Se præsentation fra borgermødet den 23. maj - Svendborg kommune
Forslag til ny Spildevandsplan 2013-24
Borgermøde 23. maj 2013
Dagsorden:
• Velkomst og præsentation ved formand for Udvalget for
Miljø og Teknik Flemming Madsen.
• Spildevandsplan 2013- 2024, principper og hovedtræk ved
miljøtekniker Birgitte Varming
• Spørgsmål.
• Information om høringsproces ved miljøtekniker Birgitte
Varming.
• Evt.
Hvorfor ny spildevandsplan?
Fokus i nyt planforslag er:
• Opnå bedre vandkvalitet i øhavet, søer og vandløb
• Klimaudfordringerne
• Spildevandsplan 2008-12 er udløbet.
Behov for justeringer med kloakering i det åbne land
samt skabe rammer for klimaudfordringerne og fleksible
løsninger.
Hvorfor ny spildevandsplan?
Baggrundskrav:
Regionplan 2005/Landsplandirektiv - Vedtaget i 2005/2007
- Indeholder krav om forbedret spildevandsrensning i
oplandet til en række vandløb om at fjerne organiske
indhold.
• EU-krav om at reducere udledning til vandløb/havet -
Vandplanen.
• Ønske fra en række borgere om kloakering i stedet for egne
renseløsninger.
Hvorfor ny spildevandsplan?
Hvorfor spildevandsplan overhovedet?
• Fastlagt i miljøbeskyttelsesloven og
spildevandsbekendtgørelsen – en række elementer planen
skal indeholde.
Hvad kan kommunen selv bestemme?
• Hvordan løses kravene i Regionsplanen og til dels
Vandplanen?
• Fx hvilke ejendomme, der kloakeres, og hvilke der selv skal
etablere egne renseløsninger.
• Separatkloakering eller fællesystemer.
Svendborg Kommunes overordnede politik
• Sikre at borgere og virksomheder oplever
forsyningssikkerhed, god service og god vejledning.
• Sikre tydelige miljø- og servicemål, så borgere og
virksomheder ved, hvad de kan forvente omkring
spildevandshåndteringen.
• Håndtere og behandle spildevand og regnvand i kommunen
på en stabil, effektiv og miljømæssig forsvarlig måde,
herunder sikre, at håndteringen af spildevand og regnvand
er robust overfor klimaændringer.
• Yderligere reducere udledningen af forurenende stoffer til
vandløb, søer og havet og medvirke til at målsætninger for
de enkelte vandområder bliver opfyldt.
• Beskytte grundvandet mod forurening af stoffer og
mikroorganismer i spildevand.
Svendborg Kommunes politik for klima og
miljø/sundhed
• Vi har fokus på klimaudfordringerne og på forsyningens,
borgernes og virksomhedernes mulighed for at lave
individuelle løsninger, der imødegår og tilpasser sig
klimaændringerne.
• Beskytte borgernes sundhed og miljøet ved at understøtte,
at spildevandsanlæg til enhver tid er i god stand og kan
håndtere de aktuelle og planlagte spildevandsmængder.
• Spildevandsanlægs funktion og værdi skal som minimum
fastholdes.
• Understøtte udvikling af spildevandsanlæg, der imødegår
de givne udfordringer på en fleksibel og bæredygtig måde.
Ved bæredygtighed forstås både økonomisk og
miljømæssig bæredygtighed.
Svendborg Kommunes politik for
klima og miljø/sundhed
Svendborg Kommunes politik for klima og miljø/sundhed:
• Overfladevand til forsyningsselskabets kloaknet skal
afskæres hvor det er muligt, set ud fra en miljø- og
samfundsmæssig vurdering. Projekter med
lokalafledning skal fremmes.
• Private spildevandsledninger og -anlæg skal være i
god stand og kunne modtage husspildevandet.
Regnvand skal kunne modtages i fornødent omfang.
Hvor det er muligt ud fra en samfundsøkonomisk og
miljø- og sundhedsmæssig vurdering skal regnvandet
afskæres fra kloaknette og håndteres lokalt.
Svendborg Kommunes politik for
klima og miljø/sundhed
Politisk vedtagne principper for prioritering
Baggrund for spildevandsplanens opbygning og
indhold.
• Nye kloakoplande skal som
udgangspunkt kun kloakeres for hus-
og processpilde-vand.
• Separatkloakerede systemer kan
udvides/ etableres, hvis regnvand ikke
kan håndteres ved LAR.
Svendborg Kommunes politik for
klima og miljø/sundhed
Politisk vedtagne principper for prioritering
• Der skal som udgangspunkt ikke etableres
nye fælleskloakerede systemer.
De eksisterende fælleskloakerede systemer
kan vedligeholdes, ligesom de kan erstattes
af separatkloakerede systemer eller
spildevandskloakerede systemer.
Udbygning af fællessystemer kan kun ske,
hvor LAR- løsninger eller separatkloakerede
løsninger ikke er teknisk mulige eller
økonomisk forsvarlige.
Spildevandsplanens
praktiske temaer
• Klimaudfordringer.
• Kloakering i det åbne land.
• Egne forbedrede renseløsninger
i det åbne land.
• Separatkloakering i byområder
• Brug af private grunde.
Spildevandsplanens
praktiske temaer
Klimaudfordringer
• Mere regn om sommeren.
• Mere intense byger.
• Mindre regn om vinteren.
• Ca. samme regnmængde pr. år. Bolbro-regnserien 650
mm/år.
• Samtidig krav om at reducere organisk stof til
recipienter.
• Der stilles også krav til befæstigelsesprocenter primært
ved tilslutning af overfladevand ved nye
erhvervsbyggerier, p-pladser etc.
Spildevandsplanens praktiske temaer
Kloakering nye kloakoplande
• Ca. 300 nye ejendomme kloakeres - kun
husspildevand.
• Overfladevandet skal løses på ejd.
• Tryksatte systemer.
• Tilslutningsbidrag på ca. 36.000 kr. +
øvrige kloakudgifter på egen grund.
• Pensionister og efterlønnere kan få
tilslutningsbidraget indefrosset på
ejendommen. (Samme regler som ved
ejendomsskatten.)
• Servicemål: Der kloakeres som hovedregel
kun fra stueplan. Der KAN kloakeres
fra kælder.
www.svendborg.dk/sektorplaner
Planlagt ny kloaketablering
Spildevandsplanens praktiske temaer
Egne forbedrede renseløsninger
• Ca. 200 ejendomme, egen forbedret
renseløsning.
• Kun husspildevandet -overfladevandet
skal forsat bortskaffes på egen grund fx
via eksisterende dræn.
• En godkendt bundfældningstank og et
forbedret renseanlæg.
• Medlemsskab af kloakforsyningen kan
man tilmelde sig.
• Tilslutningsbidrag og afløbsafgift som
ved kloakering.
Planlagt egen forbedret renseløsning
Spildevandsplanens praktiske temaer
Separatkloakering
Hvorfor forslag om separatkloakering?
• Staten har i Vandplan stillet krav om
indsats ved 28 ”regnvandsbetingede
udløb” til Svendborg Sund og flere vandløb
– Syltemae Å, Hørup Å, Hundstrup Å,
Vejstrup Å m.fl.
• Regnvandsbetinget udløb sker ved større
regnvejr hvor fælles kloaksystem løber
over til Sundet/vandløb
• Det medfører, at sundets og vandløbs
målsætninger ikke opfyldes.
Spildevandsplanens praktiske temaer
Separatkloakering
• Fælleskloakker trænger til renovering –
vurderet ud fra en renoveringsplan af Vand
og Affald – (Mål: min. fastholde
kloakanlægs værdi.)
• Renoveringsplan påbegyndt primo 90’erne
og fortsætter til op i 2020’erne
Spildevandsplanens praktiske temaer
Separatkloakering
• Servicemål: Dimensionering af kloakker => kun
vand på terræn fra fællessystem hvert 10. år og fra
regnvandssystem hvert 5. år.
• Dimensioneringskrav af kloakledninger med
overfladevand jf. Skrift 27 =>
tillæg af en række sikkerhedsfaktorer.
(Spildevandskommiteens anbefalinger – benyttes i
retssager for vurdering af kloaksystemer).
• Dermed årsag = sum af flere elementer.
Spildevandsplanens praktiske temaer
Vandplanen status
• Baggrund for Vandplanen = EU
Vandrammedirektiv – beskyttelse
af recipienter og grundvand.
• Vandplanen blev vedtaget lige før
jul 2012.
• Annulleret januar 2013.
• 8. maj 13 pressemeddelse fra
Staten om ny 6 mdr. høring og
forventet vedtagelse 2014. (Vi
udsender forslag til
spildevandsplan 1. maj).
Spildevandsplanens praktiske temaer
Vandplanens betydning for spildevandsplan
• Indsats på 28 bassiner er meget omfattende
anlægs- og renoverings-projekter.
• Fordel med separering af kloakker - derved
lettere opfyldelse af krav om indsatser.
• Fordel at koble renovering af kloakker
sammen med indsats overfor udløb til
recipienter.
• Påvirker kapacitet i rørledninger og dermed
dimensionering,
• Påvirker dimensionering af bassiner og
dermed arealbehov, fx ved kysten.
Spildevandsplanens praktiske temaer
Er der andre muligheder end separatkloakering?
• Lokal Afledning af Regnvand = LAR
• Vi udpeger ikke samlede områder til
LAR – kompliceret geologi i Svendborg.
• Ejendomme kan etablere fx faskiner
eller regnbede o.a. helt eller delvis –
(mål: reducere mængden af overfladevand
i kloaknet).
• Efter konkret vurdering kan vi dispensere
fra spildevandsplan om separatkloakering
= udtræden af kloakfællesskab
for regnvand (100%) => søge
om at få tilslutningsbidrag = 40% retur.
Spildevandsplanens praktiske temaer
Er der andre muligheder end
separatkloakering?
• Risiko: Bliver der problemer med
overfladevand senere, kan man ikke
træde ind i kloakfællesskabet igen.
• Kloakmester skal frakoble
regnvandet.
• Man må selv etablere faskiner.
• Vi anbefaler – brug kloakmester.
Spildevandsplanens praktiske temaer
Private fælles kloakker -
separatkloakering?
• Ca. 40 ejendomme er med i private
fælles kloakker.
• Landsvæsenskommisionskendelser er
stadig gældende.
• Kan Forsyningsselskabet overtage de
private fælles kloakker?
• Vi anbefaler: Gå sammen og afklar om
det er et enigt ønske – send anmodning
til kommunen.
• Aftaler om at kloakker skal gennemgås
og værdisættes. Udgifter hertil er som
udgangspunkt de private ejeres.
Spildevandsplanens praktiske temaer
Brug af private grunde
• Vand og Affald har brug for private
ejendomme til at lægge hovedledninger.
• Regnvandsbassiner skal
udvides/nyetableres.
• Spildevandsplanen er grundlaget for
evt. ekspropriation eller indgå
ekspropriationslignende aftaler.
• Konkrete ledningsføringer og behov for
arealer til bassiner kendes først, når
projekteringer går i gang.
• Vand og Affald tilstræber placeringer
efter dialog og aftaler med lodsejere.
Planlagt brug af private grunde
Spildevandsplanens praktiske temaer
Hvorfor kan der ikke klages over
kommende påbud?
• Miljøbeskyttelsesloven § 32, stk. 4. En
vedtaget spildevandsplan kan ikke
påklages til anden administrativ
myndighed – Folketinget.
• Påbud om kloakering/egne løsninger
gives jf. Miljøbeskyttelsesloven §30 og
kan ikke påklages – Folketinget
Spildevandsplanens praktiske temaer
Hvorfor kan der ikke klages?
Er der andre muligheder?
• Et civilt søgsmål overfor kommunen skal
rejses inden 6 mdr. efter spildevandsplanens
vedtagelse eller udsendte påbud.
• Vandplan er i ny høring – man kan give
høringssvar for krav om indsatser – FRIST
udmeldes inden længe fra Staten.
• Krav, der stammer fra Regionplan kloakering
i det åbne land (hovedparten) og egen
renseløsning, er basiskrav i Vandplan – kan
ikke ændres.
Videre planproces
• Spildevandsplan er i 8 ugers høring til 26. juni 2013.
• Gerne yderligere dialog – book os til et møde i juni
www.svendborg.dk/spildevand.
• Send høringssvar til mt@svendborg.dk
• Høringssvar vurderes – tekniske forslag drøftes med
Vand og Affald.
• Evt. ændringer i Spildevandsplan
• Til politisk vedtagelse alle høringssvar behandles og
fremlægges.
• Mål: Politisk vedtagelse i Byrådet 3. september 2013
Links
• www.svendborg.dk/spildevand - Forslag til ny
spildevandsplan
• Booking af møder med sagsbehandler – mere end 50
har allerede booket, og der er plads til flere.
• Behov for lokale møder fx private fælleskloakker – ring.
• ER I RARE AT UDFYLDE EVALUERINGSSKEMAET
– så vi kan gøre det endnu bedre næste gang.
Processen efter vedtagelse af spildevandsplan
Ved kloakering og separeringprojekter:
• Varsel om påbud – Svb. Kom.
• Evt. indsigelse (jf Forvaltningsloven)- borger
• Vand og affald projekterer og anlægger
• Påbud og en frist på 5 mdr. til tilslutning
• Arbejdet udføres - borger/kloakmester
• Færdigmelding – kloakmester
• Afslutning af sag/opdatering af BBR/ændring i FAS
– Svb. Kom.
Processen efter vedtagelse af spildevandsplan
Egne forbedrede løsninger:
• Varsel om påbud – Svb. Kom.
• Evt. indsigelse (jf Forvaltningsloven)- borger
• Påbud – Svb. Kom
• Ansøgning om projekt for egne renseløsninger- borger
• Tilladelse udarbejdes – Svb. Kom.
• Arbejdet udføres - borger/kloakmester
• Færdigmelding – kloakmester
• Afslutning af sag/opdatering af BBR/ændring i FAS
– Svb. Kom.
Kilde Basisanalysen for
DSØ - Miljøministeriet
Vandløbenes tilstand i opland til Det sydfynske Øhav
Udviklingen i vandløbenes tilstand
Udviklingen i belastningen af
vandløbene
Miljømål for vandløb
Blå = høj, grøn = god
Målopfyldelse i vandløb i 2015 med nuværende tiltag. Rød = nej,
blå = ja
Målopfyldelse i vandløb i 2015 med nuværende tiltag. Rød = nej,
blå = ja
Omkostninger forbedret spildevandsrensning – kloakering –
niveauer:
Eksempel på beregning 20 år og
statsafgift fra april 2011 – ingen
stigninger undervejs:
• Vandforbrug 115 m³/år
• Minirenseanlæg:
65.000 kr. + (115 m³ gange
statsafgiften m³ + 1.000 kr. + 690
kr.) x 20 år , efter 20 år renovering
25.000 kr.
• Nedsivnings anlæg – 40.000 kr. og
0,75 kr./m³ i statsafgift, efter 20 år
– 10.000 til renovering.
• Kloakering 34.136 kr. i
tilslutningsbidrag + 20.000 kr. til
kloakmester, 35,51 kr./m³, ingen
udgifter efter 20 år.
Type 20 år –
kr.
40 år –
kr.
Minirens 129.000 167.000
Nedsivn.
m/måler
52.000 64.000
Off. kloak 136.000 217.000
Definitioner
• SO = Skærpet krav til reduktion af organisk
stof og nitrifikation
• SOP = Skærpet krav til reduktion af organisk
stof og nitrifikation + fosfor.
Change language