KommissioNEN KUNNE æNDRE siN tilDEliNGsBEslUtNiNG

Kromann Reumert
Udbud
Nyhedsbrev 3/2010
evaluering af de initiativer, som er taget i anvendelse
for at opfylde målene.
Overordnet set skal udbudsstrategien sikre, at
kommunalbestyrelsen og regionsrådet tager konkret
stilling til brugen af konkurrenceudsættelse i opgavevaretagelsen,
lige som udbudsstrategien har
til formål at forbedre vilkårene for dialog mellem
politikere, borgere og private leverandører om den
kommunale og regionale konkurrenceudsættelse.
Det fremgår derfor også af bekendtgørelsen, at både
udbudsstrategien og opfølgningsredegørelsen skal
gøres tilgængelige for borgerne, hvilket f.eks. kan
ske på kommunens eller regionens hjemmeside eller
i lokale dagblade og ugeaviser.
Bekendtgørelsen viderefører flere af den tidligere
servicestrategiordnings bestemmelser om udbud,
men det tidligere krav om en kommunal og regional
udbudspolitik er nu bortfaldet.
Læs bekendtgørelsen
Ny analyse fra Udbudsrådet
Af advokatfuldmægtig Jacob Ølgaard
Udbudsrådet har offentliggjort en analyse af barriererne
for konkurrenceudsættelse i den offentlige
sektor.
heder og private aktører samt desk research af eksisterende
undersøgelser, sondrer mellem barriererne
for de offentlige myndigheders brug af konkurrenceudsættelse
og barriererne for de private leverandørers
salg til den offentlige sektor.
Barrierer for de offentlige myndigheder
De to væsentligste barrierer for de offentlige myndigheders
konkurrenceudsættelse er af henholdsvis
holdningsmæssig og økonomisk karakter. Undersøgelserne
viser, at godt en tredjedel af kommunerne
har undladt at udbyde opgaver, fordi kommunen
slet ikke har overvejet, om opgaverne er udbudsegnede
og derfor blot løser opgaverne internt som
hidtil. Denne hindring må forventes ”opblødt” med
udbudsstrategibekendtgørelsen.
Analysen viser tilsvarende, at hovedparten af de
offentlige myndigheder undlader at udbyde opgaver,
fordi de vurderer, at der ikke er økonomiske og kvalitetsmæssige
gevinster forbundet hermed, lige som
omkostningerne ved at udbyde opgaver opleves som
en væsentlig barriere.
Barrierer for de private leverandører
De økonomiske barrierer spiller også en stor rolle hos
de private leverandører. Hovedparten af de private
leverandører opfatter således omkostningerne ved at
byde på en opgave som en væsentlig barriere.
Udbudsrådet har i en ny analyse kortlagt barriererne
for mere konkurrence om de offentlige opgaver.
Analysen viser, at der fortsat eksisterer en række
barrierer for offentlig konkurrenceudsættelse.
Udbudsrådet kommer på den baggrund med en
række anbefalinger og initiativer, der har til formål at
reducere disse barrierer.
Herudover findes den væsentligste barriere for de
private leverandører i tilbuds- og udbudsprocessen,
hvor f.eks. 40 % af virksomhederne oplever dokumentationskravene
som høje, og hvor det opleves
som en barriere, at udbudsmateriale og dokumentationskrav
er forskellige fra myndighed til myndighed,
selv om der er tale om samme type opgave.
Analysen, der bygger på spørgeskemaundersøgelser,
interviews og workshops med offentlige myndig-
En lovgivningsmæssig barriere, der går igen hos
både de private leverandører og de offentlige