26.10.2013 Views

Fødevarekontrollen 1998 - indberettede skriftlige sanktioner

Fødevarekontrollen 1998 - indberettede skriftlige sanktioner

Fødevarekontrollen 1998 - indberettede skriftlige sanktioner

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Fødevarekontrollen</strong> <strong>1998</strong><br />

- <strong>indberettede</strong> <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong><br />

Kontrolafdelingen, 9. kontor<br />

Fødevaredirektoratet


<strong>Fødevarekontrollen</strong> <strong>1998</strong><br />

- <strong>indberettede</strong> <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong><br />

1. udgave, 1. oplag, december 1999<br />

Oplag: 1500 eksemplarer<br />

Tryk: Fødevaredirektoratet<br />

Pris: 65,- inkl. moms<br />

Bestillingsnr.: 99094<br />

Fødevaredirektoratet<br />

Mørkhøj Bygade 19, DK-2860 Søborg<br />

Tlf. + 45 33 95 60 00, fax + 45 33 95 60 01<br />

Hjemmeside: www.foedevaredirektoratet.dk<br />

Gratis publikationer kan bestilles hos:<br />

Fødevaredirektoratet<br />

E-post: info@fdir.dk, Fax: + 45 33 95 60 01<br />

Tlf. +45 33 95 60 00 (hverd. kl. 9-12)<br />

Publikationer der har en pris købes i boghandelen eller hos:<br />

Statens Information<br />

Postboks 1103, DK-1009 København K.<br />

Tlf. +45 33 37 92 28, Fax +45 33 37 92 80<br />

E-post: sp@si.dk<br />

Fødevaredirektoratet er en del af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Direktoratet<br />

står for administration, forskning og kontrol på veterinær- og fødevareområdet. Herunder<br />

varetages opgaver vedrørende dyreværn for Justitsministeriet.<br />

Regeldannelse, koordination, forskning og udvikling foregår i Fødevaredirektoratet i Mørkhøj.<br />

Kontrollen med fødevarer fra jord til bord og tilsyn med veterinære forhold varetages af de 11<br />

fødevareregioner, som er oprettet pr. 1. januar 2000.<br />

Direktoratet består af ca. 540 årsværk, som er placeret i Mørkhøj og ca. 1.370 årsværk, som<br />

er fordelt på de 11 regioner.


Indhold<br />

1 Indledning ......................................................................................................... 5<br />

2 Typiske årsager til <strong>sanktioner</strong>......................................................................... 6<br />

3 <strong>Fødevarekontrollen</strong>s sanktionsmuligheder ................................................... 6<br />

4 Hvem er fødevarekontrollen ............................................................................ 7<br />

5 Ansvaret for sunde fødevarer ......................................................................... 7<br />

Bilag<br />

1 Påbud, forbud og politianmeldelser givet af den kommunale levnedsmiddelkontrol i <strong>1998</strong>..9<br />

2 Påbud, forbud og politianmeldelser givet af kødkontrollen i <strong>1998</strong> ....................................... 15<br />

3 Påbud, forbud og politianmeldelser givet af fiskerikontrollen i <strong>1998</strong>................................... 17<br />

4 Bøder i 1997 og <strong>1998</strong> ........................................................................................................ 19<br />

5 Forklaring af udtryk, der er brugt i tabel 1, 2a, 2b, 3, 4, 5 og 6 ..................................... 22<br />

6 Skriftlige <strong>sanktioner</strong> på grund af forurening med Salmonella typhimurium DT 104 og<br />

Listeria monocytogenes i <strong>1998</strong> ....................................................................................... 25<br />

7 Påbud, forbud og politianmeldelser i <strong>1998</strong>............................................................................ 26<br />

8 Brev om indsendelse af påbud, forbud, politianmeldelser og domme .................................. 42<br />

3


1 Indledning<br />

Denne rapport indeholder de påbud, forbud og politianmeldelser, som den decentrale<br />

fødevarekontrol har givet fødevarevirksomheder i <strong>1998</strong>, og som er indberettet<br />

til Fødevaredirektoratet. Kød- og fiskerikontrollen har dog først skulle indberette<br />

disse fra september <strong>1998</strong>. Der er i alt indberettet 1644 <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong> i <strong>1998</strong>.<br />

Fra den 6. juni <strong>1998</strong> er omsætningsbegrænsende påbud, der er givet på det animalske<br />

område, blevet offentliggjort. Nogle af de nævnte tilfælde i rapporten er således allerede<br />

offentliggjort med navn/firmanavns nævnelse.<br />

Bilag 1,2 og 3 viser en oversigt over påbud, forbud og politianmeldelser (<strong>skriftlige</strong><br />

<strong>sanktioner</strong>), der er givet af de kommunale levnedsmiddelkontrolenheder, kødkontrollen<br />

og fiskerikontrollen, som Fødevaredirektoratet har fået indberettet.<br />

Bilag 4 viser en oversigt over <strong>indberettede</strong> bøder i 1997 og <strong>1998</strong><br />

Bilag 5 forklarer udtryk i bilag 1-4<br />

Bilag 6 uddyber nogle af årsagerne til <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong>, bl.a. forurening med Salmonella<br />

typhimurium DT 104 og Listeria monocytogenes, der begge er sygdomsfremkaldende<br />

bakterier.<br />

Bilag 7 summerer de <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong>, der kan have særlig interesse for fødevarekontrolpersonalet.<br />

Det kan f.eks. være politianmeldelser eller påbud og forbud, der<br />

vedrører autoriserede virksomheder, tilsætningsstoffer eller vildledning.<br />

I bilag 8 er gengivet brev om indsendelse af påbud, forbud, politianmeldelser og<br />

domme<br />

Formålet med denne rapport er bl.a. at kunne opnå et overblik over fødevarekontrollen<br />

<strong>1998</strong> - hvordan ser den ud, hvordan er udviklingen indenfor årsager til <strong>sanktioner</strong>ne,<br />

og hvordan har kontrollens opfølgning været. Informationerne i denne<br />

rapport har bl.a. været benyttet som videnskilde ved besvarelser af ministerspørgsmål,<br />

spørgsmål fra journalister m.m. Den kan desuden bruges som inspirationskilde<br />

for fødevarekontrollen både centralt og decentralt.<br />

5


2 Typiske årsager til <strong>sanktioner</strong><br />

Den hyppigste årsag til et påbud, forbud eller politianmeldelse er fund af for mange<br />

bakterier i fødevarer, eller at der påvises sygdomsfremkaldende bakterier. Mikrobiologisk<br />

forurening af fødevarer er årsagen i 360 ud af 1644 <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong>.<br />

Sanktioner på grund af mangelfuld hygiejne kommer ind på andenpladsen. Det kan<br />

bl.a. være manglende oprydning og rengøring, uhygiejnisk håndtering af fødevarerne<br />

eller forekomst af skadedyr f.eks. mus og rotter. Årsagen hygiejne udgør 299 ud af<br />

de 1644 tilfælde. Mikrobiologisk forurening er i øvrigt ofte udtryk for mangelfuld<br />

hygiejne.<br />

Formalia er også en hyppig årsag til påbud, forbud og politianmeldelser. Formalia<br />

betyder, at virksomheden har gjort noget, som den ikke har haft tilladelse til, f.eks. at<br />

den har benyttet lokaler, der ikke var godkendt, eller at den har produceret fødevarer<br />

uden godkendelse i det hele taget. Formalia er årsagen i 244 ud af 1644 tilfælde.<br />

Opbevaring af fødevarerne ved for høj temperatur giver bl.a. kortere holdbarhed og<br />

risiko for vækst af sygdomsfremkaldende bakterier. Ligeledes er der risiko for vækst<br />

af sygdomsfremkaldende bakterier, hvis varmeholdte fødevarer opbevares ved for<br />

lave temperaturer (f.eks. lun leverpostej opbevaret ved 40 grader). Disse to forhold er<br />

årsagen til 179 <strong>sanktioner</strong> ud af de 1644 tilfælde.<br />

3 <strong>Fødevarekontrollen</strong>s sanktionsmuligheder<br />

Når fødevarekontrollen konstaterer, at love eller regler fastsat med hjemmel i love,<br />

ikke overholdes, griber den ind. Virksomheden meddeles typisk, at der er tale om et<br />

ulovligt forhold. Afhængig af overtrædelsens karakter og kendskab til virksomhedens<br />

samarbejdsvilje giver fødevarekontrollen virksomheden en indskærpelse, et<br />

påbud, et forbud eller varerne beslaglægges eller sendes til destruktion. Virksomheden<br />

kan endvidere meldes til politiet, hvilket kan resultere i en bøde. Og endelig kan<br />

fødevarekontrollen lukke virksomheden helt eller delvist og for et tidsrum (indtil det<br />

kritiske forhold er bragt i orden) eller permanent (tilbagekaldelse af autorisation eller<br />

godkendelse, hvis forholdet er meget groft).<br />

Et påbud eller forbud gives skriftligt. Et påbud er en afgørelse, der befaler en virksomhed<br />

at udføre en konkret handling med hjemmel i reglerne f.eks. at udføre egen-<br />

6


kontrol i forbindelse med problemområdet f.eks. rengøring eller opbevaringstemperatur,<br />

eller det kunne være påbud om at dokumentere at et parti varer (der ikke<br />

overholder lovgivningen) er trukket tilbage. Et påbud gives på baggrund af fødevarekontrollens<br />

konkrete vurdering af problemet i virksomheden. Et forbud anvendes<br />

til at forbyde en virksomhed at udføre en bestemt handling, f.eks. at sælge et nærmere<br />

angivet produkt eller vareparti.<br />

Hvis en virksomhed overtræder et forbud eller undlader at efterkomme et påbud, er<br />

fødevarekontrollen blevet vejledt om, at det kan være nødvendigt at lukke virksomheden<br />

(evt. også i form af at godkendelsen eller autorisationen tages fra den) - eller at<br />

melde virksomheden til politiet.<br />

Sanktionsmulighederne er uddybet i brev til fødevarekontrollen om indsendelse af<br />

påbud, forbud og politianmeldelser af 25. september <strong>1998</strong> (bilag 9)<br />

4 Hvem er fødevarekontrollen<br />

Den decentrale fødevarekontrol bestod i <strong>1998</strong> af 32 kommunale levnedsmiddelkontrolenheder<br />

med ca. 680 ansatte, kødkontrollen med ca. 700 ansatte samt 3 fiskeriinspektorater<br />

med ca. 35 ansatte til at udføre kontrollen. (Disse 3 fusioneres sammen<br />

med kredsdyrlægerne og grænsedyrlægerne til 11 statslige fødevareregioner pr. 1.<br />

januar 2000).<br />

5 Ansvaret for sunde fødevarer<br />

Det er virksomhedernes ansvar at overholde reglerne. Dette afspejler sig f.eks. i, at<br />

landets virksomheder har eller er ved at indføre egenkontrol. I første omgang indføres<br />

egenkontrol i industrielle virksomheder, grossister og lignende samt de detailbutikker,<br />

der har haft problemer med at overholde fødevarelovgivningen. I nær fremtid<br />

skal alle, der forarbejder og/eller omsætter fødevarer, indføre egenkontrol.<br />

Egenkontrol er virksomhedens dokumenterede procedurer til sikring af, at fødevarelovgivningen<br />

overholdes – sådan at fødevarerne er sunde og af frisk beskaffenhed<br />

samt med korrekt mærkning.<br />

<strong>Fødevarekontrollen</strong>s vejledning af virksomhederne i fødevarelovgivning, hygiejne,<br />

egenkontrol m.v. er et væsentligt middel til at forebygge, at virksomhederne overtræder<br />

den gældende lovgivning. Langt den største procentdel af tiden, hvor fødeva-<br />

7


ekontrollen er i kontakt med virksomhederne, bruges til denne vejledning i gældende<br />

lovgivning på en måde, så virksomhederne forstår begrundelserne for og motiveres<br />

til at følge reglerne. I de fleste tilfælde er denne vejledning tilstrækkeligt til at få<br />

virksomhederne til at overholde fødevarelovgivningen<br />

8


9<br />

Bilag 1<br />

Påbud, forbud og politianmeldelser givet af<br />

den kommunale levnedsmiddelkontrol i<br />

<strong>1998</strong><br />

I tabel 1 vises en oversigt over de kommunale levnedsmiddelkontrolenheders samlede brug af<br />

de forskellige former for <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong>.<br />

Tabel 1, Levnedsmiddelkontrolenhedernes opfølgning i <strong>1998</strong><br />

I alt påbud egenkontrol<br />

påbudt<br />

Forbud beslaglæggelse/<br />

kassation<br />

tilbagetrækning<br />

fra tidligere<br />

omsætningsled<br />

lukning/<br />

tilbagekaldelse<br />

af aut./<br />

godkendelse<br />

politianmeldelse<br />

1559 851 143 320 114 45 27 59<br />

Graf 1<br />

Antal<br />

900<br />

800<br />

700<br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

Påbud<br />

Egenkontrol påbudt<br />

Levnedsmiddelkontrolenhedernes opfølgning i <strong>1998</strong><br />

Forbud<br />

Beslaglæggelse/kassation<br />

Tilbagetrækning<br />

Lukning<br />

Politianmeldelse<br />

Opfølgning


Tabel 2 viser en oversigt over påbud, forbud og politianmeldelser, der er givet af de<br />

kommunale levnedsmiddelkontrolenheder, og som er indberettet til Veterinær- og<br />

Fødevaredirektoratet i <strong>1998</strong>. Overtrædelserne er sket inden for det område, som Levnedsmiddelloven<br />

dækker, det vil sige alle detailbutikker (f.eks. supermarkeder, restauranter<br />

og grønthandlere) samt de grossister og fødevareindustrivirksomheder ,<br />

der producerer fødevarer, der ikke er af animalsk oprindelse (f.eks. brødfabrikker,<br />

kosttilskudsvirksomheder og marmeladefabrikker).<br />

Man kan f.eks. læse i tabellen, at levnedsmiddelkontrolenhederne har givet i alt 123<br />

påbud, forbud m.m. på grund af vildledning, og at de 34 er givet til autoriserede<br />

virksomheder.<br />

11


Tabel 2a, påbud og forbud givet af levnedsmiddelkontrolenhederne<br />

årsager i alt<br />

tabel<br />

2a+b<br />

12<br />

virksomhedstype<br />

engros importør reg.<br />

detail<br />

andre aut.<br />

virk.<br />

egenkontrol ikke udført 3 0 0 1 0 2<br />

formalia 235 8 12 43 16 21<br />

hygiejne 285 33 0 50 15 6<br />

indretning 57 4 0 11 4 1<br />

kemisk forurening 8 0 3 3 0 2<br />

materialer og genstande 8 0 0 1 0 0<br />

mikrobiologisk forurening 337 18 20 12 8 22<br />

mærkning 61 2 4 34 5 6<br />

overskreden holdbarhed 37 0 1 29 0 0<br />

sundhedsmæssige anpris. 16 0 3 1 1 10<br />

temperatur 170 6 1 80 8 0<br />

tilsætningsstoffer 73 0 13 47 1 9<br />

tidligere påbud ikke efterk. 56 5 1 20 5 1<br />

uegnet til fortæring, andet 6 0 0 3 0 0<br />

vedligeholdelse 107 15 0 7 7 4<br />

vildledning 123 34 4 6 2 34<br />

økologi 17 4 0 0 4 4<br />

i alt 1599 129 62 348 76 122<br />

ca. antal virksomheder i alt på<br />

landsplan 1400 3000 500


Tabel 2b, påbud og forbud givet af levnedsmiddelkontrolenhederne<br />

årsager bager fiskehandler<br />

13<br />

virksomhedstype<br />

restaurant<br />

slagter superm.<br />

med<br />

tilvirk.<br />

andre<br />

godk.<br />

detail<br />

egenkontrol ikke udført 0 0 0 0 0 0<br />

formalia 8 1 109 5 1 11<br />

hygiejne 33 1 134 2 4 7<br />

indretning 4 0 29 2 0 2<br />

kemisk forurening 0 0 0 0 0 0<br />

materialer og genstande 0 0 4 0 0 3<br />

mikrobiologisk forurening 18 2 163 21 40 13<br />

mærkning 2 0 2 2 2 2<br />

overskreden holdbarhed 0 0 3 0 3 1<br />

sundhedsmæssige anpris. 0 0 0 0 1 0<br />

temperatur 6 0 47 2 16 4<br />

tilsætningsstoffer 0 0 2 1 0 0<br />

tidligere påbud ikke efterk. 5 0 17 1 0 1<br />

uegnet til fortæring, andet 0 0 2 1 0 0<br />

vedligeholdelse 15 1 54 0 2 2<br />

vildledning 2 0 7 3 29 2<br />

økologi 3 0 0 0 2 0<br />

i alt 96 5 573 40 100 48<br />

ca. antal virksomheder i alt på<br />

landsplan 2000 150 12.000 400 1000 12000<br />

Virksomhedstyper og årsager er forklaret i bilag 5


15<br />

Bilag 2<br />

Påbud, forbud og politianmeldelser givet af<br />

kødkontrollen i <strong>1998</strong><br />

Da kødkontrollen typisk er til stede på virksomhederne permanent, ordnes tingene<br />

ofte på stedet og kun i grelle tilfælde giver man <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong>. For både kødog<br />

fiskerikontrollen er systematisk registrering af <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong> startet ved<br />

brev af 25. september <strong>1998</strong> om indsendelse af påbud, forbud politianmeldelser og<br />

domme; ved samme lejlighed er kontrolpersonalet blevet opfordret til at udarbejde<br />

påbud og forbud skriftligt.<br />

Man kan f.eks. læse i tabellen, at kødkontrollen har givet i alt 6 <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong><br />

på grund af vildledning, heraf 2 påbudt egenkontrol, 2 andre påbud et forbud samt<br />

en tilbagetrækning fra senere omsætningsled.<br />

Tabel 3, kødkontrollen: årsag/opfølgning september-december <strong>1998</strong><br />

årsag i alt påbud egenkontrol<br />

påbudt<br />

forbud beslaglæg/kassation<br />

tilbagetr.<br />

fra tidligereomsætningsled<br />

politianmeldelse<br />

egenkontrol 3 2 0 1 0 0 0<br />

formalia 4 2 1 0 0 0 1<br />

hygiejne 11 7 4 0 0 0 0<br />

materialer og genstande<br />

1 1 0 0 0 0 0<br />

mikrobiologisk foruren.<br />

22 10 4 0 4 4 0<br />

mærkning 1 1 0 0 0 0 0<br />

temperatur 8 5 1 0 2 0 0<br />

uegnet til fortæring 1 0 0 0 1 0 0<br />

vildledning 6 2 2 1 0 1 0<br />

i alt 57 30 12 2 7 5 1


Graf 2<br />

Antal<br />

35<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

påbud<br />

Påbud, forbud og politianmeldelser givet af kødkontrollen i sep. - dec. <strong>1998</strong><br />

egenktr. påbudt<br />

forbud<br />

16<br />

beslaglæg / kassation<br />

tilbagetrækning<br />

politianmeldelse<br />

Opfølgning


17<br />

Bilag 3<br />

Påbud, forbud og politianmeldelser givet af<br />

fiskerikontrollen i <strong>1998</strong><br />

I tabel 3 gives en oversigt over <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong>, som fiskerikontrollen har givet i<br />

fiskeindustrien. For fiskerikontrollen er systematisk registrering af <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong><br />

startet ved brev af 25. september <strong>1998</strong> om indsendelse af påbud, forbud politianmeldelser<br />

og domme; ved samme lejlighed er kontrolpersonalet blevet opfordret<br />

til at udarbejde påbud og forbud skriftligt.<br />

Man kan f.eks. læse i tabellen, at fiskerikontrollen har givet i alt 5 <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong><br />

på grund af vildledning, heraf 4 påbud og en tilbagetrækning fra senere omsætningsled.<br />

Tabel 4, fiskerikontrollen: årsag/opfølgning i september-december <strong>1998</strong><br />

Årsag i alt påbud forbud beslaglæg/<br />

kassation<br />

tilbagetr.<br />

fra<br />

tidligere<br />

oms.led<br />

lukning politianmelde<br />

formalia 5 5 0 0 0 0 0<br />

hygiejne 3 2 0 0 0 0 1<br />

materialer og genstande<br />

1 0 0 0 0 0 1<br />

mikrobiologisk foruren.<br />

1 0 0 0 0 1 0<br />

mærkning, importør 10 1 2 7 0 0 0<br />

temperatur 1 1 0 0 0 0 0<br />

uegnet til fortæring 2 1 0 0 1 0 0<br />

vildledning 5 4 0 0 1 0 0<br />

i alt 28 14 2 7 2 1 2


Graf 3<br />

Antal<br />

16<br />

14<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

Påbud, forbud og politianmeldelser givet af fiskerikontrollen i sept.-dec. <strong>1998</strong><br />

påbud<br />

forbud<br />

beslaglæg / kassation<br />

18<br />

tilbagetrækning<br />

lukning<br />

politianmeldelse<br />

Opfølgning


Bøder i 1997 og <strong>1998</strong><br />

19<br />

Bilag 4<br />

Fødevaredirektoratet har fået indberettet bøder, der er givet på fødevareområdet.<br />

Disse er angivet i tabel 5 (1997) og tabel 6 (<strong>1998</strong>). Det skal bemærkes, at fra der er<br />

indgivet politianmeldelse til, der er givet et bødeforlæg eller afsagt dom – kan der gå<br />

et halvt til halvandent år. Det ser ud til, at der er en tendens til en stigning i politianmeldelser<br />

i <strong>1998</strong>, men den har endnu ikke i <strong>1998</strong> slået igennem på antal bøder, der<br />

er givet. Der er i alt indgivet 62 politianmeldelser i <strong>1998</strong>.<br />

Tabel 5, domme i 1997<br />

Autoriseret<br />

virksomhed<br />

Engros<br />

virksomhed<br />

Godkendt<br />

detail<br />

Registreret<br />

detail<br />

Total antal<br />

bøder<br />

Formalia 4 2 6<br />

Hygiejne 5 3 8<br />

Mikrobiologisk forurening<br />

2 2<br />

Mærkning 1 3 4<br />

I alt 0 0 12 8 20<br />

Tabel 6, domme i <strong>1998</strong><br />

Autoriseret<br />

virksomhed<br />

Engros<br />

virksomhed<br />

Godkendt<br />

detail<br />

Regisreret<br />

detail<br />

Total antal<br />

bøder<br />

Formalia 6 1 1 8<br />

Hygiejne 1 2 5 8<br />

Mikrobiologisk forurening<br />

1 1<br />

Mærkning 2 1 3 6<br />

I alt 6 3 5 9 23


Graf 4, antal bøder fordelt på årsager i 1997 og <strong>1998</strong><br />

Antal<br />

9<br />

8<br />

7<br />

6<br />

5<br />

4<br />

3<br />

2<br />

1<br />

0<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

20<br />

Bøder<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Formalia Hygiejne Mikrobiologisk<br />

forurening<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Mærkning<br />

1997<br />

Årsag<br />

<strong>1998</strong>


Graf 5, antal bøder fordelt på virksomhedstyper i 1997 og <strong>1998</strong><br />

Antal bøder<br />

14<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

Autoriseret<br />

virksomhed<br />

21<br />

Bøder<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Engros virksomhed Godkendt detail Regisreret detail<br />

<br />

Virksomhedstype<br />

<br />

1997<br />

<br />

<strong>1998</strong>


22<br />

Bilag 5<br />

Forklaring af udtryk, der er brugt i tabel 1,<br />

2a, 2b, 3, 4, 5 og 6<br />

Virksomhedstyper:<br />

aut. virk. (tabel 2) autoriserede virksomheder. Fødevarevirksomheder af industriel<br />

karakter f.eks. brødfabrikker, bryggerier og salatfabrikker<br />

engros virksomheder, der primært forhandler fødevarer til andre<br />

virksomheder f.eks. grossister<br />

importør virksomheder, der importerer fødevarer. Oftest er<br />

der tale om engrosvirksomheder, men det kan også være<br />

detailbutikker og andre<br />

reg. detail registrerede detailvirksomhed. Supermarkeder uden tilvirkningsafdelinger,<br />

tankstationer, købmænd, kiosker o.lign.<br />

restaurant restauranter, pizzariaer, grillbarer, kantiner og lignende<br />

superm. med tilvirk. Supermarked med tilvirkningsafdeling. Supermarked med<br />

bager, fiske- og/eller slagterafdeling<br />

andre godk. detail andre godkendte detailhandelsvirksomheder end bagere,<br />

slagtere, fiskehandlere, restauranter og supermarkeder med<br />

tilvirkningsafdelinger. Det kan være en smørrebrødsforretning,<br />

tankstation med bake-off og andre, hvor der tilberedes<br />

fødevarer<br />

andre er virksomheder, der ikke umiddelbart kan placeres under<br />

de øvrige kategorier f.eks., personer der har slagtet<br />

uden at have tilladelse til det, boder og institutioner<br />

Årsager:<br />

formalia virksomheden har produceret fødevarer uden at have være<br />

godkendt/autoriseret til det, dele af virksomheden har ikke


været godkendt/autoriseret, eller virksomheden har produceret<br />

fødevarer, som den ikke har haft godkendelse/autorisation<br />

til at fremstille. Desuden er der under denne<br />

kategori også placeret manglende hygiejneuddannelse, ulovlige<br />

slagtninger, brug af ikke-tilladt droge, manglende registrering<br />

af registreringspligtige virksomheder, f.eks. kiosker<br />

og boder samt manglende ejerskiftemeddelse<br />

hygiejne kan være manglende oprydning og rengøring såvel som<br />

skadedyr (rotter, mus, kakerlakker m.m.), at der mangler en<br />

håndvask, eller at der sælges uemballerede fødevarer uden<br />

værn mod forurening fra kunderne m.m.<br />

indretning f.eks. at der mangler tilstrækkelig kølekapacitet, at lokalerne<br />

skal sikres mod skadedyr, eller at der skal være personaletoilet<br />

kemisk forurening fødevarer, hvor der er fundet for højt indhold af mykotoksiner<br />

(f.eks. svampegiften aflatoksin), bly, jern og kobber eller<br />

bekæmpelsesmidler og lignende<br />

materialer og brug af emballage herunder film og andet, der kommer i be<br />

genstande røring med fødevarer, der ikke er godkendt til fødevarebrug,<br />

f.eks. affaldsposer. Eller brug af brugt emballage, der ikke er<br />

godkendt til genbrug<br />

mikrobiologisk der er fundet for højt antal bakterier i fødevaren, enten geneforurening<br />

relt (kimtal) f.eks. ved gamle varer, forkert håndtering af råvarer<br />

eller for høj opbevaringstemperatur; indikatorbakterier<br />

ved f.eks. dårlig hygiejne samt sygdomsfremkaldende bakterier<br />

som Salmonella eller Listeria<br />

mærkning der er oftest tale om, at der mangler mærkning på<br />

dansk, men det kan også være tale om fuldstændig manglende<br />

mærkning, ukorrekt indholdsfortegnelse og næringsdeklaration<br />

samt manglende eller forkert brug af sundhedsmærke<br />

overskreden varen er ældre, end den må være ifølge datoen for varens<br />

holdbarhed holdbarhed<br />

23


sundhedsmæssige fødevarer, herunder kosttilskud, der omtales som forebyganprisninger<br />

gende eller helbredende for en eller flere lidelser/sygdomme,<br />

f.eks. at juice tilsat kalk forebygger knogleskørhed,<br />

omagabrød forebygger hjertekarlidelser, eller at<br />

hybenpulver helbreder forkølelse<br />

temperatur opbevaringstemperaturen har været for høj eller for lav (for<br />

varm<br />

holdte produkter)<br />

tilsætningsstoffer f.eks. for højt indhold af svovldioxid, farvestof, koffein eller,<br />

benzoesyre eller berigelse med vitaminer i produkter, hvor<br />

dette ikke er tilladt<br />

tidligere påbud virksomheden har ikke gjort de ting, som de er blevet påbudt<br />

ikke efterkommet - det vil sige at virksomheden fortsætter med en ulovlighed<br />

uegnet til fortæring,<br />

andet f.eks. harsk eller røglugt efter brand<br />

vedligeholdelse lokaler og inventar mangler at blive vedligeholdt f.eks. at<br />

blive malet vægge, udskiftet skærebrætter eller repareret<br />

gulve<br />

vildledning at en vare er mærket med en betegnelse eller et billede, eller<br />

der reklameres for en vare på en måde, der kan få forbrugere<br />

til at tro, at produktet indeholder noget, som det ikke gør,<br />

f.eks. skal der være frugt i rimeligt omfang i saft med billeder<br />

af frugter på, “frisk” må kun bruges om produkter, der har<br />

en holdbarhed på få dage samt vægt- og fedtindhold skal<br />

svare til det deklarerede<br />

økologi typisk er der solgt økologiske varer uden godkendelse hertil,<br />

eller økologiregnskabet har været mangelfuldt<br />

24


25<br />

Bilag 6<br />

Skriftlige <strong>sanktioner</strong> på grund af forurening<br />

med Salmonella typhimurium DT 104 og<br />

Listeria monocytogenes i <strong>1998</strong><br />

Tabel 7<br />

Salmonella typhimurium Listeria monocytogenes,<br />

DT 104, antal<br />

antal<br />

beslaglæggelse/kassation 14 5<br />

egenkontrol påbudt 1 2<br />

forbud 2 5<br />

påbud 19 10<br />

tilbagetrækning fra senere omsætningsled<br />

18 5<br />

politianmeldelse 0 1<br />

Sager i alt 33 16<br />

Tallene i feltet “sager i alt” er mindre, end hvis man lægger alle tallene sammen. Det<br />

skyldes, at der på en sag godt kan være givet flere forskellige <strong>sanktioner</strong>, f.eks. kan<br />

“beslaglæggelse/kassation” og “tilbagetrækning fra senere omsætningsled” være<br />

givet sammen med “egenkontrol påbudt”<br />

Fra den 6. juni <strong>1998</strong> er omsætningsbegrænsende påbud, der er givet på det animalske<br />

område, blevet offentliggjort jf. bekendtgørelse nr. 305 af 6. juni <strong>1998</strong> om offentliggørelse<br />

af kontrolresultater. Mange af de nævnte tilfælde i tabellen er således allerede<br />

offentliggjort med navn/firmanavns nævnelse.


26<br />

Bilag 7<br />

Påbud, forbud og politianmeldelser i <strong>1998</strong><br />

I det følgende er en oversigt over af udvalgte påbud, forbud og politianmeldelser<br />

givet i <strong>1998</strong> af levnedsmiddel- fiskeri- og kødkontrollen. Oversigten er delt op i<br />

emner, for at gøre den mere overskueligt. Udvælgelsen er foretaget ud fra fødevarekontrollens<br />

interesseværdien og til inspiration for den fremtidige kontrol, det<br />

kan f.eks. være politianmeldelser eller påbud og forbud, der vedrører autoriserede<br />

virksomheder, tilsætningsstoffer eller vildledning<br />

Formalia:<br />

Forbud mod fremstilling af bolcher samt beslaglagt lager med bolcher. Baggrunden er at<br />

virksomheden har produceret bolcher selvom autorisationen er afslået indtil bygningsmæssige<br />

forhold er i orden desuden mangelfuld rengøring og oprydning samt manglende sikring<br />

mod skadedyr.<br />

Påbud til en engrosvirksomhed om at fjerne kød og fisk fra fryser. Baggrunden er at virksomheden<br />

kun er godkendt til engrosforhandling af frisk frugt og grønt.<br />

Forbud til en kiosk mod at fortsætte drift indtil LKEens krav er opfyldt. Baggrunden er at<br />

virksomheden var åbnet uden at blive registreret, samt efterfølgende at vilkår for registrerede<br />

virksomheder kun delvist var opfyldt.<br />

Påbud til en slagter om at ophøre med at levere varer til hjemmemarkedsgodkendte eller<br />

EU-aut. virksomheder.<br />

Forbud mod at markedsføre 2 kosttilskud indeholdende papain da enzymet ikke er anmeldt.<br />

Et kosttilskud er forbudt markedsført pga. at indholdet af flavonoider endnu ikke er godkendt<br />

som tilsætningsstof. Et kosttilskud med tilsatte næringsstoffer er forbudt markedsført<br />

da det ikke er anmeldt eller registreret hos Fødevaredirektoratet.<br />

Anmeldelse af en virksomhed til politiet. Baggrunden er, at virksomheden i længere tid har<br />

drevet catering uden godkendelse.<br />

Påbud til en kiosk om at ophøre med tilvirkning af sandwich m.v. Baggrunden er at kiosken<br />

ikke er godkendt til denne tilvirkning.<br />

Anmeldelse af et firma til politiet og indstillet at bøden bliver på 200.000 kr. eller op til 1 års<br />

hæfte. Baggrunden er at firmaet 2 gange tidligere har fået bøde for at fremstille fødevarer på


trods af, at autorisationen blev inddraget i 1995.<br />

Forbud til en importør mod at sælge kødprodukter, vine og kiks importeret fra Kroatien,<br />

indtil formalia er i orden, dvs. at Fødevaredirektoratet har givet tilladelse til import af produkterne<br />

samt at lager er godkendt/registreret.<br />

Forbud til en reg. detailvirksomhed mod at tilberede og sælge uemballerede pølser. Baggrunden<br />

er, at virksomheden ikke har søgt en godkendelse trods LKE-ens påtale.<br />

Tilbagekaldelse af en restaurants godkendelse. Baggrunden er at stillede betingelser for godkendelse<br />

ikke er opfyldt efter forlængelse af frist.<br />

Kassation af vildænder og vagtler modtaget af restaurant direkte fra jægeren.<br />

Påbud om at trække et produkt tilbage. Baggrunden er forbud mod salg af produktet, indtil<br />

tilladelse fra Fødevaredirektoratet foreligger.<br />

Tilbagekaldelse af en godkendelse til en restaurant. Baggrunden er at restauranten ikke har<br />

opfyldt godkendelsesvilkår efter forlænget frist for opfyldelse af disse.<br />

Anmeldelse af en restaurant til politiet for bl.a. at tilsidesætte påbud om ikke at oplagre fødevarer<br />

på lagret.<br />

Hygiejne:<br />

Forbud mod at sælge is i løssalg. Baggrunden er utilstrækkelig hygiejne.<br />

Påbud om at rengøre og desinficere alle dele i en softice maskine 1 gang dagligt, og at kontrollere<br />

at temperaturen i maskinen er maks. 5 g. C.<br />

Forbud mod salg af løsmålsis ved selvbetjening i en restaurant.<br />

Forbud mod salg af løsmålsis samt behandling og emballering af bønnespirer i detailbutik.<br />

Baggrunden er manglende faciliteter.<br />

Forbud mod at en pizzariaejer foretager nogen form for tilberedning af fødevarer. Baggrunden<br />

er at ejeren ikke har efterkommet et påbud om at dokumentere at han har deltaget i hygiejneuddannelse.<br />

Forbud til et supermarked mod at producere tatar indtil der skriftligt fremlægges forholdsregler<br />

der sikrer at tatar produceres hygiejnisk forsvarligt.<br />

Anmeldelse af et pizzaria til politiet, da virksomheden ikke har overholdt et påbud om at<br />

fjerne siddepladser eller etablere et kundetoilet.<br />

27


Hos et supermarked er der kasseret diverse levnedsmidler med overskreden holdbarhed.<br />

Disse varer blev solgt på tilbud udenfor køl.<br />

Påbud til en restaurant om at indføre egenkontrol. Baggrunden er gentagne fejl og mangler<br />

ved håndtering og opbevaring af fødevarer samt rengøring, som ikke er forbedret på trods af<br />

gentagne påbud og forbud.<br />

Forbud mod anvendelse af hakket oksekød med krydderier indtil restauranten skriftligt har<br />

redegjort for, hvilke forholdsregler der tages for at sikre at det anvendes på hygiejnisk forsvarlig<br />

vis.<br />

Forbud mod at sælge uemballerede oliven og fetaost. Baggrunden er at der sælges uemballerede<br />

fødevarer/selvbetjening fra åbne beholdere på trods af tidligere påbud.<br />

Forbud til en restaurant mod at anvende hakket kød indtil forholdsregler der sikrer at kødet<br />

kan anvendes hygiejnisk forsvarligt, er skriftligt fremlagt og godkendt af LKE’en.<br />

Påbud til et supermarked om at indføre egenkontrol. Baggrunden er der gentagne gange er<br />

fundet varer med overskreden holdbarhedsdato.<br />

Påbud til en bager om at etablere egenkontrolprogram med henhold til vedligeholdelse og<br />

rengøring. Baggrunden er at virksomheden ikke har effektueret tidligere påbud om samme.<br />

Lukning af en kiosk indtil diverse forhold er bragt i orden bl.a. oprydning, rengøring og kassation<br />

af varer med overskreden holdbarhed.<br />

Forbud mod at en medarbejder på en restaurant beskæftiger sig med tilvirkning af fødevarer<br />

indtil hygiejneuddannelsen er gennemført. Baggrunden er, at tidligere påbud om hygiejneuddannelse<br />

ikke er efterkommet.<br />

Forbud til en restaurant mod at sælge fødevarer. Baggrunden er uhygiejniske forhold og<br />

tidligere påbud om samme ikke er efterkommet.<br />

Påbud til en restaurant om at udarbejde et egenkontrolprogram for rengøring af personaletoiletter<br />

og garderobe. Baggrunden er gentagne påtaler om mangelfuld hygiejne.<br />

Påbud til en restaurant om at indføre egenkontrol samt at opfylde en række vilkår i forbindelse<br />

med hygiejnen. Baggrunden er utallige uhygiejniske forhold.<br />

Anmeldelse af en autoriseret virksomhed til politiet for gentagne gange at have undladt at<br />

efterkomme påbud vedr. fast belægning i kassegård.<br />

Forbud til en person mod at håndtere fødevarer i sin virksomhed. Baggrunden er manglende<br />

hygiejneuddannelse.<br />

28


Påbud til en kantine om diverse vilkår. Baggrunden er at varesortimentet er udvidet væsentligt,<br />

og der derved er opstået hygiejniske, pladsmæssige og temperaturmæssige problemer.<br />

Lukning af en autoriseret virksomhed på grund af manglende rengøring.<br />

Påbud til en bager om rengøring og oprydning på en række punkter. Desuden påbud om at<br />

indføre egenkontrol for rengøringen. Baggrunden er dels gentagne dårlige laboratorieresultater<br />

og tilsyn, hvor der konstateredes en række uhygiejniske forhold.<br />

Lukning af en restaurant. Baggrunden er væsentligt mangelfuld hygiejne.<br />

Tilbagekaldelse af tilladelse til detailsalg af fødevarer fra salgsvogn. Baggrunden er gentagne<br />

tilfælde af salg af uemballerede fødevarer uden godkendelse hertil.<br />

Lukning af en restaurant på grund af rotter.<br />

Lukning af en restaurant. Baggrunden er, at tidligere påbud om egenkontrol givet på grund<br />

af grove hygiejne svigt, ikke er efterkommet.<br />

Lukning af en restaurant på grund af manglende hygiejne.<br />

Tilbagekaldelse af en autorisation., Baggrunden er, at virksomheden ikke har efterlevet de<br />

ting som fiskerikontrollen har pålagt den.<br />

Politianmeldelse af en restaurant på grund af at nogle påbudte krav til indretning, ikke er<br />

blevet efterkommet.<br />

Forbud til en mælkeleverandør mod at sælge mælk til konsum. Baggrunden er at tidligere<br />

påbud om vedligeholdelse og hygiejne ikke er efterkommet.<br />

Kemisk forurening:<br />

Forbud til en importør mod salg af chili og muskat på grund af indhold af aflatoxin.<br />

Påbud til en importør om at kassere et parti kaffebønner subsidiært at reeksportere dette.<br />

Baggrunden er for højt blyindhold.<br />

Forbud til en virksomhed mod at sælge et parti vindruer samt at returnere det. Baggrunden<br />

er for meget kobber på overfladen af vindruerne.<br />

Forbud mod salg og påbud om tilbagetrækning af elkedel, der afgiver for meget nikkel.<br />

29


Materialer og genstande:<br />

Påbud til en ostehandler om at dokumentere at anvendte pakninger og film er lovlige til<br />

brug som levnedsmiddel emballage.<br />

Anmeldelse af en autoriseret virksomhed til politiet, for at have anvendt brugt emballage til<br />

pakning af ferske laksefiletter.<br />

Påbud til en emballagevirksomhed om at dokumentere lødighed af anvendte råvarer og<br />

additiver samt rense kompressorluft.<br />

Mikrobiologisk forurening:<br />

Påbud om at indhente LKEens godkendelse af dokumentation af kvalitet af juice inden salg,<br />

idet produkter pakket på et anlæg har indeholdt grampositive stave.<br />

Indskærpelse til et plejehjem, at der ikke må bruges rå æg, medmindre der varmebehandles<br />

til mindst 75 grader.<br />

Påbud om at udarbejde et egenkontrolprogram, der beskriver håndteringen af fødevarerne.<br />

Baggrunden er at færdiglavede fødevarer gentagne gange har haft en uacceptabelt mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Påbud til en importør om vilkår for import af babymajs. Baggrunden er at babymajs har været<br />

årsag til shigellose.<br />

Påbud til en bager om vilkår ved fremstilling og salg af trøfler, romkugler og lign. Baggrunden<br />

er gentagne uacceptable mikrobiologiske resultater.<br />

Forbud mod anvendelse af høvlet skinke i pizzaria. Baggrunden var gentagne uacceptable<br />

mikrobiologiske prøver.<br />

Påbud til en restaurant om at opstille egenkontrolprogram om rengøring. Baggrunden er<br />

gentagen utilfredsstillende mikrobiologisk kvalitet af kød.<br />

Forbud til en grillbar mod at producere milkshakes, indtil virksomheden skriftligt har beskrevet<br />

procedurer, der fremover sikrer at milkshakes produceres hygiejnisk forsvarligt.<br />

Baggrunden er gentagen uacceptabelt mikrobiologisk kvalitet.<br />

Påbud til en restaurant om at dokumentere skriftligt, at arbejdsredskaber desinficeres hver<br />

dag. Baggrunden er gentagen dårlig mikrobiologisk kvalitet af fødevareprøver.<br />

Forbud mod at bruge kødhakker og pølsestopper indtil ekstra prøver viser tilfredsstillende<br />

mikrobiologisk kvalitet. Endvidere er slagteren blevet påbudt egenkontrol for rengøring.<br />

Forbud til en restaurant mod at anvende og forhandle revet skinke. Baggrunden er gentagne<br />

uacceptable prøveresultater samt påbud der ikke er efterkommet.<br />

30


Påbud til en restaurant om kun at producere ris og snittet salat til 1 dags forbrug. Baggrunden<br />

er gentagne uacceptable mikrobiologiske prøveresultater, bl.a. sulfitreducerende clostridier<br />

i et antal, der giver risiko for levnedsmiddelforgiftning.<br />

Påbud til en restaurant om diverse vilkår for håndtering af hakket kød. Baggrunden er gentagne<br />

fund af utilfredsstillende mikrobiologisk kvalitet af hakket oksekød.<br />

Forbud til en restaurant mod at producere og sælge pizzaer indtil stillede vilkår er opfyldt.<br />

Baggrunden er at prøver gentagne gange har været af uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Påbud til et supermarked om at dokumentere, at de kan producere skinker af acceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at sælge fødevarer der er tilberedt på snittemaskinen. Baggrunden<br />

er, at gentagne mikrobiologiske prøver har vist at maskinen er kontamineret med<br />

Listeria.<br />

Påbud til en restaurant om at der højest fremstilles specialruller til samme dags forbrug samt<br />

at alle medarbejdere, der håndtere fødevarer - skal deltage i hygiejneuddannelsen uanset<br />

ansættelsestidspunkt og uddannelse. Baggrunden er helt uacceptabel mikrobiologisk kvalitet<br />

af ris og specialruller bl.a. med fund af over 100 Listeria pr. gram.<br />

Forbud til en virksomhed mod salg af softice pga. gentagne fund af uacceptable høje kimtal<br />

og højt indhold af coliforme bakterier.<br />

Forbud til et pizzaria mod at sælge Kebabkød fremstillet i egen virksomhed. Baggrunden er<br />

højt kimtal samt fund af Listeria monocytogenes.<br />

Forbud til en restaurant mod selv at fremstille salat. Baggrunden er gentagen uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en cafe mod at anvende sliced kalkunbryst indtil virksomheden har udarbejdet og<br />

fået godkendt forholdsregler, der sikrer at kalkunbryst er mikrobiologisk i orden. Baggrunden<br />

er gentagne prøver af uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en grillbar mod at anvende peberrullepølse indtil virksomheden har udarbejdet<br />

og fået godkendt forholdsregler der sikrer at pølsen er mikrobiologisk i orden. Baggrunden<br />

er gentagne prøver af uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en slagter mod at producere koteletter indtil virksomheden har udarbejdet og fået<br />

godkendt forholdsregler, der sikrer at koteletterne kan fremstilles hygiejnisk forsvarligt.<br />

Baggrunden er gentagne prøver af uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at producere shawarma og skinke indtil virksomheden har<br />

31


udarbejdet og fået godkendt et egenkontrolprogram. Baggrunden er gentagne prøver af uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Påbud om rengøring og desinfektion samt tilbagetrækning af et parti frossen fransk andebryst<br />

eller dokumentation for, at produktet varmebehandles på behørig vis hos modtagerne.<br />

Baggrunden er fund af Salmonella typhimurium DT 104 i partiet.<br />

Forbud til en virksomhed mod at sælge et parti pasteuriseret æg, og påbudt at partiet trækkes<br />

tilbage fra senere omsætningsled. Baggrunden er påvist Salmonella enteritidis i partiet.<br />

Påbud til en importør om at trække et parti kyllingeschnitzler tilbage fra senere omsætningsled<br />

og retunere eller destruere dette. Baggrunden er, påvisning af Salmonella typhimurium<br />

DT 104 i partiet.<br />

Beslaglæggelse og tilbagekaldelse af kød fra 4 kreaturer. Baggrunden er, at dyrene stammer<br />

fra en besætning, hvor der efter slagtning er konstateret dyr smittet med Salmonella typhimurium<br />

DT 104.<br />

Forbud til et pizzaria at tilvirke stegt hakket oksekød. Baggrunden er, at 2 personer med stor<br />

sandsynlighed er blevet Stafylokokforgiftet efter at have spist virksomhedens pizza med<br />

hakket oksekød.<br />

Forbud til en virksomhed mod at sælge sylte og påbud om at dokumentere at partiet trækkes<br />

tilbage. Baggrunden er fund af Listeria.<br />

Forbud til et pizzaria mod at anvende og opbevare hakket oksekød. Baggrunden er, at tidligere<br />

påbud ikke er efterkommet og gentagne dårlige prøveresultater.<br />

Lukning af en restaurant. Baggrunden er flere tilfælde af fødevarebårne sygdomme, generelt<br />

dårlig hygiejne og prøveresultater samt manglende efterkommelse af påbud.<br />

Forbud til et pizzaria mod at producere kødsovs og tortellini indtil virksomheden har udarbejdet<br />

og fået godkendt tilstrækkelige forholdsregler. Baggrunden er gentagen uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at sælge fødevarer tilberedt af råt hakket oksekød. Baggrunden<br />

er gentagen uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en fiskehandler mod at sælge fiskepaté produceret i virksomheden. Baggrunden<br />

er gentagen uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Anmeldelse af et supermarked med tilvirkning til politiet for anvendelse af rå æg i ostelagkage.<br />

Baggrunden er, at 4 personer har fået påvist Salmonella enteritidis efter indtagelse af<br />

32


nævnte ostelagkage og at der er påvist Salmonella enteritidis i samme ostelagkage.<br />

Forbud til et pizzaria mod at producere kødsovs indtil tilstrækkelige forholdsregler sikrer en<br />

acceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at sælge milkshakes indtil ny prøve er mikrobiologisk tilfredsstillende.<br />

Forbud til en butik mod at sælge et parti svesker. Baggrunden er gærbelægning på overfladen.<br />

Påbud om at udarbejde et egenkontrolprogram. Baggrunden er gentagen fund af uacceptabel<br />

højt kimtal i pastasalat.<br />

Påbud til en importør om forskellige vilkår for import af babymajs. Baggrunden er dels fund<br />

af termotolerante coliforme bakterier på over 1,5 mill. Pr. G. Og dels sandsynlighed for at<br />

babymajs har været årsag til Shigellose.<br />

Forbud til en restaurant mod at sælge letfordærvelige fødevarer fra buffet. Baggrunden er<br />

gentagne fødevareforgiftninger forårsaget af indtag af buffetretter samt fund af for højt<br />

kimtal og fækale streptokokker.<br />

Påbud til en godkendt detailvirksomhed om at ændre procedurer for fremstilling, nedkøling,<br />

opbevaring samt rengøring. Baggrunden er gentagne fund af for højt kimtal.<br />

Forbud til en autoriseret virksomhed mod at sælge et produkt indtil kilde til Salmonella<br />

forekomst er fundet. Virksomheden er påbudt at tilbagekalde rester af partiet fra senere omsætningsled.<br />

Forbud til en kantine mod at producere pastasalat. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til en kantine mod at anvende kalkunbryst. Baggrunden er gentagen uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud mod at producere softice og isterninger. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til et supermarked med slagterafdeling mod at sælge slicede produkter. Baggrunden<br />

er gentagen uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til et supermarked mod at anvende hakket oksekød. Baggrunden er gentagen uac-<br />

33


ceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til et supermarked mod at producere marineret fersk kød. Baggrunden er gentagen<br />

uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at fremstille forårsruller. Baggrunden er gentagen uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til et pizzaria mod at producere oksekød med krydderier og spaghetti. Baggrunden<br />

er gentagen uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en grillbar mod at anvende spaghetti. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at sælge kebab. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til et smørrebrødsudsalg mod at anvende skinke. Baggrunden er uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til en grillbar mod at producere forårsruller. Baggrunden er gentagen uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at producere og sælge gravad laks. Baggrunden er gentagen<br />

uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at producere kebab. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til et supermarked mod at producere tatar. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til et pizzaria mod at anvende høvlet skinke. Baggrunden er gentagen uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at producere og sælge hakkebøffer. Baggrunden er gentagen<br />

uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til et pizzaria mod at producere og sælge hakkebøffer. Baggrunden er gentagen uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til et pizzaria mod at producere tomatsauce og kødsauce. Baggrunden er gentagen<br />

uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

34


Forbud til en bager mod at sælge flødeskum. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbudt en bager at sælge romkugler, træstammer og lignende. Baggrunden er gentagen<br />

uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at tilvirke fersk kød. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Påbud om at trække alle spireprodukter tilbage og stoppe produktionen indtil salmonellakilde<br />

er fundet.<br />

Forbud til en restaurant mod at producere kylling, kødsauce og pasta. Egenkontrol om rengøring<br />

er påbudt. Baggrunden er uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at producere kogt hønsekød. Baggrunden er gentagen uacceptabel<br />

mikrobiologisk kvalitet.<br />

Indskrænkelse af en restaurants menukort. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Påbud til en restaurant om kun at tilvirke fødevarer af halvfabrikata. Baggrunden er gentagen<br />

uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at anvende rejer på grund af gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at anvende uskrællede kartofler og løg. Baggrunden er gentagen<br />

uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til et pizzaria mod at anvende muslinger på grund af gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til en bager mod at sælge fødevarer der indeholder kagecreme. Baggrunden er gentagen<br />

uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Forbud til en slagter mod at producere rullepølse. Baggrunden er gentagen uacceptabel mikrobiologisk<br />

kvalitet.<br />

Forbud til en restaurant mod at udskære færdiglavede vakuumpakkede fødevarer. Baggrunden<br />

er gentagne prøver af uacceptabel mikrobiologisk kvalitet.<br />

Påbud om at trække et parti svinemørbrad tilbage fra senere omsætningsled og kassere det-<br />

35


te. Baggrunden er fund af Salmonella typhimurium DT 104.<br />

Påbud til en importør om at trække et parti franske perlehøns tilbage og returnere eller destruere<br />

dette parti. Baggrunden er fund af Salmonella typhimurium DT 104.<br />

Påbud om at trække et parti ost tilbage m.m. Baggrunden er fund af Listeria.<br />

Påbud til en autoriseret virksomhed om beslaglæggelse og tilbagetrækning af varer. Baggrunden<br />

er fund af Salmonella Typhimurium DT 104.<br />

Mærkning og andre anprisninger herunder vildledning:<br />

Forbud mod salg af slankete med ulovlige anprisninger og med indhold af aktive stoffer fra<br />

planten Cassia angustifolia.<br />

Påbud om, at en fiskeforretning berigtiger ulovlige pressemeddelelser om "friskeste fisk" og<br />

"kåret af levnedsmiddelkontrollen".<br />

Påbud om at fjerne illustrationer af frugt på læskedrik, idet frugtindholdet er beskedent.<br />

Forbud til en supermarkedskæde mod forhandling af et produkt mærket "meget lidt fedt",<br />

uagtet produktet indeholder 22 g/100 g.<br />

Påbud om at ændre mærkning med fransk og gammeldags, og udelukkende bruge skinke til<br />

Bayonne skinke og skinkesalat.<br />

Forbud mod salg af slankemidler med vildledende mærkning og ulovlige sundhedsanprisninger.<br />

Forbud til en autoriseret virksomhed mod salg af et produkt som lactosefrit, idet indholdet<br />

er deklareret som < 1g/100g.<br />

Politianmeldelse af et supermarked for gentagne gange at have solgt udenlandsk kød som<br />

værende dansk, samt for opbevaring af mælk ved for høj temperatur.<br />

Påbud om at ændre mærkning på hjemmebagt franskbrød, idet brødet ikke er fremstillet i<br />

detailforretningerne.<br />

Påbud til en autoriseret virksomhed om at ophøre med at bruge ordet "frisk" i forbindelse<br />

med produkter, der har en holdbarhed ud over nogle få dage.<br />

Påbud til en engrosvirksomhed om at etablere egenkontrol, der sikrer, at nettovægt overholdes.<br />

36


Påbud om forskellige vilkår i forbindelse med markedsføring af et fiskeoliepræparat. Baggrunden<br />

er at produktet sundhedsanprises med, at det gavner blodets fedt balance.<br />

Påbud til et bageri om at ophøre med at ompakke brød. Baggrunden er at bageriet modtager<br />

brød fra andet bageri og ompakker dette brød i poser mærket med eget bagerinavn. Desuden<br />

skal der gøres hovedrent og ske en vedligeholdelse af lofter og inventar.<br />

Politianmeldelse af en grøntforretning for manglende efterkommelse af påbud, samt ukorrekt<br />

mærkning af færdigpakkede fødevarer særligt manglende mærkning på dansk.<br />

Påbud til en restaurant om at anvende korrekt betegnelse for kød på pizza. Baggrunden er at<br />

der bruges bov, men på menukort og skiltning står der skinke.<br />

Anmeldelse af et supermarked til politiet. Baggrunden er at varer blev ommærket med ændret<br />

pakke og holdbarhedsdatoer samt oprindelsesland.<br />

Påbud om at ændre mærkning med henhold til kødindhold i en pølse. Baggrunden er at<br />

kødindholdet anføres som 96%, selvom de 35% stammer fra maskinelt udbenet kød og dette<br />

er vildledende.<br />

Forbud mod at annoncere hjemmelavet islagkage. Baggrunden er, at isen er købt hos en anden<br />

virksomhed.<br />

Påbud til en restaurant om at ophøre med at anvende betegnelsen " poulardbryst fra Bresse ",<br />

om fransk fjerkræ der ikke stammer fra Bresse.<br />

Påbud om at ophøre med at bruge en tekst, hvori indgår "havres kolesterolsænkende effekt",<br />

"havre er godt for dit hjerte" og "styrk hjertet".<br />

Anmeldelse af en butik til politiet for manglende efterkommelse af nye og tidligere påbud.<br />

Baggrunden er salg af ulovlige varer (vitaminberiget frugtjuice, forbudt farvestof i ægnudler,<br />

red bull m.v.) , manglende dokumentation for aflatoksinindholdet i jordnødder, salg af for<br />

gamle varer og ommærkning af disse, manglende eller ukorrekt mærkning (ikke dansk).<br />

Forbud mod salg af Citricidal ekstrakt af grapefrugt tilsat glycerin, der forhandles som kosttilskud.<br />

Der reklameres bl.a. med, at produktet har virus-, svampe- og bakteriedræbende<br />

egenskaber.<br />

Anmeldelse af en grøntforretning til politiet. Baggrunden er manglende efterkommelse af<br />

tidligere påbud samt overtrædelser i forbindelse med mærkning, tilsætningsstoffer, næringsstoffer,<br />

opbevaringstemperatur og hygiejne.<br />

Forbud mod at sælge hakket kød fra en slagter. Baggrunden er, at fedtindholdet langt overskrider<br />

det deklarerede.<br />

37


Temperatur:<br />

Påbud om dokumentation for at 2 timers reglen er overholdt for transport af mælk i transportmiddel<br />

uden køleaggregat.<br />

Påbud til en fiskehandler om at træffe foranstaltninger, der sikre at fisk og fiskevarer opbevares<br />

ved max. 2 grader C. Samt at kunne dokumentere dette til enhver tid.<br />

Kassation af fødevarer, der har været opbevaret ved for høje temperaturer hos et supermarked.<br />

Forbud til et supermarked mod at sælge ferske varmeholdte produkter. Baggrunden er at de<br />

blev opbevaret ved temperaturer på 30 - 50 grader celsius.<br />

Påbud til supermarked om at sende en redegørelse for hvordan køle- og frostkrav overholdes<br />

fremover. Baggrunden er for høje temperaturer i køle og frostmontre, hvor varer var<br />

stablet højt.<br />

Påbud til et supermarked om at indføre et egenkontrolprogram især med henhold til hvordan<br />

temperaturkrav overholdes. Baggrunden er gentagne påtaler om for høje temperaturer i<br />

kølerne.<br />

Forbud mod salg af mælkeprodukter, der har været opbevaret ved for høj temperatur.<br />

En beslaglæggelse af en container med svinekød samt påbud om at en anden container med<br />

svinekød bliver tømt eller fjernet. Baggrunden er, at der mangler dokumentation for temperatur<br />

forholdene i den ene container i 2 uger, samt at den anden container har stået udlæsset<br />

i ca. 3 uger.<br />

Forbud til en restaurant mod at sælge letfordærvelige fødevarer fra Buffet. Baggrunden er, at<br />

just færdig tilberedte middagsretter havde for lav kernetemp. Tidligere påbud om samme er<br />

ikke efterkommet, endvidere er restauranten påbudt at vise dokumentation for hygiejneuddannelse<br />

for personale der tilbereder fødevarer.<br />

Påbud om at indføre egenkontrol omkring overholdelse af temp. Baggrunden er, at virksomheden<br />

modtager fisk til opbevaring ved angivelses temperatur indtil personale ankommer<br />

flere timer senere.<br />

Kassation af en række frostvarer, der var opbevaret ved for høj temperatur.<br />

Påbud til et supermarked om egenkontrol til sikring af, opbevaringstemperaturen for L - kød<br />

er korrekt samt at der ikke sælges fødevarer med overskreden holdbarhedsdato.<br />

38


Forbud til en restaurant mod at fremstille lukkede pizzaer på grund af for lav temperatur i<br />

færdige pizzaer. Forbudet ophæves hvis fremstillingsproceduren indeholdende forskellige<br />

vilkår udarbejdes og godkendes af LKE-en.<br />

Forbud til en bager mod at sælge sandwich indtil egenkontrolprogram med henhold til temperatur<br />

foreligger og kan godkendes af LKE-en. Baggrunden er, at påbud om en opbevaringstemperatur<br />

på max. 5 grader celsius ikke er efterkommet.<br />

Forbud til et supermarked mod at sælge et parti is opbevaret ved for høj temperatur. Endvidere<br />

har LKE-en påbudt virksomheden at indføre egenkontrol med frysediske.<br />

Forbud til en slagter mod at fremstille varmebehandlede produkter. Baggrunden er, at slagteren<br />

ikke har efterkommet et påbud om, at indføre egenkontrol til sikring af korrekt varmebehandling<br />

og nedkøling af varmebehandlede produkter.<br />

Forbud mod at sælge fødevarer, indtil korrekt opbevaringstemperatur kan overholdes.<br />

Forbud til en torvebod mod at sælge æg. Baggrunden er, at æggene ikke var datomærkede<br />

og ikke blev opbevaret ved max 12 grader celsius på trods af gentagne påtaler og påbud<br />

Tilsætningsstoffer og kosttilskud:<br />

Forbud til en importør mod at forhandle læskedrik med for højt indhold af koffein og ikke<br />

anmeldte næringsstoffer.<br />

Forbud mod at sælge messingpulver som guldstøv, og påbudt at mærke aluminiumspulver<br />

efter tilsætningsstofbekendtgørelsen.<br />

Påbud til en helsecentergrossist om at trække drikkevarer med for meget koffein og ikke<br />

anmeldte vitaminer tilbage.<br />

Forbud mod salg af popcorn med for højt indhold af farvestoffer. Endvidere skal popcornene<br />

trækkes tilbage fra detailleddet og reeksporteres eller destrueres.<br />

Påbud om at ophøre med salg af kosttilskud med indhold af Garcinia cambogia.<br />

Påbud til en importør om at reeksportere eller destruere partier med pistacienødder uden<br />

korrekt dokumentation for kontrol for mykotoksiner samt beslaglagt forskellige ulovlige<br />

varer beriget med vitaminer.<br />

Forbud til en importør mod at forhandle en energidrik indeholdende 300mg koffein per liter.<br />

Forbud mod salg af flydende margarine med olivenolie. Baggrunden er, at der ulovligt er<br />

tilsat vitaminerne D3 og A (der er ikke anmeldt til Fødevaredirektoratet), samt at betegnelsen<br />

flydende margarine er ulovlig at bruge, for produkter der ikke i det væsentlige består af<br />

39


en vand i olie emulsion og indeholder over 90% fedt.<br />

Forbud til en engrosvirksomhed mod at sælge et parti abrikoser med for højt indhold af<br />

svovldioxid, og påbudt tilbagetrækning fra senere omsætningsled.<br />

Forbud mod at sælge 2 konfekturevarer som er tilsat vitaminer. Produkterne er påbudt trukket<br />

tilbage fra senere omsætningsled, og desuden er egenkontrol påbudt.<br />

Forbud til en grønthandel mod at sælge et parti rosiner indeholdende svovldioxid.<br />

Forbud mod at sælge tørrede ananas og abrikoser på grund af for højt indhold af svovldioxid.<br />

Forbud til en importør mod at sælge et parti abrikoser med for højt indhold af svovldioxid,<br />

samt påbudt tilbagekaldelse fra senere omsætningsled og kontrol af alle abrikoser der importeres.<br />

Forbud til en detailbutik mod at sælge Bogensepillen.<br />

Anmeldelse af en virksomhed til politiet. Baggrunden er, at salg af slankeprodukt er fortsat<br />

på trods af forbud.<br />

Uegnet til fortæring:<br />

Kassation af et parti laksestykker hos en virksomhed på grund af manglende aut. nr. samt<br />

harskhed.<br />

Påbud til en restaurant om at udarbejde en skriftlig procedure til sikring af, at fejlbehæftede<br />

råvarer og færdigvarer kasseres. Baggrunden er, at virksomheden havde serveret kassabelt<br />

kød med ubehagelig syrlig lugt.<br />

Forbud til et supermarked mod at sælge 2 partier valnødder. Baggrunden er lugt af brandrøg.<br />

Forbud til et supermarked mod at sælge et parti flæskesvær. Baggrunden er, at de lugtede og<br />

smagte harsk.<br />

Påbud til et supermarked om at kassere diverse fødevarer. Baggrunden er brand i forbindelse<br />

med lagerlokale.<br />

Påbud til en autoriseret virksomhed om at indstille driften indtil kontrollen får adgang til<br />

virksomheden med henblik på tilsyn og prøveudtagning samt dokumentation for råvarer,<br />

færdigvarer og kunder i en 3 ugers periode samt tilbagetrækning fra senere omsætningsled.<br />

Baggrunden er dels råvarer der er uegnet til menneskeføde.<br />

40


Forbud til en Café mod at producere retter med visse bønnetyper, indtil et egenkontrolprogram<br />

for håndtering af disse foreligger. Baggrunden er 2 tilfælde af forgiftning på grund af<br />

manglende kogning.<br />

Påbud til et supermarked om at fordærvede kødvarer retuneres til slagteri eller destrueres.<br />

Økologi:<br />

Forbud til en gårdbutik mod at markedsføre kød af egen udskæring/produktion som økologisk.<br />

Baggrunden er mangelfuld bogføring.<br />

Forbud til en gårdbutik mod at anvende betegnelsen økologisk indtil økologiautorisationen<br />

fra Plantedirektoratet er opnået og der er udarbejdet en økologirapport fra LKE-en.<br />

Forbud til en landmand mod at sælge et parti økologisk kød, idet kødet er udskåret og pakket<br />

hos en slagter, der ikke er økologi godkendt.<br />

41


42<br />

Bilag 8<br />

Brev om indsendelse af påbud, forbud, politianmeldelser<br />

og domme<br />

9. kontor<br />

Til<br />

Dato: 25. september <strong>1998</strong><br />

Ref.: MMY/SOP<br />

J.nr. 521.1042-0024<br />

levnedsmiddelkontrolenhederne, fiskeriinspektoraterne, grænsedyrlæger,<br />

kødkontroldistrikterne og embedsdyrlæger ansat ved kødvirksomheder af Veterinær-<br />

og Fødevaredirektoratet.<br />

Indsendelse af påbud, forbud, politianmeldelser og domme.<br />

Veterinær- og Fødevaredirektoratet ønsker fremover at kunne følge på hvilke områder og i<br />

hvilke situationer, der gives påbud, forbud, politianmeldelser og domme. Når der gives påbud,<br />

forbud, politianmeldelser eller domme til en virksomhed bedes en kopi derfor indsendt til<br />

Veterinær- og Fødevaredirektoratet.<br />

Påbud, forbud, politianmeldelser og domme har i en del år været indsendt på<br />

levnedsmiddellovsområdet. Fremover ønskes også en indsendelse af de påbud, forbud,<br />

politianmeldelser eller domme, der gives indenfor områderne kød, æg, mælk, fisk, økologi og<br />

kvalitetsmærkning.


I henhold til levnedsmiddellovens § 48, stk.1, skal tilsynsmyndighedens afgørelser gives<br />

skriftligt. I henhold til særlovgivningen har der ikke været krav om skriftlighed, hvilket heller<br />

ikke er tilfældet i den nye fødevarelov.<br />

Veterinær- og Fødevaredirektoratet anser det dog for at være af stor betydning, at påbud og<br />

forbud afgives skriftligt, hvorimod påtaler, indskærpelser, henstillinger og advarsler godt kan<br />

være mundtlige eller anføres på en tilsynsattest/inspektionsrapport. Ved at anvende <strong>skriftlige</strong><br />

påbud og forbud sikres bl.a., at virksomheden ikke er i tvivl om myndighedens afgørelse,<br />

ligesom det bliver lettere at følge op på afgørelserne og i de tilfælde, hvor det bliver<br />

nødvendigt med en politianmeldelse, foreligger der en skriftlig dokumentation, der kan bruges<br />

i sagen.<br />

Det skal bemærkes, at det for områderne levnedsmidler, kød, æg, mælk, fisk, økologi og<br />

kvalitetsmærkning er forskelligt, om der gives f.eks. påtaler og påbud først eller om der straks<br />

indgives politianmeldelse.<br />

Det Veterinær- og Fødevaredirektoratet er interesseret i at få en kopi af, er de <strong>skriftlige</strong><br />

afgørelser, der bliver givet til virksomheden. Påtaler på f.eks.<br />

tilsynsattester/inspektionsrapporter betragtes i denne sammenhæng ikke som <strong>skriftlige</strong><br />

afgørelser og de skal derfor ikke indsendes.<br />

Der skal ikke med dette brev ske ændringer i hidtidige beføjelser og kompetancer, hvilket<br />

bl.a. betyder, at der endnu ikke ændres ved, hvem der f.eks. udarbejder politianmeldelserne.<br />

Forholdet mellem vejledning og myndighedsudøvelse<br />

Kontrollens opgave er at sikre, at reglerne overholdes, og medvirke til en fornuftig håndtering<br />

af fødevarer. Vejledning er et væsentligt middel til at forebygge lovovertrædelser, mens myndighedsudøvelse<br />

er det vigtige middel til at sikre, at reglerne overholdes, når der er erkendt<br />

ulovligheder.<br />

43


Hvis tilsynsmyndigheden konstaterer, at loven eller regler fastsat med hjemmel i loven, ikke<br />

overholdes, skal tilsynsmyndigheden gribe ind ved at meddele virksomheden, at der er tale<br />

om et ulovligt forhold, som afhængig af overtrædelsens karakter og kendskab til virksomhedens<br />

samarbejdsvilje vil medføre reaktioner i form af påtale, indskærpelse, påbud, forbud,<br />

beslaglæggelse, destruktion m.v., eller indgivelse af politianmeldelse.<br />

Mundtlige aftaler, henstillinger og vejledninger er velegnede instrumenter i kontrolarbejdet,<br />

så længe de bliver fulgt. Men det er vigtigt, at der sker en opfølgning for at sikre, at ulovlige<br />

forhold rettes. Gentagne henstillinger om samme forhold (renholdelse, temperaturer, mærkning,<br />

nettovægt) kan vise manglende konsekvens hos myndigheden, og kan derfor få virksomhederne<br />

til at tro, at forholdet er mindre væsentligt. Samtidig er det spild af myndighedens<br />

ressourcer at lave henstillinger og aftaler om samme forhold i stedet for at få virksomheden til<br />

at overholde reglerne.<br />

Hvis reaktionen på en overtrædelse ikke har haft tilstrækkelig gennemslagskraft til at sikre, at<br />

en virksomhed følger reglerne, kan kontrollen ofte med fordel anvende en eskalerende myn-<br />

dighedsudøvelse:<br />

Hvis en påtale på en tilsynsattest/inspektionsrapport ikke følges, bør der gives et påbud.<br />

Påbudet bør typisk kræve, at virksomheden skal etablere egenkontrolprocedurer, der sikrer, at<br />

fejlen ikke kan opstå igen. Påbudet bør gives i form af et brev, der er i overensstemmelse med<br />

forvaltningsloven.<br />

Overtræder en virksomhed et påbud, bør virksomhedens vareudvalg begrænses i form af et<br />

forbud mod salg af den eller de varegrupper, virksomheden ikke har styr på, eller der kan indgives<br />

politianmeldelse.<br />

Overtræder en virksomhed et forbud, kan virksomheden lukkes i form af fratagelse af godkendelse/autorisation,<br />

eller der kan indgives politianmeldelse.<br />

44


Beskrivelse af påtaler, påbud, forbud og politianmeldelser.<br />

Til orientering er der efterfølgende redegjort for påtaler, påbud, forbud og politianmeldelser<br />

og der er som bilag vedlagt en oversigt over elementerne i påbud og forbud.<br />

Påtale, indskærpelse, henstilling og advarsel er forskellige udtryk for de <strong>skriftlige</strong> eller<br />

mundtlige vejledninger, der gives, for at præcisere over for en virksomhed at gældende regler<br />

skal overholdes.<br />

Eksempelvis kan der gives en indskærpelse eller påtale for at præcisere, at der skal gøres rent<br />

eller at mærkningsreglerne skal overholdes. En påtale gives typisk på en tilsynsrapport, hvoraf<br />

begrundelsen for påtalen bør kunne aflæses. Påtaler, tilsynsrapporter/inspektionsrapporter<br />

skal ikke indsendes.<br />

Et påbud er en afgørelse, der påbyder en virksomhed at udføre en konkret handling med<br />

hjemmel i reglerne. Et påbud gives på baggrund af myndighedens konkrete vurdering af et<br />

problem.<br />

Påbud kan f.eks. bruges til at få virksomheden til at bringe et forhold i orden, der ikke direkte<br />

har været konkretiseret i godkendelsen f.eks. at få etableret en speciel arbejdsplads til særligt<br />

forurenende råvarer eller at ændre et produktionsflow. Myndigheden kan påbyde en<br />

virksomhed at dokumentere, ændre eller rette op på nogle forhold. Det kan f.eks. være påbud<br />

om at ændre produktionsprocedurer, vedligeholdelse, rengøringsprocedurer eller fremskaffe<br />

dokumentation for at varepartier overholder nærmere angivne krav. Der bør ikke gives påbud<br />

om at reglerne skal overholdes f.eks. at mærkningsreglerne skal overholdes, idet<br />

virksomheden kan tolke det, som om reglerne først skal overholdes, når der er givet et påbud<br />

herom.<br />

Et forbud anvendes til at forbyde en virksomhed at udføre en bestemt handling, f.eks. at<br />

sælge et nærmere angivet produkt eller vareparti.<br />

45


Nedlægges der forbud, skal der tages stilling til, om dette bør ledsages af et påbud, f.eks. om<br />

at en vare skal trækkes tilbage fra detailledet, eller der skal ske en indskrænkning af<br />

vareudvalget/produktionen.<br />

Påbud og forbud skal indeholde en begrundelse for afgørelsen med en henvisning til de<br />

regler, afgørelsen er truffet i henhold til. Endvidere skal der angives en frist, inden for hvilken<br />

påbudet eller forbudet skal efterkommes. Fristen for påbudets eller forbudets efterlevelse bør<br />

være rimelig, d.v.s. at modtageren skal have reel mulighed for at rette forholdet, med mindre<br />

der f.eks. er en egentlig vildledning eller sundhedsrisiko.<br />

Klagevejledning<br />

Normalt kan den, som en myndigheds afgørelse retter sig mod, klage over afgørelsen til en<br />

højere administrativ myndighed.<br />

Da fødevareloven endnu ikke er trådt i kraft, gælder de eksisterende klageregler efter levnedsmiddelloven<br />

og særlovgivningen fortsat.<br />

En samlet bekendtgørelse om Veterinær- og Fødevaredirektoratets opgaver og beføjelser er<br />

under udarbejdelse. Den forventes bl.a. at indebære enkelte justeringer i forhold til de gældende<br />

regler for klage inden for området. Direktoratet vil orientere om disse ændringer, når<br />

bekendtgørelsen er udstedt.<br />

De hidtil gældende regler for klage er derfor fortsat gældende. Der er således inden for levnedsmiddelloven<br />

en klagefrist på 4 uger fra afgørelsen er meddelt adressaten. Der er ikke inden<br />

for særlovgivningen fastsat klagefrist.<br />

For at kunne klage er det nødvendigt at kende klageadgangen, og myndighederne har derfor<br />

pligt til at informere om mulighederne for at klage over trufne afgørelser.<br />

46


Skriftlige afgørelser<br />

Alle endeligt afgjorte, <strong>skriftlige</strong> afgørelser, der kan påklages til en anden myndighed, skal<br />

ledsages af en klagevejledning, medmindre afgørelsen fuldt ud giver den pågældende medhold.<br />

Klagevejledningen skal gives skriftligt i forbindelse med meddelelsen af afgørelsen og skal<br />

indeholde følgende:<br />

Hvilken myndighed, der kan klages til.<br />

Eventuelle bestemte fremgangsmåder.<br />

Eventuelle tidsfrister for klage.<br />

Levnedsmiddellovens regler om, at klage skal indsendes til den myndighed, som har truffet<br />

afgørelsen og om klagefrist på 4 uger, skal således fremgå af klagevejledningen.<br />

Inden for særlovgivningen er der ikke tilsvarende bestemmelser om, at klage skal indsendes<br />

gennem den myndighed, som har truffet afgørelsen. For at fremme behandlingen af klager<br />

mest muligt bør det dog i klagevejledningen henstilles, at en eventuel klage også på disse områder<br />

indsendes gennem den myndighed, der har truffet afgørelsen. Eksempel på udformning<br />

af en sådan klagevejledning fremgår af den gældende instruks for klagesagsbehandling på<br />

Fødevareministeriets område.<br />

Mundtlige afgørelser<br />

For mundtlige afgørelser følger det af myndighedernes generelle vejledningspligt, at der skal<br />

gives klagevejledning, hvis myndigheden skønner, at der er behov herfor, og hvis der ikke er<br />

særlige praktiske vanskeligheder ved dette.<br />

47


Gebyr<br />

I henhold til levnedsmiddellovgivningen skal virksomheder pålægges et gebyr, der svarer til<br />

omkostningerne ved opfølgning af påbud og forbud.<br />

Politianmeldelse bør ske ved:<br />

- tilsidesættelse af påbud eller forbud<br />

- grove overtrædelser, f.eks. med opnået eller tilsigtet økonomisk fordel<br />

- gentagelsesovertrædelser inden for et 5-årigt tidsrum regnet for seneste<br />

overtrædelse<br />

- sager med konkret eller latent sundhedsfare, der umiddelbart kan eller<br />

antages at kunne tilregnes den, mod hvem anmeldelsen rettes<br />

Politianmeldelse skal ske ved:<br />

- ulovlige slagtninger<br />

- dyreværnssager jvf. dyreværnsloven § 20.<br />

Inden der foretages en politianmeldelse er det nødvendigt, at den forudgående sagsopfølgning<br />

er sket i overensstemmelse med retsreglerne, da anklagemyndigheden ellers sædvanligvis<br />

frafalder tiltale. Overtrædelser forældes i løbet af to år. Forældelsen begynder at løbe fra det<br />

øjeblik den ulovlige tilstand er ophørt, selvom overtrædelsen først konstateres på et senere<br />

tidspunkt.<br />

Forældelsesfristen afbrydes ved politimesterens (anklagemyndighedens) indlevering af<br />

anklageskrift til vedkommende ret, eller ved politimesterens bødeforlæg til den sigtede.<br />

En anmeldelse bør indeholde:<br />

48


- angivelse af, hvilke bestemmelser der anses overtrådt ledsaget af de<br />

håndgribelige eller iagttagne bevisligheder<br />

- angivelse af straffebestemmelsen<br />

- belysning af overtrædelsens art og grovhed, herunder de skadevirkninger,<br />

den har medført eller eventuelt kunne have medført<br />

- belysning af, om overtrædelsen har eller skønnes at have indbragt en<br />

økonomisk gevinst eller besparelse, og om dette har været tilsigtet<br />

- oplysning om der er tale om gentagelsestilfælde<br />

- for dyreværnssager henvises til cirkulæret om udøvelse af kødkontrol samt<br />

vejledninger fra Det Veterinære Sundhedsråd<br />

Kontrolmyndigheden kan anmode om at få den optagne politirapport til gennemsyn og<br />

udtalelse med henblik på eventuelle uddybende forklaringer eller rettelser af misforståelser i<br />

rapporten. Kontrolmyndigheden bør altid anmode om en kopi af anklageskrift, bødeforlæg og<br />

udskrift af retsbogen efter dom.<br />

Tidsfrist<br />

For de områder hvor der ikke tidligere har været indsendt en kopi af påbud, forbud,<br />

politianmeldelser eller domme, bedes der fra og med den 1. oktober <strong>1998</strong> indsendt en kopi til<br />

Veterinær- og Fødevaredirektoratet, 9. kontor, Rolighedsvej 25, 1958 Frederiksberg C. Påbud,<br />

forbud, politianmeldelser og domme bedes indsendt i kopi, straks efter at de er givet.<br />

Med venlig hilsen<br />

Finn H. Clemmensen<br />

49


Resume<br />

Denne rapport indeholder de påbud, forbud og politianmeldelser, som den decentrale<br />

fødevarekontrol har givet fødevarevirksomheder i <strong>1998</strong>, og som er indberettet<br />

til Fødevaredirektoratet.<br />

Den hyppigste årsag til et påbud, forbud eller politianmeldelse er gentagne fund af<br />

for mange bakterier i fødevarer, eller at der påvises sygdomsfremkaldende bakterier.<br />

Sanktioner på grund af mangelfuld hygiejne kommer ind på andenpladsen. Det kan<br />

bl.a. være manglende oprydning og rengøring, uhygiejnisk håndtering af fødevarerne<br />

eller forekomst af skadedyr f.eks. mus og rotter.<br />

Formalia er også en hyppig årsag til påbud, forbud og politianmeldelser. Formalia<br />

betyder, at virksomheden har gjort noget, som den ikke har haft tilladelse til, f.eks. at<br />

den har benyttet lokaler, der ikke var godkendt, eller at den har produceret fødevarer<br />

uden godkendelse i det hele taget.<br />

Ligeledes er der givet en del <strong>skriftlige</strong> <strong>sanktioner</strong> for at rette op på vildledende<br />

mærkning og markedsføring samt opbevaring af fødevarerne ved for høj temperatur<br />

(der bl.a. giver kortere holdbarhed og risiko for vækst af sygdomsfremkaldende<br />

bakterier).<br />

Fra den 6. juni <strong>1998</strong> er omsætningsbegrænsende påbud, der er givet på det animalske<br />

område, blevet offentliggjort. Nogle af de nævnte tilfælde i rapporten er således allerede<br />

offentliggjort med navn/firmanavns nævnelse.<br />

50

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!