Udviklingsmål koblet til Byrådets Vision - Slagelse Kommune
Udviklingsmål koblet til Byrådets Vision - Slagelse Kommune
Udviklingsmål koblet til Byrådets Vision - Slagelse Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Udviklingsmål</strong> <strong>koblet</strong> <strong>til</strong> <strong>Byrådets</strong> <strong>Vision</strong><br />
Indsatsområde/ Succeskriterier/Effekt<br />
Mål 2012 (2015)<br />
Erhvervsudvikling (offentlige arbejdspladser):<br />
<strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> skal på alle niveauer ruste sig<br />
<strong>til</strong> at være værtskommune for et nyt psykiatrisk<br />
sygehus med henblik på at drage flest mulige<br />
fordele af dette projekt.<br />
Socialpsykiatrien i <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> skal derfor<br />
oms<strong>til</strong>le og videreudvikle sine <strong>til</strong>bud, således at<br />
socialpsykiatrien kan matche de udfordringer,<br />
som et af landets største psykiatriske sygehus vil<br />
udgøre<br />
Erhvervsudvikling (offentlige arbejdspladser)<br />
Næsten 1000 arbejdspladser i kommunens<br />
handicap- og misbrugs- og specialundervisningsområde<br />
er baseret på salg af ydelser <strong>til</strong> andre<br />
kommuner.<br />
<strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> skal gennem modige<br />
initiativer og offensive strategier fastholde sin<br />
position som stor sælgerkommune og skabe nye<br />
specialiserede <strong>til</strong>bud, som kvalitets- og<br />
prismæssigt er attraktive for andre kommuner og<br />
<strong>til</strong> gavn for borgerne.<br />
Uddannelse (højere uddannelsesniveau)<br />
<strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> skal gå foran i inklusion af<br />
handicappede og sindslidende borgere på<br />
arbejdsmarkedet – i almindelige eller særlige<br />
s<strong>til</strong>linger. Det kræver øget fokus på uddannelse.<br />
Autisme Center Vestsjælland (ACV) og Center for<br />
Specialundervisning (CSU), Socialpsykiatrisk<br />
Center og VASAC fokuserer på opkvalificering af<br />
unge sindslidende og handicappede borgere med<br />
henblik på et højere uddannelsesniveau og øget<br />
inklusion på arbejdsmarkedet<br />
1. Socialpsykiatrien<br />
styrker<br />
selvforsyningen og<br />
salg af ydelser på<br />
området.<br />
2. Der sker en faglig<br />
oprustning af<br />
samarbejdet med<br />
Regionen og de<br />
kommuner, som<br />
benytter sygehuset<br />
og <strong>Slagelse</strong><br />
Kommues <strong>til</strong>bud.<br />
3. Der etableres 1 <strong>til</strong> 2<br />
socialøkonomiske<br />
virksomheder, som<br />
skaber nye<br />
jobmuligheder for<br />
sindslidende borgere<br />
1. 2012-15 bygges 131<br />
nye almene boliger<br />
<strong>til</strong> handicappede<br />
borgere<br />
2. <strong>Kommune</strong>ns mest<br />
specialiserede <strong>til</strong>bud<br />
videreudvikles og<br />
konkurrencesættes.<br />
3. Der udvikles nye<br />
nicher af fleksible<br />
<strong>til</strong>bud målrettet<br />
borgere med særlige<br />
lidelser (f.eks.<br />
hjerneskade),<br />
udadreagerende<br />
adfærd m.v.<br />
1. Indsatsen for at<br />
kvalificere og<br />
integrere<br />
handicappede<br />
borgere styrkes<br />
gennem en<br />
tværfaglig,<br />
samordnet indsats<br />
2. Der søges i<br />
samarbejde med<br />
anden aktør<br />
etableret et<br />
gymnasium for<br />
autister<br />
Der er skabt nye<br />
arbejdspladser via større<br />
selvforsyning og salg af<br />
ydelser med afledte<br />
positive effekter på<br />
beskæftigelse og<br />
bosætning og<br />
<strong>til</strong>trækning af uddannet<br />
arbedjskraft<br />
Afledte positive effekter<br />
på beskæftigelse og<br />
bosætning samt<br />
fastholdelse af<br />
arbejdspladser og<br />
<strong>til</strong>trækning af uddannet<br />
arbejdskraft.<br />
Flere handicappede og<br />
sindslidende borgere er<br />
opkvalificeret og<br />
inkluderes på<br />
arbejdsmarkedet<br />
(Måltal ops<strong>til</strong>les sammen med<br />
andre aktører).<br />
En partner er fundet i<br />
2012 og planlægningen af<br />
uddannelsen påbegyndt.<br />
Uddannelsen er etableret<br />
senest 2015.
Udvalgets egne drifts- og udviklingsmål<br />
Mål Succeskriterier/Effekt<br />
Optimering af kvaliteten i den borgerrettede<br />
indsats. I forlængelse af lovændringen om<br />
handle- og betalingskommune er udarbejdet<br />
en optimeringsstrategi, hvor sigtet er<br />
styrkelse af indsatsens kvalitet og mulige<br />
besparelser ved at give <strong>til</strong>bud <strong>til</strong> borgere i<br />
egne <strong>til</strong>bud i kommunen, i private <strong>til</strong>bud eller i<br />
andre kommunale <strong>til</strong>bud.<br />
Optimering af overgangen fra ung <strong>til</strong><br />
voksen skal fremtidssikre <strong>Slagelse</strong><br />
<strong>Kommune</strong>s <strong>til</strong>bud på det specialiserede<br />
område, herunder skabe et bedre grundlag<br />
for, hvordan <strong>til</strong>bud og indsatser kan<br />
optimeres på et fagligt optimalt grundlag<br />
inden for de økonomiske rammer, som<br />
s<strong>til</strong>les <strong>til</strong> rådighed.<br />
Udvikling af en etisk BUM-model (styrkelse<br />
af velfærdsledelse)<br />
En af de største udfordringer på det<br />
specialiserede socialområde er at sikre en<br />
prioritering af ressourcerne, så alle borgere<br />
med støttebehov får relevant og rettidig støtte<br />
Forbedring af boligstandarden for<br />
handicappede borgere i <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong><br />
2012 (2015)<br />
1. <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong><br />
øger forsyningen af<br />
<strong>til</strong>bud <strong>til</strong> egne<br />
borgere med<br />
sindslidelse, således<br />
at selvforsyningsgraden<br />
udgør 55<br />
pct.<br />
2. <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong><br />
har gennemført fem<br />
delprojekter vedr.<br />
Fremtidens<br />
Tilbudsvifte på det<br />
specialiserede<br />
socialområde ”Fra<br />
vugge <strong>til</strong><br />
livsmestring”<br />
1. Der er skabt<br />
tydelighed,<br />
gennemskuelighed<br />
og sammenhæng<br />
mellem<br />
serviceydelser,<br />
kvalitet og pris<br />
gennem<br />
implementering af<br />
”Den sociale<br />
værktøjskasse”.<br />
2. Der er etableret et<br />
Etisk Forum samt<br />
gennemført et<br />
ledelseskursus i<br />
relationel etik.<br />
1. 131 færdige boliger<br />
er klar <strong>til</strong> indflytning<br />
inden udgangen af<br />
2012-2015<br />
2. Ultimo 2015 er alle<br />
de nye boliger<br />
etableret efter 11<br />
konkrete<br />
retningslinjer for<br />
planlægningen og<br />
etableringen<br />
Afledte positive effekter på<br />
beskæftigelse og bosætning.<br />
Specialområdet for børn og<br />
unge og familier med særlige<br />
behov udgør et<br />
sammenhængende <strong>til</strong>budsvifte<br />
på tværs af de kommunale<br />
sektorer, som skaber helhed<br />
for borgere med behov for<br />
støtte<br />
Effektivisering og kvalitet i den<br />
borgerrettede indsats.<br />
Effektivisering og kvalitet i den<br />
borgerrettede indsats.<br />
Liges<strong>til</strong>ling af handicappede<br />
borgere, der hermed sikres<br />
adgang moderne boliger<br />
De involverede parter<br />
(borgere, pårørende,<br />
personale) er alle faser<br />
<strong>til</strong>fredse med involvering og<br />
resultat
<strong>Slagelse</strong> Byråd har vedtaget en<br />
Udsattepolitik som lægger en ny og mere<br />
aktiv linje over for udsatte borgeres behov<br />
Indsatsen i forhold <strong>til</strong> udsatte borgere<br />
styrkes i tre nye initiativer, som forbedre<br />
levevilkårene for udsatte borgere i kommunen<br />
1. Ultimo 2012 er der<br />
etableret i alt 20<br />
skæve boliger i<br />
eksisterende ledige<br />
almene-/<br />
ældreboliger<br />
2. Ultimo 2013 er der<br />
etableret 10<br />
alternative<br />
plejeboliger <strong>til</strong><br />
udsatte borgere<br />
med betydelige<br />
psykiske<br />
vanskeligheder og<br />
med et stort<br />
plejebehov.<br />
3. Ansættelse af en<br />
sagsbehandler <strong>til</strong><br />
nedbringelse af<br />
gennemsnitstiden<br />
på ophold på<br />
Forsorgshjem.<br />
Afledte positive effekter på<br />
udgifter på<br />
myndighedsområdet<br />
Afledte positive effekter på<br />
udgifter på<br />
myndighedsområdet<br />
Afledte positive effekter på<br />
udgifter på<br />
myndighedsområdet
Skema 2<br />
Udviklingstendenser<br />
Skema 2 4<br />
Udviklings- og driftsmål<br />
Udfordringerne på handicap-, socialpsykiatri- og misbrugsområdet i 2012-13 er mange og<br />
sammensatte:<br />
• Forventninger om øget kommunal selvforsyning og eventuelt hjemtagning<br />
• Brugerkrav om vidtgående individualisering og deraf følgende afprofessionalisering af<br />
<strong>til</strong>buddene (bl. a. Brugerstyret Personlig Assistance)<br />
• Langsigtet mangel på arbejdskraft bl.a. som følge af en skæv aldersstruktur<br />
• Øget finansieringsknaphed bl.a. som følge af fald i skattegrundlag<br />
• Tilsvarende øget vægt på velfærdsteknologier <strong>til</strong> delvis kompensation af arbejdskraft<br />
• Ny lovgivning om mellemkommunal finansiering, hvor betalingskommunerne kan overtage<br />
handlekommuneansvaret med deraf ændrede handlemønstre for kommunerne.<br />
• Løbende effektiviseringsbestræbelser for at frigøre ressourcer <strong>til</strong> omprioriteringer<br />
• Stigende <strong>til</strong>gang på området af unge – især sindslidende, mens afgangen fra området er<br />
beskeden (bl.a. på grund af øget levealder hos målgrupperne)<br />
Udfordringerne kræver udvikling, oms<strong>til</strong>ling og nytænkning af de nuværende indsatser inden<br />
for Handicap- og Socialpsykiatriudvalgets politikområde i de kommende år.<br />
I oms<strong>til</strong>lingen og udviklingen af området er det afgørende med en vedvarende fokus på<br />
balancen mellem det faglige og det økonomiske hensyn. De to hensyn skal <strong>til</strong>sammen<br />
understøtte og synliggøre, at der er sammenhæng mellem kerneydelser, kvalitet og økonomi.<br />
Samtidig skal denne indsats sikre, at <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong> fortsat er konkurrencedygtig som<br />
sælgerkommune.<br />
To grundprincipper<br />
Moderniseringen af det specialiserede social- og undervisningsområde i <strong>Slagelse</strong> <strong>Kommune</strong><br />
bygger på to grundprincipper:<br />
• Medborgerperspektivet<br />
• Mindsteindgrebsprincippet<br />
Medborgerperspektivet har fokus på borgernes ressourcer og selvbestemmelse, på inklusion,<br />
sammenhæng og faglig kvalitet i indsatsen. Målet er, at hver enkelt borger med<br />
funktionsnedsættelse eller psykosociale problemer får mulighed for at udvikle sine potentialer<br />
og kommer <strong>til</strong> at spille en aktiv og myndig rolle i eget liv.<br />
Mindsteindgrebsprincippet har fokus på, at indsatsenl i videst muligt omfang skal være<br />
midlertidig og kortvarig, være hjælp <strong>til</strong> selvhjælp, og kun i forhold <strong>til</strong> de allermest<br />
handicappede skal det være langvarig støtte i fx et bo<strong>til</strong>bud. Samtidig skal indsatsen stå i et<br />
rimeligt forhold <strong>til</strong> den virkning, der ønskes opnået med indsatsen. Den aktuelle indsats skal<br />
revurderes med faste tidsintervaller.<br />
De to principper betyder, at borgerne skal kunne <strong>til</strong>bydes en mere fleksibel, passende og<br />
<strong>til</strong>strækkelig indsats, der svarer <strong>til</strong> borgernes konkrete behov og udviklingsmuligheder.<br />
Samtidig skal den borgerrettede indsats nøje afvejes, så udgiftsstyringen og stabiliteten<br />
sikres, mens udgiftspresset nedbringes.<br />
De to principper kan også sammenfattes i mottoet: Mindre myndighed – mere myndiggørelse.<br />
Innovation som bølgebryder<br />
Mangel på arbejdskraft <strong>til</strong> servicefunktioner i velfærdssektoren bliver en realitet i de<br />
kommende år. Dette nødvendiggør, at den offentlige sektor på længere sigt må aflastes af<br />
mere markedsorienterede eller netværksbaserede løsninger.
Skema 2<br />
Skema 2 5<br />
Udviklings- og driftsmål<br />
Det er et mål at udvikle og styrke rammerne for samarbejdet med den frivillige sektor,<br />
således at der skabes nye markedsorienterede og netværksbaserede løsnninger. <strong>Slagelse</strong><br />
<strong>Kommune</strong> satser derfor satse på dannelse af sociale virksomheder og sociale netværk.
Change language