er, den ønsker oplyst.<br />
Henvendelserne fra Statsforvaltningen, der kan ses som henholdsvis bilag nr. 1 og bilag nr. 2, vedrører<br />
dels Byrådets beslutning på mødet den 1. september 2010 (sag nr. 282) om<br />
at <strong>Viborg</strong> FF A/S får mulighed for i en 5 årig periode at indgå aftale med en sponsor/virksomhed<br />
om at anvende sponsorens/virksomhedens navn på stadion i stedet for det<br />
nuværende navn ”<strong>Viborg</strong> Stadion”, idet ordet <strong>Viborg</strong> fortsat skal indgå i stadionnavnet.<br />
Herfor betaler <strong>Viborg</strong> FF A/S 50.000 kr. årligt til <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> (jf. bilag nr. 3<br />
m/underbilag)<br />
dels Byrådets beslutning på mødet den 12. oktober 2011 (sag nr. 241) om<br />
at bemyndige borgmesteren til på en ekstraordinær generalforsamling i Energi <strong>Viborg</strong> A/S<br />
den 13. oktober 2011 at godkende ovennævnte af VFF A/S fremsatte tilbud af 9. september<br />
2011 om salg af markedsføring ved at måtte benytte stadionnavnet med finansiering<br />
indenfor de muligheder, der er anført i dagsordensteksten til bestyrelsesmødet i Energi <strong>Viborg</strong><br />
A/S den 21. september 2011 (jf. bilag nr. 4 m/underbilag).<br />
Herudover ønsker Statsforvaltningen oplyst, om Byrådet har pålagt de 5 byrådsmedlemmer – der på<br />
Energi <strong>Viborg</strong>s generalforsamling er udpeget til selskabets bestyrelse efter indstilling fra Byrådet – at<br />
stemme for købet af navneretten til <strong>Viborg</strong> Stadion.<br />
Forvaltningen har udarbejdet udkast til svarbrev til Statsforvaltningen (bilag nr. 5)<br />
De i udkastet til svarbrev anførte 9 bilag fremgår af et samlet bilag nr. 6.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Statsforvaltningen Midtjyllands henvendelse af 20. oktober 2011.<br />
Bilag nr. 2: Statsforvaltningen Midtjyllands henvendelse af 19. december 2011.<br />
Bilag nr. 3: Udskrift fra Byrådets beslutningsprotokol fra møde den 1. september 2010 m/underbilag<br />
Bilag nr. 4: Udskrift fra Byrådets beslutningsprotokol fra mødet den 12. oktober 2011 m/underbilag.<br />
Bilag nr. 5: Udkast til Byrådets svarbrev til Statsforvaltningen (justeret i overensstemmelse med Øko-<br />
nomiudvalgets behandling).<br />
Bilag nr. 6: Bilag til udkastet til Byrådets svarbrev til Statsforvaltningen. (9 stk.) (justeret i overensstem-<br />
Side nr.: 79
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
melse med Økonomiudvalgets behandling).<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at det udarbejdede udkast til svarbrev til Statsforvaltningen Midtjylland godkendes.<br />
Sag nr.: 29<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52797<br />
Sagsbehandler: KG (EM)<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 80
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 30<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/06748<br />
Sagsbehandler: JRI/KG (hl4)<br />
Henvendelse fra Statsforvaltningen Midtjylland vedr. nedsættelse af <strong>Viborg</strong> FF´s lejebetaling for<br />
<strong>Viborg</strong> Stadion<br />
Statsforvaltningen Midtjylland har ved brev af 11. januar 2012 (bilag nr. 1) anmodet <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
om en udtalelse til oplysninger fra en artikel i Jyllands Posten den 5. januar 2012, hvori der omtales en<br />
nedsættelse af den stadionleje, som <strong>Viborg</strong> FF årligt betaler, fra 1 mill. kr. til 800.000 kr. samt eftergivelse<br />
af skyldig leje for november og december 2010.<br />
Baggrunden for sagen var, at <strong>Viborg</strong> FF i en henvendelse af 1. februar 2011 til <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> anmodede<br />
om, at lejen for <strong>Viborg</strong> Stadion blev nedsat med 200.000 kr. fra 2010 og følgende år. Kulturudvalget<br />
traf herefter på sit møde den 31. marts 2011 (sag nr. 57) beslutning om dels fra 2011 at nedsætte<br />
den årlige leje, som <strong>Viborg</strong> FF betaler for <strong>Viborg</strong> Stadion, med 200.000 kr., og dels at nedsætte lejebetalingen<br />
for 2010 med 167.000 kr. ved at eftergive skyldig leje for november og december 2010. Kopi<br />
af referat fra Kulturudvalgets møde den 31. marts 2011 fremgår af bilag nr. 2.<br />
Det i forbindelse med opførelsen af <strong>Viborg</strong> Stadion indgåede aftalekompleks mellem <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
og <strong>Viborg</strong> FF omfatter følgende tre aftaler:<br />
1. Stadionlejekontrakt vedr. <strong>Viborg</strong> FF´s brug af stadion med tilhørende faciliteter.<br />
2. Catering- og drikkevarekontrakt vedr. <strong>Viborg</strong> FF´s salg af mad og drikke mv. på stadion i forbindelse<br />
med afvikling af fodboldkampe.<br />
3. Reklameaftale vedr. <strong>Viborg</strong> FF´s adgang til at sælge reklamer, der opsættes på <strong>Viborg</strong> Stadion.<br />
Efter Kulturudvalgets beslutning udgjorde <strong>Viborg</strong> FF´s årlige betaling for leje af brugsretten til stadion<br />
640.000 kr., mens priserne for de to øvrige aftaler hver beløber sig til 80.000 kr. - i alt 800.000. Inden<br />
nedsættelsen betalte <strong>Viborg</strong> FF i alt 1.000.000 kr., fordelt med 860.000 kr. på stadionlejekontrakten og<br />
70.000 kr. på hver af de øvrige to kontrakter.<br />
Forvaltningen har udarbejdet udkast til svarbrev til Statsforvaltningen (bilag nr. 3)<br />
Den i udkastet til svarbrev anførte redegørelse fra Konkurrencestyrelsen fremgår af bilag nr. 4.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Statsforvaltningen Midtjyllands henvendelse af 11. januar 2012.<br />
Bilag nr. 2: Udskrift fra Kulturudvalgets beslutningsprotokol fra møde den 31. marts 2011.<br />
Bilag nr. 3: Udkast til Byrådets svarbrev til Statsforvaltningen.<br />
Bilag nr. 4: Konkurrencestyrelsens redegørelse om kommunal udlejning af idrætsanlæg.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at det udarbejdede udkast til svarbrev til Statsforvaltningen Midtjylland (bilag nr. 3) godkendes.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 81
BESLUTNING:<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Sag nr.: 30<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/06748<br />
Sagsbehandler: JRI/KG (hl4)<br />
Side nr.: 82
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 31<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2007/04546<br />
Sagsbehandler: KG (hl4)<br />
Henvendelse fra Statsforvaltningen Midtjylland vedrørende <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s køb af reklamer<br />
og andre ydelser hos <strong>Viborg</strong> FF i sæsonen 2010/2011<br />
I brev af 12. januar 2012 har Statsforvaltningen – i anledning af en henvendelse fra Leo Lund, <strong>Viborg</strong> –<br />
anmodet <strong>Viborg</strong> Byråd om en udtalelse til Byrådets beslutning på mødet den 1. september 2010 (sag<br />
nr. 282) om køb af reklamer og andre ydelser for 500.000 kr. hos <strong>Viborg</strong> FF for fodboldsæsonen<br />
2010/2011.<br />
Statsforvaltningens brev af 12. januar 2012 fremgår af bilag nr. 1.<br />
Henvendelsen fra Leo Lund fremgår af Statsforvaltningens fremsendelsesbrev af 12. januar 2012 (bilag<br />
nr. 2), der er vedhæftet en billed- og lydfil fra byrådsmødet den 1. september 2010.<br />
Udskrift fra Byrådets beslutningsprotokol fra mødet den 1. september 2010 (sag nr. 282) med bilag –<br />
oplæg fra <strong>Viborg</strong> FF om <strong>Kommune</strong>ns køb af reklamer og andre ydelser – fremgår af bilag nr. 3.<br />
Oplægget fra <strong>Viborg</strong> FF er sammenskrevet i den samarbejdsaftale, der fremgår af bilag nr. 4.<br />
Det bemærkes, at der med den i samarbejdsaftalen omhandlede ”hel langside med diodebander…” er<br />
tale om en ekstra langsidediodebande i anledning af U21–Europamesterskabet (UEFA U21-EM 2011) i<br />
fodbold, der bl.a. blev afviklet med 4 kampe på <strong>Viborg</strong> Stadion i juni måned i forårssæsonen 2010/2011.<br />
Der er udarbejdet udkast til svarbrev til Statsforvaltningen (bilag nr. 5).<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Statsforvaltningen Midtjyllands henvendelse af 12. januar 2012.<br />
Bilag nr. 2: Statsforvaltningen Midtjyllands fremsendelsesbrev af 12. januar 2012.<br />
Bilag nr. 3: Udskrift fra Byrådets beslutningsprotokol fra mødet 1. september 2010 (sag nr. 282) med<br />
bilag.<br />
Bilag nr. 4: Kopi af samarbejdsaftale mellem <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> og VFF for sæsonen 2010/2011.<br />
Bilag nr. 5: Udkast til Byrådets svarbrev til Statsforvaltningen.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at udkast til svarbrev til Statsforvaltningen Midtjylland (bilag nr. 5) godkendes.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 83
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 32<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/05654<br />
Sagsbehandler: KIK (hl4)<br />
Tilbagemelding fra Statsforvaltningen vedr. henvendelse fra Danske Handicaporganisationer -<br />
<strong>Viborg</strong> (orienteringssag)<br />
<strong>Viborg</strong> Byråd godkendte på sit møde den 21. december 2011 (sag nr. 321) udkast til høringssvar til<br />
Statsforvaltningen, idet Statsforvaltningen den 13. oktober 2011 på baggrund af en henvendelse fra<br />
Danske Handicaporganisationer – <strong>Viborg</strong> anmodede <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> om en udtalelse vedrørende<br />
<strong>Kommune</strong>ns efterlevelse af afgørelser truffet af Det Sociale Nævn.<br />
Statsforvaltningen meddelte Danske Handicaporganisationer – <strong>Viborg</strong> den 11. januar 2012, at Statsforvaltningen<br />
ikke foretager sig yderligere i sagen angående henvendelsen fra handicaporganisationen.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s høringssvar til Statsforvaltningen vedrørende henvendelse fra Danske<br />
Handicaporganisationer – <strong>Viborg</strong> om <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s efterlevelse af afgørelser truffet af<br />
Det Sociale Nævn.<br />
Bilag nr. 2: Kopi af Statsforvaltningens svar til Danske Handicaporganisationer – <strong>Viborg</strong>.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget forelægger sagen til orientering.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Til orientering.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 84
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 33<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/05787<br />
Sagsbehandler: KIK (hl4)<br />
Tilbagemelding fra Statsforvaltningen vedr. henvendelse fra Diabetesforeningen (orienteringssag)<br />
<strong>Viborg</strong> Byråd godkendte på sit møde den 21. december 2011 (sag nr. 320) udkast til høringssvar til<br />
Statsforvaltningen, idet Statsforvaltningen den 1. november 2011 på baggrund af en henvendelse fra<br />
Diabetesforeningen anmodede <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> om en udtalelse vedrørende brugerinddragelse i forbindelse<br />
med udbud af diabeteshjælpemidler.<br />
Statsforvaltningen meddelte Diabetesforeningen den 10. januar 2012, at Statsforvaltningen ikke foretager<br />
sig yderligere i sagen angående henvendelsen fra foreningen.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s høringssvar til Statsforvaltningen vedrørende henvendelsen fra Diabetesforeningen<br />
om brugerinddragelse i forbindelsen med udbud af diabeteshjælpemidler.<br />
Bilag nr. 2: Kopi af Statsforvaltningens svar til Diabetesforeningen.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget forelægger sagen til orientering.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Til orientering.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 85
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Fordebat forud for udarbejdelse af <strong>Kommune</strong>plan 2013-2025<br />
Sag nr.: 34<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/55935<br />
Sagsbehandler: HK/BEA (hl4)<br />
Byrådet godkendte på mødet den 21. december 2011 (sag nr. 295) at igangsætte udarbejdelse af forslag<br />
til <strong>Kommune</strong>plan 2013-2025, herunder at der skal afholdes en fordebat, hvor borgere og interessenter<br />
kan komme med idéer og forslag.<br />
Der er nu udarbejdet et oplæg til, hvilke rammer og indhold fordebatten kan have. Dette er beskrevet i<br />
bilag nr. 1.<br />
Fokus i fordebatten foreslås lagt på de emner/temaer, som fremgår af Udviklingsstrategiens afsnit om<br />
kommuneplanlægning:<br />
• Infrastruktur/Byerne på banen<br />
• Jordbrug og landdistrikter<br />
• Den grønne struktur<br />
Borgernes idéer og forslag kan dog omhandle alle forhold i kommuneplanen.<br />
Indkaldelse af forslag og ideer igangsættes ved blandt andet annoncering i aviser, viborg.dk, oprettelsen<br />
af en facebookside, og udstilling af plancher i rådhusets atrium. Herudover bliver der udarbejdet en<br />
kort animationsfilm, der forklarer borgerne, hvad en kommuneplan er, og at der aktuelt bliver gennemført<br />
en fordebat. Animationsfilmen vises på hjemmesiden og i biograferne.<br />
Der afholdes i alt tre borger- og interessentmøder i fordebat-perioden:<br />
• Et offentligt debatmøde, der arrangeres og afholdes i fællesskab med Landboforeningen Midtjylland,<br />
Danmarks Naturfredningsforening samt <strong>Viborg</strong>Egnens Landdistriktsråd. Landboforeningen<br />
lægger lokale til arrangementet.<br />
• Et interessentmøde med VIBORGegnens Erhvervsråd, hvor temaet er fremtidens erhverv.<br />
• Et borgermøde, der afholdes i rådhusets multisal, og hvor fokus er byerne på banen, byernes<br />
kvaliteter og den grønne struktur. Mødet foreslås afholdt som en konference med workshops.<br />
På Byrådets plankonference den 23.-24. april 2012 gives en opsamling af fordebatten, og der kan ske<br />
en drøftelse af principielle spørgsmål forud for udarbejdelsen af forslag til <strong>Kommune</strong>plan 2013-2025,<br />
herunder principielle spørgsmål som følge af konkrete ansøgninger/projekter. Tids- og procesplan fremgår<br />
af bilag nr. 2.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Notat vedr. forslag til borgerinddragelse i fordebat forud for udarbejdelse af <strong>Kommune</strong>plan<br />
2013-2025 (justeret i overensstemmelse med Økonomiudvalgets behandling).<br />
Bilag nr. 2: Tids- og procesplan for udarbejdelse af <strong>Kommune</strong>plan 2013-2025.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at rammer og indhold for fordebatten forud for udarbejdelse af <strong>Kommune</strong>plan 2013-2025, herunder<br />
omfanget og indholdet af borgermøder, godkendes.<br />
Det bemærkes, at alle 3 borger- og interessentmøder i fordebatperioden er offentlige.<br />
Side nr.: 86
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 34<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/55935<br />
Sagsbehandler: HK/BEA (hl4)<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 87
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Tilsyn med boligselskabernes regnskaber for 2010<br />
Sag nr.: 35<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52792<br />
Sagsbehandler: bf3 (hl4)<br />
Forvaltningen har gennemført den administrative del af tilsynet med boligorganisationernes regnskaber<br />
for 2010.<br />
Tilsynet har omfattet følgende boligorganisationer m.v.:<br />
• Bjerringbro Andelsboligforening<br />
• Bjerringbro Boligselskab<br />
• Boligselskabet Granly (1. januar 2011 fusioneret med Boligselskabet Sct. Jørgen)<br />
• Boligselskabet Karup (1. januar 2011 fusioneret med Boligselskabet <strong>Viborg</strong>)<br />
• Boligselskabet Kølvrå<br />
• Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong>-Kjellerup<br />
• Boligselskabet <strong>Viborg</strong><br />
• Boligselskabet <strong>Viborg</strong> Amt<br />
• Fjends Boligselskab (1. januar 2012 fusioneret med Boligselskabet Sct. Jørgen)<br />
• Lejerbo Møldrup<br />
• Den selvejende institution Merkurkollegiet<br />
Herudover har tilsynet omfattet 3 afdelinger beliggende i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>, hvor boligorganisationen<br />
har hjemsted i en anden kommune.<br />
Boligselskabet Sct. Jørgen er administrator for Bjerringbro Andelsboligforening, Boligselskabet Granly<br />
samt Fjends Boligselskab. Boligselskabet <strong>Viborg</strong> er administrator for Boligselskabet Karup, Boligselskabet<br />
Kølvrå samt den selvejende institution Merkurkollegiet.<br />
Tilsynet er udført som en integreret del af det årlige styringsdialogmøde med de enkelte boligorganisationer.<br />
For Boligselskabet Sct. Jørgen og Boligselskabet <strong>Viborg</strong> omfatter styringsdialogmødet også de<br />
boligselskaber, som de hver især er administrator for. Grundlaget for dialogmøderne er boligorganisationernes<br />
udarbejdede styringsrapport samt dokumentationsmateriale i øvrigt.<br />
Med baggrund i dialogmøderne er der udfærdiget et aftaledokument mellem <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> og de<br />
enkelte boligorganisationer. Aftaledokumenterne skal offentliggøres på <strong>Kommune</strong>ns hjemmeside, jævnfør<br />
driftsbekendtgørelsens § 109 stk. 7. Aftaledokumenterne fra styringsdialogmøderne fremgår af bilag<br />
nr. 1-5.<br />
Tilsynet har bestået af 3 elementer:<br />
1) Kritisk gennemgang af styringsrapporter, revisionsprotokollater m.v.<br />
Forvaltningen har foretaget en kritisk gennemgang af regnskaber, styringsrapporter og revisionsprotokollater<br />
m.v. De væsentligste forhold har været drøftet med boligselskaberne på dialogmøderne. De<br />
mest kritiske forhold er medtaget i afsnittet nedenfor om særlige problemområder.<br />
2) Nøgletal<br />
Boligorganisationernes styringsrapport indeholder blandt andet forskellige regnskabsnøgletal med angivelse<br />
af eventuelle kritiske nøgletal. Eventuelle kritiske nøgletal har været drøftet på dialogmøderne og<br />
herunder de enkelte boligorganisationers tiltag til forbedring heraf. De mest kritiske forhold vedrørende<br />
nøgletallene er afspejlet i de nedenfor nævnte særlige problemområder.<br />
3) Forvaltningsrevision<br />
De enkelte boligorganisationers udførte forvaltningsrevision fremgår af det samlede dokumentationsmateriale.<br />
Der er redegjort for, på hvilke områder der har været udført forvaltningsrevision og resultatet<br />
Side nr.: 88
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 35<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52792<br />
Sagsbehandler: bf3 (hl4)<br />
heraf. Revisors vurdering af forvaltningsrevisionen fremgår af revisionsprotokollaterne. Det er Forvaltningens<br />
vurdering, at boligorganisationerne generelt er kommet godt i gang med at anvende og dokumentere<br />
forvaltningsrevision, men at der fortsat for flere af boligorganisationerne bør arbejdes med at<br />
udbygge forvaltningsrevisionen specielt i forhold til at arbejde med målsætninger og resultatmåling.<br />
Særlige problemområder<br />
De væsentligste problemstillinger vedrørende regnskaberne for 2010 er som nævnt blevet drøftet på<br />
dialogmøderne med boligselskaberne.<br />
Generelt<br />
Flere boligafdelinger oplever udlejningsproblemer med lejetab til følge. Flere af disse afdelinger er i<br />
alvorlige økonomiske problemer og afhængige af ekstern kapitaltilførsel. Problemstillingen vedr. disse<br />
afdelinger er nedenfor beskrevet særskilt.<br />
For at minimere udlejningsvanskelighederne mest muligt er man i flere afdelinger nødsaget til at holde<br />
huslejen nede med de konsekvenser, at der ikke henlægges midler nok til at kunne foretage de nødvendige<br />
og planlagte vedligeholdelses- og renoveringsarbejder samt til at kunne modstå lejetab og tab<br />
på fraflyttere.<br />
Der ses en stigning i behovet for boligsociale indsatser i boligområder, hvor der er konstateret<br />
væsentlige problemer af økonomisk, social eller anden karakter. Boligorganisationerne udarbejder helhedsplaner,<br />
og på baggrund heraf ansøges Landsbyggefonden om støtte. Senest har Byrådet på mødet<br />
21. december 2012 (sag nr. 302) anbefalet prækvalifikation af 5 ansøgninger overfor Landsbyggefonden.<br />
Såfremt projekterne endeligt godkendes i Landsbyggefonden, er der krav om kommunal medfinansiering,<br />
hvis helhedsplanerne skal opnå støtte fra Landsbyggefonden.<br />
Det er aftalt med boligorganisationerne, at der fremover skal ske en øget prioritering af genopretning af<br />
eksisterende afdelinger med behov for ekstern kapitaltilførsel på delvis bekostning af planlagt nybyggeri.<br />
Det må forudses, at <strong>Kommune</strong>ns andel af kapitaltilførsel til problemramte afdelinger kan komme til at<br />
overstige de midler, der allerede er afsat hertil. Der vil derfor i stigende grad blive behov for i de kommende<br />
forhandlinger med boligorganisationerne at drøfte fordelingen mellem nybyggeri og kapitaltilførsel.<br />
Bjerringbro Boligselskab<br />
Afdeling 42/45 Brokbakken’s økonomi og vedligeholdelsesstandard er kritisk. Der er fremsendt ansøgning<br />
til Landsbyggefonden, som har været på besigtigelse i 2010. Der blev foretaget en vurdering af,<br />
om Byggeskadefonden eventuelt kunne medvirke i en genopretning af afdelingen.<br />
Byggeskadefonden har efterfølgende givet tilsagn om udbedring af stabilisering af tagkonstruktionen.<br />
Sagen forventes behandlet i Landsbyggefonden primo 2012 med et tilsagn om støtte. <strong>Viborg</strong> kommune<br />
har afsat et rådighedsbeløb på 400.000 kr. i 2013 til deltagelse i en 1/5 delsordning vedrørende Brokbakken.<br />
Lejerbo Møldrup<br />
Revisor har anført følgende forbehold i revisionspåtegningen for afdelingen i Låstrup:<br />
”Afdelingens egenkapital (henlæggelser minus underskud) er pr. 30/4 2011 negativ med 331.669 kr. Vi<br />
tager forbehold for afdelingens fortsatte drift, som følge af, at der foreligger usikkerhed om tilførsel af<br />
tilstrækkelig likviditet i regnskabsåret 2011/2012.”<br />
Udlejningssituationen i Låstrup er forværret siden sidste dialogmøde, og dermed også økonomien i<br />
afdelingen. Der er behov for en vurdering af, hvilke muligheder der er for at bringe afdelingens økonomi<br />
på plads, alternativt om afdelingen skal nedlægges.<br />
Side nr.: 89
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 35<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52792<br />
Sagsbehandler: bf3 (hl4)<br />
Det blev på dialogmødet aftalt, at Lejerbo Møldrup udarbejder og fremsender en redegørelse til <strong>Viborg</strong><br />
<strong>Kommune</strong> med et antal scenarier, der beskriver relevante muligheder for at genoprette afdelingens<br />
økonomi, alternativt nedlæggelse af afdelingen. Lejerbo Møldrup er i december 2011 og januar 2012<br />
rykket for redegørelsen. Senest er også Lejerbos hovedkontor 7. februar 2012 gjort opmærksom på, at<br />
situationen nu er så kritisk, at der hurtigst muligt er behov for en redegørelse.<br />
Fjends Boligselskab<br />
Boligselskabets økonomiske situation er særdeles kritisk. Revisor vurderer således, at den økonomiske<br />
situation er så kritisk, at boligselskabet ikke kan overleve, såfremt der ikke tilføres boligselskabet betydelige<br />
midler.<br />
Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong>-Kjellerup, som siden 1. oktober 2010 har varetaget administrationen<br />
for boligselskabet, har derfor gennem en længere periode arbejdet målrettet på at finde en løsning, så<br />
selskabets økonomi kan genoprettes.<br />
Dette arbejde har nu medført, at Fjends Boligselskab pr. 1. januar 2012 er fusioneret med Boligselskabet<br />
Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong>-Kjellerup.<br />
Landsbyggefonden har telefonisk meddelt administrator forhåndstilkendegivelse om tilsagn om driftsstøtte<br />
og renoveringsstøtte til Fjends Boligselskab, hvor alle afdelinger i selskabet ses som ”en samlet<br />
opgave”.<br />
<strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> og administrator afholder et særskilt møde med henblik på detaljering af den kommende<br />
indsats i forhold til genopretning af afdelingerne under Fjends Boligselskab.<br />
Merkurkollegiet<br />
Generelt er der udlejningsproblemer på kollegiet. I øjeblikket er kollegiet dog hjulpet af en udlejningsaftale<br />
indgået med Forskningscentret Foulum, der sikrer udlejning af 24 boliger indtil udgangen af 2012.<br />
Herudover mangler kollegiet midler til renovering af bygningerne. Revisor anfører i revisionsprotokollen,<br />
at der skal tages stilling til enten udskydelse af planlagt arbejde eller fremskaffes ekstern finansiering<br />
for at kunne gennemføre de planlagte arbejder i 10-årsplanerne.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Aftaledokument Bjerringbro Boligselskab.<br />
Bilag nr. 2: Aftaledokument Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong>-Kjellerup.<br />
Bilag nr. 3: Aftaledokument Boligselskabet <strong>Viborg</strong>.<br />
Bilag nr. 4: Aftaledokument Boligselskabet <strong>Viborg</strong> Amt.<br />
Bilag nr. 5: Aftaledokument Lejerbo Møldrup.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at de anførte boligorganisationers regnskaber for 2010 bestående af styringsrapporter, revisionspåtegnede<br />
regnskaber, revisionsprotokollater og bestyrelsernes årsberetninger m.v. tages til efterretning<br />
på baggrund af Forvaltningens bemærkninger.<br />
Side nr.: 90
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 35<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52792<br />
Sagsbehandler: bf3 (hl4)<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 91
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 36<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/04566<br />
Sagsbehandler: BMi/KG (hl4)<br />
Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> - Kjellerup underretter om sammenlægning med Fjends Boligselskab<br />
(orienteringssag)<br />
Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> – Kjellerup har ved brev af 17. januar 2012 underrettet <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
om fusion mellem Fjends Boligselskab og Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> – Kjellerup med<br />
virkning fra 1. januar 2012.<br />
Fjends Boligselskab har siden 1. oktober 2010 haft en samarbejds- og administrationsaftale med Boligselskabet<br />
Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> – Kjellerup for selskabet med 9 afdelinger og i alt 240 boliger. Ved årsregnskabet<br />
for 2010 måtte administrationen og revisor konstatere, at der ikke er økonomisk grundlag<br />
for, at Fjends Boligselskab kan fortsætte. I 7 af selskabets 9 afdelinger er der gennem de seneste år<br />
oparbejdet et underskud, som ikke kan afvikles i afdelingerne, hvorfor der er foretaget udlån og tilskud<br />
fra hovedselskabet. Selskabet har i den forbindelse oparbejdet en gæld på ca. 2 mio. kr. på en mellemregningskonto<br />
med den tidligere administrator Boligkontoret Skive, Salling, Fjends (nu Bomiva). Gælden<br />
kan ikke dækkes af selskabets egenkapital, der er bundet i et grundareal og udlån til de nævnte 7<br />
afdelinger.<br />
Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> – Kjellerup har sammen med Landsbyggefonden besigtiget afdelingerne<br />
og udarbejdet en genopretningsplan til understøttelse af de 7 afdelinger. Landsbyggefonden har<br />
betinget sig, at Fjends Boligselskab fusionerer med en større boligorganisation. For at sammenlægningen<br />
ikke medfører unødig stor risiko for Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> – Kjellerup, har selskabet<br />
betinget sig, at der tilføres den fornødne huslejestøtte. De driftsmæssige forhold er i god bedring, og<br />
administrationen og revisionen vurderer, at afdelingerne er fremtidssikrede, såfremt der opnås huslejestøtte<br />
som forudsat i genopretningsplanen. Landsbyggefonden har efterfølgende givet tilsagn om at yde<br />
den ansøgte huslejestøtte.<br />
Ved fusionen opløses Fjends Boligselskab, og afdelingerne overføres til Boligselskabet Sct. Jørgen,<br />
<strong>Viborg</strong> – Kjellerup. Efter § 103 i bekendtgørelse om drift af almene boliger sammenlægges ligeledes<br />
boligorganisationernes midler, herunder dispositionsfondene, og Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> –<br />
Kjellerup overtager mellemregningskontoen med Bomiva. Om 4-5 år vil nogle af de oprindelige finansieringslån,<br />
optaget af Fjends Boligselskabs afdelinger, være udamortiserede, og en andel af ydelserne vil<br />
til den tid bidrage positivt til dispositionsfonden i Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> – Kjellerup.<br />
Afdelingernes juridiske status ændres ikke, og ejendommene skifter ikke ejer. Der bliver alene tale om,<br />
at der sker en organisatorisk ændring. Det betyder, at der ikke skal udarbejdes nye skøder på afdelingernes<br />
ejendomme.<br />
Fusionen er den 13. december 2011 enstemmigt godkendt på et ekstraordinært repræsentantskabsmøde<br />
i Fjends Boligselskab og på et ekstraordinært repræsentantskabsmøde den 19. december 2011 i<br />
Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong> – Kjellerup.<br />
Reglerne om godkendelse og underretning af sammenlægning af boligorganisationer findes i § 15 i lov<br />
om almene boliger og i § 102 i bekendtgørelse om drift af almene boliger. Når beslutningen om sammenlægningen<br />
er truffet af den øverste myndighed i de organisationer, som skal sammenlægges, underrettes<br />
Landsbyggefonden om sammenlægningen. Findes der statsstøttede lån i afdelingernes ejendomme,<br />
skal boligorganisationen også underrette Økonomistyrelsen (nu: Statens Administration). Der<br />
kræves ikke andre godkendelser eller underretninger end de nævnte. Det betyder, at der ikke kræves<br />
en kommunal godkendelse af en sammenlægning af almene boligorganisationer. Dog vil der skulle<br />
udarbejdes nye vedtægter for den nye sammenlagte organisation. Sådanne vedtægter gennemgås af<br />
kommunen.<br />
Side nr.: 92
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 36<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/04566<br />
Sagsbehandler: BMi/KG (hl4)<br />
Beboerdemokratisk oprettes en ”valggruppe Fjends” med et udpeget og to valgte medlemmer, som<br />
bliver repræsenteret i Boligselskabet Sct. Jørgen, <strong>Viborg</strong>-Kjellerups hovedbestyrelse.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget forelægger sagen til orientering.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Til orientering.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 93
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Møgelvang - Fastsættelse af grundpriser og øvrige salgsvilkår<br />
Sag nr.: 37<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/06114<br />
Sagsbehandler: TNO/KG (hl4)<br />
Ved Møgelvang, <strong>Viborg</strong>, er 32 grunde ved at blive byggemodnet. Der skal derfor fastsættes grundpriser<br />
og øvrige vilkår, så grundene kan udbydes til salg. Beliggenheden er vist på oversigtskortet – bilag nr.<br />
1.<br />
Mindstepriserne for de 32 grunde foreslås fastsat til mellem 550.000 kr. og 625.000 kr. inkl. udstykningsomkostninger,<br />
kloaktilslutningsafgift og moms, jf. skitsen - bilag nr. 2. Prisforslaget er fastsat ud fra<br />
grundenes størrelse og beliggenhed samt prisniveauet i øvrigt i <strong>Kommune</strong>n.<br />
Til sammenligning kan oplyses, at mindstepriserne for parcelhusgrunde ved Liseborg og Liseborg Høje<br />
(der ligger mindre end 1 km fra Møgelvang) i 2010 blev fastsat til mellem 550.000 kr. og 650.000 kr.<br />
Salgsvilkårene i øvrigt foreslås fastsat i overensstemmelse med <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s standardvilkår ved<br />
salg af boliggrunde.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Oversigtskort.<br />
Bilag nr. 2: Kortskitse.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at mindsteprisen for de 32 parcelhusgrunde ved Møgelvang, <strong>Viborg</strong> fastsættes til mellem 550.000 kr.<br />
og 625.000 kr. pr. grund inkl. udstykningsomkostninger, kloaktilslutningsafgift og moms, jf. bilag nr.<br />
2, og<br />
at salgsvilkårene i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med <strong>Kommune</strong>ns standardvilkår ved salg<br />
af boliggrunde.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 94
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Energibesparende foranstaltninger i kommunens ejendomme (bevillingssag)<br />
Sag nr.: 38<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/04471<br />
Sagsbehandler: m7j/pp (hl4)<br />
Der er i budget 2012-2015 indarbejdet følgende beløb til energibesparende foranstaltninger på anlægsbudgettet.<br />
2012 2013 2014 2015<br />
16.320.000 kr. 5.100.000 kr. 5.100.000 kr. 0 kr.<br />
Af bilag nr. 1 fremgår de opgaver, som Forvaltningen foreslår løst for rådighedsbeløbet i 2012. Opgaverne<br />
beløber sig til en samlet udgift på 7.305.000 kr. Arbejderne er affødt af den lovpligtige energimærkning,<br />
som blev gennemført i 2009 på alle kommunale bygninger.<br />
Der er således tale om frigivelse af den første del af årets rådighedsbeløb. Bevillingssagen vil senere<br />
blive fulgt op af nye forslag svarende til den resterende del af årets rådighedsbeløb.<br />
I udvælgelsen af arbejder har Forvaltningen lagt vægt på at investere i vinduer, tage (klimaskærm),<br />
belysning og lysstyring.<br />
Arbejderne er med en forholdsvis kort gennemsnitlig tilbagebetalingstid. Der er dog denne gang også<br />
arbejder med på listen, som har en forholdsvis lang tilbagebetalingstid (arbejder på klimaskærm).<br />
De besparelser, som forventes opnået ved at gennemføre energibesparende arbejder i 2012 på kommunens<br />
bygninger, er på forhånd indarbejdet som besparelser på driftsbudgettets rammer fra og med<br />
2013 efter fordelingsnøgle. Fordelingsnøglen tager udgangspunkt i den energimærkning, som er gennemført<br />
på kommunens bygninger i løbet af 2008 og 2009. Tilsvarende er der indarbejdet besparelser<br />
fra og med 2012 for de arbejder, som blev gennemført i 2011.<br />
<strong>Kommune</strong>n har efter reglerne for kommunernes optagelse af lån automatisk låneadgang til de energibesparende<br />
foranstaltninger.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Forslag til investeringer i energibesparende foranstaltninger i 2012.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at de energibesparende foranstaltninger på <strong>Kommune</strong>ns ejendomme, der fremgår af bilag nr. 1,<br />
iværksættes i 2012,<br />
at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 7.305.000 kr. til kontoen ”investering i energibesparende<br />
foranstaltninger i 2012”, med rådighedsbeløb i 2012, og<br />
at anlægsudgiften på 7.305.000 kr. finansieres af det rådighedsbeløb, som er afsat på investeringsoversigten<br />
for 2012 til formålet.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 95
BESLUTNING:<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Sag nr.: 38<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/04471<br />
Sagsbehandler: m7j/pp (hl4)<br />
Side nr.: 96
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Udskiftning af indsatsledervogn (bevillingssag)<br />
Indsatsledervogn (nr. I1) anskaffet i 2004 ønskes udskiftet.<br />
Sag nr.: 39<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/02721<br />
Sagsbehandler: pp (EM)<br />
Udskiftningsfrekvensen fremgår af Beredskabskommissionens vedtagne plan for dimensionering af<br />
beredskabet. Den nuværende indsatsledervogn er anskaffet i 2004 og skal nu udskiftes, da der har<br />
været en del reparationer det sidste års tid.<br />
Anskaffelsen finansieres ved frigivelse det rådighedsbeløb på 408.000 kr., som er afsat på investeringsoversigten<br />
for 2012 i budgettet for 2012-2015.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 408.000 kr. til kontoen ”Indsatsledervogn, I1 ” med rådighedsbeløb<br />
i 2012, og<br />
at anlægsudgiften på 408.000 kr. i 2012 finansieres af det rådighedsbeløb som er optaget på investeringsoversigten<br />
for 2012 til formålet.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 97
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 40<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/26330<br />
Sagsbehandler: HHJ (hl4)<br />
Revidering af <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s plan for den risikobaserede dimensionering af redningsberedskabet<br />
I henhold til Beredskabslovens § 25, stk. 4 skal kommunerne tilrettelægge redningsberedskabet på<br />
baggrund af lokale risikovurderinger, frem for på basis af centralt fastlagte og detaljerede regler.<br />
Det medførte, at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> i 2007 udarbejdede risikoanalyser og vurderede, hvad der kunne<br />
føre til skader på personer, ejendomme eller miljøet, og hvordan beredskabet skulle håndtere dette. På<br />
baggrund heraf blev beredskabet tilpasset til de lokale risici.<br />
Den nuværende dimensioneringsplan blev vedtaget af Byrådet den 30. oktober 2007 (sag nr. 396), og<br />
planen blev iværksat med henblik på en løbende proces med implementering af planens bestemmelser.<br />
I medfør af Beredskabsloven skal dimensioneringsplanen revideres mindst 1 gang i hver kommunale<br />
valgperiode, hvorfor Beredskabskommissionen har iværksat det fornødne arbejde med at revidere den<br />
nuværende plan.<br />
Den Risikobaserede Dimensioneringsplan består grundlæggende af tre kapitler:<br />
Kapitel A omfatter generelle informationer om processen ved risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet<br />
i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>, som har dannet baggrund for udarbejdelse af planen. Desuden<br />
omfatter kapitlet nogle faktuelle oplysninger om <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Kapitel B omfatter dimensioneringsplanens serviceniveau overfor <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s borgere og virksomheder<br />
m.fl., både på det forebyggende og afhjælpende område.<br />
Kapitel C, bilag omfatter yderligere beskrivelse, baggrund og dokumentation for den udførte dimensionering.<br />
Revision af den nuværende dimensioneringsplan<br />
Forslag til revision af den nuværende dimensioneringsplan har været forelagt Beredskabskommissionen<br />
til behandling på flg. møder:<br />
• den 22. marts 2011 (sag nr. 3),<br />
• den 7. juni 2011 (sag nr. 8),<br />
• den 6. september 2011 (sag nr. 13) og<br />
• den 20. december 2011 (sag nr. 19).<br />
Ligeledes har forslaget været forelagt samtlige stationers mandskab til udtalelse, samt forelagt Lokal-<br />
MED Beredskab til udtalelse på møde den 5. september 2011.<br />
Overordnet er Beredskabskommissionen fuldt ud tilfreds med indholdet i den nuværende plan og er af<br />
den opfattelse, at den nuværende plan på alle væsentlige områder fastlægger et optimalt niveau for<br />
beredskabet i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Den nuværende plan har gennemgået en ajourføring og opdatering i forhold til de erfaringer og registreringer,<br />
der er foretaget siden 2007.<br />
Planens bilag 1–6 er dokumentation for den eksisterende del af planen, hvor der ikke er sket ændringer,<br />
mens bilag 7–16 omhandler beskrivelser og dokumentation på de områder, hvor der er sket revision.<br />
Side nr.: 98
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
På følgende områder er der foretaget ajourføring eller opdatering:<br />
På det forebyggende område:<br />
Sag nr.: 40<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/26330<br />
Sagsbehandler: HHJ (hl4)<br />
• En erkendelse af, at det er nødvendigt at have et tæt samarbejde med andre interessenter,<br />
herunder Forebyggelsesudvalget, Job & Velfærd m.fl. i arbejdet med at forhindre skader på<br />
særlig ressourcesvage persongrupper i forbindelse med brande,<br />
• en styrkelse af indsatsen omkring samarbejdet med Teknik & Miljø for så vidt angår den brandtekniske<br />
byggesagsbehandling og herunder bl.a. sagsbehandlingstiden, og<br />
• en nedbringelse af antallet af de mange blinde alarmer. Målsætningen er en reduktion på 10 %<br />
inden udgangen af 2013.<br />
På det afhjælpende område:<br />
• Justering af de enkelte udrykningsområder, så det sikres at nærmeste beredskab altid tilkaldes<br />
til de enkelte situationer. Der er bl.a. foreslået ændringer omkring Resen-, Tindbæk- og Skalsområdet<br />
i dagtimerne,<br />
• en præcisering af stationernes bemanding. I nuværende plan er der konstateret forskellige bemandingsangivelser,<br />
• en ajourføring af udskiftningsplanerne for rullende materiel og indsatsmateriel i øvrigt. Udskiftningsplanen<br />
dækker en 10-årig periode,<br />
• indskrivning af brandslukningsaftalen med Favrskov <strong>Kommune</strong> i planen,<br />
• en ajourføring af fortegnelsen over de objekter, der planlægges udført specielle mødeplaner<br />
for, og<br />
• en ajourføring af de overordnede målsætninger for Beredskabsafdelingens udmøntning af de<br />
forskellige målparametre for organisationens område.<br />
På de frivilliges område:<br />
Øvrigt:<br />
• Indskrivning af aftalen, der er indgået med de frivillige om at bistå beredskabet med forplejning<br />
af indsat mandskab ved længerevarende opgaver, samt på sigt initiativer til at udvide de frivilliges<br />
uddannelser, med henblik på at kunne deltage i løsning af flere beredskabsrelaterede opgaver.<br />
• Øget fokus på fortsat udvikling af nye uddannelser og kompetencer for den operative del af<br />
brandmandskabet, herunder katastrofesamarbejdsøvelser og indførelse af ny radioteknologi<br />
(SINE), og<br />
• igangsætning af konkrete uddannelsesprojekter i form af brandhus-/containerøvelser på Flyvestation<br />
Karup. Opgradering af mandskabets uddannelse i højderedning, frigørelse af fastklemte,<br />
overfladeredning af personer til vands, miljøbekæmpelsesopgaver og specialisering af holdlederne<br />
til undervisning.<br />
Side nr.: 99
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 40<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/26330<br />
Sagsbehandler: HHJ (hl4)<br />
I henhold til ”Bekendtgørelse om risikobaseret dimensionering af kommunens beredskab” skal forslag til<br />
revision fremsendes Beredskabsstyrelsen til udtalelse forinden den endelige vedtagelse i Byrådet.<br />
Beredskabsstyrelsen har haft den reviderede dimensioneringsplan til udtalelse og ved skrivelse af 25.<br />
oktober 2011 udtalt:<br />
”Beredskabsstyrelsen finder, at det fremsendte forslag til plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet<br />
i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> overordnet lever op til de krav, der stilles efter dimensioneringsbekendtgørelsen.<br />
Det bemærkes, at planforslaget herefter skal forelægges for kommunalbestyrelsen til endelig vedtagelse.<br />
Når kommunalbestyrelsen har vedtaget planen, skal den indsendes til Beredskabsstyrelsen til orientering.<br />
Den procedure, der beskrives i Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab, skal<br />
følges ved kommende revisioner af planen på grund af væsentlige ændringer i risikoprofilen eller serviceniveauet<br />
eller som følge af en ny valgperiodes begyndelse. Mindre justeringer mv. skal dog alene<br />
registreres i ODIN-systemet.”<br />
Beredskabskommissionen behandlede senest sagen på sit møde 20. december 2011.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Udkast til revision af Risikobaseret Dimensionering af Redningsberedskabet i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>,<br />
version 4.<br />
Indstilling<br />
Beredskabskommissionen indstiller,<br />
at det reviderede forslag til risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
godkendes.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Beredskabskommissionen.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Beredskabskommissionen godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 100
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Nedlæggelse af afdeling af daginstitution - Solstrålen i Hvam<br />
Sag nr.: 41<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/60302<br />
Sagsbehandler: jp (khj)<br />
Børne- og Ungdomsudvalget behandlede sagen på sit møde den 3. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Byrådet godkendte i møde den 21. december 2011 (sag nr. 305) en ansøgning om oprettelse af en<br />
privat daginstitution på adressen Kirkebyvej 56 i Hvam under forudsætning af, at ansøgerne erhverver<br />
ejendommen på adressen.<br />
Der har efterfølgende været afholdt forhandlinger om køb af ejendommen mellem repræsentanter for<br />
arbejdsgruppen for den selvejende institution ”Hvam Naturbørnehave Solstrålen” og <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Under forudsætning af, at der opnås enighed mellem parterne, således at ejendommen afhændes til<br />
den selvejende institution, foreslår Forvaltningen, som en naturlig følge heraf, at Byrådet formelt træffer<br />
beslutning om nedlæggelse af ”Daginstitutionen Solstrålen i Hvam”.<br />
Den nuværende kommunale Møldrup/Hvam Børnehave omfatter i dag to afdelinger:<br />
”Solstrålen” i Hvam og<br />
”Regnbuen” i Møldrup<br />
Der opretholdes således fortsat dagtilbud til børn i aldersgruppen 3-årige til skolealderen i området i<br />
Møldrup Børnehave ”Regnbuen” som kan rumme op til 40 børn. I dag rummer ”Regnbuen” 22 børn, og<br />
på dette grundlag vurderer forvaltningen, at ”Regnbuen” kan rumme børn fra ”Solstrålen”, for de forældre<br />
der ønsker overflytning til ”Regnbuen”<br />
Personalet fra Solstrålen er efter aftale tilbudt ansættelse i kommunalt regi.<br />
Uddrag fra sagsfremstilling om godkendelse af privatinstitution<br />
Oprettelse af privatinstitutionen vil som udgangspunkt ikke medføre økonomiske konsekvenser. Forvaltningen<br />
tager hermed udgangspunkt i, at oprettelsen ikke samlet vil medføre et øget antal passede<br />
børn.<br />
Hvis arbejdsgruppen får mulighed for at købe bygningen med henblik på at drive en privat daginstitution<br />
herfra - ville det få den konsekvens, at den kommunale daginstitution Solstrålen skulle nedlægges. Når<br />
der fremadrettet skal drives daginstitution i de samme bygninger hvorfra den kommunale daginstitution i<br />
dag drives, betragtes dette som en overdragelse af virksomhed, og personalet vil i givet fald være beskyttet<br />
via loven om virksomhedsoverdragelse og kan derfor ikke opsiges eller på anden vis blive ringere<br />
stillet som følge af overdragelsen. Hvor personalet skal ansættes, vil dog bero på en aftale mellem<br />
<strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> og den ”nye virksomhed”.<br />
Forvaltningen har anmodet henholdsvis bestyrelse og MED-Udvalg i Dagtilbudsområde 3, om en forhåndsudtalelse<br />
i forhold til en mulig nedlæggelse af den kommunale institution. Af høringssvarene<br />
fremgår det blandt andet fra både forældrebestyrelse og MED-udvalg, at Solstrålen i en overgangsperiode<br />
kunne bruges til at samle alle børn, indtil den nye børnehave i Møldrup er færdig til indflytning<br />
Dagtilbudschef Finn Terkelsen deltager i Børne- og Ungdomsudvalgets behandling af sagen.”<br />
Side nr.: 101
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Indstilling<br />
Børne- og Ungdomsudvalget indstiller,<br />
at afdelingen af Møldrup/Hvam Børnehave ”Solstrålen” nedlægges pr. 1. marts 2012.<br />
Lea Flarup deltog ikke i Børne- og Ungdomsudvalgets behandling af sagen.<br />
Sag nr.: 41<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/60302<br />
Sagsbehandler: jp (khj)<br />
Forvaltningen bemærker, at der efterfølgende - under forudsætning af Byrådets godkendelse - er indgået<br />
aftale mellem den private institution og <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> om køb/salg af ejendommen. Denne sag<br />
er medtaget på lukket dagsorden for mødet i dag.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 102
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Folkeskolen - styrelsesvedtægt pr. 1. august 2011<br />
Sag nr.: 42<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/07672<br />
Sagsbehandler: janh/ij (khj)<br />
Børne- og Ungdomsudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Byrådet godkendte på sit møde 27. marts 2007, sag nr. 162, styrelsesvedtægt for det kommunale skolevæsen<br />
i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> med ikrafttræden den 1. august 2007.<br />
I styrelsesvedtægten er der foretaget konsekvensrettelser på baggrund af udvalgets beslutninger samt<br />
enkelte administrative præciseringer.<br />
Ændringer i styrelsesvedtægten + bilag er markeret med rødt.<br />
Skolechef Jan Henriksen deltager i Børne- og Ungdomsudvalgets behandling af sagen.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Styrelsesvedtægt.<br />
Bilag nr. 2: Bilag til styrelsesvedtægt.<br />
Indstilling<br />
Børne- og Ungdomsudvalget indstiller,<br />
at den reviderede styrelsesvedtægt for folkeskolen godkendes.<br />
Forvaltningen bemærker supplerende, at styrelsesvedtægt + bilag justeres hvert år og senest er godkendt<br />
på Byrådets møde den 24. november 2010 (sag nr. 397). Ændringerne i nærværende sag er<br />
således ændringer i forhold til sag nr. 397.<br />
Ændringerne i styrelsesvedtægtens bilag (bilag nr. 2) omhandler bl.a. ny ressourcetildelingsmodel samt<br />
indførelse af fælles ledelse på Skals og Ulbjerg skoler. Der er ikke ændringer i selve vedtægten.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 103
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Pulje til mindre anlægsopgaver 2012 dagtilbud (bevillingssag)<br />
Sag nr.: 43<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/28465<br />
Sagsbehandler: jp (khj)<br />
Børne- og Ungdomsudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”På Dagtilbudsområdets mange decentrale enheder er der ofte behov for mindre anlægsbeløb til udbedring<br />
af forskellige akut opståede skader samt mindre uforudsete anlægsopgaver.<br />
For at undgå relativt små enkelte bevillingssager, der skal forelægges til Byrådets endelige godkendelse,<br />
foreslås det i 2012 budgetterede rådighedsbeløb til mindre anlægsopgaver på Dagtilbudsområdet<br />
på 2.040.000 kr. frigivet. Anlægsudgiften på 2.040.000 kr. skal anvendes til udbedring af akut opståede<br />
skader og mindre uforudsete anlægsopgaver på daginstitutionerne. Der vil blive tale om renoveringsopgaver,<br />
som ikke er omfattet af de forpligtigelser, som Ejendomme & Energi har ansvaret for.<br />
Puljen foreslås i praksis forvaltet af dagtilbudschefen indenfor dennes respektive ressortområde. Der vil<br />
i tilknytning til aflæggelse af regnskab for 2012, blive udarbejdet en oversigt over puljens anvendelse, jf.<br />
Økonomistabens anvisninger.<br />
Finansiering:<br />
Forvaltningen bemærker, at anlægsudgiften kan finansieres ved frigivelse af det rådighedsbeløb, som<br />
er optaget på anlægsbudgettet for 2012.<br />
Dagtilbudschef Finn Terkelsen deltager i Børne- og Ungdomsudvalgets behandling af sagen.”<br />
Indstilling<br />
Børne- og Ungdomsudvalget indstiller,<br />
at anvendelsen af puljen for 2012 godkendes,<br />
at dagtilbudschefen bemyndiges til at forvalte puljen,<br />
at der aflægges særskilt regnskab for puljebeløbets anvendelse ved regnskabsårets afslutning,<br />
at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 2.040.000 kr. til kontoen ”mindre anlægsopgaver på daginstitutioner<br />
i 2012”, med rådighed i 2012, og<br />
at anlægsudgiften på 2.040.000 kr. i 2012 finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten<br />
for 2012 til formålet,<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 104
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Pulje til mindre anlægsopgaver 2012 skoler (bevillingssag)<br />
Sag nr.: 44<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/61315<br />
Sagsbehandler: JH/bl (khj)<br />
Børne- og Ungdomsudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”På skoleområdets mange decentrale enheder er der ofte behov for anlægsbeløb til udbedring af forskellige<br />
akut opståede større renoveringer (primært klimaskallen) samt mindre uforudsete anlægsopgaver.<br />
For at undgå en lang række bevillingssager, der skal forelægges til Byrådets endelige godkendelse,<br />
foreslås det i 2012 budgetterede rådighedsbeløb til anlægsopgaver på skoleområdet på 2.040.000 kr.<br />
frigivet.<br />
Anlægsudgiften på 2.040.000 kr. skal anvendes til udbedring af akut opståede renoveringsopgaver og<br />
mindre uforudsete anlægsopgaver på skolerne. Der vil blive tale om renoveringsopgaver, som ikke er<br />
omfattet af de forpligtigelser, som Ejendomme & Energi har ansvaret for.<br />
Puljen foreslås i praksis forvaltet af skolechefen indenfor dennes ansvarsområde. Der vil i tilknytning til<br />
aflæggelse af regnskab for 2012, blive udarbejdet en oversigt over puljens anvendelse, jf. Økonomistabens<br />
anvisninger.<br />
Finansiering:<br />
Forvaltningen bemærker, at anlægsudgiften kan finansieres ved frigivelse af rådighedsbeløbet, som er<br />
optaget på anlægsbudgettet for 2012.<br />
Skolechef Jan Henriksen deltager i Børne- og Ungdomsudvalgets behandling af sagen.”<br />
Indstilling<br />
Børne- og Ungdomsudvalget indstiller,<br />
at anvendelsen af puljen for 2012 godkendes,<br />
at skolechefen bemyndiges til at forvalte puljen,<br />
at der aflægges særskilt regnskab for puljebeløbets anvendelse ved regnskabsårets afslutning,<br />
at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 2.040.000 kr. med rådighedsbeløb i 2012 til kontoen ”Pulje<br />
skoler 2012”, og<br />
at anlægsudgiften på 2.040.000 kr. finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten<br />
for 2012 til formålet.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 105
BESLUTNING:<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Indstillingen fra Børne- og Ungdomsudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Sag nr.: 44<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/61315<br />
Sagsbehandler: JH/bl (khj)<br />
Side nr.: 106
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 45<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/41123<br />
Sagsbehandler: heg/kjl (hl4)<br />
Byplankonkurrence for <strong>Viborg</strong> Baneby - godkendelse af konkurrenceprogram, konkurrenceform<br />
og bedømmelseskomité<br />
Erhvervs- og Udviklingsudvalget behandler sagen på sit møde den 21. februar 2012 med følgende<br />
dagsordenstekst:<br />
”Byrådet har senest behandlet sagen på mødet den 24. november 2010 (sag nr. 390), hvor projektets<br />
organisering blev godkendt, herunder nedsættelse af en administrativ styregruppe med repræsentation<br />
af Realdania, at Erhvervs- og Udviklingsudvalget forbereder konkurrencen, og at Byrådet forelægges<br />
konkurrenceform, konkurrenceprogram og bedømmelseskomité til godkendelse.<br />
Erhvervs- og Udviklingsudvalget har senest behandlet sagen på mødet den 21. december 2011 (sag nr.<br />
41), hvor udvalget godkendte udkast til konkurrenceprogram med bemærkninger, forslag til bedømmelseskomité<br />
samt forslagene til Byrådets bemærkninger til indlæg i fordebatten. Udvalgets bemærkninger<br />
er nu indarbejdet i forslag til konkurrenceprogram, der ses som bilag nr. 1. Forslaget til konkurrenceprogram<br />
er efterfølgende godkendt af projektets administrative styregruppe.<br />
Resume af de gennemførte aktiviteter<br />
Økonomiudvalget godkendte på mødet den 26. oktober 2011 (sag nr. 360) en tidsplan for projektet, der<br />
ses som bilag nr. 2.<br />
Forud for konkurrencen er gennemført er række aktiviteter, bl.a. for at indsamle viden, oplyse og skabe<br />
opmærksomhed om projektet. Hovedpunkter i de gennemførte aktiviteter resumeres nedenfor:<br />
Der er gennemført udbud af opgaven som bygherrerådgiver på byplankonkurrencen, hvor Rambøll blev<br />
valgt.<br />
Interviews<br />
Der er gennemført ca. 30 interviews med udvalgte respondenter for en række interessentgrupper, herunder<br />
de nuværende grundejere, lejere, investorer og developere, de trafikale interesser, institutioner/<br />
organisationer indenfor kultur, idræt, uddannelse, erhverv m.fl.<br />
Informationsmøde, borgertopmøde og hjemmeside<br />
Der er afholdt informationsmøde for berørte beboere og grundejere samt oprettet en temahjemmeside<br />
på www.viborg.dk/baneby og på facebook.<br />
Den 20. august 2011 blev afholdt et ”borgertopmøde”, hvor godt 80 borgere gennem elektroniske afstemninger<br />
deltog i debatten om <strong>Viborg</strong> Banebys udvikling. Resultatet af borgertopmødet kan ses på<br />
projektets hjemmeside www.viborg.dk/baneby under aktiviteter/ tidligere aktiviteter.<br />
Fordebat<br />
Økonomiudvalget besluttede den 15. juni 2011 (sag nr. 225) at afholde fordebat før byplankonkurrencen.<br />
Fordebatten er gennemført fra den 3. – 31. august 2011. Der indkom 13 høringssvar med forslag,<br />
ideer og bemærkninger til planlægningen af <strong>Viborg</strong> Baneby. Høringssvarene fremgår i deres fulde<br />
længde af bilag nr. 3. Høringssvarene er behandlet i bilag nr. 4, der indeholder et resume af høringssvarene<br />
samt forslag til Byrådets bemærkninger hertil.<br />
Byrådstemamøde<br />
Byrådet blev den 31. august 2011 inddraget ved et temamøde, hvor der bl.a. blev redegjort for forarbejdet<br />
til konkurrenceprogrammet jf. ovenstående.<br />
Side nr.: 107
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 45<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/41123<br />
Sagsbehandler: heg/kjl (hl4)<br />
Tekniske undersøgelser<br />
Der er gennemført 2 tekniske undersøgelser som forberedelse til konkurrencen:<br />
• Grontmij har gennemført en undersøgelse af de miljømæssige udfordringer, der kan være forbundet<br />
med den ønskede byomdannelse. Et notat med sammenfatning af undersøgelsens væsentligste<br />
konklusioner kan ses af bilag nr. 5. Notatet foreslås vedlagt som bilag til konkurrencen.<br />
• Cowi har udarbejdet et notat vedrørende de trafikale forhold for <strong>Viborg</strong> Baneby, der ses som bilag<br />
nr. 6. Notatet forslås vedlagt som bilag til konkurrencen.<br />
Konkurrenceprogram<br />
Forslag til konkurrenceprogram er udarbejdet med afsæt i gældende planer, politikker og strategier, de<br />
tekniske undersøgelser samt den inddragelse, der er sket i den indledende fase af projektet.<br />
Erhvervs- og Udviklingsudvalget blev forelagt et udkast til konkurrenceprogram på mødet den 21. december<br />
2011. Udvalgets bemærkninger er efterfølgende indarbejdet i forslag til konkurrenceprogram,<br />
der i februar 2012 er godkendt af den administrative styregruppe.<br />
Ny banevej<br />
<strong>Viborg</strong> Byråd har som del af budgetforliget 2012 - 2015 besluttet, at der skal anlægges en ny vej på<br />
baneterrænet og afsat 15 mio. kr. årligt i 2013, 2014 og 2015 hertil. Den endelige stillingtagen til vejens<br />
linjeføring afventer resultatet af konkurrencen.<br />
I forbindelse med udarbejdelse af forslag til Trafikplan for <strong>Viborg</strong> Midtby er undersøgt løsningsmodeller<br />
for såvel en nordlig som sydlig vejforbindelse på baneterrænet. Disse er nærmere beskrevet i notatet<br />
”Vejforhold Stationsområdet”, der ses som bilag nr. 6. Begge veje vurderes at give en tilfredsstillende<br />
trafikafvikling, men vejen syd for banen skønnes at blive en væsentligt dyrere løsning, blandt andet fordi<br />
denne linjeføring medfører 3 krydsninger med banen.<br />
Forvaltningen forslår at konkurrencedeltagerne i besvarelsen skal give bud på, hvordan den nye vej på<br />
baneterrænet konkret indpasses i byen. Det enkelte hold skal tage udgangspunkt i den vejføring, holdet<br />
ud fra en helhedsvurdering af bl.a. funktionelle, trafikale, byarkitektoniske og økonomiske konsekvenser<br />
og muligheder finder er bedst. Der kan frit vælges en af de i bilaget beskrevne vejløsninger eller egne<br />
varianter herover.<br />
Valget af den foretrukne vejløsning samt fravalget af de øvrige skal begrundes i besvarelsen. Omfatter<br />
besvarelserne nye forslag til vejføringer, indhentes evt. bistand til vurdering af anlægsøkonomien af<br />
disse i forbindelse med bedømmelsen.<br />
Konkurrenceform<br />
Der er i juni – august 2011 gennemført prækvalifikation for at udvælge 5 teams, der skal deltage i konkurrencen.<br />
I alt 17 teams deltog i prækvalifikationen. De udvalgte teams fremgår af konkurrenceprogrammet,<br />
afsnit 5.<br />
Byplankonkurrencen afholdes i 2 faser hvor 1. fase er en projektkonkurrence efter forudgående prækvalifikation<br />
og 2. fase er et udbud med forhandling med vinderen eller vinderne af projektkonkurrencen.<br />
Konkurrenceformen er nærmere beskrevet i konkurrenceprogrammet, afsnit 5.<br />
Bedømmelseskomiteen bedømmer de indkomne, anonyme forslag i 1. fase og udpeger en eller flere<br />
vindere. Vinderen/vinderne inviteres til at deltage i et forhandlingsforløb (konkurrencens 2. fase), hvor<br />
konkurrenceforslagene skal viderebearbejdes på baggrund af dommerkomitéens anbefalinger.<br />
Side nr.: 108
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 45<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/41123<br />
Sagsbehandler: heg/kjl (hl4)<br />
Forvaltningen foreslår, at vinderforslag(ene) som led i forhandlingsforløbet forelægges for Byrådet på et<br />
temamøde onsdag den 13. juni 2012 kl. 17.00, med henblik på at indhente Byrådets anbefalinger til den<br />
videre bearbejdning af vinderforslagene.<br />
Efter forhandlingsforløbet udpeges den endelige vinder af bedømmelseskomiteen.<br />
Bedømmelseskomité<br />
Erhvervs- og Udviklingsudvalget har på mødet den 21. december 2011 (sag nr. 41) godkendt den administrative<br />
styregruppes forslag til sammensætning af bedømmelseskomitéen:<br />
• medlemmerne af Erhvervs- og Udviklingsudvalget<br />
• Direktør for Teknik & Miljø Kåre Jørgensen<br />
• en repræsentant for Realdania samt<br />
• 2 fagdommere, udpeget af Akademisk Arkitektforening.<br />
Akademisk Arkitektforening har efterfølgende udpeget landskabsarkitekt MAA Liv Westergaard og arkitekt<br />
MAA Eva Møller Sørensen som fagdommere.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Forslag til konkurrenceprogram for <strong>Viborg</strong> Baneby<br />
Bilag nr. 2: Tidsplan for projektet<br />
Bilag nr. 3: De indkomne høringssvar i fordebat om <strong>Viborg</strong> Baneby<br />
Bilag nr. 4: Resume af høringssvar i fordebat samt forslag til Byrådets bemærkninger hertil<br />
Bilag nr. 5: Notat ”<strong>Viborg</strong> Baneby, miljømæssige udfordringer, sammenfatning” (Grontmij)<br />
Bilag nr. 6: Notat ”Vejforhold for stationsområdet” (Cowi)<br />
Indstilling<br />
Kommunaldirektøren indstiller,<br />
at Erhvervs- og Udviklingsudvalget anbefaler Økonomiudvalget at godkende forslag til konkurrenceprogram<br />
med evt. bemærkninger, konkurrenceform og bedømmelseskomité.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Forslag til konkurrenceprogram for <strong>Viborg</strong> Baneby<br />
Bilag nr. 2: Tidsplan for projektet<br />
Bilag nr. 3: De indkomne høringssvar i fordebat om <strong>Viborg</strong> Baneby<br />
Bilag nr. 4: Resume af høringssvar i fordebat samt forslag til Byrådets bemærkninger hertil<br />
Bilag nr. 5: Notat ”<strong>Viborg</strong> Baneby, miljømæssige udfordringer, sammenfatning” (Grontmij)<br />
Bilag nr. 6: Notat ”Vejforhold Stationsområdet” (Cowi)<br />
Bilag nr. 7: Rettelsesblad til forslaget til konkurrenceprogram<br />
Indstilling<br />
På anbefaling af Erhvervs- og Udviklingsudvalget indstiller Økonomiudvalget,<br />
at forslaget til konkurrenceprogram godkendes med de i rettelsesbladet (bilag nr. 7) anførte ændringer<br />
tilligemed forslaget til konkurrenceform og bedømmelseskomité.<br />
Side nr.: 109
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 45<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/41123<br />
Sagsbehandler: heg/kjl (hl4)<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 110
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Ny ordning for virksomheders adgang til genbrugsstationerne i 2012<br />
Sag nr.: 46<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/57227<br />
Sagsbehandler: pom (khj)<br />
Klima- og Miljøudvalget behandlede sagen på sit møde den 1. februar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Sagen drejer sig om godkendelse af en ny ordning for virksomhedernes brug af genbrugsstationerne.<br />
Der er i affaldsbekendtgørelsen udmeldt 2 forskellige ordninger. <strong>Kommune</strong>n kan vælge den af de 2<br />
ordninger, den finder bedst egnet. Alternativt kan <strong>Kommune</strong>n vælge at tilbyde virksomhederne begge<br />
ordninger og dermed lade den enkelte virksomhed selv vælge.<br />
Lovgrundlag<br />
Miljøstyrelsens bekendtgørelse om affald nr. 1415 af 31. december 2011 indeholder blandt andet en<br />
beskrivelse af den ordning, kommunen skal tilbyde virksomhederne for deres adgang til genbrugsstationerne.<br />
Ordningen skal være en tilmeldeordning og have virkning pr. 1. januar 2012 eller snarest muligt<br />
og skal anvendes i 2012 og 2013, hvorefter ordningen skal evalueres og evt. videreføres. Alle paragrafhenvisninger<br />
i teksten vedrører ovennævnte bekendtgørelse.<br />
Den ordning, som har været gældende i 2010 og 2011, indebar, at virksomhederne som udgangspunkt<br />
var pligtige til at betale til ordningen. Virksomhederne kunne dog under visse forudsætninger søge om<br />
fritagelse for betaling med begrundelse og dokumentation ifølge nærmere fastsatte regler. Med en tilmeldeordning<br />
gældende for 2012 er der tale om en ny ordning, som er meget forskellig fra den, der har<br />
været gældende i 2010 og 2011. Den enkelte virksomhed skal i modsætning til tidligere aktivt tilmelde<br />
sig med ønske om at købe sig adgang til genbrugsstationerne.<br />
De tilmeldte virksomheder må i henhold til § 39 aflevere affald, der i karakter svarer til det, husholdninger<br />
må aflevere. For farligt affald må virksomhederne dog maksimalt aflevere 200 kg pr. år. Der må kun<br />
benyttes køretøjer med en totalvægt på max. 3500 kg + evt. trailer.<br />
Der er som nævnt ovenfor udmeldt 2 forskellige ordninger:<br />
1. Abonnementsordning, hvor betaling af et årligt gebyr giver ubegrænset adgang til genbrugsstationerne<br />
2. Betaling pr. besøg, som kan købes enkeltvis eller kan tilbydes i form af klippekort med eksempelvis<br />
10 klip, som giver adgang til 10 besøg på genbrugsstationerne<br />
Ad.1:<br />
Abonnementsordningen: Virksomhederne betaler et differentieret gebyr med baggrund i en fastlagt<br />
fordelingsnøgle med fire kategorier (jf. § 63, stk. 2-3). Ordningen er solidarisk, således at virksomhederne<br />
betaler et ens gebyr indenfor de fire kategorier uanset den mængde og type af affald, den enkelte<br />
virksomhed afleverer på genbrugsstationen.<br />
Ad. 2:<br />
Betaling pr. besøg (klippekortordningen): Virksomhederne betaler pr. besøg. Betalingen skal afspejle<br />
den enkelte virksomheds arter og mængder af affald (jf. § 63, stk. 1). Betalingen kan evt. fastsættes ved<br />
vejning af affaldet, ved vurdering af køretøjets størrelse; herunder om køretøjet har trailer påmonteret<br />
eller ved vurdering på en anden måde.<br />
Gebyrsammensætning – gældende for begge ordninger<br />
Gebyrerne består af 3 dele – et genbrugsgebyr, et administrationsgebyr og et centralt gebyr:<br />
Side nr.: 111
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 46<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/57227<br />
Sagsbehandler: pom (khj)<br />
• Genbrugsgebyret skal, ifølge § 63, dække udgifterne til driften af genbrugsstationerne. Her viser<br />
seneste lovpligtige brugerundersøgelse, at virksomhederne skal finansiere 13 % af de samlede<br />
driftsudgifter og de private husstande den resterende andel<br />
• Administrationsgebyret skal, ifølge § 61, dække de fælles administrationsomkostninger, som<br />
henhører til genbrugsstationerne. Disse fordeles mellem potentielle husholdninger og potentielle<br />
virksomheder med en forholdsmæssig andel i forholdet 44.500 husstande/6.000 virksomheder.<br />
Hertil skal lægges specifikke omkostninger vedrørende sagsbehandling, forsendelser, itløsninger,<br />
fremstilling af adgangsmærkater og klippekort mv., som henhører alene til ordningen<br />
for virksomhederne. Yderligere skal der medregnes ekstraordinære udgifter til lovpligtige brugerundersøgelser<br />
i 2012 og 2013. Her budgetteres med ca. 200.000 kr. pr. år.<br />
• Centralt gebyr skal, ifølge § 69 og 76, dække et af Miljøstyrelsen årligt fastsat beløb til dækning<br />
af omkostninger til udvikling, drift, vedligeholdelse og administration af hhv. den nationale regulativdatabase<br />
og Affaldsdatasystemet.<br />
Fritagelsesmuligheder<br />
I § 65, stk. 1-6 er en omfattende beskrivelse af virksomhedernes fritagelsesmuligheder. I bilag 1 er der<br />
udarbejdet en oversigt over disse forhold.<br />
I § 65, stk. 3 er fastsat en beløbsgrænse for virksomheder, som i kraft af lav omsætning kan fritages for<br />
administrationsgebyr og centralt gebyr i 2012. Beløbsgrænsen var tidligere 50.000 kr. og fritog ca.<br />
2.000 virksomheder i 2011. Den nye beløbsgrænse på 300.000 kr. vil fritage ca. 4.000 virksomheder,<br />
som ikke skal bidrage til ordningen i 2012.<br />
Brugerundersøgelser<br />
I § 64 er der anført krav om fornyede brugerundersøgelser i 2012 og igen i 2013, såfremt der vælges en<br />
abonnementsordning. Disse undersøgelser skal belyse virksomhedernes antal besøg på genbrugsstationerne<br />
samt mængder og art af det afleverede affald. Undersøgelsens rapport danner herefter grundlag<br />
for fordeling af såvel driftsudgifter som administrationsudgifter mellem husholdninger og virksomheder.<br />
Tillige skal brugerundersøgelserne bidrage til Miljøstyrelsens evaluering af ordningen, som skal<br />
foretages i slutningen af 2013.<br />
Beregning af gebyrer<br />
Det er usikkert, hvor mange og hvilke typer af virksomheder, der vil tilmelde sig ordningen. Derfor er det<br />
også usikkert, hvilke mængder affald og hvilke typer af affald, virksomhederne vil køre på genbrugsstationerne.<br />
Forvaltningen har med udgangspunkt i de foreløbige erfaringer fra ordningerne i 2010 og 2011<br />
samt resultater af aktuelle brugerundersøgelser beregnet et forventet antal tilmeldte virksomheder i<br />
2012.<br />
På dette grundlag foreslår forvaltningen følgende gebyrstørrelser (ved valg af abonnementsordning):<br />
Håndværkere og<br />
anlægsgartnere<br />
> 10 ansatte<br />
Håndværkere og<br />
anlægsgartnere<br />
2-10 ansatte<br />
Håndværkere og<br />
anlægsgartnere<br />
0-1 ansatte<br />
Alle øvrige virksomheder<br />
[kr.] [kr.] [kr.] [kr.]<br />
Genbrugsgebyr 9.231 6.924 4.616 577<br />
Administrationsgebyr 322 322 322 322<br />
Centralt gebyr 22 22 22 22<br />
I alt 9.575 7.268 4.960 921<br />
Antal virksomheder 36 150 258 2.756<br />
Side nr.: 112
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 46<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/57227<br />
Sagsbehandler: pom (khj)<br />
Til sammenligning er der i bilag 2 opstillet 4 scenarier med varierende antal tilmeldte virksomheder.<br />
Scenarium 2 er lig med de ovenfor foreslåede gebyrstørrelser.<br />
Forvaltningen foreslår følgende gebyrstørrelser (ved valg af betaling pr. besøg):<br />
Håndværkere og<br />
anlægsgartnere<br />
> 10 ansatte<br />
Håndværkere og<br />
anlægsgartnere<br />
2-10 ansatte<br />
Håndværkere og<br />
anlægsgartnere<br />
0-1 ansatte<br />
Alle øvrige virksomheder<br />
[kr.] [kr.] [kr.] [kr.]<br />
Administrationsgebyr 268 268 268 268<br />
Centralt gebyr 22 22 22 22<br />
Gebyr pr. besøg<br />
(klip) 110 110 110 110<br />
Gennemsnitligt antal<br />
besøg pr. år 100 75 50 10<br />
Årligt genbrugsgebyr<br />
11.000 8.250 5.500 1.100<br />
I alt pr. virksomhed<br />
(gennemsnitligt) 11.290 8.540 5.790 1.390<br />
Antal virksomheder 36 150 258 2.756<br />
Til sammenligning er der i bilag 3 opstillet 4 scenarier med varierende antal aflagte besøg (klip) for virksomheder.<br />
Scenarium 2 er lig med de ovenfor foreslåede gebyrstørrelser.<br />
Forvaltningens bemærkninger<br />
Abonnementsordningen<br />
En abonnementsordning vil omfatte en årlig registrering af tilmeldte virksomheder og en årlig opkrævning<br />
af alle gebyrer.<br />
Dette vil give mindst mulig daglig administration og kontrol, fordi tilmeldte virksomheder modtager ét<br />
eller flere adgangsmærkater til opklæbning i køretøjernes forrude, som berettiger til ubegrænset adgang<br />
til genbrugsstationerne for et år ad gangen. Samtidig giver abonnementsordningen mulighed for at<br />
opkræve alle tre gebyrformer på én gang.<br />
Forvaltningen foreslår en taksering for den enkelte virksomhed ifølge anvisningerne i § 63, stk. 3. Her<br />
opdeles virksomhederne i 4 kategorier ud fra branchekode og virksomhedsstørrelse målt på antal ansatte,<br />
hvilket tilsammen afspejler mængde og type af det afleverede affald. Denne kategorisering svarer<br />
til den udførte praksis i 2010 og 2011.<br />
Betaling pr. besøg<br />
Betaling pr. besøg vurderes af forvaltningen at give øget administration, idet administrationsgebyr og<br />
centralt gebyr (se ovenstående afsnit om gebyrsammensætning) skal opkræves særskilt for det aktuelle<br />
år uden hensyntagen til antal besøg. Herudover skal der afregnes/registreres ved hvert besøg på genbrugsstationerne<br />
i form af et klippekort eller lignende. Dette vil kræve, at personalet på genbrugsstationen<br />
kontakter samtlige virksomhedskunder for afregning/registrering. Alternativt skal der opstilles klippekortautomat<br />
til selvbetjening, automatisk nummerpladeregistrering eller lignende. Ordningen vil fordre<br />
enten personaleressourcer eller udgifter til anlægs- og kontrolforanstaltninger.<br />
Side nr.: 113
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 46<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/57227<br />
Sagsbehandler: pom (khj)<br />
Beregningen af taksten pr. besøg er behæftet med en vis usikkerhed. Hvis det gennemsnitlige antal<br />
besøg pr. år pr. virksomhed enten falder eller stiger i forhold til det estimerede, vil det påvirke prisen pr.<br />
besøg mærkbart.<br />
Forvaltningens vurdering<br />
På baggrund af ovennævnte beskrivelse vurderer forvaltningen, at en ordning med betaling pr. besøg<br />
må forventes at medføre et ekstra stort ressourceforbrug og øgede driftsomkostninger som følge af<br />
anlægsinvesteringer. Alle omkostninger som følge af dette skal pålægges gebyret for klippekort.<br />
En eventuel løsning, hvor den enkelte virksomhed selv skal vælge blandt de to ordninger, kan resultere<br />
i, at hver af de to ordninger kun får halvdelen af de tilmeldte virksomheder. Dette vil få stor konsekvens<br />
for specielt klippekortprisen, som har relativt store faste omkostninger, der påvirker prisen pr. klip.<br />
Samlet vurderer forvaltningen, at hvis der alene tilbydes en abonnementsordning til alle interesserede<br />
virksomheder, opnås der en ordning med et minimum af omkostninger og et passende prisniveau for<br />
alle.<br />
Forvaltningen gør endvidere opmærksom på, at alle virksomheder, uanset valg af ordning, fortsat har<br />
mulighed for at aflevere affald på Revas’ affaldscenter på Kirkebækvej i <strong>Viborg</strong>. Her vil affaldet blive<br />
vejet og afregnet i forhold til mængden og arten af affaldet.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Oversigt over fritagelsesforhold.<br />
Bilag nr. 2: 4 scenarier for beregning af genbrugsgebyrer 2012 (abonnementsordning).<br />
Bilag nr. 3: 4 scenarier for beregning af genbrugsgebyrer 2012 (betaling pr. besøg).<br />
Indstilling<br />
Klima- og Miljøudvalget indstiller,<br />
at der godkendes en abonnementsordning og en taksering i fire kategorier, og<br />
at de foreslåede gebyrer godkendes for en abonnementsordning.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 114
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Samarbejde med Better Place om etablering af infrastruktur til elbiler<br />
Sag nr.: 47<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/53258<br />
Sagsbehandler: rak (khj)<br />
Klima- og Miljøudvalget behandlede sagen på sit møde den 1. februar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Better Place Danmark A/S ejes af Better Place Global og DONG Energy. Better Place ønsker at opbygge<br />
og servicere en infrastruktur til elbiler, så kunderne kan få adgang til Better Place’s netværk af<br />
ladestandere og batteriskiftestationer. Ladestandere er fysiske installationer, som giver mulighed for at<br />
oplade elbilen ved at koble et kabel fra standeren til elbilen.<br />
<strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> har fået en henvendelse fra Better Place Danmark A/S om at indgå en aftale om et<br />
samarbejde om infrastruktur for elbiler med henblik på at fremme brugen af elbiler. <strong>Kommune</strong>n har ikke<br />
tidligere haft henvendelser af denne type. Med udgangspunkt i henvendelsen, har der været indledende<br />
drøftelser mellem forvaltningen og Better Place, hvor aftalen er blevet tilrettet. Der er således fremsendt<br />
en samarbejdsaftale til underskrift. Aftalen fremgår af bilag nr. 1.<br />
Elbilers effekt på klima og miljø<br />
Jf. klimastrategien har <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> som målsætning, at "<strong>Kommune</strong>ns udledning af drivhusgasser<br />
reduceres, så <strong>Kommune</strong>n som helhed bliver CO2 neutral”. Transportsektoren står for mere end 20 % af<br />
den samlede danske CO2-udledning. Som led i at reducere udledningen af CO2 kan <strong>Kommune</strong>n arbejde<br />
for at fremme mulighederne for at benytte elbiler.<br />
Elbiler udleder mindre CO2 pr. kørt kilometer end en konventionel bil, også når strømmen er produceret<br />
på fossile brændsler. Hvis bilen lades med strøm fra Danmarks gennemsnitlige ”el-mix”, er udledningen<br />
ifølge Dansk Energi ca. 61 gram CO2/km. Tilsvarende er den gennemsnitlige udledning for moderne<br />
benzin/dieselbiler på hhv. 140 og 150 gram CO2/km. Hvis en elbil lades med ren vedvarende energi,<br />
giver den ingen CO2-udledning. Desuden kan opladningsinfrastruktur til elbiler medvirke til effektiv udnyttelse<br />
af vedvarende energi i et mere intelligent elsystem. Opladning af elbiler kan nemlig ske om<br />
natten og på tidspunkter uden for elforbrugets normale spidsbelastningsperioder, men hvor der alligevel<br />
produceres strøm fra f.eks. vindmøller.<br />
Endvidere forbedrer elbiler miljøforholdene. Elbiler har ingen udstødning, og udbredelse af elbiler begrænser<br />
derfor sundhedsskadelig luftforurening. Ligeledes kan udbredelse af elbiler begrænse vejtrafikstøj,<br />
da elbiler er meget lydsvage.<br />
<strong>Kommune</strong>ns handlemuligheder for at fremme elbiler<br />
<strong>Kommune</strong>n kan understøtte udbredelse af elbiler på to måder:<br />
• Det kan ske ved <strong>Kommune</strong>ns køb af egne elbiler. Forvaltningen er således - på baggrund af<br />
Byrådets budgetforlig - i gang med at undersøge muligheden for at indføre brug af elbiler til<br />
f.eks. hjemmeplejen.<br />
• For at gøre det fordelagtigt for nye bilkøbere at købe elbiler er det vigtigt, at der etableres gode<br />
muligheder for opladning af elbiler ved boliger, arbejdspladser, offentlige parkeringspladser mv.<br />
Hvis <strong>Kommune</strong>n ønsker, at borgerne skal tage elbilen til sig, er en veludbygget infrastruktur i<br />
det offentlige rum både en meget vigtig prioritering og et utroligt vigtigt signal. <strong>Kommune</strong>n kan<br />
understøtte udbygning af den nødvendige infrastruktur til elbiler ved at give mulighed for at<br />
etablere ladestandere til elbiler på offentlige parkeringspladser.<br />
Forvaltningen vurderer, at samarbejdet mellem Better Place og <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> vil understøtte flere af<br />
<strong>Kommune</strong>ns miljømæssige målsætninger.<br />
Side nr.: 115
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 47<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/53258<br />
Sagsbehandler: rak (khj)<br />
Samarbejdsaftalen<br />
Målet med samarbejdsaftalen er at skabe bedre vilkår for elbiler i <strong>Kommune</strong>n. Aftalen kan opsiges med<br />
6 måneders varsel af begge parter, og samarbejdet evalueres minimum en gang om året. Aftalen hindrer<br />
ikke, at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> kan samarbejde med andre udbydere. Det er ikke afgørende for sagsbehandlingen<br />
for andre udbydere, hvorvidt de indgår tilsvarende samarbejdsaftaler eller ej.<br />
Aftalens bestemmelser er overvejende formuleret som hensigter i højere grad end konkrete forpligtelser.<br />
En godkendelse af aftalen vil være udtryk for en politisk vilje til at arbejde for ideen i aftalen.<br />
Økonomi<br />
De enkelte bestemmelser i aftalen pålægger ikke <strong>Kommune</strong>n konkrete forpligtelser. Better Place afholder<br />
selv alle omkostninger til sine ladestandere m.v. og er selv ansvarlig for drift og vedligehold af sine<br />
ladestandere. <strong>Kommune</strong>n forpligtiger sig til at bruge arbejdstimer (dog ikke et bestemt antal) til kortlægning,<br />
planlægning og kommunikation i samarbejde med Better Place. Men aftalen indebærer derudover<br />
ingen direkte omkostninger for <strong>Kommune</strong>n. Indirekte vil <strong>Kommune</strong>n dog få mindre udgifter til skiltning,<br />
når der etableres ladestandere på offentlige parkeringsarealer. Desuden er der risiko for, at <strong>Viborg</strong><br />
<strong>Kommune</strong> kan få udgifter til flytning af ladestandere i forbindelse med ombygning af offentlige parkeringspladser.<br />
Overvejelser om behandling af fremtidige sager om ladestandere<br />
Better Place forventes inden for kort tid at ansøge om at etablere ladestandere på offentlige parkeringspladser<br />
i <strong>Viborg</strong>. Det indebærer opgravning og råden over vejareal, som kræver tilladelse fra <strong>Kommune</strong>n<br />
efter vejlovens § 101 og 102. For tiden er forvaltningen i dialog med Better Place om, hvor ladestanderne<br />
kan placeres mest hensigtsmæssigt, og hvilke vilkår der skal gælde for tilladelserne. Denne<br />
sagsbehandling vedrører Teknisk Udvalgs ansvarsområde. Teknisk Udvalg vil på sit møde den 1.<br />
februar 2012 tage stilling til et dagsordenspunkt om retningslinjer for sagsbehandlingen samt afvejning<br />
af evt. økonomiske forpligtigelser for <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>, se bilag nr. 2.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Forslag til samarbejdsaftale mellem <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> og Better Place Danmark A/S - konsekvensrettet,<br />
jf. nedenfor.<br />
Bilag nr. 2: Beslutningsreferat af sag nr. 25 på Teknisk Udvalgs møde den 1. februar 2012.<br />
Indstilling<br />
Klima- og Miljøudvalget indstiller,<br />
at <strong>Kommune</strong>n indgår samarbejdsaftalen med Better Place Danmark A/S med forbehold for Teknisk<br />
Udvalgs beslutning om ladestandere til elbiler i <strong>Viborg</strong> midtby.<br />
Klima- og Miljøudvalget bemærker, at samarbejdsaftalen er konsekvensrettet dels i forhold til Teknisk<br />
Udvalgs beslutning, jf. bilag nr. 2 (aftalens pkt. 2.5 og 5.3), dels i forhold til budgetforliget for så vidt<br />
angår <strong>Kommune</strong>ns indførelse af elbiler i driften (aftalens pkt. 4.1).<br />
Det bemærkes endvidere, at ovennævnte forbehold i Klima- og Miljøudvalgets indstilling er tilgodeset i<br />
Teknisk Udvalgs beslutning, jf. bilag nr. 2.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.<br />
Side nr.: 116
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 47<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/53258<br />
Sagsbehandler: rak (khj)<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 117
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Finansiering af forløbsprogrammerne i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> i 2013 og frem<br />
Sag nr.: 48<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2010/32803<br />
Sagsbehandler: nkr (olk)<br />
Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Baggrund og historik<br />
Ifølge Sundhedslovens § 119 varetager kommunerne i samarbejde med regionerne den patient-rettede<br />
forebyggelse. I sundhedsaftalerne har Region Midtjylland, kommunerne og almen praksis besluttet at<br />
arbejde med diagnoserne for<br />
• KOL (kronisk obstruktiv lungesygdom),<br />
• Diabetes type 2 og<br />
• Blodprop i hjertet og svær hjertekrampe<br />
i forløbsprogrammer, som beskriver den samlede tværfaglige, tværsektorielle og koordinerede indsats<br />
for en given kronisk sygdom.<br />
De første rammer for forløbsprogrammerne i <strong>Viborg</strong> kommune blev fastlagt i 2009, hvor Socialudvalget<br />
på mødet den 11. august 2009 (sag nr. 126) godkendte dels forløbsprogrammerne for KOL, diabetes<br />
type 2, hjertekarsygdom samt rammen for kræftrehabilitering (udarbejdet i samarbejde mellem kommune<br />
og Kræftens bekæmpelse), og dels forslaget for implementering og organisering af indsatsen. Endvidere<br />
indstillede Socialudvalget til Økonomiudvalget/Byråd-et, at der afsættes 1.184.000 kr. i 2009 og<br />
2.884.000 kr. i 2010 samt 2.859.000 kr. i overslags-årene 2011-2013, og at udgiften finansieres inden<br />
for politikområdet ”sundhed”, hvor midler fra et 3-årig tilskud fra kroniker-puljen indgår. Byrådet godkendte<br />
socialudvalgets indstilling på mødet den 23. september 2009 (sag nr. 230)<br />
Opgaven med at implementere <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s tilbud til borgere med kroniske sygdomme varetages<br />
af rehabiliteringsteamet. (Rehabiliteringsforløbenes indhold beskrives nærmere i bilag 1 og 2). En del af<br />
samarbejdet med hospitalet varetages via en delestilling mellem kommune og hospital.<br />
De foreløbige erfaringer med forløbsprogrammer/rehabiliteringsteamet (evaluering)<br />
Som beskrevet i sagen til socialudvalget/byrådet i 2009, så vil der efter 3 år blive evalueret henholdsvis<br />
den regionale og kommunale del af forløbsprogrammerne. Det er formålet at evaluere på indhold, organisering<br />
og effekt, samt at evaluere på de økonomiske konsekvenser af forløbsprogrammerne.<br />
Evalueringen af den kommunale del foregår i to søjler. Den ene vedrørende udviklingen i deltagernes<br />
sundhedprofil og mestringsevne sker via Region Midtjyllands Center for Folkesundhed, hvor der i spørgeskemaer<br />
flere gange under og efter forløbet spørges til deltagerens vaner omkring primært KRAMfaktorer<br />
(Kost, Rygning, Alkohol og Motion) og mestring af dagligdagen med kronisk sygdom. I den<br />
anden søjle måles på udviklingen i deltagernes fysik (vægt, kondi mv.), hvilket foregår internt.<br />
Siden de første forløb startede i april 2010, er der afviklet 23 hold med deltagelse af i alt 220 personer.<br />
Det har - med undtagelse af 2 hold for kræftrehabilitering - været hold sammensat på tværs af diagnoser.<br />
Da der på nuværende tidspunkt kun er henholdsvis 47 og 83 personer, som tidsmæssig er nået til 12<br />
og 6 måneders opfølgningen, er datagrundlaget beskedent. De foreløbige resultater viser, at deltagerne<br />
gennemsnitlig har et mindre vægttab, og at deltagernes fysiske formåen – målt som kondital – gennemsnitligt<br />
forbedres. (Bilag 3 indeholder en kort profil (diagnoser) og de foreløbige måle-/testresultater for<br />
deltagerne i rehabiliteringsforløbene).<br />
Et andet element i projektet omkring forløbsprogrammerne er etableringen af en delestilling mellem<br />
hospital og kommune med henblik på at styrke sammenhænge i overgangene mellem de to sektorer.<br />
Side nr.: 118
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 48<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2010/32803<br />
Sagsbehandler: nkr (olk)<br />
Delestillingen er oprettet i medio 2011, og der er allerede høstet gode erfaringer med ”brobygningen”<br />
mellem hospitalet og ikke kun forløbsprogrammerne, men hele det kommunale sundhedsvæsen.<br />
Udviklingen omkring forløbsprogrammer mv.<br />
I perioden efter <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s godkendelse af forløbsprogrammerne og etableringen af rehabiliteringsforløbene<br />
i efterår 2009 er der sket en række ting, som har betydning for den fremtidige indsats.<br />
Disse udviklingstiltag omkring yderligere forløbsprogrammer, kræfthandlingsplan III, deltagelse i hjerterehabiliteringsprojekt<br />
og beslutningen om etablering af sundhedscenter i <strong>Viborg</strong> er beskrevet i vedlagte<br />
bilag 4.<br />
Økonomi<br />
Jævnfør den i indledningen refererede politiske beslutning er kommunens indsats i forhold til forløbsprogrammerne<br />
i 2012 på 2.999.000 kr. Dette budget finansieres ved tilskud på 925.576 kr. fra kronikerpuljen<br />
og 2.073.424 kr. fra sundhedsområdet.<br />
Det foreslåede budget for forløbsprogrammerne i henholdsvis 2013 og 2014 er vist i den nedenstående<br />
tabel med budget 2012 som sammenligningsgrundlag.<br />
(1000 kr.)<br />
Udgifter<br />
B2012 B2013<br />
Lønomkostninger inkl. andel af delestilling 2.008 2.008 2.008<br />
Materiale- og aktivitetsudg. 132 132 132<br />
IT, inventar og materiel 126 126 126<br />
Rengøring 170 170<br />
Husleje 456 456<br />
El & varme 57 57<br />
Evaluering 50<br />
I alt (1) 2.999 2.949 2.266<br />
(1000 kr.)<br />
Finansiering B2012 B2013<br />
Kronikerpuljen -926<br />
B2014 og<br />
frem<br />
B2014 og<br />
frem<br />
Sundhedsfremme og forebyggelse (Konto 4) -1.427 -1.427 -1.427<br />
Evt. finansieret via puljen fra Kræfthandlingsplan III -402 (2) -537 (2) -537 (2)<br />
I alt -2.755 -1.964 -1.964<br />
Manglende finansiering 244 985 302<br />
Noter: (1) Inden for dette budget finansieres patientuddannelsesprogrammet ”Lær’-at-leve”.<br />
(2) I forlængelse af Kræfthandlingsplan III er afsat midler svarende til 402.000 kr. og 537.000<br />
kr. til <strong>Viborg</strong> i 2012 og i hvert af årene 2013 og frem. Udmøntningen afventer udarbejdelsen af<br />
et nationalt forløbsprogram.<br />
I forhold til det eksisterende budget skal der fra 2013 justeres for et engangsbeløb i 2012 på 50.000 kr.<br />
til evaluering af forsøgsprojektet, og i 2014 for huslejeudgiften (inkl. el, varme og rengøring) på Banegårdspladsen<br />
på 683.000 kr. Denne post udgår af budgettet i 2014, hvor indsatsen omkring forløbsprogrammerne<br />
flyttes til sundhedscenteret. Det skal bemærkes, at kommunens lejemål på Banegårdspladsen<br />
har en længere varighed, hvorfor det fortsat skal finansieres. Mulighederne for anden brug af lejemålet<br />
vil blive undersøgt bredt, indtil en eventuel afståelse til andre formål vil husleje mv. blive afholdt<br />
indenfor sundheds-/ældreområdet.<br />
Side nr.: 119
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 48<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2010/32803<br />
Sagsbehandler: nkr (olk)<br />
Som det fremgår af ovenstående tabel er der en manglende finansiering på ca. 1 mio. kr. i 2013 og ca.<br />
0,3 mio. kr. i 2014 og årene frem. Forvaltningen foreslår, at den manglende finansiering findes inden for<br />
politikområdet Sundhed.<br />
Finansieringen modsvares primært af:<br />
• de reducerede udgifter til den ambulante specialiserede genoptræning af hjertepatienter, jf.<br />
kommunens ”hjemtagning” af genoptræningen af halvdelen af fase 2-patienter.<br />
• den styrkede forebyggelse af indsatsen i forløbsprogrammerne og øvrige tiltag i strategien, vil<br />
medvirke til en reduktion i forbruget af sundhedsydelser og de kommunale medfinansieringsudgifter.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Beskrivelse af sundhedskursusforløb med mål og formål.<br />
Bilag nr. 2: Mål og formål for kræftrehabiliteringstilbuddet.<br />
Bilag nr. 3: Profil (diagnoser) og foreløbige måle-/testresultater for deltagerne i rehabiliteringsforløbene.<br />
Bilag nr. 4: Notat med beskrivelse af udviklingstiltag med relation til forløbsprogram / rehabiliteringsforløb.<br />
Indstilling<br />
Socialudvalget indstiller,<br />
at kommunens indsats omkring forløbsprogrammerne KOL, diabetes type II, hjertekarsygdomme,<br />
kræftrehabilitering og kommende relevante forløbsprogrammer samt projektet vedr. hjerterehabilitering<br />
og patientuddannelsesprogrammet videreføres i 2013 og frem,<br />
at der i budgetforslaget for 2013 afsættes 2.949.000 kr. samt i overslagsårene 2014 til 2016 afsættes<br />
2.266.000 kr.,<br />
at udgifterne finansieres indenfor Sundhedsområdet, hvor evt. puljemidler også indgår, og<br />
at det undersøges, om lejemålet på Banegårdspladsen kan anvendes til andet formål. Såfremt det<br />
ikke er muligt, skal politikområderne Sundhed/Ældre finansiere udgiften.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Socialudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Socialudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 120
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Godkendelse af tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp efter servicelovens § 83<br />
Sag nr.: 49<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/53709<br />
Sagsbehandler: kbe/jyt (olk)<br />
Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgendes sagsfremstilling:<br />
”Baggrund<br />
Socialudvalget behandlede på sit møde 29. november 2011 udkast til tilsynspolitik for personlig og<br />
praktisk hjælp efter servicelovens § 83 og besluttede her at sende udkastet til høring hos <strong>Viborg</strong> Ældreråd<br />
og Handicaprådet.<br />
Høringssvar<br />
<strong>Viborg</strong> Ældreråd behandlede udkast til tilsynspolitik på sit møde 14. december 2011 og Handicaprådet<br />
behandlede tilsynspolitikken på sit møde 15. december 2011. Både Ældrerådet og Handicaprådet er<br />
generelt positive over for tilsynspolitikken. Neden for redegøres for øvrige kommentarer fra henholdsvis<br />
Ældrerådet og Handicaprådet samt forvaltningens kommentarer hertil.<br />
Høringssvar Forvaltningens kommentarer<br />
<strong>Viborg</strong> Ældreråd<br />
Ældrerådet giver dog udtryk for usikkerhed i forhold<br />
til om nye tilsyn vil medføre stigende krav om<br />
bureaukratisering og dokumentation og desuden<br />
være belastende for tillidsforholdet.<br />
Handicaprådet<br />
Handicaprådet er af den opfattelse, at resultaterne<br />
af det forestående tilsynsarbejde vil være et<br />
godt grundlag for fremtidige beslutninger for udarbejdelse<br />
af kvalitetsstandarder og kontrakter med<br />
leverandørerne, og for udviklingen af samarbejdet<br />
mellem myndighedsafdelingen, leverandørerne og<br />
borgerne, der modtager ydelser efter servicelovens<br />
§ 83.<br />
I forbindelse med interviewene med leverandørerne<br />
og borgerne foreslås, at det undersøges i<br />
hvilket omfang borgerne bruger reglerne om fleksibel<br />
hjælp (at bytte en ydelse for en anden),<br />
hvorledes leverandørerne håndterer disse ønsker,<br />
og om borgerne oplever, at de får tilstrækkelig<br />
hjælp, hvis ikke, hvad er det da, der mangler.<br />
Fra tilfredshedsundersøgelserne ved vi, at borgerne<br />
generelt er tilfredse med kvaliteten af den<br />
hjælp, de får, men det fremgår ikke af undersøgelserne,<br />
om borgerne oplever, at de får tilstrækkelig<br />
hjælp. Netop brugertilfredshedsundersøgelser<br />
anses for vigtige redskaber til at identificere<br />
brugernes oplevelser.<br />
Stikprøvekontroller i forbindelse med afregning,<br />
Tilsynspolitikken indeholder ikke krav om yderligere<br />
tilsyn eller dokumentation i den forbindelse.<br />
Hvad angår tillidsforholdet mellem myndighed og<br />
udfører vurderes tilsynspolitikken netop at udgøre<br />
en velegnet ramme for etablering af godt og frugtbart<br />
forhold baseret på gensidig tillid.<br />
Brugen af fleksibel hjælp og borgernes opfattelse<br />
af hvorvidt den leverede hjælp er tilstrækkelig er<br />
interessante spørgsmål. De vurderes dog ikke at<br />
være hensigtsmæssige at inddrage i forbindelse<br />
med tilsynet.<br />
Såfremt en borger er uenig i den trufne afgørelse<br />
vedrørende den bevilgede hjælp har borgeren<br />
mulighed for at klage over afgørelsen ved at henvende<br />
sig til Visitationen. Som følge heraf vurderes<br />
det ikke at være hensigtsmæssigt at inddrage<br />
oplevelser af serviceniveauet i det kommunale<br />
tilsyn.<br />
Det er yderst vigtigt, at madproduktionen lever op<br />
Side nr.: 121
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
bør også omfatte kontroller af produktionen af<br />
maden på fremstillingsstedet – madservice.<br />
Når sammenfatningen foreligger efter første tilsynsforløb,<br />
foreslås rapporten sendt til Handicaprådet<br />
til orientering.<br />
Sag nr.: 49<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/53709<br />
Sagsbehandler: kbe/jyt (olk)<br />
til alle krav vedrørende dette. Fødevarestyrelsen<br />
varetager kontroller vedrørende madproduktionen<br />
og disse vurderes at være tilstrækkelige og mere<br />
kvalificerede end et eventuelt kommunalt tilsyn af<br />
madproduktionen.<br />
Sammenfatningen vil efter politisk behandling<br />
blive sendt til orientering hos såvel Ældrerådet<br />
som Handicaprådet og dette indarbejdes i tilsynspolitikken.<br />
På baggrund af ovenstående vil udkast til tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp efter servicelovens<br />
§ 83 blive suppleret med bemærkning om, at sammenfatningen efter politisk behandling sendes til<br />
orientering i Ældrerådet og Handicaprådet. Tilrettet tilsynspolitik fremgår af bilag 1.<br />
Det anbefales desuden, at kompetence til at foretage eventuelle fremtidige tilretninger i tilsynspolitikken<br />
delegeres fra Byrådet til Socialudvalget.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Udkast til tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp efter servicelovens § 83 for <strong>Viborg</strong><br />
<strong>Kommune</strong>.<br />
Indstilling<br />
Socialudvalget indstiller,<br />
at udkast til tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp efter servicelovens § 83 for <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong><br />
godkendes, og<br />
at kompetence til at foretage eventuelle fremtidige tilretninger i tilsynspolitikken delegeres til Socialudvalget.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Socialudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Socialudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 122
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Godkendelse af sundhedsaftale for voksne med erhvervet hjerneskade<br />
Sag nr.: 50<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/60863<br />
Sagsbehandler: hw1 (olk)<br />
Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsbehandling:<br />
”Socialudvalget behandlede på deres møde den 1. februar 2011 udkast til sundhedsaftale for voksne<br />
med erhvervet hjerneskade. Hjerneskadesamrådet i Region Midtjylland havde sendt udkast til sundhedsaftaler<br />
for henholdsvis voksne med erhvervet hjerneskade og børn og unge med erhvervet hjerneskade<br />
til høring hos kommunerne i Region Midtjylland.<br />
Socialudvalget afgav efterfølgende høringssvar omkring sundhedsaftalen for voksne med erhvervet<br />
hjerneskade, som efterfølgende blev sendt til Regionen.<br />
Efterfølgende har Hjerneskadesamrådet, Sundhedsstyregruppen og Sundhedskoordinationsudvalget i<br />
Region Midtjylland behandlet de indkomne høringssvar og tilrettet sundhedsaftalerne.<br />
Sundhedsaftalerne er nu igen sendt til kommunerne med henblik på endelig politisk godkendelse.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Sundhedsaftale for voksne med erhvervet hjerneskade.<br />
Indstilling<br />
Socialudvalget indstiller,<br />
at Sundhedsaftalen for voksne med erhvervet hjerneskade godkendes.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Socialudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Socialudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 123
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 51<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/66084<br />
Sagsbehandler: nkr (olk)<br />
Kommunal tiltrædelse til sundhedsaftale om samarbejdet om den palliative indsats i Region<br />
Midtjylland<br />
Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Sundhedsaftalen er en tillægsaftale til den generelle sundhedsaftale gældende for perioden 2011 –<br />
2014, som Socialudvalget drøftede på mødet den 4. maj 2010 (sag nr. 79). Den udfolder det særlige<br />
tværsektorielle samarbejde for den palliative indsats i<br />
Region Midtjylland. Region Midtjylland anmoder i følgebrev kommunen om formel tiltræden til aftalen<br />
inden den 1. marts 2012 (bilag 1).<br />
En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra kommunerne, alle hospitalsenheder, praksissektoren,<br />
hospicerne og sundhedsstaben i RM har udarbejdet udkastet til sundhedsaftalen om den palliative<br />
indsats. Sundhedsaftalen består af en politisk og administrativ del (bilag 1) og en sundhedsfaglig del<br />
(bilag 2).<br />
Udformningen af den sundhedsfaglige del af aftalen tager metodisk udgangspunkt i indholdet og elementer<br />
i den generiske model for forløbsprogrammer og baseres fagligt på Sundhedsstyrelsens udkast<br />
til forløbsprogram for den palliative indsats.<br />
I den generiske model skal de sundhedsfaglige indsatser, som kommuner, hospitaler, hospicer og praktiserende<br />
læger yder, beskrives. Langt hovedparten af de indsatser, der er beskrevet i den sundhedsfaglige<br />
del af aftalen, tilbydes i dag.<br />
De – delvist - nye elementer i forhold til kommunal praksis er:<br />
• en bedre koordinering af indsatsen og bedre forløbssammenhæng, bl.a. en kommunal kontaktperson<br />
for patienten, planlægningsmøder mellem hjemmesygepleje, praktiserende læge, patient og<br />
pårørende,<br />
• en bedre diagnosticering og behandling, bl.a. ved at sygeplejens screening for behandlingskrævende<br />
palliative symptomer (fælles værktøj/skema) samt et samarbejde mellem sygepleje og praktiserende<br />
læge om ordinering af en såkaldt ”Tryghedskasse” med medicin og sygeplejeartikler til patientens<br />
sidste levedøgn,<br />
• der udpeges en kommunal palliativ kontaktperson, som sikrer kontakt og hurtig iværksættelse af<br />
lokal hjælp og støtte, og<br />
• der tilbydes opfølgningssamtale efter dødsfald i hjemmet efter en palliativ indsats.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Brev fra Region Midtjylland.<br />
Bilag nr. 2: Politisk og administrativ sundhedsaftale om samarbejde om den palliative indsats.<br />
Bilag nr. 3: Sundhedsaftale for personer med behov for palliativ indsats (sundhedsfaglige del).<br />
Indstilling<br />
Socialudvalget indstiller,<br />
at <strong>Viborg</strong> kommune tiltræder sundhedsaftalen.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Socialudvalget.<br />
Side nr.: 124
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 51<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/66084<br />
Sagsbehandler: nkr (olk)<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Socialudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 125
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Pulje inden for voksenhandicap (bevillingssag)<br />
Sag nr.: 52<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/45450<br />
Sagsbehandler: js/kbe (olk)<br />
Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Socialudvalgsformanden har ønsket en styrkelse af indsatsen på de ikke-døgndækkede handicapområde<br />
i forlængelse af de hidtidige erfaringer.<br />
Der er med revisitationerne inden for handicap- og psykiatriområdet sket en individuel tildeling af ydelse<br />
afstemt efter serviceniveauet. Der er i forlængelse heraf behov for at håndtere to særlige udfordringer:<br />
• Der er løbende behov for, at myndighed laver en mere omfattende og tættere opfølgning f.eks. hos<br />
borgere med ændringer i tilstanden, komplekse behov mv. Dette kræver en styrket indsats fra Visitation<br />
Social.<br />
• Der er særligt inden for bostøtte og bofælleskaber til handicappede behov for frie midler i driften til<br />
akut opståede situationer og til at lave en midlertidig styrket indsats for at afhjælpe særlige udfordringer<br />
som f.eks. indkøring af ny medicin, livskriser og andre indgribende hændelser i borgerens<br />
liv.<br />
For at imødekomme disse konsekvenser foreslås afsat en pulje på i alt 3 mio. kr. Denne fordeles på<br />
følgende måde:<br />
• 0,5 mio. kr. til myndighedsarbejdet i Visitation Social<br />
• 2,5 mio. kr. til handicapområdet generelt<br />
Puljen etableres inden for den eksisterende budgetmæssige ramme for området, og finansieringen<br />
heraf indarbejdes i forslagene til budgetoverholdelse for det samlede politikområde.”<br />
Indstilling<br />
Socialudvalget indstiller,<br />
at Socialudvalgets politikområde: Voksenhandicap nedsættes med 0,5 mio. kr. i 2012 og i budgetforslaget<br />
for 2013 – 2016, til forøget myndighedsindsats i Visitation Social, og<br />
at Økonomiudvalgets politikområde: Administrativ organisation forhøjes med 0,5 mio. kr. i 2012, og i<br />
budgetforslaget for 2013 -2016 til forøget myndighedsindsats i Visitation Social.<br />
Socialudvalget besluttede samtidig, at der afsættes en pulje på i alt 3 mio. kr. til imødekommelse af<br />
konsekvenser af revisiteringerne inden for handicap- og psykiatriområdet for budget 2012 og i budgetforslaget<br />
for 2013 – 2016<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Socialudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 126
BESLUTNING:<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Indstillingen fra Socialudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Sag nr.: 52<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/45450<br />
Sagsbehandler: js/kbe (olk)<br />
Side nr.: 127
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Frigivelse af midler til omsorgsteknologi (bevillingssag)<br />
Sag nr.: 53<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2010/58951<br />
Sagsbehandler: jhe (olk)<br />
Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Baggrund<br />
Som det fremgår af byrådssag nr. 230 den 23. juni 2010, forslag nr. 30-12 Implementering af ny teknologi<br />
– større udnyttelse af tekniske hjælpemidler, ønskes det, at der i de kommende år fokuseres på<br />
mulighederne inden for ny teknologi, og at ny teknologi anvendes i så stor udstrækning som muligt.<br />
Initiativer inden for Sundhed & Omsorg<br />
2010<br />
2010 blev i høj grad brugt til afprøvning af forskellige teknologier, som ved hurtig indførelse ville give<br />
borgere en bedre hverdag og medarbejdere et mere hensigtsmæssigt arbejdsmiljø. Disse afprøvninger<br />
implementeres helt eller delvist i 2011.<br />
Dette omfatter bl.a. indsatsområderne:<br />
Robotteknologi<br />
Web-løsninger<br />
Hjælpemidler i plejesituationer<br />
Hjælpemidler til personalet<br />
Teknologiske løsninger, som gør borgeren helt eller delvist selvhjulpne<br />
2011<br />
I 2011 blev følgende teknologiske hjælpemidler implementeret:<br />
El-cykler<br />
Mobil personløfter<br />
Loftlifte som standardudstyr i plejeboliger understøttet af kompetenceudvikling af personalet<br />
Loftlifte i hjemmeplejen understøttet af kompetenceudvikling af personalet<br />
GPS til demente<br />
Følgende teknologier blev afprøvet:<br />
Robotstøvsugere på plejecentre<br />
Bækken/badestol på plejecentre<br />
Bidet toilet<br />
Robotplæneklipper<br />
Sælen Paro<br />
Videokonference<br />
Info-/storskærme<br />
Plejesenge med specialfunktioner<br />
2012<br />
I 2012 forventes implementeret flere af de i 2011 afprøvede teknologier, herunder:<br />
Bækken/badestol på plejecentre og hjemmeplejen<br />
Robotstøvsuger på plejecentre<br />
Videokonference<br />
Info- /storskærm<br />
Plejesenge med specialfunktion på plejecentre og hjemmepleje<br />
Derudover igangsættes afprøvning af følgende:<br />
Forskellige områder af telemedicin<br />
Virtuel træning<br />
Side nr.: 128
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 53<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2010/58951<br />
Sagsbehandler: jhe (olk)<br />
Elementer af et OPI omkring ”det innovative badeværelse”<br />
Trivselsskærm på plejecenter<br />
Projekt elektroniske dørlåse i 1 distriktsgruppe. Projekt støttet af Fornyelsesfonden (2012-2013)<br />
Som for de nyligt implementerede teknologier vil de konkrete investeringer afhænge af afprøvningernes<br />
potentiale i forhold til parametrene:<br />
Økonomi<br />
Borgerrelevans<br />
Medarbejderrelevans<br />
Ligeledes vil kompetenceudvikling af medarbejdere i brugen af de nye teknologier være en forudsætning<br />
i implementeringsfasen. For at sikre den nødvendige understøttelse af initiativerne er der for 2011<br />
til 2013 frigivet 600.000 kr. årligt til dels en projektmedarbejder, dels ½ IT-medarbejder til at styre, afprøve,<br />
implementere og udvikle området jf. Byrådsbeslutning på mødet 2. marts 2011.<br />
Finansiering<br />
På investeringsoversigten er der i hvert af årene 2012 og 2013 afsat et rådighedsbeløb på 12.240.000<br />
kr. Heraf er der allerede frigivet en anlægsbevilling på 600.000 kr. i hvert af årene, som skal anvendes<br />
til aflønning af en projektmedarbejder samt ½ IT-medarbejder.”<br />
Indstilling<br />
Socialudvalget indstiller,<br />
at forslag til fremtidige tiltag i forbindelse med indførelse af ny omsorgsteknologi 2012 godkendes,<br />
at anlægsudgiftsbevillingen til kontoen ”Omsorgsteknologi” forhøjes med 11.640.000 kr. med rådighedsbeløb<br />
i 2012, og<br />
at udgiften på 11.640.000 kr. i 2012 finansieres af det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten<br />
for 2012 til projektet.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Socialudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Socialudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 129
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Velfærdsteknologi Handicap, Psykiatri og Udsatte (bevillingssag)<br />
Sag nr.: 54<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/58389<br />
Sagsbehandler: jhh (olk)<br />
Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 31. januar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Som det fremgår af dagens dagsorden om frigivelse af midler til omsorgsteknologi inden for Sundhed<br />
og Omsorg har der indenfor dette område været afprøvet forskellige teknologier i årene 2010-11.<br />
I 2012 søges midler til afprøvning af yderligere teknologiske løsninger og til implementering af de teknologier,<br />
der har vist det største potentiale.<br />
Socialudvalget har ligeledes tidligere udtrykt ønske om et øget fokus på velfærdsteknologi, hvilket også<br />
er en del af strategiplan HPU. Nu anses det muligt at afprøve projekter indenfor området, da der i nedenstående<br />
også peges på finansieringsgrundlag til denne investering.<br />
Indenfor Handicap, Psykiatri og Udsatte er der sket en kortlægning af hvilke teknologier, der vil være<br />
mest anvendelige. Dette bl.a. ud fra erfaringerne i Sundhed og Omsorg og de særlige opgaver i Handicap,<br />
Psykiatri og Udsatte.<br />
På baggrund heraf anbefales iværksat følgende i 2012:<br />
• Badestol/hygiejnestol<br />
• Spiserobotter<br />
• Toilet med skylle og tørre funktion (Bidet toilet)<br />
• Kommunikationsløsninger, herunder fokuseret indsats med IT i undervisningen på STU<br />
• El-cykler<br />
• Robotstøvsugere<br />
• Projektledelse i forbindelse med implementeringen af ovenstående initiativer<br />
• Kompetenceudvikling<br />
Badestole / hygiejnestole tager højde for det ergonomiske arbejdsmiljø for personalet samtidig med at<br />
borgeren føler sig tryg og sikker mens badet foregår. En badestol betyder at det er muligt for en enkelt<br />
medarbejder at bade borgerne. Badestolens indstillinger samt udformning vil højne det etiske aspekt i<br />
intimplejen.<br />
Spiserobotter er tænkt som et testprojekt indenfor Handicap specialiserede botilbud. Spiserobotten er et<br />
personligt hjælperedskab der anvendes af mennesker der ikke kan spise selv, men som dog selv er i<br />
stand til at aktivere robotten. For de mennesker der selv kan aktivere robotten fremspringer der en øget<br />
livskvalitet i selv at kunne bestemme hvor hurtigt man vil spise. Desuden kræver det mindre støtte af<br />
medarbejderne der derved bliver frigivet til andre opgaver.<br />
Toilet med skylle og tørrefunktion vil øge borgernes selvhjulpenhed samt være med til at fremme ligeværdigheden<br />
da det kan være grænseoverskridende at skulle have hjælp til toiletbesøg af flere forskellige<br />
personer. Dette vil samtidig også være tidsbesparende for personalet.<br />
Kommunikation er et grundlæggende vilkår for livskvalitet. I forbindelse med undervisningen på STU vil<br />
IT og kommunikative løsninger være med til at skabe muligheder for borgerne i at udvikle sig, skabe<br />
relationer til andre, ytre ønsker og behov. Det vil i korte træk øge borgernes medbestemmelse i eget liv.<br />
El-cykler til medarbejdere i bostøtten og eventuelt til boenhederne vil det sundhedsfremmende perspektiv<br />
højnes. Ligeledes fremmes der et ressourcebesparende økonomisk perspektiv mht. besparelser på<br />
kørselspenge.<br />
Side nr.: 130
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 54<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/58389<br />
Sagsbehandler: jhh (olk)<br />
Robotstøvsugere gør det muligt for borgerne selv at støvsuge, der skal dog hjælp til tømme støvsugeren<br />
efter hver gang. Ved byggeriet af Katrinehaven er robotstøvsugere f.eks. tænkt ind i indretningen.<br />
Robotstøvsugere er en billig og personalemæssigt ressourcebesparende velfærdsteknologisk løsning,<br />
der vil gøre borgerne mere selvhjulpne.<br />
I forbindelse med ovenstående initiativer anses det for fordelagtigt at afsætte midler til projektledelse/implementering<br />
såvel som kompetenceudvikling af medarbejderne i forhold til at kunne implementerer<br />
de velfærdsteknologiske løsninger på den bedste og mest relevante måde indenfor HPU.<br />
Ovenstående punkter anses for værende realistiske velfærdsteknologiske løsninger indenfor HPU i<br />
projektåret 2012 og samtidig være den bedst mulige udnyttelse af midlerne til størst mulig gavn for borgerne.<br />
Finansiering<br />
På investeringsoversigten er der i 2011 afsat et rådighedsbeløb på 2.400.000 kr. til udvidelse af Fynbohus.<br />
Da den endelig beregning af finansieringen af om- og tilbygningen af Fynbohus med servicearealer<br />
(skema B) (BY sag nr. 322 af 21. december 2011) forelå, viste det sig, at der kunne tillægges kassebeholdningen<br />
620.000 kr. Forvaltningen foreslår at det afsatte beløb i stedet anvendes til velfærdsteknologi<br />
Handicap, Psykiatri og Udsatte. I forbindelse med implementeringen af ovennævnte projekter indlægges<br />
en reduktion på 240.000 kr. (10%) målrettet budgetoverholdelse ved hjælp af omlagte arbejdsrutiner”<br />
Indstilling<br />
Socialudvalget indstiller,<br />
at forslag til indførelse af velfærdsteknologi 2012 indenfor Handicap, Psykiatri og Udsatte godkendes,<br />
at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 2.400.000 kr. til kontoen ”Velfærdsteknologi Handicap,<br />
Psykiatri og Udsatte” med rådighedsbeløb i 2012,<br />
at udgiften på 2.400.000 i 2012 finansieres af kassebeholdningen,<br />
at det rådighedsbeløb, som er optaget på investeringsoversigten i 2011 på 2.400.000 kr. til udvidelese<br />
af Fynbohus, nedsættes med 2.400.000 kr. i 2011 og at rådighedsbeløbet tillægges kassebeholdningen,<br />
og<br />
at der i forbindelse med implementeringen af ovennævnte projekter indlægges en reduktion på<br />
240.000 kr. (10%) målrettet budgetoverholdelse ved hjælp af omlagte arbejdsrutiner.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Socialudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 131
BESLUTNING:<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Indstillingen fra Socialudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Sag nr.: 54<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/58389<br />
Sagsbehandler: jhh (olk)<br />
Side nr.: 132
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Trafikplan for <strong>Viborg</strong> midtby<br />
Sag nr.: 55<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/52127<br />
Sagsbehandler: bo1 (khj)<br />
Teknisk Udvalg behandlede sagen på sit møde den 1. februar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Sagen var forelagt på Teknisk Udvalgs møde den 30. november 2011 (sag nr. 199). Teknisk Udvalg<br />
vedtog at udsætte sagen.<br />
Byrådet besluttede på møde 31. august 2011 (sag nr. 197) at udsætte beslutningen vedrørende Trafikplan<br />
for <strong>Viborg</strong> midtby, idet trafikplanen skulle indgå i forhandlingerne vedrørende budget 2012-2015.<br />
Der blev dog vedtaget en ny parkeringsnorm for <strong>Viborg</strong> midtby, som indarbejdes i den kommende lokal-<br />
og kommuneplanlægning. Der kan herefter administreres efter den ændrede norm indtil kommuneplanrevisionen.<br />
I budgetforliget for 2012-15 fremgår det, at Trafikplanen vedtages i sin oprindelige form med følgende<br />
bemærkninger:<br />
• Parkeringsstrategien vedtages dog uden betalt parkering.<br />
• Domkirkepladsen undtages fra fredeliggørelse på nuværende tidspunkt. Der skal udarbejdes en<br />
løsning, der kan sikre fredeliggørelse over tid.<br />
• Der tages en beslutning om at anlægge en ny vej i banegraven. Endelig stillingtagen til vejens<br />
linieføring afventer resultatet af den udskrevne konkurrence for <strong>Viborg</strong> Baneby. Der er afsat 0,5<br />
mio. kr. i 2012 og 45 mio. kr. i 2013-15 til etablering af vejen.<br />
Derudover er der afsat 15 mio. kr. i 2015 til etablering af udenomsarealer i forbindelse med <strong>Viborg</strong> Arena.<br />
Dette bevirker i trafikplanen, at rundkørslen på Tingvej ved Stadion Alle flyttes til Eksercerpladsen.<br />
Teknisk Udvalg har efterfølgende på møde 4. januar 2012 (sag nr. 14) drøftet forskellige forslag til busrute<br />
gennem Kaserneområdet. Udvalget besluttede, at bussen fremover skal køre ad Eksercerpladsen,<br />
Prinsens Alle og Tingvej i området. Dermed blev busslusen ved Vesterrisvej, som var indarbejdet i Trafikplan<br />
for <strong>Viborg</strong> midtby, fravalgt.<br />
Trafikplan for <strong>Viborg</strong> midtby er opdateret mht. disse beslutninger og er vist i bilag 1-7.<br />
Forvaltningens bemærkninger<br />
Trafikplanen består af en populærudgave samt 6 baggrundsnotater: Vejnettet, Parkering, Kollektiv trafik,<br />
Cykeltrafik, Fodgængere og handelsliv samt Visionsseminar. Der er i forhold til tidligere versioner af<br />
baggrundsnotaterne tilføjet et forord, hvoraf det fremgår, hvilke beslutninger der er truffet i forhold til de<br />
forskellige forslag i notatet.<br />
Forvaltningen anbefaler, at der udarbejdes en handlingsplan for implementering af elementerne i trafikplanen.<br />
Trafikplanen rækker frem til 2030. Et punkt i handleplanen bør derfor være, at trafikplanen<br />
jævnligt opdateres, da der løbende kan ske store ændringer i trafikmængder og parkeringsudbud pga.<br />
større projekter mv. Handleplanen fremlægges i givet fald til Teknisk Udvalg snarest muligt.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Trafikplan for <strong>Viborg</strong> midtby (populærudgave).<br />
Bilag nr. 2: Vejnettet.<br />
Bilag nr. 3: Parkering.<br />
Side nr.: 133
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Bilag nr. 4: Kollektiv trafik.<br />
Bilag nr. 5: Cykeltrafik.<br />
Bilag nr. 6: Fodgængere og handelsliv.<br />
Bilag nr. 7: Visionsseminar.<br />
Indstilling<br />
Teknisk Udvalg indstiller,<br />
at forslag til Trafikplan for <strong>Viborg</strong> midtby godkendes, og<br />
Sag nr.: 55<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2009/52127<br />
Sagsbehandler: bo1 (khj)<br />
at forvaltningen efterfølgende udarbejder en handlingsplan for implementering af elementerne i trafikplanen.<br />
Benny Ragner deltog ikke i Teknisk Udvalgs behandling af sagen.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 134
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Det landsdækkende rejsekortprojekt - høring efter anmodning fra Midttrafik<br />
Sag nr.: 56<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2008/07029<br />
Sagsbehandler: tv (khj)<br />
Teknisk Udvalg behandlede sagen på sit møde den 1. februar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Det regionale trafikselskab Midttrafik har anmodet Regionen og kommunerne i region Midtjylland om<br />
deres bemærkninger til en tilslutning til det landsdækkende rejsekortprojekt.<br />
Rejsekortet er et nyt elektronisk billet- og betalingsmiddel, der kan anvendes på rejser i hele landet med<br />
den kollektive trafik og et system af nye billetmaskiner, der skal erstatte de gamle maskiner, som er ved<br />
at være nedslidte og er forskellige fra område til område.<br />
Byrådet besluttede på møde 25. marts 2009 (sag nr. 81),<br />
at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> anbefaler Midttrafik, at der arbejdes videre med projektet, og<br />
at Midttrafik afventer en tilslutning til projektet, indtil systemet i rejsekortprojektet har vist en tilfredsstillende<br />
drift ved test i stor skala.<br />
Forvaltningens bemærkninger<br />
Midttrafik skal foretage en reinvestering i et nyt billetteringssystem indenfor en årrække, da det nuværende<br />
udstyr er 20-30 år gammelt og nedslidt. Som alternativ er Rejsekortet flere gange blevet behandlet<br />
af Bestyrelsen for Midttrafik og Repræsentantskabet.<br />
Spørgsmålet om tilslutning til rejsekortprojektet har været i høring i 2008 og igen i 2009 blandt kommunerne<br />
og regionen i Midtjylland. Midttrafik valgte dengang ikke at tilslutte sig rejsekortet<br />
Bestyrelsen for Midttrafik stiller sig grundlæggende positivt til at indføre rejsekortet, men har ønsket at<br />
afvente med en endelig stillingtagen, til det har vist,<br />
at det virker i større skala,<br />
at økonomien er belyst tilfredsstillende, og til<br />
at der er opnået en bred opbakning fra kommunerne og regionen i Midtjylland.<br />
Andre trafikselskaber har besluttet, at der skal indføres rejsekort i deres busser og tog. Dog er der endnu<br />
ikke truffet beslutning i Midtjylland og på Fyn og Bornholm, for så vidt angår busser.<br />
Rejsekortet er lige nu ved at blive udrullet på Sjælland og i Nordjylland for både tog og busser. Med<br />
75.000 solgte rejsekort og med 1.6 mio. gennemførte rejser er det vurderingen, at rejsekortet virker i<br />
større skala.<br />
I starten af 2012 er det planen at åbne for brug af rejsekort fra alle DSB/Arriva stationer i landet, inklusiv<br />
i Midtjylland, og ved udgangen af 2012 skal det være fuldt udrullet i de tilsluttede områder, dog i<br />
prøvedrift i busserne i Sydjylland.<br />
Bestyrelsen for Midttrafik har på sit møde den 9. december 2011 besluttet at sende spørgsmålet om<br />
tilslutning til rejsekortprojektet i høring blandt kommunerne i Midtjylland og Region Midtjylland. Med<br />
ønske om kommunernes og Region Midtjyllands stillingtagen til rejsekortet anmoder Midttrafik om svar<br />
på høringen senest den 1. marts 2012.<br />
Det fremgår af materialet fra Midttrafik, at indførelse af rejsekortet vil koste <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> netto i alt<br />
13,27 mio. kr. fordelt over årene 2011-2028.<br />
Side nr.: 135
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 56<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2008/07029<br />
Sagsbehandler: tv (khj)<br />
I dette tal har Midttrafik i materialet ikke indregnet forventede besparelser i kraft af øget tilgængelighed,<br />
bedre planlægning, driftsoptimering og mindre snyd, men udelukkende besparelser vedrørende forbedringer<br />
af billetteringssystem, forbedringer af kundeservice og passagertælling.<br />
Udgifterne kan ses i bilag 2 i businesscasens bilag C– de er fordelt på anlægs- og driftsudgifter.<br />
<strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s udgift til rejsekortet på i alt 13,270 mio. kr. i perioden fra til 2028 består af:<br />
• Investeringsomkostninger på 6,305 mio. kr.<br />
• Driftsomkostninger på 9,489 mio. kr.<br />
• Besparelser (ændrede udgifter) på -2,525 mio. kr.<br />
Den største investering foretages i 2012, hvor <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s andel er opgjort til 1,236 mio.kr.<br />
De efterfølgende år fra 2013-2028 ligger beløbet til investering mellem 77.000 - 533.000 kr./år.<br />
Driftsudgifterne vil omvendt være mindst i 2012 og 2013, mens der i årene 2014-2028 vil være en driftsudgift,<br />
der ligger lige omkring 622.000 kr./år.<br />
På indtægtssiden er der grundet forbedringer af billetteringssystem, forbedringer af kundeservice og<br />
passagertælling beregnet en besparelse i årene 2015-2028 på omkring 188.000 kr./år.<br />
I alt svarer det til, at nettoudgifterne i 2012 vil være 1.247 mio kr., mens der i de efterfølgende år fra<br />
2013-2028 vil være en nettoudgift, der ligger mellem 510.000-967.000 kr./år.<br />
Finansiering<br />
Problemet med den store betaling i 2012 foreslår Midttrafik delvist løst ved at benytte en dispensation<br />
fra Indenrigsministeriet om at lånefinansiere til alle investeringsudgifterne. Den nuværende dispensation<br />
gælder til og med 75 % af investeringssummen, hvormed 25 % skal kontantfinansieres.<br />
Parallelt med en samlet henvendelse fra trafikselskaberne i Danmark til Indenrigsministeriet, har Midttrafik<br />
ligeledes i efteråret sendt en særskilt henvendelsen til Indenrigsministeriet, med ønske om en<br />
forhåndsgodkendelse til at få hævet lånerammen til 100 %, så trafikselskaberne er ligestillet med DSB<br />
og Metroselskabet, som via Folketinget finansudvalg har fået lov til at finansiere deres investering med<br />
lån, der dækker 100% af behovet.<br />
Midttrafik forventer svar (positivt) i slutningen af januar, hvormed det vil løse problemstillingen omkring<br />
de fastlagte budgetter for 2012.<br />
Hvis ikke anmodningen bliver efterkommet, vil det være muligt at flytte rundt på betalingerne, således at<br />
kommunernes betaling udskydes til efterfølgende år.<br />
Forvaltningens vurdering<br />
Forvaltningen vurderer, at det vil være en god idé, at Midttrafik fortsat arbejder videre med projektet<br />
Rejsekortet, idet kortet vil gøre det muligt at købe en samlet billet til rejser med flere kollektive trafiksystemer<br />
(tog, busser, bybusser m.v.) Desuden har pilotprojektet på Sjælland vist, at Rejsekortet nu er i<br />
drift flere steder, og denne drift virker.<br />
Med udbredelse af et fælles billetsystem kan den rejsende således, via Rejsekortet, betale den samlede<br />
rejse, som skal foretages med lokalbus, regionalbus og tog.<br />
Side nr.: 136
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Sag nr.: 56<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2008/07029<br />
Sagsbehandler: tv (khj)<br />
Udgifterne til indførelse af Rejsekortet er ikke ubetydelige for <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>, hverken på kort eller<br />
langt sigt. Vurderingen af de samlede udgifter skal dels holdes op mod, at der under alle omstændigheder<br />
skal indføres et nyt billetteringssystem i løbet af en årrække, dels hvilke gevinster, der er ved Rejsekortets<br />
indførelse.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Høringsbrevet fra Midttrafik.<br />
Bilag nr. 2: Business case om rejsekortet (udfordringer og konsekvenser).<br />
Bilag nr. 3: Faktaark for de enkelte bestillere af kørsel hos Midttrafik.<br />
Indstilling<br />
Teknisk Udvalg indstiller,<br />
at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> udtrykker betænkelighed ved projektet, idet indførelse af ny teknologi bør medføre<br />
reduktion i driftsudgifterne, og<br />
at Midttrafik derfor anmodes om at sikre, at driftsudgifterne til Rejsekortet reduceres væsentligt.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Teknisk Udvalg.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
For et af Johannes Vesterby fremsat sålydende ændringsforslag:<br />
”Teknisk Udvalg har i dag fået meddelelse om, at Midttrafik har fået afslag på forhåndsansøgning om<br />
en 100 % låneramme vedrørende optagelse af lån til investeringen i Rejsekortet, men har dog fået dispensation<br />
med en låneramme på 75 %, som alle andre trafikselskaber.<br />
De 75 % var forudsat i business casen.<br />
Dette sammenholdt med de betænkeligheder, som Teknisk Udvalg allerede har udtryk i den foreliggende<br />
indstilling, gør, at det samlede Teknisk Udvalg vil anbefale Byrådet en skærpet beslutning.<br />
Det foreslås,<br />
at Byrådet beslutter at meddele følgende til Midttrafik omkring Rejsekortet:<br />
”<strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> kan ikke anbefale projektet på det foreliggende grundlag, idet indførelse af ny teknologi<br />
bør medføre en reduktion i driftsudgifterne.<br />
<strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> anbefaler, at Midttrafik arbejder videre med at afklare, om der er mulighed for at reducere<br />
driftsudgifterne til Rejsekortet væsentligt og klarlægge, hvilke andre og billigere alternativer der<br />
findes til Rejsekortet.””<br />
stemmer hele Byrådet med undtagelse af Socialistisk Folkepartis byrådsgruppe, der stemmer herimod,<br />
idet de fastholder den oprindelige indstilling fra Teknisk Udvalg med anbefaling fra Økonomiudvalget.<br />
Side nr.: 137
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Ændringsforslaget er således godkendt.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Sag nr.: 56<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2008/07029<br />
Sagsbehandler: tv (khj)<br />
Side nr.: 138
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 57<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Ejendomssag - Køb af del af Slagterivej af BOKA (bevillingssag)<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2010/06791<br />
Sagsbehandler: TN/KG (hl4)<br />
Byrådet godkendte på sit møde den 22. december 2010 (sag nr. 463), at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> til BOKA<br />
sælger 3.437 m 2 af Trekronervej og Slagterivej. Arealet er vist med skravering (enkelt- og dobbelt-) i<br />
bilag nr. 1. Arealet skal bruges sammen med den tidligere slagterigrund til at realisere muligheden for<br />
centerbyggeri, der fremgår af lokalplan nr. 351. Overtagelsesdagen skulle fastlægges efter nærmere<br />
aftale i 2011, og det blev 1. december 2011.<br />
I forbindelse med salget blev det aftalt, at de ejendomme, der ligger mellem Slagterivej og Toldbodgade,<br />
i forbindelse med salget får vejret, således at de fortsat kan køre mod øst ad Slagterivej og ud på<br />
Skansebakken og Toldbodgade. I dag har de vejret til Slagterivej, der er offentlig vej. Disse ejendomme<br />
ville således ikke være anderledes stillet efter overdragelsen til BOKA.<br />
Selvom det fremgår af lokalplanen, at det omhandlede vejareal skal nedlægges for at realisere lokalplanen,<br />
er der formelle regler i vejlovgivningen, der skal følges i forbindelse med nedlæggelsen af vejarealet.<br />
I forbindelse med forberedelsen af nedlæggelsen af vejen, er det konstateret, at Vejdirektoratet vil betragte<br />
arealet med vejret som privat fællesvej, fordi det skal tjene som vejforbindelse for flere ejendomme.<br />
Herefter er der - efter de forholdsvis nye regler herom - en procedure med et tidsforløb på 4 år for<br />
at nedklassificere dette offentlige vejareal til privat fællesvej.<br />
Da dette tidsforløb ikke er acceptabelt for det planlagte projekt, er det under forbehold af Byrådets godkendelse<br />
aftalt med BOKA, at <strong>Kommune</strong>n tilbagekøber ca. 700 m 2 af det solgte areal (og bevarer det<br />
som offentlig vej). De ca. 700 m 2 er vist med dobbeltskravering i bilag nr. 1. Prisen er 1.000 kr. pr. m 2 ,<br />
hvilket svarer til salgsprisen. Overtagelsesdagen er efter nærmere aftale i 2012. Da salget fra <strong>Kommune</strong>n<br />
til BOKA endnu ikke er berigtiget, kan det korrigeres, så der ikke bliver omkostninger i forbindelse<br />
med tilbagekøbet.<br />
Det må påregnes, at BOKA (eller en evt. anden fremtidig ejer) køber det omhandlede areal igen på et<br />
senere tidspunkt i forbindelse med færdigudbygning af centeret, hvorved ejendommene mellem Slagterivej<br />
og Toldbodgade også inddrages i centeret.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Kortskitse.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> tilbagekøber ca. 700 m 2 af Slagterivej af BOKA for 1.000 kr. pr. m 2 på de ovennævnte<br />
vilkår,<br />
at anlægsindtægtsbevillingen til kontoen ”Salg af del af Slagterivej, Trekronervej m.v.” nedsættes<br />
med 700.000 kr. med rådighedsbeløb i 2012, og<br />
at udgiften på 700.000 kr. i 2012 finansieres ved forhøjelse af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen<br />
”Salg af grunde til erhvervsformål”.<br />
Side nr.: 139
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 57<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2010/06791<br />
Sagsbehandler: TN/KG (hl4)<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 140
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 58<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/02670<br />
Sagsbehandler: GN1/KG (hl4)<br />
Ejendomssag - Overdragelse af arealer ved Østfjendshallen i Mønsted til udvidelse af hallen<br />
Byrådet besluttede den 21. december 2011 (sag nr. 318) at bevillige 2.060.000 kr. til om- og udbygning<br />
af Østfjendshallen i Mønsted.<br />
I forbindelse med projekteringen af byggeriet har det vist sig, at Østfjendshallen har behov for at erhverve<br />
et mindre areal af <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> for at kunne overholde byggelovens bestemmelser om byggeriets<br />
afstand til skel.<br />
Det areal, som Østfjendshallen har behov for at erhverve fra <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>, udgør henholdsvis 125<br />
m 2 fra matr. nr. 8bz Mønsted By, Mønsted og 130 m 2 fra matr. nr. 9a Mønsted By, Mønsted, i alt ca.<br />
255 m 2 . Arealerne er markeret med grønt og gult i bilag nr. 1. De to arealer, som ønskes overdraget,<br />
benyttes på nuværende tidspunkt som adgangsarealer/læhegn mellem Østfjendshallen og boldbanerne<br />
på matr. nr. 9h, se bilag nr. 1.<br />
I anmodningen om overdragelse af arealerne er det anført, at budgettet for byggeriet er meget stramt,<br />
og at der ikke er afsat noget beløb til arealerhvervelse, hvorfor der anmodes om, at der ved fastlæggelse<br />
af vilkårene for arealerhvervelsen tages hensyn dertil.<br />
Ved opførelse af idrætshaller m.v. på kommunalt ejede arealer, har det været flere af de tidligere kommuners<br />
sædvanlige praksis at udleje grundarealet (sokkelgrund) til selvejende idrætshaller vederlagsfrit<br />
i en lejeperiode på max. 30 år. Der er herefter tale om bygninger på lejet grund.<br />
Den selvejende institution Østfjendshallen ejer imidlertid selv grunden, hvorpå den nuværende hal er<br />
opført, og ønsker derfor også at eje det areal, som er nødvendigt for at udbygge hallen, jf. ovenfor.<br />
<strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> kan lovligt overdrage arealet til Den selvejende institution Østfjendshallen vederlagsfrit,<br />
mod at den betaler samtlige omkostninger til landinspektør m.v.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Kortbilag.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at 125 m 2 af matr. nr. 8bz, Mønsted By, Mønsted og 130 m 2 af matr. nr. 9a, Mønsted By, Mønsted<br />
overdrages vederlagsfrit til Den selvejende institution Østfjendshallen på ovennævnte vilkår.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 141
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 59<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Ejendomssag - Salg af Industriparken 13, Skals (bevillingssag)<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/07813<br />
Sagsbehandler: TNO/KG (hl4)<br />
Ejendommen, Industriparken 13, Skals, har været udbudt til salg uden fastsættelse af mindstepris.<br />
Ejendommen har tidligere været anvendt af <strong>Kommune</strong>n til materielgård. Der er i 1986 opført en hal på<br />
450 m 2 , og der er indrettet bl.a. toilet i hallen.<br />
Ejendommen er på grund af dens tidligere anvendelse kortlagt som muligt forurenet. Der er dog ikke<br />
konkret grund til at tro, at den rent faktisk er forurenet.<br />
Der er indkommet 3 bud på ejendommen:<br />
- HCRT Holding ApS, v/Hans Troelsen, Skals, byder 407.000 kr.<br />
- Skals Vognmandsforretning, v/Esben Villumsen, Skals, byder 480.000 kr.<br />
- Trend Mould, v/Kristian Thaagaard, Skals, byder 565.000 kr. (Trend Mould holder til på nabogrunden,<br />
Industriparken 11)<br />
Ejendommen sælges med ansvarsfraskrivelse for så vidt angår faktiske mangler. Overtagelsesdagen<br />
kan senest fastsættes til 1. juni 2012. Køber betaler omkostningerne ved handelen, mens <strong>Kommune</strong>n<br />
tilbyder at berigtige handlen.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> sælger Industriparken 13, Skals til Trend Mould v/Kristian Thaagaard for<br />
565.000 kr. på de ovennævnte vilkår,<br />
at der gives en anlægsindtægtsbevilling på 565.000 kr. til kontoen ”Salg af Industrivej 13, Skals” med<br />
rådighedsbeløb i 2012, og<br />
at indtægten på 565.000 kr. i 2012 finansieres ved nedsættelse af det afsatte rådighedsbeløb på<br />
kontoen ”Salg af grunde til erhvervsformål”.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 142
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 60<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Ejendomssag - Salg af Kirkebyvej 56, Hvam, Solstrålen (bevillingssag)<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/43983<br />
Sagsbehandler: TNO/KG (hl4)<br />
Økonomiudvalget besluttede på sit møde den 18. januar 2012 (sag nr. 43), at ejendommen Kirkebyvej<br />
56, Hvam, (børnehaven ”Solstrålen”) udbydes til salg.<br />
Det blev i den ovennævnte sag oplyst, at initiativtagerne til en ny privat børnehave (eller en investor i<br />
samarbejde med initiativtagerne) ville byde 500.000 kr. for ejendommen.<br />
Ejendommen har herefter været udbudt til salg, og der er modtaget det forventede bud på 500.000 kr.<br />
Ejendommen sælges med ansvarsfraskrivelse for så vidt angår faktiske mangler. Ejendommen overtages<br />
af køber senest 1. juni 2012. Køber betaler tinglysningsafgift, mens <strong>Kommune</strong>n tilbyder at berigtige<br />
handlen.<br />
<strong>Kommune</strong>n har i forbindelse med sagen fået foretaget ejendomsmæglervurderinger til en pris af i alt<br />
9.000 kr. ekskl. moms.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> sælger ejendommen Kirkebyvej 56 for 500.000 kr. på de ovennævnte vilkår,<br />
at der gives en anlægsindtægtsbevilling på 500.000 kr. til kontoen ”Salg af Kirkebyvej 56, Hvam”<br />
med rådighedsbeløb i 2012,<br />
at der gives en anlægsudgiftsbevilling på 9.000 kr. til kontoen ”Salg af Kirkebyvej 56, Hvam” med<br />
rådighedsbeløb i 2012, og<br />
at nettoindtægten på 491.000 kr. finansieres ved nedsættelse af det afsatte rådighedsbeløb på kontoen<br />
”Salg af grunde til erhvervsformål”.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 143
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 61<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Ejendomssag - Ekspropriation af del af Liseborgvej 76<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2012/05219<br />
Sagsbehandler: TNO/KG (hl4)<br />
En konkret køber har udtrykt interesse for at købe arealet (vist med skravering på bilag nr. 1) syd for<br />
BILKA. Et salg til den pågældende skal ske efter offentligt udbud. <strong>Kommune</strong>n ejer arealet med undtagelse<br />
af ca. 800 m 2 (vist med dobbeltskravering på bilag nr. 1), som hører til ejendommen, Liseborgvej<br />
76.<br />
Der har været drøftelser med ejeren om <strong>Kommune</strong>ns overtagelse af de ca. 800 m 2 , og han er ikke afvisende<br />
over for at indgå en aftale, hvis handlen kan være skattefri for ham. Dette forudsætter, at <strong>Kommune</strong>n<br />
træffer principiel beslutning om at ville ekspropriere, hvis ikke der kan indgås en frivillig aftale.<br />
<strong>Kommune</strong>n har i planloven § 47 hjemmel til at træffe ekspropriationsbeslutning.<br />
Da <strong>Kommune</strong>n har aktuelt behov for at kunne udbyde arealet syd for BILKA, foreslås det, at de ca. 800<br />
m 2 eksproprieres, såfremt der ikke kan indgås aftale om en frivillig handel.<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Kortskitse.<br />
Indstilling<br />
Økonomiudvalget indstiller,<br />
at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> indleder ekspropriationssag med henblik på ekspropriation ca. 800 m 2 af ejendommen,<br />
Liseborgvej 76, <strong>Viborg</strong>, såfremt der ikke indgås aftale mellem <strong>Kommune</strong>n og ejeren om<br />
en handel.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Økonomiudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 144
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 62<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52556<br />
Sagsbehandler: aa5 (khj)<br />
Ekspropriation - etablering af spildevandsanlæg ved Møgelvang på matr.nr. 560 hy, <strong>Viborg</strong> Markjorder,<br />
beliggende Holstebrovej 89, 8800 <strong>Viborg</strong><br />
Klima- og Miljøudvalget behandlede sagen på sit møde den 1. februar 2012 med følgende sagsfremstilling:<br />
”Baggrund<br />
Lokalplan nr. 233 for et nyt boligområde i Møgelkær II udlægger et område til udstykning af grunde ved<br />
Møgelvang i den vestlige del af <strong>Viborg</strong> by. Oversigtskort fremgår af bilag 1. Udstykningen er tillige i<br />
overensstemmelse med <strong>Kommune</strong>plan 2001-2012. Området ved Møgelvang er optaget i <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />
Spildevandsplan 2009-2013 som ”planlagt separatkloakeret område, hvor tagvand skal nedsives<br />
og vejvand ledes til recipient”.<br />
Som et led i den kommunale byggemodning af området ved Møgelvang skal der nedlægges spildevandsledninger<br />
i området. I den forbindelse ønsker Energi <strong>Viborg</strong> Spildevand A/S (EVS) at placere en<br />
Ø 200 mm spildevandsledning og en brønd på matr. nr. 560 hy, <strong>Viborg</strong> Markjorder, som ikke er en del<br />
af den kommunale udstykning. Den nærmere placering af spildevandsledning og brønd fremgår af bilag<br />
nr. 2.<br />
EVS har ført forhandlinger om at få lov til at nedlægge spildevandsledningen og brønden, men det har<br />
ikke været muligt at opnå en frivillig aftale med ejerne af matr. nr. 560 hy, <strong>Viborg</strong> Markjorder.<br />
EVS har derfor anmodet om, at <strong>Viborg</strong> Byråd træffer ekspropriationsbeslutning i sagen med henblik på<br />
at opnå ret for EVS til at etablere en Ø 200 mm spildevandsledning og en brønd på følgende ejendom:<br />
Løbenr. 1 - Matr. nr. 560 hy, <strong>Viborg</strong> Markjorder beliggende Holstebrovej 89, 8800 <strong>Viborg</strong><br />
Lovgrundlag<br />
Kommunalbestyrelsen kan i nødvendigt omfang træffe afgørelse om ekspropriation til fordel for spildevandsanlæg<br />
(miljøbeskyttelseslovens § 58, stk. 1). Ved ekspropriationen kan kommunalbestyrelsen<br />
erhverve ejendomsret til arealer og endeligt eller midlertidigt pålægge indskrænkninger i ejerens rådighed,<br />
eller erhverve ret til at udøve en særlig råden over faste ejendomme (miljøbeskyttelseslovens § 58,<br />
stk. 3, nr. 1 og 2).<br />
<strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> har således hjemmel i miljøbeskyttelsesloven til ved ekspropriation at erhverve ret til:<br />
• midlertidigt at anvende jord til arbejdsareal<br />
• at nedlægge spildevandsledninger og efterfølgende sikre ledningerne ved tinglyst deklaration.<br />
Inden ekspropriationen gennemføres, skal der afholdes en åstedsforretning (miljøbeskyttelseslovens §<br />
60, jf. vejlovens § 47, stk. 1).<br />
Ejere, brugere og andre, der berøres af ekspropriationen, kan under åstedsforretningen eller inden for<br />
en frist på 3 uger herefter komme med bemærkninger til de planlagte foranstaltninger, herunder komme<br />
med forslag til ændringer, og fremføre de synspunkter, de finder, bør have indflydelse på erstatningens<br />
fastsættelse (miljøbeskyttelseslovens § 60, jf. vejlovens § 48, stk. 3).<br />
Side nr.: 145
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 62<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Åstedsforretning<br />
Den 8. december 2011 blev der afholdt åstedsforretning i sagen.<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52556<br />
Sagsbehandler: aa5 (khj)<br />
Under åstedsforretningen, og/eller ved udløbet af 3 ugers fristen, var der indkommet bemærkninger og<br />
spørgsmål fra løbenr. 1. Protokol fra åstedsforretning fremgår af bilag 5. Af betydning for ekspropriationsbeslutningen<br />
er der fremkommet følgende bemærkninger i forbindelse med åstedsforretningen:<br />
Løbenr. 1 vedr. matr. nr. 560 hy, <strong>Viborg</strong> Markjorder (lodsejer):<br />
• har ikke indvendinger mod udstykningen og mod, at kloakledningen etableres<br />
• har ikke indvendinger mod, at arealet eksproprieres<br />
• finder, at det fremsatte erstatningstilbud på 26.640 kr. er for lavt. Derfor kunne der ikke indgås<br />
en frivillig aftale med EVS.<br />
Forvaltningens bemærkninger<br />
Vedr. løbenr. 1:<br />
Lovlighed af ekspropriationsbeslutningen<br />
Udstykningen er som nævnt indledningsvist i overensstemmelse med kommunens plangrundlag.<br />
Det fremgår af Spildevandsplan 2009-2013, at planen fastlægger de overordnede rammer<br />
for udarbejdelse af kloakprojekter. Det er derfor kun muligt i denne plan at angive en omtrentlig<br />
placering af nye fysiske anlæg. Ejendomme, der berøres af eller ligger tæt på de planlagte spildevandsanlæg,<br />
kan forvente at blive berørt af anlæggene og eventuelt at skulle afgive areal til<br />
disse. Andre ejendomme kan også blive berørt. Den konkrete placering af kloakledninger m.v.<br />
(detailprojektering) udføres altså efter plangrundlaget er vedtaget.<br />
Alternative løsninger<br />
I forbindelse med udarbejdelse af projekt for kloakering af området har EVS også overvejet et<br />
alternativt løsningsforslag, hvor ledningen placeres langs Møgelkærvej. Denne placering er<br />
imidlertid uhensigtsmæssig, da det fremgår af lokalplan 233, at vejen på et senere tidspunkt<br />
skal udvides og asfalteres i forbindelse med, at Liseborgvej skal forlænges mod vest.<br />
Særlige forhold<br />
Der ses ikke at være særlige forhold vedrørende løbenr. 1, der kan påvirke ekspropriationsbeslutningen.<br />
Erstatningens størrelse<br />
Der er ikke enighed, for så vidt angår erstatningens størrelse. Spørgsmålet om erstatningens<br />
størrelse må derfor afklares af Taksationskommissionen.<br />
Forvaltningens samlede vurdering<br />
På baggrund af ovenstående vurderer forvaltningen, at betingelserne for at ekspropriere er til stede.<br />
Den valgte spildevandsløsning vurderes at kunne aflede spildevandet uden problemer og er billigere<br />
end og mindre problematisk end det undersøgte alternativ. Der ses ikke at være særlige forhold ved<br />
den berørte ejendom, som vil være til hinder for en ekspropriationsbeslutning.<br />
Spørgsmålet om erstatningens størrelse må afklares af Taksationskommissionen.”<br />
Bilag<br />
Bilag nr. 1: Oversigtskort i 1:25.000.<br />
Bilag nr. 2: Detailkort i 1:3.000.<br />
Side nr.: 146
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 62<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Bilag nr. 3: Ekspropriationsplan og Arealfortegnelse.<br />
Bilag nr. 4: Forslag til Servituttekst.<br />
Bilag nr. 5: Protokol fra åstedsforretning.<br />
Indstilling<br />
Klima- og Miljøudvalget indstiller,<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.: 2011/52556<br />
Sagsbehandler: aa5 (khj)<br />
at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> ved ekspropriation i medfør af miljøbeskyttelseslovens § 58, stk. 3, nr. 2, erhverver<br />
ret til at nedlægge en ø 200 mm spildevandsledning og en brønd samt til at tinglyse deklaration<br />
til sikring af ledningen og brønden vedr. følgende areal:<br />
- 500 m 2 af matr. nr. 560 hy, <strong>Viborg</strong> Markjorder, jf. bilag nr. 3,<br />
at <strong>Viborg</strong> <strong>Kommune</strong> ved ekspropriation i medfør af miljøbeskyttelseslovens § 58, stk. 3, nr. 2, erhverver<br />
ret til at anvende følgende areal til midlertidigt arbejdsareal:<br />
- 1.500 m 2 af matr. nr. 560 hy, <strong>Viborg</strong> Markjorder, jf. bilag nr. 3, og<br />
at spørgsmålet om erstatningens størrelse for så vidt angår løbenr. 1 henskydes til Taksationskommissionens<br />
afgørelse.<br />
Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget.<br />
Per Møller Jensen, Mette Nielsen og Ib Bjerregaard deltog ikke i Økonomiudvalgets behandling af sagen.<br />
BESLUTNING:<br />
Indstillingen fra Klima- og Miljøudvalget godkendes.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Side nr.: 147
LUKKET DAGSORDEN Sag nr.: 63<br />
BYRÅDET<br />
REFERAT<br />
Orienteringssag - Orientering fra borgmesteren<br />
Ingen.<br />
Ib Bjerregaard deltog ikke i Byrådets behandling af sagen.<br />
Mødedato: 29. februar 2012<br />
Cirius-sag nr.:<br />
Sagsbehandler: EM<br />
Side nr.: 148