Se præsentation fra borgermødet den 23. maj - Svendborg kommune
Se præsentation fra borgermødet den 23. maj - Svendborg kommune
Se præsentation fra borgermødet den 23. maj - Svendborg kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Forslag til ny Spildevandsplan 2013-24<br />
Borgermøde <strong>23.</strong> <strong>maj</strong> 2013
Dagsor<strong>den</strong>:<br />
• Velkomst og <strong>præsentation</strong> ved formand for Udvalget for<br />
Miljø og Teknik Flemming Madsen.<br />
• Spildevandsplan 2013- 2024, principper og hovedtræk ved<br />
miljøtekniker Birgitte Varming<br />
• Spørgsmål.<br />
• Information om høringsproces ved miljøtekniker Birgitte<br />
Varming.<br />
• Evt.
Hvorfor ny spildevandsplan?<br />
Fokus i nyt planforslag er:<br />
• Opnå bedre vandkvalitet i øhavet, søer og vandløb<br />
• Klimaudfordringerne<br />
• Spildevandsplan 2008-12 er udløbet.<br />
Behov for justeringer med kloakering i det åbne land<br />
samt skabe rammer for klimaudfordringerne og fleksible<br />
løsninger.
Hvorfor ny spildevandsplan?<br />
Baggrundskrav:<br />
Regionplan 2005/Landsplandirektiv - Vedtaget i 2005/2007<br />
- Indeholder krav om forbedret spildevandsrensning i<br />
oplandet til en række vandløb om at fjerne organiske<br />
indhold.<br />
• EU-krav om at reducere udledning til vandløb/havet -<br />
Vandplanen.<br />
• Ønske <strong>fra</strong> en række borgere om kloakering i stedet for egne<br />
renseløsninger.
Hvorfor ny spildevandsplan?<br />
Hvorfor spildevandsplan overhovedet?<br />
• Fastlagt i miljøbeskyttelsesloven og<br />
spildevandsbekendtgørelsen – en række elementer planen<br />
skal indeholde.<br />
Hvad kan <strong>kommune</strong>n selv bestemme?<br />
• Hvordan løses kravene i Regionsplanen og til dels<br />
Vandplanen?<br />
• Fx hvilke ejendomme, der kloakeres, og hvilke der selv skal<br />
etablere egne renseløsninger.<br />
• <strong>Se</strong>paratkloakering eller fællesystemer.
<strong>Svendborg</strong> Kommunes overordnede politik<br />
• Sikre at borgere og virksomheder oplever<br />
forsyningssikkerhed, god service og god vejledning.<br />
• Sikre tydelige miljø- og servicemål, så borgere og<br />
virksomheder ved, hvad de kan forvente omkring<br />
spildevandshåndteringen.<br />
• Håndtere og behandle spildevand og regnvand i <strong>kommune</strong>n<br />
på en stabil, effektiv og miljømæssig forsvarlig måde,<br />
herunder sikre, at håndteringen af spildevand og regnvand<br />
er robust overfor klimaændringer.<br />
• Yderligere reducere udledningen af forurenende stoffer til<br />
vandløb, søer og havet og medvirke til at målsætninger for<br />
de enkelte vandområder bliver opfyldt.<br />
• Beskytte grundvandet mod forurening af stoffer og<br />
mikroorganismer i spildevand.
<strong>Svendborg</strong> Kommunes politik for klima og<br />
miljø/sundhed<br />
• Vi har fokus på klimaudfordringerne og på forsyningens,<br />
borgernes og virksomhedernes mulighed for at lave<br />
individuelle løsninger, der imødegår og tilpasser sig<br />
klimaændringerne.<br />
• Beskytte borgernes sundhed og miljøet ved at understøtte,<br />
at spildevandsanlæg til enhver tid er i god stand og kan<br />
håndtere de aktuelle og planlagte spildevandsmængder.<br />
• Spildevandsanlægs funktion og værdi skal som minimum<br />
fastholdes.<br />
• Understøtte udvikling af spildevandsanlæg, der imødegår<br />
de givne udfordringer på en fleksibel og bæredygtig måde.<br />
Ved bæredygtighed forstås både økonomisk og<br />
miljømæssig bæredygtighed.
<strong>Svendborg</strong> Kommunes politik for<br />
klima og miljø/sundhed<br />
<strong>Svendborg</strong> Kommunes politik for klima og miljø/sundhed:<br />
• Overfladevand til forsyningsselskabets kloaknet skal<br />
afskæres hvor det er muligt, set ud <strong>fra</strong> en miljø- og<br />
samfundsmæssig vurdering. Projekter med<br />
lokalafledning skal fremmes.<br />
• Private spildevandsledninger og -anlæg skal være i<br />
god stand og kunne modtage husspildevandet.<br />
Regnvand skal kunne modtages i fornø<strong>den</strong>t omfang.<br />
Hvor det er muligt ud <strong>fra</strong> en samfundsøkonomisk og<br />
miljø- og sundhedsmæssig vurdering skal regnvandet<br />
afskæres <strong>fra</strong> kloaknette og håndteres lokalt.
<strong>Svendborg</strong> Kommunes politik for<br />
klima og miljø/sundhed<br />
Politisk vedtagne principper for prioritering<br />
Baggrund for spildevandsplanens opbygning og<br />
indhold.<br />
• Nye kloakoplande skal som<br />
udgangspunkt kun kloakeres for hus-<br />
og processpilde-vand.<br />
• <strong>Se</strong>paratkloakerede systemer kan<br />
udvides/ etableres, hvis regnvand ikke<br />
kan håndteres ved LAR.
<strong>Svendborg</strong> Kommunes politik for<br />
klima og miljø/sundhed<br />
Politisk vedtagne principper for prioritering<br />
• Der skal som udgangspunkt ikke etableres<br />
nye fælleskloakerede systemer.<br />
De eksisterende fælleskloakerede systemer<br />
kan vedligeholdes, ligesom de kan erstattes<br />
af separatkloakerede systemer eller<br />
spildevandskloakerede systemer.<br />
Udbygning af fællessystemer kan kun ske,<br />
hvor LAR- løsninger eller separatkloakerede<br />
løsninger ikke er teknisk mulige eller<br />
økonomisk forsvarlige.
Spildevandsplanens<br />
praktiske temaer<br />
• Klimaudfordringer.<br />
• Kloakering i det åbne land.<br />
• Egne forbedrede renseløsninger<br />
i det åbne land.<br />
• <strong>Se</strong>paratkloakering i byområder<br />
• Brug af private grunde.
Spildevandsplanens<br />
praktiske temaer<br />
Klimaudfordringer<br />
• Mere regn om sommeren.<br />
• Mere intense byger.<br />
• Mindre regn om vinteren.<br />
• Ca. samme regnmængde pr. år. Bolbro-regnserien 650<br />
mm/år.<br />
• Samtidig krav om at reducere organisk stof til<br />
recipienter.<br />
• Der stilles også krav til befæstigelsesprocenter primært<br />
ved tilslutning af overfladevand ved nye<br />
erhvervsbyggerier, p-pladser etc.
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Kloakering nye kloakoplande<br />
• Ca. 300 nye ejendomme kloakeres - kun<br />
husspildevand.<br />
• Overfladevandet skal løses på ejd.<br />
• Tryksatte systemer.<br />
• Tilslutningsbidrag på ca. 36.000 kr. +<br />
øvrige kloakudgifter på egen grund.<br />
• Pensionister og efterlønnere kan få<br />
tilslutningsbidraget indefrosset på<br />
ejendommen. (Samme regler som ved<br />
ejendomsskatten.)<br />
• <strong>Se</strong>rvicemål: Der kloakeres som hovedregel<br />
kun <strong>fra</strong> stueplan. Der KAN kloakeres<br />
<strong>fra</strong> kælder.
www.svendborg.dk/sektorplaner
Planlagt ny kloaketablering
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Egne forbedrede renseløsninger<br />
• Ca. 200 ejendomme, egen forbedret<br />
renseløsning.<br />
• Kun husspildevandet -overfladevandet<br />
skal forsat bortskaffes på egen grund fx<br />
via eksisterende dræn.<br />
• En godkendt bundfældningstank og et<br />
forbedret renseanlæg.<br />
• Medlemsskab af kloakforsyningen kan<br />
man tilmelde sig.<br />
• Tilslutningsbidrag og afløbsafgift som<br />
ved kloakering.
Planlagt egen forbedret renseløsning
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
<strong>Se</strong>paratkloakering<br />
Hvorfor forslag om separatkloakering?<br />
• Staten har i Vandplan stillet krav om<br />
indsats ved 28 ”regnvandsbetingede<br />
udløb” til <strong>Svendborg</strong> Sund og flere vandløb<br />
– Syltemae Å, Hørup Å, Hundstrup Å,<br />
Vejstrup Å m.fl.<br />
• Regnvandsbetinget udløb sker ved større<br />
regnvejr hvor fælles kloaksystem løber<br />
over til Sundet/vandløb<br />
• Det medfører, at sundets og vandløbs<br />
målsætninger ikke opfyldes.
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
<strong>Se</strong>paratkloakering<br />
• Fælleskloakker trænger til renovering –<br />
vurderet ud <strong>fra</strong> en renoveringsplan af Vand<br />
og Affald – (Mål: min. fastholde<br />
kloakanlægs værdi.)<br />
• Renoveringsplan påbegyndt primo 90’erne<br />
og fortsætter til op i 2020’erne
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
<strong>Se</strong>paratkloakering<br />
• <strong>Se</strong>rvicemål: Dimensionering af kloakker => kun<br />
vand på terræn <strong>fra</strong> fællessystem hvert 10. år og <strong>fra</strong><br />
regnvandssystem hvert 5. år.<br />
• Dimensioneringskrav af kloakledninger med<br />
overfladevand jf. Skrift 27 =><br />
tillæg af en række sikkerhedsfaktorer.<br />
(Spildevandskommiteens anbefalinger – benyttes i<br />
retssager for vurdering af kloaksystemer).<br />
• Dermed årsag = sum af flere elementer.
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Vandplanen status<br />
• Baggrund for Vandplanen = EU<br />
Vandrammedirektiv – beskyttelse<br />
af recipienter og grundvand.<br />
• Vandplanen blev vedtaget lige før<br />
jul 2012.<br />
• Annulleret januar 2013.<br />
• 8. <strong>maj</strong> 13 pressemeddelse <strong>fra</strong><br />
Staten om ny 6 mdr. høring og<br />
forventet vedtagelse 2014. (Vi<br />
udsender forslag til<br />
spildevandsplan 1. <strong>maj</strong>).
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Vandplanens betydning for spildevandsplan<br />
• Indsats på 28 bassiner er meget omfattende<br />
anlægs- og renoverings-projekter.<br />
• Fordel med separering af kloakker - derved<br />
lettere opfyldelse af krav om indsatser.<br />
• Fordel at koble renovering af kloakker<br />
sammen med indsats overfor udløb til<br />
recipienter.<br />
• Påvirker kapacitet i rørledninger og dermed<br />
dimensionering,<br />
• Påvirker dimensionering af bassiner og<br />
dermed arealbehov, fx ved kysten.
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Er der andre muligheder end separatkloakering?<br />
• Lokal Afledning af Regnvand = LAR<br />
• Vi udpeger ikke samlede områder til<br />
LAR – kompliceret geologi i <strong>Svendborg</strong>.<br />
• Ejendomme kan etablere fx faskiner<br />
eller regnbede o.a. helt eller delvis –<br />
(mål: reducere mæng<strong>den</strong> af overfladevand<br />
i kloaknet).<br />
• Efter konkret vurdering kan vi dispensere<br />
<strong>fra</strong> spildevandsplan om separatkloakering<br />
= udtræ<strong>den</strong> af kloakfællesskab<br />
for regnvand (100%) => søge<br />
om at få tilslutningsbidrag = 40% retur.
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Er der andre muligheder end<br />
separatkloakering?<br />
• Risiko: Bliver der problemer med<br />
overfladevand senere, kan man ikke<br />
træde ind i kloakfællesskabet igen.<br />
• Kloakmester skal <strong>fra</strong>koble<br />
regnvandet.<br />
• Man må selv etablere faskiner.<br />
• Vi anbefaler – brug kloakmester.
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Private fælles kloakker -<br />
separatkloakering?<br />
• Ca. 40 ejendomme er med i private<br />
fælles kloakker.<br />
• Landsvæsenskommisionskendelser er<br />
stadig gæl<strong>den</strong>de.<br />
• Kan Forsyningsselskabet overtage de<br />
private fælles kloakker?<br />
• Vi anbefaler: Gå sammen og afklar om<br />
det er et enigt ønske – send anmodning<br />
til <strong>kommune</strong>n.<br />
• Aftaler om at kloakker skal gennemgås<br />
og værdisættes. Udgifter hertil er som<br />
udgangspunkt de private ejeres.
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Brug af private grunde<br />
• Vand og Affald har brug for private<br />
ejendomme til at lægge hovedledninger.<br />
• Regnvandsbassiner skal<br />
udvides/nyetableres.<br />
• Spildevandsplanen er grundlaget for<br />
evt. ekspropriation eller indgå<br />
ekspropriationslignende aftaler.<br />
• Konkrete ledningsføringer og behov for<br />
arealer til bassiner kendes først, når<br />
projekteringer går i gang.<br />
• Vand og Affald tilstræber placeringer<br />
efter dialog og aftaler med lodsejere.
Planlagt brug af private grunde
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Hvorfor kan der ikke klages over<br />
kommende påbud?<br />
• Miljøbeskyttelsesloven § 32, stk. 4. En<br />
vedtaget spildevandsplan kan ikke<br />
påklages til an<strong>den</strong> administrativ<br />
myndighed – Folketinget.<br />
• Påbud om kloakering/egne løsninger<br />
gives jf. Miljøbeskyttelsesloven §30 og<br />
kan ikke påklages – Folketinget
Spildevandsplanens praktiske temaer<br />
Hvorfor kan der ikke klages?<br />
Er der andre muligheder?<br />
• Et civilt søgsmål overfor <strong>kommune</strong>n skal<br />
rejses in<strong>den</strong> 6 mdr. efter spildevandsplanens<br />
vedtagelse eller udsendte påbud.<br />
• Vandplan er i ny høring – man kan give<br />
høringssvar for krav om indsatser – FRIST<br />
udmeldes in<strong>den</strong> længe <strong>fra</strong> Staten.<br />
• Krav, der stammer <strong>fra</strong> Regionplan kloakering<br />
i det åbne land (hovedparten) og egen<br />
renseløsning, er basiskrav i Vandplan – kan<br />
ikke ændres.
Videre planproces<br />
• Spildevandsplan er i 8 ugers høring til 26. juni 2013.<br />
• Gerne yderligere dialog – book os til et møde i juni<br />
www.svendborg.dk/spildevand.<br />
• <strong>Se</strong>nd høringssvar til mt@svendborg.dk<br />
• Høringssvar vurderes – tekniske forslag drøftes med<br />
Vand og Affald.<br />
• Evt. ændringer i Spildevandsplan<br />
• Til politisk vedtagelse alle høringssvar behandles og<br />
fremlægges.<br />
• Mål: Politisk vedtagelse i Byrådet 3. september 2013
Links<br />
• www.svendborg.dk/spildevand - Forslag til ny<br />
spildevandsplan<br />
• Booking af møder med sagsbehandler – mere end 50<br />
har allerede booket, og der er plads til flere.<br />
• Behov for lokale møder fx private fælleskloakker – ring.<br />
• ER I RARE AT UDFYLDE EVALUERINGSSKEMAET<br />
– så vi kan gøre det endnu bedre næste gang.
Processen efter vedtagelse af spildevandsplan<br />
Ved kloakering og separeringprojekter:<br />
• Varsel om påbud – Svb. Kom.<br />
• Evt. indsigelse (jf Forvaltningsloven)- borger<br />
• Vand og affald projekterer og anlægger<br />
• Påbud og en frist på 5 mdr. til tilslutning<br />
• Arbejdet udføres - borger/kloakmester<br />
• Færdigmelding – kloakmester<br />
• Afslutning af sag/opdatering af BBR/ændring i FAS<br />
– Svb. Kom.
Processen efter vedtagelse af spildevandsplan<br />
Egne forbedrede løsninger:<br />
• Varsel om påbud – Svb. Kom.<br />
• Evt. indsigelse (jf Forvaltningsloven)- borger<br />
• Påbud – Svb. Kom<br />
• Ansøgning om projekt for egne renseløsninger- borger<br />
• Tilladelse udarbejdes – Svb. Kom.<br />
• Arbejdet udføres - borger/kloakmester<br />
• Færdigmelding – kloakmester<br />
• Afslutning af sag/opdatering af BBR/ændring i FAS<br />
– Svb. Kom.
Kilde Basisanalysen for<br />
DSØ - Miljøministeriet
Vandløbenes tilstand i opland til Det sydfynske Øhav
Udviklingen i vandløbenes tilstand
Udviklingen i belastningen af<br />
vandløbene
Miljømål for vandløb<br />
Blå = høj, grøn = god
Målopfyldelse i vandløb i 2015 med nuværende tiltag. Rød = nej,<br />
blå = ja
Målopfyldelse i vandløb i 2015 med nuværende tiltag. Rød = nej,<br />
blå = ja
Omkostninger forbedret spildevandsrensning – kloakering –<br />
niveauer:<br />
Eksempel på beregning 20 år og<br />
statsafgift <strong>fra</strong> april 2011 – ingen<br />
stigninger undervejs:<br />
• Vandforbrug 115 m³/år<br />
• Minirenseanlæg:<br />
65.000 kr. + (115 m³ gange<br />
statsafgiften m³ + 1.000 kr. + 690<br />
kr.) x 20 år , efter 20 år renovering<br />
25.000 kr.<br />
• Nedsivnings anlæg – 40.000 kr. og<br />
0,75 kr./m³ i statsafgift, efter 20 år<br />
– 10.000 til renovering.<br />
• Kloakering 34.136 kr. i<br />
tilslutningsbidrag + 20.000 kr. til<br />
kloakmester, 35,51 kr./m³, ingen<br />
udgifter efter 20 år.<br />
Type 20 år –<br />
kr.<br />
40 år –<br />
kr.<br />
Minirens 129.000 167.000<br />
Nedsivn.<br />
m/måler<br />
52.000 64.000<br />
Off. kloak 136.000 217.000
Definitioner<br />
• SO = Skærpet krav til reduktion af organisk<br />
stof og nitrifikation<br />
• SOP = Skærpet krav til reduktion af organisk<br />
stof og nitrifikation + fosfor.
Change language