Untitled - SFI

KAPITEL 1
SAMMENFATNING
1.1 Indledning
Formålet med denne undersøgelse af de meget langvarigt understøttede kontanthjælpsmodtagere
er for det første i hovedtræk at kortlægge sammensætningen af
denne gruppe med hensyn til andelen, som er arbejdsmarkedsparate, som har forskellige
problemer ud over ledighed, eller som er på vej over i førtidspension og
fleksjob. For det andet ville man undersøge forekomsten af en række problemer
ud over ledighed, hvad kommunerne gør ved udvalgte problemer, og om kommunerne
benytter nogle særligt succesrige foranstaltninger over for disse.
De meget langvarigt understøttede kontanthjælpsmodtagere defineredes i undersøgelsen
som de kontanthjælpsmodtagere, som har modtaget kontanthjælp, introduktionsydelse
eller været aktiveret stort set hele tiden i mindst 4 år.
Undersøgelsen blev gennemført ved et postspørgeskema blandt 50 udvalgte kommuner
i august 2003, hvor man bad en ledende medarbejder i socialforvaltningen -
med kendskab til kommunens meget langvarige kontanthjælpsmodtagere og med
overblik over kommunes indsats – om selv at besvare et spørgeskema eller drage
omsorg herfor. Man udvalgte de 50 kommuner således, at de 14 kommuner, som
antalsmæssigt havde flest af de meget langvarige kontanthjælpsmodtagere ifølge
Arbejdsmarkedsstyrelsens register, nemlig godt halvdelen tilsammen, alle blev udvalgt.
De resterende 36 kommuner udvalgtes tilfældigt blandt de øvrige kommuner.
38 kommuner – 11 store og 27 blandt de øvrige kommuner, svarende til 76
pct. af de udvalgte kommuner – valgte at deltage i undersøgelsen.
Næppe mange kommuner bruger det omtalte 4-års kriterium i deres egne opgørelser
over (de meget) langvarige kontanthjælpsmodtagere, ligesom de formentlig heller
ikke systematisk og tilbagevendende opgør omfanget af diverse problemer ud
over ledighed for denne gruppe. I følgeskrivelsen til kommunen instruerede man
derfor også om, at det ikke var nødvendigt at foretage nogen form for optælling af
8 SAMMENFATNING