Takketale af Preben Olesen (V), formand for Udvalg for Plan og ...

Takketale af Preben Olesen (V),
formand for Udvalg for Plan og Teknik
Varde Kommune
21. december 2012
Kære Michael Svane og TØF
Tak for de pæne ord og tak for TØF-prisen 2012 til Varde Kommune og
udviklingskonsulent Claus Lindholt Mikkelsen.
Varde har – som mange andre kommuner – oplevet en stor vækst i udgifterne til både
den kollektive trafik og de forskellige kommunale specialkørsler. Byrådet besluttede
derfor, at der skulle ske en gennemgribende rationalisering af kommunens
kørselsområde. En af vores milepæle var, at Varde Kommune skulle tilhøre en af de 3
kommuner i landet, som havde den mest effektive og innovative styring af
kørselsøkonomi i Danmark. Det er at sætte baren højt. Med TØF-prisen 2012 må vi
sige, at vi har nået målet.
Varde Kommune har vist en ny vej på kommunernes kørselsområde. En vej hvor
nytænkning og grundig planlægning efter lokale forhold kan medføre markante
rationaliseringseffekter. Vi kalder det ”Varde-modellen”, og vi oplever, at flere
kommuner i dag ser vores model som et model-eksempel for god kørselsstyring.
Varde modellen tager udgangspunkt i et helhedssyn, hvor alle kommunale kørsler er
integreret og udbudt i et sammenhængende system. Udgangspunktet for vores model
er, at vi har et samlet overblik over, hvor mange brugere vi skal køre og hvor de skal
køres hen. Hermed har vi også overblik over antallet af kørekilometer og køretid.
Dette overblik gør, at vi selv kan planlægge kørslen på et præcist antal vogne af den
rette størrelse. Denne gennemsigtighed sikrer en lav indregnet risikopræmie i
udbuddet for vognmændene og dermed også gode priser for kommunen. En meget
blandet vognpark sikrer også en nedbringelse af CO2, hvor der kun køres med den bil
eller bus, som netop passer til opgavens størrelse. Samtidigt fordeles kørslen over et
større tidsrum ved at koordinere mødetider og ved at placere kørsel til læge, til
genoptræning og skolernes kørsel til svømmeundervisning i tidsrummet kl. 9-12, hvor
biler og busser ellers ville holde stille. Hermed sikres en endnu bedre
kapacitetsudnyttelse af vognparken.
Vardemodellen handler også om at få den bedst mulige service for pengene. Vi har
f.eks. hævet servicen i de tyndt befolkede områder gennem målrettet og tilpasset
brug af behovsstyret trafik, som Flextur og tilkaldeafgange på busruter. Denne

struktur reducerer udledningen af CO2, og den sikrer flere afgange for borgerne til en
billigere kommunal udgift.
Vi planlægger i dag selv skolekørslen, og det er en stor fordel. Vi kan optimere kørslen
ved at ændre ruter ved ændret behov. Og vi kan gøre det med det samme. Da
busserne tidligere blev leveret af trafikselskabet, skulle kørslen bestilles et år inden
skolernes skemalægning. I dag planlægges skolernes skema og skolekørslen i et
samspil. Det giver bedre service, færre udgifter og mindre CO2 udledning.
Et andet element i Vardemodellen er, at byrådet har haft modet og fantasien til at se
arbejdsdelingen mellem kollektiv trafik og privat transport som en dynamisk deling,
der kan ændre sig. I dag satses primært på uddannelsessøgende og skoleelever i den
kollektive trafik. Det har betydet flere og bedre busafgange på skoledage. Og det har
– på trods af en besparelse på 30 % - øget billetindtægterne med 50 % fra 4 til 6
millioner kroner.
Det dynamiske element i arbejdsdelingen består bl.a. i, at vi har hjemtaget 9
skolebusser fra trafikselskabet. Busruter som havde ringe betydning for den kollektive
trafik, og i stedet har vi placeret skolekørslen i integration med de øvrige lukkede
kommunale kørselsopgaver. Denne omlægning har medført, at vi kan anvende en
mere økonomisk bustype i form af 19-23 personers busser i stedet for de almindelige
12 meters landevejsbusser. De mindre busser kan så også bruges til kørsel med
specialskoleelever, hvilket giver store synergieffekter.
Omvendt har vi også flyttet noget af svømmekørslen ind på åbne kollektive ruter.
Vardemodellen er ikke er opgør med trafikselskaberne. Det er derimod sund fornuft,
hvor vi bruger forskellige redskaber til forskellige behov. Det er Varde-modellens
”DNA ”.
På trods af grundig planlægning vil der i systemet altid være tomme sæder. Disse
tomme sæder ser vi i dag som en resurse, der kan udnyttes. Fordi vi i dag har
overblik over tomkørslerne, så kan vi nu give enkelte elever fra de tyndtbefolkede
randområder en bedre mulighed for at blive befordret til nærmeste kollektive
trafikforbindelse. Kørslen udbydes ved skolestart i ugeaviserne, som en ”kørselsbørs”.
Vi tror, at landdistriktskommuner kan videreudvikle denne nytænkning, men vi må
også erkende, at lovgivningen på området er uklar
Vi må også erkende, at kommunens indsats gør det ikke alene. For at alt dette skal
kunne lade sig gøre, kræver det dygtige og måske også lokalkendte vognmænd og
chauffører. Vi oplever i hvert fald, at områdets vognmænd har været en god
samarbejdspartner, der har været i stand til at løse en stor og kompliceret opgave. De
lokale vognmænd har vist vejen ved at etablere et samarbejde på tværs af mange
mindre vognmænd, således de sammen har kunnet løfte en stor opgave med en årlig
kontraktsum på ca. 15 millioner kroner. Der skal derfor lyde en stor tak til
repræsentanterne fra Sydjysk Befordring, Varde Taxi, Palles Taxi, Starup Taxi,

Blåvandshuk Turistfart og Lunde Turistfart for den indsats I har leveret, herunder de
mange gode råd I igennem årene har spredt hos kommunen
Grundig og kreativ planlægning af kørslen gør det ikke alene. En væsentlig del af
vores besparelse handler om, at vi i dag har en målrettet visitering til lovbestemte
kørsler med klare visiteringsstandarder. Her har projektet vist, at der er mange penge
at hente.
For mig som politiker er det bemærkelsesværdigt, at denne besparelse er sket ved at
der hos kommunens forvaltning er sket en omfattende kapacitetsopbygning i
kørselsstyring, og kommunen har slået sig helt fri af eksterne rådgivere og dermed
sparet på konsulentkontoen.
Vi ved også godt, at vi ikke er ene om at se perspektiverne i bedre kørselsstyring.
TØFs utrættelige arbejde - med at få kommunerne til at driftsoptimere og prioritere
det kommunale kørselsområde og med at få skabt et bedre lovgrundlag - gennem de
sidste årtier, ser nu ud til for alvor at spire. At den største spire så netop slog rod i
Varde Kommune er vi naturligvis stolte af. Jeg tror, at en af projektets grundpiller for
succes var, at vi hurtigt gik fra et sektorsyn til et helhedssyn på alle
personbefordringsopgaver i kommunen og formåede at få Byrådet, direktionen,
kørselsarbejdsgruppen og de respektive forvaltninger til at arbejde sammen om nogle
klare målsætninger. Vi turde alle satse på nytænkningen.
Nytænkning kommer dog ikke af sig selv. Den kræver gode medarbejdere og ledere.
Derfor skal der lyde en stor tak til kørselsprojektgruppen og dens 3 deltagere, som
formåede at køre projektet igennem på forbilledlig vis. Claus Lindholt Mikkelsen var
projektleder og står bag mange af idéerne samt kommunens formidling på
konferencer og temadage. Claus har jo meget tegnet kommunens billede udadtil. De
fleste her kender Claus og hans engagement. Derfor har han også bedt mig om at
fremhæve det arbejde, som kørselskoordinator Heidi Østergaard fra Børn og Unge
samt Borgerservicechef Helle Marquertsen har leveret i projektet. Heidi har skullet
holde styr på ca.180 børn, som skal køres til specialskole. Jeg tror faktisk, at det
nogle gange ville være nemmere at være flyveleder end at kordinere kørslen blandt
180 familier på 1300 km2. Helle har leveret et enestående arbejde omkring en fast og
fair visitering, hvor der er udarbejdet standarder og praksis i Borgerservice. At
håndtere borgernes mange krav omkring kommunal service har Helle været eminent
til at håndtere. Jeg ved også, at Claus, Helle og Heidi har haft et rigtig godt
samarbejde.
Slutteligt vil jeg igen takke for TØF-prisen. TØF har spillet en afgørende rolle i at
fremme og udbrede de gode eksempler fra transportens univers - her er TØF-prisen et
af de mange instrumenter. Et andet instrument er de mange konferencer, som TØF
afholder med et meget højt transportfagligt niveau. Varde Kommune har lært meget
på TØFs forskellige arrangementer og også her fået et solidt fagligt netværk. Derfor
skal vi bakke op om TØF

Slutteligt kan jeg nu løfte sløret for, at de 25.000 kr. som følger med prisen, skal gå
til en sommerfest for hele administrationen. Mange har bidraget til kørselsprojektet,
og derfor synes kørselsprojektgruppen, at prisen skal komme alle til gavn. Jeg tror
også man kan sige, at denne tilgang er en del af Varde-modellen.